ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ
ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАУЧНЫХ
ОРГАНИЗАЦИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО
АРХИВНОГО АГЕНТСТВА, ВЫПОЛНЯЮЩИХ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЕ,
ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИЕ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ РАБОТЫ
ГРАЖДАНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ
ПРИКАЗ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АРХИВНОЕ АГЕНТСТВО
27 января 2011 г.
N 14
(Д)
В соответствии с пунктом 4 Правил оценки результативности
деятельности научных организаций, выполняющих научно -
исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы
гражданского назначения, утвержденных Постановлением Правительства
Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. N 312 (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2009, N 15, ст. 1841) и типовой
методикой оценки результативности деятельности научных организаций,
выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и
технологические работы гражданского назначения, утвержденной Приказом
Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 октября
2009 г. N 406 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской
Федерации 28 января 2010 г., регистрационный N 16115, Бюллетень
нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 9,
01.03.2010) приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Методику оценки результативности
деятельности научных организаций, находящихся в ведении Федерального
архивного агентства, выполняющих научно-исследовательские, опытно -
конструкторские и технологические работы гражданского назначения.
2. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на
заместителя Руководителя Росархива О.В. Наумова.
Руководитель Росархива
А.Н.АРТИЗОВ
27 января 2011 г.
N 14
Зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ
10 марта 2011 г.
N 20042
Приложение
к Приказу Росархива
от 27 января 2011 года
N 14
МЕТОДИКА
ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАУЧНЫХ
ОРГАНИЗАЦИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО
АРХИВНОГО АГЕНТСТВА, ВЫПОЛНЯЮЩИХ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЕ,
ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИЕ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ РАБОТЫ
ГРАЖДАНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ
1. Настоящая Методика оценки результативности деятельности
научных организаций, находящихся в ведении Федерального архивного
агентства, выполняющих научно-исследовательские, опытно -
конструкторские и технологические работы гражданского назначения
(далее - научные организации), разработана в соответствии с Правилами
оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих
научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические
работы гражданского назначения, утвержденными Постановлением
Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. N 312 (далее -
Правила), и типовой методикой оценки результативности деятельности
научных организаций, выполняющих научно-исследовательские,
опытно-конструкторские и технологические работы гражданского
назначения (далее - типовая методика), утвержденной Приказом
Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 октября
2009 г. N 406 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской
Федерации 28 января 2010 г., регистрационный N 16115).
2. Оценка результативности деятельности научных организаций
проводится в целях:
увеличения вклада научной организации в социально-экономическое
развитие страны;
повышения эффективности принятия управленческих решений в сфере
науки.
3. Оценка результативности деятельности научных организаций
проводится в соответствии с Правилами, типовой методикой, типовым
положением о комиссии по оценке результативности деятельности научных
организаций, выполняющих научно-исследовательские,
опытно-конструкторские и технологические работы гражданского
назначения, утвержденными Приказом Министерства образования и науки
Российской Федерации от 14 октября 2009 г. N 406 (зарегистрирован
Министерством юстиции Российской Федерации 28 января 2010 г.,
регистрационный N 16115), а также настоящей Методикой.
4. Проведение оценки результативности деятельности научных
организаций является обязательным и осуществляется 1 раз в пять лет.
5. Оценка результативности деятельности научных организаций
проводится на основе анализа показателей оценки результативности
деятельности научных организации, перечень которых приведен в
приложении к настоящей Методике (далее - перечень показателей), по
следующим направлениям:
- научный потенциал и эффективность научных исследований;
- вовлеченность научной организации в национальное и мировое
научно-образовательное сообщество;
- коммерциализация и прикладное значение результатов
исследований;
- кадровая обеспеченность научной организации;
- ресурсная обеспеченность научной организации;
- состояние финансовой деятельности научной организации.
6. Критериями оценки результативности деятельности научных
организаций являются:
6.1. По направлению "научный потенциал и эффективность научных
исследований":
1) общая характеристика научного потенциала;
2) публикационная активность;
3) объекты интеллектуальной собственности.
6.2. По направлению "вовлеченность научной организации в
национальное и мировое научно-образовательное сообщество":
1) участие в международном научно-техническом сотрудничестве;
2) интеграция науки и образования.
6.3. По направлению "коммерциализация и прикладное значение
результатов исследований":
1) использование инновационных технологий;
2) взаимодействие с реальным сектором экономики;
3) инновационная инфраструктура.
6.4. По направлению "кадровая обеспеченность научной
организации":
1) обеспеченность исследователями и их структура;
2) подготовка научных кадров.
6.5. По направлению "ресурсная обеспеченность научной
организации":
обеспеченность научным оборудованием и необходимыми условиями
научной работы.
6.6. По направлению "состояние финансовой деятельности научной
организации":
1) доходы научной организации;
2) расходы научной организации;
3) структура внутренних затрат на исследования и разработки.
7. Оценка результативности деятельности научной организации
включает следующие этапы:
- проведение оценки результативности деятельности научной
организации по направлениям, критериям и целевым показателям;
- подготовка заключений об оценке результативности деятельности
научной организации.
8. На основе анализа показателей оценки результативности
деятельности научной организации она может быть отнесена к одной из
категорий:
а) 1 категория - научные организации-лидеры;
б) 2 категория - стабильные научные организации, демонстрирующие
удовлетворительную результативность;
в) 3 категория - научные организации, утратившие научный профиль
и перспективы развития <*>.
--------------------------------
<*> Пункт 11 Правил оценки результативности деятельности научных
организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно -
конструкторские и технологические работы гражданского назначения,
утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 8
апреля 2009 г. N 312.
9. По результатам проведения оценки результативности деятельности
научных организаций Комиссия по оценке результативности деятельности
научных организаций, находящихся в ведении Федерального архивного
агентства, выполняющих научно-исследовательские,
опытно-конструкторские и технологические работы гражданского
назначения, готовит заключения об оценке результативности деятельности
научных организаций с предложениями для Федерального архивного
агентства по отнесению научной организации к одной из категорий,
указанных в пункте 8 настоящей Методики.
Приложение
к Методике
ПЕРЕЧЕНЬ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАУЧНЫХ
ОРГАНИЗАЦИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АРХИВНОГО
АГЕНТСТВА, ВЫПОЛНЯЮЩИХ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЕ,
ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИЕ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ
РАБОТЫ ГРАЖДАНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ
-----------------------------------------------------------------------------------
| Направление оценки | Критерии оценки | Показатели оценки |
|---------------------|---------------------|-------------------------------------|
| 1. Научный | 1.1. Общая | Удельный вес внутренних затрат на |
| потенциал и | характеристика | исследования и разработки в общем |
| эффективность | научного | объеме выполненных научной |
| научных | потенциала | организацией работ, услуг (%) |
| исследований | |-------------------------------------|
| | | Внутренние затраты на |
| | | исследования и разработки, |
| | | отнесенные к численности |
| | | исследователей (тыс. рублей/чел.) |
| | |-------------------------------------|
| | | Число защищенных за период оценки |
| | | работниками научной организации |
| | | докторских и кандидатских |
| | | диссертаций, отнесенное к |
| | | численности исследователей |
| | |-------------------------------------|
| | | Перечень государственных и |
| | | международных премий, призов, |
| | | наград, почетных званий, |
| | | полученных научной организацией |
| | | или отдельными ее работниками за |
| | | период оценки |
| |---------------------|-------------------------------------|
| | 1.2. Публикационная | Число публикаций работников |
| | активность | научной организации в Российском |
| | | индексе научного цитирования |
| | | (далее - РИНЦ), отнесенное к |
| | | численности исследователей |
| | |-------------------------------------|
| | | Цитируемость работников научной |
| | | организации в РИНЦ (общее число |
| | | ссылок на публикации работников |
| | | научной организации в РИНЦ, |
| | | отнесенное к численности |
| | | исследователей научной |
| | | организации) |
| | |-------------------------------------|
| | | Число публикаций работников |
| | | научной организации в Web of |
| | | Science, отнесенное к численности |
| | | исследователей |
| | |-------------------------------------|
| | | Цитируемость работников научной |
| | | организации в Web of Science |
| | | (общее число ссылок на публикации |
| | | работников научной организации в |
| | | Web of Science, отнесенное к |
| | | численности исследователей |
| | | научной организации в году, |
| | | предшествующем текущему) |
| | |-------------------------------------|
| | | Импакт-фактор публикаций |
| | | работников научной организации в |
| | | Web of Science (число публикаций |
| | | работника научной организации в |
| | | журнале, зарегистрированном в Web |
| | | of Science, умножается на импакт- |
| | | фактор данного журнала в |
| | | соответствующем году; сумма |
| | | полученных значений делится на |
| | | общее число публикаций работников |
| | | научной организации в Web of |
| | | Science) |
| | |-------------------------------------|
| | | Число опубликованных докладов, |
| | | тезисов докладов, представленных |
| | | работниками научной организации |
| | | на крупных конференциях, |
| | | симпозиумах и чтениях (более 150 |
| | | участников), а также |
| | | конференциях, организованных в |
| | | соответствии с планами |
| | | федеральных органов |
| | | исполнительной власти, или на |
| | | средства российских и |
| | | международных фондов (включая |
| | | РФФИ и РГНФ), отнесенное к |
| | | численности исследователей |
| | |-------------------------------------|
| | | Число монографий и глав в |
| | | монографиях, учебников и глав в |
| | | учебниках, отнесенное к |
| | | численности исследователей |
|---------------------|---------------------|-------------------------------------|
| | 1.3. Объекты | Число охраняемых объектов |
| | интеллектуальной | интеллектуальной собственности, |
| | собственности | принадлежащих научной |
| | | организации, отнесенное к |
| | | численности исследователей |
| | |-------------------------------------|
| | | Число отечественных и зарубежных |
| | | патентов (свидетельств) на |
| | | объекты интеллектуальной |
| | | собственности, полученных научной |
| | | организацией и ее работниками за |
| | | период оценивания, отнесенное к |
| | | численности исследователей |
|---------------------|---------------------|-------------------------------------|
| 2. Вовлеченность | 2.1. Участие в | Удельный вес средств иностранных |
| научной организации | международном | источников во внутренних затратах |
| в национальное и | научно-техническом | на исследования и разработки (%) |
| мировое научно- | сотрудничестве |-------------------------------------|
| образовательное | | Удельный вес средств, полученных |
| сообщество | | по отечественным грантам и |
| | | целевым программам во внутренних |
| | | затратах на исследования и |
| | | разработки (%) |
| | |-------------------------------------|
| | | Перечень основных научных |
| | | мероприятий (конференций, |
| | | семинаров и др.), проведенных |
| | | научной организацией, в которых |
| | | участвовали зарубежные и |
| | | отечественные ученые, не |
| | | являющиеся работниками данной |
| | | научной организации (с указанием |
| | | общего числа участников, из них |
| | | числа зарубежных ученых и числа |
| | | отечественных ученых, не |
| | | являющихся работниками данной |
| | | научной организации) |
| |---------------------|-------------------------------------|
| | 2.2. Интеграция | Число научно-образовательных |
| | науки и образования | структур (базовых кафедр, |
| | | лабораторий, научно- |
| | | образовательных центров и др.), |
| | | созданных совместно с высшими |
| | | учебными заведениями |
| | |-------------------------------------|
| | | Численность работников научной |
| | | организации, ведущих |
| | | преподавательскую деятельность, |
| | | отнесенное к численности |
| | | исследователей (%) организации |
|---------------------|---------------------|-------------------------------------|
| 3. Коммерциализация | 3.1. Использование | Объем средств, поступивших от |
| и прикладное | инновационных | передачи технологий, отнесенный к |
| значение | технологий | численности работников научной |
| результатов | | организации (тыс. рублей/чел.) |
| исследований |---------------------|-------------------------------------|
| | 3.2. Взаимодействие | Объем средств, поступивших по |
| | с реальным сектором | договорам с предприятиями на |
| | экономики | выполнение НИОКР (оказание |
| | | научно-технических услуг), |
| | | отнесенный к численности |
| | | работников научной организации |
| | | (тыс. рублей/чел.) |
| | |-------------------------------------|
| | | Число подразделений опытной базы |
| | | и совместных с предприятиями |
| | | структур (научных центров, |
| | | лабораторий и других) |
| |---------------------|-------------------------------------|
| | 3.3. Инновационная | Перечень элементов инновационной |
| | инфраструктура | инфраструктуры, созданных научной |
| | | организацией или с ее участием (с |
| | | указанием показателей масштабов и |
| | | результатов их деятельности |
| | | (центры трансфера технологий, |
| | | инновационно-технологические |
| | | центры, бизнес-инкубаторы и |
| | | другие)) |
| | |-------------------------------------|
| | | Количество созданных малых |
| | | инновационных предприятий |
|---------------------|---------------------|-------------------------------------|
| 4. Кадровая | 4.1. Обеспеченность | Удельный вес исследователей в |
| обеспеченность | исследователями и | общей численности работников |
| научной организации | их структура | научной организации (%) |
| | |-------------------------------------|
| | | Численность |
| | | высококвалифицированных |
| | | специалистов (кандидатов наук и |
| | | докторов наук), отнесенная к |
| | | общей численности исследователей |
| | | (%) |
| | |-------------------------------------|
| | | Численность исследователей в |
| | | возрасте до 39 лет, отнесенная к |
| | | численности исследователей (%) |
| |---------------------|-------------------------------------|
| | 4.2. Подготовка | Численность аспирантов, |
| | научных кадров | докторантов, отнесенная к |
| | | численности исследователей (%) |
| | |-------------------------------------|
| | | Выполнение контрольных цифр |
| | | приема и выпуска аспирантов и |
| | | докторантов, обучающихся на |
| | | бюджетной основе |
|---------------------|---------------------|-------------------------------------|
| 5. Ресурсная | 5.1. Обеспеченность | Наличие документов, |
| обеспеченность | научным | подтверждающих регистрацию вещных |
| научной организации | оборудованием и | прав на объекты недвижимости и |
| | необходимыми | земельные участки |
| | условиями научной |-------------------------------------|
| | работы | Доля в основных фондах: |
| | | - зданий и сооружений (%) |
| | | - машин и оборудования (%) |
| | | - нематериальных основных фондов |
| | | (%) |
| | |-------------------------------------|
| | | Доля площадей, занятых научным |
| | | оборудованием (%) |
| | |-------------------------------------|
| | | Доля площадей, не сдаваемых в |
| | | аренду в общей площади зданий (%) |
| | |-------------------------------------|
| | | Удельный вес машин и оборудования |
| | | в возрасте до трех лет |
| | | включительно в общей стоимости |
| | | машин и оборудования (%) |
| | |-------------------------------------|
| | | Среднегодовая стоимость основных |
| | | средств исследований и разработок |
| | | в расчете на одного работника |
| | | научной организации (тыс. |
| | | рублей/чел., фондовооруженность) |
| | |-------------------------------------|
| | | Среднегодовая стоимость машин и |
| | | оборудования в расчете на одного |
| | | исследователя (тыс. рублей/чел., |
| | | техновооруженность) |
| | |-------------------------------------|
| | | Среднемесячная заработная плата |
| | | работников научной организации |
| | |-------------------------------------|
| | | Среднемесячная заработная плата |
| | | исследователей научной |
| | | организации |
|---------------------|---------------------|-------------------------------------|
| 6. Состояние | 6.1. Доходы научной | Доля доходов от обычных видов |
| финансовой | организации | деятельности в общих доходах |
| деятельности | | научной организации (%) |
| научной организации | |-------------------------------------|
| | | Доля доходов от сдачи зданий, |
| | | помещений в аренду в общих |
| | | доходах научной организации (%) |
| | |-------------------------------------|
| | | Доля доходов от сдачи машин и |
| | | оборудования в аренду в общих |
| | | доходах научной организации (%) |
| | |-------------------------------------|
| | | Коэффициент валовой |
| | | рентабельности (отношение валовой |
| | | прибыли к среднегодовой стоимости |
| | | основных фондов научной |
| | | организации) |
| | |-------------------------------------|
| | | Коэффициент оборачиваемости |
| | | кредиторской задолженности (за |
| | | исключением бюджетных учреждений) |
| | | (отношение выручки от реализации |
| | | продукции к среднегодовой |
| | | задолженности) |
| |---------------------|-------------------------------------|
| | 6.2. Расходы | Доля расходов от обычных видов |
| | научной организации | деятельности в общих фактических |
| | и структура | расходах научной организации (%) |
| | внутренних затрат |-------------------------------------|
| | на исследования и | Доля во внутренних затратах на |
| | разработки | исследования и разработки: |
| | | бюджетных средств, выделенных на |
| | | внеконкурсной основе (бюджетная |
| | | смета, бюджетные субсидии - в |
| | | зависимости от организационно- |
| | | правовой формы научной |
| | | организации); |
| | | средств, полученных на выполнение |
| | | проектов в рамках федеральных |
| | | целевых программ; |
| | | средств, полученных на выполнение |
| | | заказов хозяйствующих субъектов |
| | | реального сектора российской |
| | | экономики; |
| | | средств, полученных от сдачи |
| | | имущества в аренду |
----------------------------------------------------------------------------------- |