ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА КОМПЛЕКТОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, РЕАЛИЗУЮЩИХ ОСНОВНУЮ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ПРОГРАММУ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, СИСТЕМЫ ДЕПАРТАМЕНТА ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ. Приказ. Департамент образования г. Москвы. 11.02.11 126

        ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА КОМПЛЕКТОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
           ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, РЕАЛИЗУЮЩИХ ОСНОВНУЮ
        ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ПРОГРАММУ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ,
            СИСТЕМЫ ДЕПАРТАМЕНТА ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ

                                ПРИКАЗ

                  ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ Г. МОСКВЫ

                          11 февраля 2011 г.
                                N 126

                                 (Д)


     В  соответствии  с  Законом  Российской Федерации от 10 июля 1992
года  N  3266-1  "Об  образовании",  Типовым  положением  о дошкольном
образовательном  учреждении, утвержденным постановлением Правительства
Российской  Федерации  от  12 сентября 2008 года N 666, Законом города
Москвы  от  10  марта  2004  года  N 14 "Об общем образовании в городе
Москве",   Положением   о   Департаменте  образования  города  Москвы,
утвержденным  постановлением  Правительства Москвы от 30 сентября 2008
г.  N 877-ПП, и в целях обеспечения открытости процесса комплектования
государственных   образовательных   учреждений,  реализующих  основную
общеобразовательную   программу   дошкольного   образования,   системы
Департамента образования города Москвы приказываю:
     1.     Утвердить     Порядок    комплектования    государственных
образовательных  учреждений,  реализующих основную общеобразовательную
программу  дошкольного  образования,  системы Департамента образования
города Москвы (приложение).
     2.  Ввести  в  действие  Порядок  комплектования  государственных
образовательных  учреждений,  реализующих основную общеобразовательную
программу  дошкольного  образования,  системы Департамента образования
города Москвы (далее - учреждения) с 15 февраля 2011 года.
     3.   Начальникам  окружных  управлений  образования  Департамента
образования города Москвы:
     3.1.  В  срок  до  15 февраля 2011 года представить в Департамент
образования города Москвы:
     3.1.1.   Уточненный   перечень  сотрудников  окружных  управлений
образования  Департамента  образования города Москвы, ответственных за
комплектование  подведомственных  учреждений,  и  направить  списки  в
Департамент образования города Москвы.
     3.1.2. Списки сотрудников окружных служб информационной поддержки
Автоматизированной  информационной системы "Комплектование ДОУ" (далее
- АИС "Комплектование ДОУ") из расчета 1 ставка на 25 учреждений.
     3.1.3.   Списки  окружных  методических  (ресурсных)  центров,  в
которых родителям (законным представителям), не имеющим доступа к сети
Интернет,  будет  обеспечена  возможность  регистрации  детей в едином
электронном реестре "Комплектование ДОУ".
     3.1.4.  Информацию  об  окружных службах информационной поддержки
АИС  "Комплектование  ДОУ" и окружных методических (ресурсных) центрах
по  форме:  адрес  места  расположения;  e-mail; телефон; руководитель
структурного подразделения.
     3.2.  Обеспечить  работу окружных конфликтных комиссий и "горячих
линий" по вопросам комплектования подведомственных учреждений.
     3.3.   Довести   настоящий   приказ   до  сведения  руководителей
государственных   образовательных   учреждений,  реализующих  основную
общеобразовательную   программу   дошкольного   образования,   системы
Департамента  образования  города  Москвы, специалистов окружных служб
информационной  поддержки и окружных методических (ресурсных) центров,
педагогических коллективов.
     3.4.   Обеспечить   информирование   жителей   города  Москвы  об
изменениях   порядка  комплектования  государственных  образовательных
учреждений,   реализующих   основную   общеобразовательную   программу
дошкольного   образования,  системы  Департамента  образования  города
Москвы.
     4.  Заместителю  начальника  Управления  государственной  службы,
кадров  и  педагогического образования Департамента образования города
Москвы  Тузову  Д.В.,  директору  ГОУ  "Учебно-методический  центр  по
информационно-аналитической работе" Яблонскому В.Б.:
     4.1.  Обеспечить  бесперебойную  работу АИС "Комплектование ДОУ",
возможность   регистрации   и   зачисления   детей   в   учреждения  с
использованием сети Интернет через сайт ec.mosedu.ru.
     4.2.  В  срок  до  15  февраля  2011  года внести изменения в АИС
"Комплектование ДОУ" в соответствии с настоящим приказом.
     5.     Директору     ГОУ     "Учебно-методический     центр    по
информационно-аналитической работе" Яблонскому В.Б.:
     5.1.  Обеспечить  техническое сопровождение и эксплуатацию модуля
"Электронное комплектование", включая сайт ec.mosedu.ru.
     5.2.  В  срок  до  15  февраля  2011  года  организовать обучение
специалистов    окружных    служб    информационной    поддержки   АИС
"Комплектование  ДОУ"  и  окружных методических (ресурсных) центров по
работе   с  модулем  "Электронное  комплектование"  в  соответствии  с
изменениями.
     5.3.  Обеспечить  возможность  восстановления  данных из архивных
записей   АИС   "Комплектование  ДОУ"  в  Электронный  журнал  будущих
воспитанников ДОУ.
     6.  В  срок  до  1  марта  2011  года  ректору ГОУ ВПО Московский
институт  открытого образования Семенову А.Л. осуществить методическое
сопровождение  и представить рекомендации по приведению в соответствие
АИС  "Комплектование  ДОУ"  Федеральному  закону  от 27 июля 2006 г. N
152-ФЗ "О персональных данных".
     7.  В  срок до 1 мая 2011 года директору ГОУ "Учебно-методический
центр  по информационно-аналитической работе" Яблонскому В.Б. привести
в  соответствие  Федеральному  закону  от  27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О
персональных данных" АИС "Комплектование ДОУ".
     8.   Заместителю   начальника  Управления  дошкольного  и  общего
образования   Департамента  образования  города  Москвы  Цапенко  М.М.
создать Наблюдательный совет родительской общественности по реализации
Порядка  комплектования  государственных  образовательных  учреждений,
реализующих   основную   общеобразовательную   программу   дошкольного
образования, системы Департамента образования города Москвы.
     9.  Признать  утратившим  силу  приказ  Департамента  образования
города  Москвы  от  31  августа 2010 г. N 1310 "Об утверждении Порядка
комплектования государственных образовательных учреждений, реализующих
основную   общеобразовательную   программу   дошкольного  образования,
системы Департамента образования города Москвы".
     10.  Контроль  за выполнением приказа по вопросу функционирования
АИС "Комплектование ДОУ" возложить на первого заместителя руководителя
Департамента  образования  города  Москвы  Тихонова  М.Ю.,  по вопросу
координации   работы   по   комплектованию   учреждений  возложить  на
заместителя  руководителя Департамента образования города Москвы Шерри
Н.С.,  по  вопросу  комплектования учреждений возложить на начальников
окружных   управлений   образования  Департамента  образования  города
Москвы.

Руководитель Департамента
образования города Москвы
                                                           И.И. Калина
11 февраля 2011 г.
N 126


                                                            Приложение

                                                к приказу Департамента
                                             образования города Москвы
                                               от 11 февраля 2011 года
                                                                 N 126

                               ПОРЯДОК
      КОМПЛЕКТОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ,
          РЕАЛИЗУЮЩИХ ОСНОВНУЮ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ПРОГРАММУ
      ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, СИСТЕМЫ ДЕПАРТАМЕНТА ОБРАЗОВАНИЯ
                            ГОРОДА МОСКВЫ

                          1. Общие положения

     1.1.  Комплектование  государственных образовательных учреждений,
реализующих   основную   общеобразовательную   программу   дошкольного
образования,  системы  Департамента образования города Москвы (далее -
учреждения)  осуществляют окружные управления образования Департамента
образования города Москвы (далее - окружные управления образования).
     1.2.  Учреждения  городского  подчинения  комплектуются окружными
управлениями  образования  соответствующего  административного  округа
города Москвы, на территории которого они расположены.
     1.3.  Комплектование учреждений на новый учебный год производится
в  сроки  с  1  марта до 1 июня ежегодно. В остальное время проводится
комплектование учреждений на освободившиеся места.
     1.4. Понятия, используемые в настоящем Порядке:
     1.4.1.   Будущие  воспитанники  -  дети  в  возрасте  до  7  лет,
зарегистрированные  в  едином  электронном  реестре Автоматизированной
информационной  системы  "Комплектование  ДОУ"  (далее  -  электронный
реестр).
     1.4.2.  Заявитель  -  родитель (законный представитель) ребенка в
возрасте до 7 лет.
     1.4.3.  Окружной  методический  (ресурсный)  центр  - структурное
подразделение     государственного     образовательного    учреждения,
подведомственного    окружному    управлению    образования,   которое
обеспечивает  регистрацию  детей  заявителей,  не  имеющих возможности
самостоятельно  зарегистрировать  ребенка  в электронном реестре через
сайт    ec.mosedu.ru   с   использованием   сети   Интернет,   в   АИС
"Комплектование ДОУ" (приложение 1 к Порядку).
     1.4.4.      Окружная      служба     информационной     поддержки
Автоматизированной  информационной системы "Комплектование ДОУ" (далее
-    окружная   служба   информационной   поддержки)   -   структурное
подразделение     государственного     образовательного    учреждения,
подведомственного    окружному    управлению    образования,   которое
осуществляет обработку обращений заявителей и информирование населения
по вопросам работы АИС "Комплектование ДОУ" (приложение 2 к Порядку).
     1.4.5.   Законный  представитель  заявителя  -  физическое  лицо,
действующее   от   имени   заявителя,  в  соответствии  с  нотариально
удостоверенной доверенностью.
     1.4.6.    Электронный    реестр    -    единый    реестр   детей,
зарегистрированных в АИС "Комплектование ДОУ".
     1.4.7.  Электронный  журнал  будущих  воспитанников  -  модуль  в
Автоматизированной  информационной системе "Комплектование ДОУ" (далее
-  АИС "Комплектование ДОУ"), автоматически отображающий в электронном
виде  очередность  ребенка  в  разрезе административного округа города
Москвы, района, приоритетного учреждения, желаемых учреждений.

              2. Регистрация детей в электронном реестре

     2.1.  Для  регистрации  ребенка  в  электронном реестре заявитель
заполняет   заявление   установленного  образца  (далее  -  заявление)
(приложение 3 к Порядку):
     - самостоятельно  на  сайте  ec.mosedu.ru  с  использованием сети
Интернет;
     - в  окружном  методическом  (ресурсном)  центре при отсутствии у
заявителя   возможности   самостоятельно  зарегистрировать  ребенка  в
электронном  реестре  через  сайт  ec.mosedu.ru  с использованием сети
Интернет.
     2.2.   Сотрудники   окружных   методических  (ресурсных)  центров
производят  регистрацию  детей в электронном реестре по рабочим дням с
9.00  до 18.00, перерыв на обед с 13.00 до 14.00, на основании личного
обращения  заявителя при предъявлении подлинников документов (паспорта
заявителя,  свидетельства  о  рождении  ребенка,  при  наличии льгот -
документа, их подтверждающего).
     2.3.   Заявитель   может   обратиться   в  окружной  методический
(ресурсный)  центр,  расположенный  в  любом  административном  округе
города Москвы, вне зависимости от места проживания.
     2.4.  При  регистрации  ребенка  в электронном реестре через сайт
ec.mosedu.ru  после  отправки заявления заявитель получает сообщение о
принятии   заявления   к   рассмотрению   с   указанием   присвоенного
индивидуального кода заявления.
     2.5.  Окружная  служба  информационной  поддержки  в  течение  10
рабочих   дней   осуществляет   обработку   поступившего  заявления  и
направляет на электронный или почтовый адрес заявителя:
     - подтверждение  о  регистрации  ребенка  в электронном реестре и
информацию  о  сроках решения вопроса о предоставлении ребенку места в
учреждении;
     - отказ  в  регистрации ребенка в электронном реестре с указанием
обоснования отказа;
     - запрос на подтверждение заявленной льготы.
     Заявления,  поступившие  в  период с 1 по 31 июля, обрабатываются
сотрудниками  окружной  службы  информационной  поддержки в течение 10
рабочих дней с 1 августа текущего года.
     2.6. Причинами отказа в регистрации ребенка в электронном реестре
являются:
     2.6.1. Отсутствие необходимых сведений в заявлении.
     2.6.2. Неправильно оформленное заявление.
     2.7.   Заявителю   предоставляется   возможность   самостоятельно
отслеживать  продвижение  очередности  своего  ребенка  в  электронном
журнале будущих воспитанников через сайт ec.mosedu.ru с использованием
сети Интернет на основании индивидуального кода заявления или фамилии,
имени, отчества и номера свидетельства о рождении ребенка.
     2.8.  В  период  с 1 февраля по 15 апреля текущего года изменения
данных  заявления  о  детях,  зарегистрированных  в едином электронном
реестре  АИС  "Комплектование  ДОУ"  с  желаемой  датой поступления на
следующий учебный год (в части: желаемое учреждение), не производятся.
     2.9.  Данные  о  детях, зарегистрированных до 1 октября 2010 г. в
едином  электронном  реестре  АИС  "Комплектование ДОУ", сохраняются в
Электронном журнале будущих воспитанников.

     3. Предоставление льгот при зачислении ребенка в учреждение

     3.1.  В  первую  очередь  в учреждения принимаются дети, родители
(законные  представители)  которых постоянно зарегистрированы в городе
Москве.
     3.2.  Внеочередное,  первоочередное или преимущественное право на
зачисление  детей в учреждения предоставляется заявителям на основании
документа,  подтверждающего  наличие  такого  права  (приложение  2  к
Порядку).
     3.3. Заявитель представляет подлинники документов, подтверждающих
наличие  внеочередного,  первоочередного  или  преимущественного права
предоставления   ребенку   места   в  учреждении,  в  окружную  службу
информационной  поддержки. Сроки действия данных документов определены
в приложении 4 к Порядку.
     3.4.   В   случае   если   заявитель   не  представил  документы,
подтверждающие     наличие    внеочередного,    первоочередного    или
преимущественного  права на предоставление ребенку места в учреждении,
заявление на регистрацию ребенка в электронном реестре рассматривается
на общих основаниях.
     3.5. За детьми, зарегистрированными до 1 октября 2010 г. в едином
электронном   реестре   АИС   "Комплектование  ДОУ"  с  учетом  льгот,
установленных  приказом  Департамента  образования города Москвы от 28
марта   2006   г.   N   157  "Об  утверждении  порядка  комплектования
государственных      образовательных      учреждений,      реализующих
общеобразовательные    программы   дошкольного   образования   системы
Департамента  образования города Москвы", сохраняется преимущественное
право приема в учреждения.

             4. Организация деятельности окружной службы
                       информационной поддержки

     4.1.   Деятельность   окружной  службы  информационной  поддержки
осуществляется в соответствии с данным Порядком.
     4.2. Основные функции окружной службы информационной поддержки:
     4.2.1.  Обработка  данных  заявлений  на  регистрацию  ребенка  в
электронном реестре.
     4.2.2.  Внесение  изменений  в  электронный  реестр  на основании
личных обращений заявителей или обращений по электронной почте.
     4.2.3.  Информирование  заявителей  о  регистрации  или  отказе в
регистрации ребенка в электронном реестре.
     4.2.4.  Информирование  заявителей,  дети  которых  не обеспечены
местами  в  учреждениях  в  текущем  году, о сроках решения вопроса по
предоставлению  места  в  учреждении  осуществляется  по их запросу не
менее 1 раза в квартал.
     4.2.5. Осуществление соотнесения сведений о льготах на зачисление
детей  в  учреждения, а также других сведений, указанных в поступивших
заявлениях,   с   данными   представленных   заявителями   подлинников
документов.
     4.2.6. Информирование заявителей о предоставлении ребенку места в
учреждении,  сроках  оформления у руководителя учреждения личного дела
ребенка и перечне необходимых для этого документов в соответствии с п.
5.17 настоящего Порядка.
     4.2.7.   Осуществление   информационной  поддержки  населения  по
вопросам   комплектования   учреждений,   в   том  числе  по  вопросам
организации и функционирования новых форм дошкольного образования.
     4.3.   Информирование   заявителей   по  вопросам  комплектования
учреждений осуществляется преимущественно с использованием электронной
почты.  Заявители,  не  имеющие  электронной  почты,  информируются  с
использованием телефонной или почтовой связи.
     4.4. При невозможности связаться с заявителем в течение 6 месяцев
данные  о ребенке, зарегистрированном в едином электронном реестре АИС
"Комплектование ДОУ", переносятся в архивные записи.
     4.5.  Сотрудники окружной службы информационной поддержки обязаны
ответить на обращения заявителей в течение 10 рабочих дней.
     4.6.  По  требованию  сотрудников  окружной службы информационной
поддержки   заявители  должны  представить  документы,  подтверждающие
сведения, указанные в заявлении.
     В  случае  непредставления  данных  документов сведения о ребенке
переносятся в архивные записи.

               5. Порядок зачисления детей в учреждения

     5.1.   Окружные   управления   образования  формируют  списки  по
комплектованию   подведомственных   учреждений   (далее  -  списки)  в
соответствии с электронным реестром и с учетом подтвержденных льгот.
     5.2.    Списки   утверждает   специалист   окружного   управления
образования,  назначенный  приказом  начальника  окружного  управления
образования.
     5.3.  Основанием  для  приема  будущих воспитанников в учреждения
является   Список  детей  на  зачисление  (приложение  5  к  Порядку),
утвержденный в установленном порядке.
     5.4.    Формирование    списков   будущих   воспитанников   групп
компенсирующей   или   оздоровительной  направленности  осуществляется
окружными  управлениями  образования на основании заключений, выданных
психолого-медико-педагогическими  комиссиями  в соответствии с данными
электронного реестра.
     5.5.  Прием детей в учреждение осуществляется на основании списка
по  письменному  заявлению  родителей  (законных  представителей)  при
наличии   медицинской  карты  ребенка,  предъявлении  свидетельства  о
рождении   ребенка   и   паспорта   одного   из   родителей  (законных
представителей).
     5.6.    Руководитель    учреждения   несет   ответственность   за
комплектование   учреждения,   оформление   личных  дел  воспитанников
учреждения  и  оперативную  (на  1  число  каждого  месяца) передачу в
окружное  управление образования информации о наличии свободных мест в
учреждении.
     5.7.  Количество  мест  в  учреждении, предоставленных для детей,
имеющих  внеочередное,  первоочередное  или  преимущественное право на
зачисление   в  учреждение,  не  может  превышать  количество  мест  в
учреждении, предоставленных для детей, не имеющих таких прав.
     5.8.  По  состоянию  на  1  сентября  каждого  года  руководитель
учреждения  издает  приказ  о  зачислении  вновь  поступивших  детей и
утверждает количественный состав сформированных групп. При поступлении
ребенка в учреждение в течение года издается приказ о его зачислении.
     5.9.  Обязательной  документацией  по  комплектованию  учреждения
являются  списки  детей  по  группам,  которые утверждает руководитель
учреждения.
     5.10. Отчисление детей из учреждения оформляется приказом.
     5.11.  Для  регистрации  сведений  о  детях и родителях (законных
представителях) и контроля за движением контингента детей в учреждении
ведется Книга учета движения детей (приложение 6 к Порядку).
     5.12.  Книга  учета  движения  детей  должна  быть  прошнурована,
пронумерована и скреплена печатью учреждения.
     5.13.  Ежегодно  руководитель  учреждения обязан подвести итоги и
зафиксировать их в Книге учета движения детей: сколько детей выбыло (в
школу  и  по  другим  причинам),  сколько детей принято в учреждение в
течение   года,   в  том  числе  льготной  категории  с  разбивкой  по
наименованиям льготной категории:
     - на 1 сентября за прошедший учебный год;
     - на 1 января за прошедший календарный год.
     5.14.  При  приеме  ребенка  в  учреждение в обязательном порядке
заключается   договор   с   родителями   (законными   представителями)
воспитанников  в  2  экземплярах  с выдачей одного экземпляра договора
родителям (законным представителям).
     5.15.  При  приеме  ребенка  в  учреждение  руководители  обязаны
ознакомить  родителей (законных представителей) с уставом учреждения и
другими  документами,  регламентирующими  организацию образовательного
процесса в учреждении.
     5.16.  Дети могут направляться в учреждение на определенный срок,
указанный  в  списке  окружного  управления  образования,  в следующих
случаях:
     - при  невозможности  предоставления  ребенку  места  в  желаемом
учреждении;
     - при  предоставлении  ребенку  места в группе компенсирующей или
оздоровительной     направленности     на     основании     заключения
психолого-медико-педагогической комиссии;
     - при  предоставлении  ребенку  места  в  группе кратковременного
пребывания учреждения и других формах дошкольного образования.
     5.17. Перевод детей из одного учреждения в другое производится на
основании   приказа   окружного  управления  образования  в  следующих
случаях:
     - на время капитального ремонта учреждения;
     - на время строительства на месте сноса учреждения;
     - на летний период.
     5.18.  Родители  (законные  представители)  должны  в  течение 30
календарных   дней   со   дня   информирования   их  окружной  службой
информационной поддержки о направлении ребенка в детский сад явиться в
учреждение  для  оформления  у  руководителя  учреждения  личного дела
ребенка, в которое входят:
     - заявление родителя (законного представителя);
     - копия свидетельства о рождении ребенка;
     - договор     между    учреждением    и    родителем    (законным
представителем).
     5.19.  Родители (законные представители) несут ответственность за
своевременное  представление  необходимых  документов в учреждение (п.
5.18). В случае неявки родителей в учреждение в указанный срок ребенок
исключается из списков.
     5.20.  Данные  о  детях,  ранее  уже  зарегистрированных в едином
электронном   реестре   АИС   "Комплектование   ДОУ"  и  устроенных  в
учреждения,  но  в  связи  со  сменой  места  жительства нуждающихся в
устройстве в другом учреждении, восстанавливаются в едином электронном
реестре АИС "Комплектование ДОУ" с первоначальной датой регистрации.


                                                          Приложение 1

                                                             к Порядку

                              ИНФОРМАЦИЯ
            ОБ ОКРУЖНЫХ МЕТОДИЧЕСКИХ (РЕСУРСНЫХ) ЦЕНТРАХ,
      В КОТОРЫХ РОДИТЕЛЯМ (ЗАКОННЫМ ПРЕДСТАВИТЕЛЯМ), НЕ ИМЕЮЩИМ
        ДОСТУПА К СЕТИ ИНТЕРНЕТ, БУДЕТ ОБЕСПЕЧЕНА ВОЗМОЖНОСТЬ
            РЕГИСТРАЦИИ ДЕТЕЙ В ЕДИНОМ ЭЛЕКТРОННОМ РЕЕСТРЕ
                         "КОМПЛЕКТОВАНИЕ ДОУ"

     График приема родителей во всех окружных методических (ресурсных)
центрах города Москвы единый:
     в рабочие дни с 9.00 до 13.00 и с 14.00 до 18.00.
     Родители   могут   зарегистрировать   ребенка  в  любом  окружном
методическом (ресурсном) центре города Москвы.