ГОРОД МОСКВА
ЗАКОН
ОБ УНИВЕРСАЛЬНОЙ ЭЛЕКТРОННОЙ КАРТЕ
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 27 июля
2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и
муниципальных услуг" регулирует правоотношения, связанные с
организацией деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию
универсальных электронных карт в городе Москве.
Статья 1. Полномочия Правительства Москвы в
сфере нормативного правового регулирования и организации
деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию
универсальных электронных карт
В целях реализации Федерального закона "Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг" полномочиями
Правительства Москвы в сфере нормативного правового регулирования (за
исключением случаев, когда в соответствии с федеральным законом
нормативное правовое регулирование осуществляется законом города
Москвы либо правовым актом уполномоченного органа государственной
власти города Москвы) и организации деятельности по выпуску, выдаче и
обслуживанию универсальных электронных карт являются:
1) определение органа исполнительной власти города Москвы,
уполномоченного на организацию деятельности по выпуску, выдаче и
обслуживанию универсальных электронных карт (далее - уполномоченный
орган);
2) определение организации, уполномоченной на осуществление
деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных
электронных карт (далее - уполномоченная организация);
3) утверждение перечня органов исполнительной власти города
Москвы, уполномоченных на исполнение отдельных функций по приему
заявлений, осуществлению информационного взаимодействия и выдаче
универсальных электронных карт гражданам непосредственно или через
территориальные органы и (или) подведомственные организации, а также
филиалы и представительства указанных организаций;
4) определение отдельных функций уполномоченной организации, к
исполнению которых на условиях публичной оферты могут привлекаться
юридические лица, в том числе страхователи гражданина (работодатели),
определяемые в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996
года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе
обязательного пенсионного страхования";
5) определение категорий граждан, зарегистрированных по месту
пребывания в городе Москве, которым может выдаваться универсальная
электронная карта;
6) установление порядка организации деятельности по выпуску,
выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт в городе Москве;
7) определение порядка сбора сведений (в том числе фотографий
граждан), необходимых для выпуска универсальных электронных карт;
8) определение технических требований к подаче заявления о выдаче
универсальной электронной карты и порядка утверждения формы данного
заявления;
9) определение порядка утверждения уполномоченным органом правил
предоставления и форматов визуальных (незащищенных) сведений, в том
числе фотографии заявителя, в составе заявления о выдаче универсальной
электронной карты;
10) утверждение перечня государственных услуг города Москвы,
муниципальных услуг и иных услуг, предоставляемых с использованием
универсальной электронной карты на территории города Москвы;
11) утверждение перечня региональных и муниципальных электронных
приложений, обеспечивающих авторизованный доступ граждан к получению
государственных, муниципальных и иных услуг с использованием
универсальной электронной карты;
12) определение в порядке, установленном федеральным законом,
правил разработки, подключения и функционирования электронных
приложений, включенных в перечень региональных и муниципальных
электронных приложений, указанный в пункте 11 настоящей статьи, а
также технических и иных требований к указанным электронным
приложениям;
13) определение графического дизайна универсальной электронной
карты;
14) установление требований к информационному взаимодействию
органов исполнительной власти города Москвы, предоставляющих
государственные услуги с использованием универсальной электронной
карты, в том числе обеспечение доступа уполномоченной организации для
деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных
электронных карт;
15) определение порядка доставки универсальных электронных карт,
выдаваемых по заявлениям граждан, а также доставки универсальных
электронных карт гражданам, не подавшим в установленные сроки
заявлений о выдаче им указанных карт и не обратившимся с заявлениями
об отказе от получения универсальной электронной карты;
16) установление порядка подачи заявления о выдаче дубликата
универсальной электронной карты, размера платы за выдачу такого
дубликата;
17) установление порядка погашения ранее выданных универсальных
электронных карт по истечении срока их действия;
18) установление порядка направления гражданами, не подавшими в
установленные сроки заявлений о выдаче им указанной карты и не
обратившимися с заявлениями об отказе от получения универсальной
электронной карты, информации о выборе банка, обеспечивающего
предоставление услуг в рамках электронного банковского приложения, в
уполномоченную организацию;
19) установление порядка финансового обеспечения деятельности по
обеспечению выпуска, выдачи и обслуживания, а также хранения (до
момента выдачи гражданам) универсальных электронных карт;
20) установление срока начала приема заявлений граждан о выдаче
универсальной электронной карты;
21) обеспечение информирования граждан о порядке подачи заявления
о выдаче универсальной электронной карты, порядке выпуска и доставки
универсальных электронных карт, правах граждан, а также перечне
банков, заключивших договор с федеральной уполномоченной организацией,
в соответствии с частью 6 статьи 25 Федерального закона "Об
организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
22) утверждение порядка определения пунктов приема заявлений о
выдаче универсальных электронных карт и (или) пунктов выдачи
универсальных электронных карт в городе Москве;
23) установление срока, в течение которого гражданин направляет
информацию о выборе банка, обеспечивающего предоставление услуг в
рамках электронного банковского приложения;
24) установление срока, в течение которого гражданин вправе
обратиться в уполномоченную организацию с заявлением об отказе от
получения универсальной электронной карты;
25) осуществление иных полномочий, установленных федеральным
законодательством.
Статья 2. Электронные приложения универсальной
электронной карты
1. Региональные, муниципальные и иные электронные приложения
обеспечивают авторизованный доступ пользователей универсальной
электронной карты к получению государственных, муниципальных и иных
услуг, оказываемых юридическими лицами и индивидуальными
предпринимателями на территории города Москвы.
2. Уполномоченный орган утверждает форму и требования к
соглашению между эмитентами региональных, муниципальных и иных
электронных приложений и уполномоченной организацией, обеспечивающей
подключение и функционирование указанных приложений.
3. Уполномоченная организация ведет реестр иных услуг, указанных
в части 1 настоящей статьи, в порядке, определяемом уполномоченным
органом.
Статья 3. Выдача универсальных электронных карт
1. Универсальная электронная карта выдается гражданам Российской
Федерации, зарегистрированным в городе Москве по месту жительства, в
порядке, установленном федеральным законодательством, настоящим
Законом и принятыми на его основе нормативными правовыми актами.
Универсальная электронная карта также выдается определенным
Правительством Москвы категориям граждан, зарегистрированных по месту
пребывания в городе Москве.
2. Выдача универсальных электронных карт осуществляется на
основании сведений, предоставленных гражданами при подаче заявления о
выдаче универсальной электронной карты, либо сведений, имеющихся в
органах исполнительной власти города Москвы, федеральных органах
исполнительной власти, государственных внебюджетных фондах Российской
Федерации.
3. Граждане обращаются с заявлением о выдаче универсальной
электронной карты лично или через своего представителя, функции
которого может выполнять работодатель.
4. Заявление о выдаче универсальной электронной карты может
подаваться одновременно с заполнением заявления о выдаче страхового
номера индивидуального лицевого счета и полиса обязательного
медицинского страхования после заключения соответствующих соглашений
между Правительством Москвы и уполномоченными федеральными органами
исполнительной власти, государственными внебюджетными фондами
Российской Федерации.
5. Поступление от гражданина заявления об отказе от получения
универсальной электронной карты не лишает его права на получение
государственных и муниципальных услуг в иных формах.
Статья 4. Обслуживание универсальных электронных карт
1. Порядок обслуживания универсальных электронных карт
устанавливается уполномоченным органом.
2. Универсальная электронная карта подлежит замене в случаях:
1) истечения срока действия;
2) добровольного волеизъявления пользователя универсальной
электронной карты;
3) невозможности использования вследствие физического повреждения
и (или) повреждения электронной памяти, не позволяющего дальнейшее
использование универсальной электронной карты по назначению в полном
объеме;
4) необходимости подключения и (или) обновления федеральных,
региональных или муниципальных электронных приложений, подключение и
(или) обновление которых без замены универсальной электронной карты
невозможно;
5) изменения визуальных (незащищенных) сведений.
3. Замена универсальных электронных карт в случае, установленном
пунктом 4 части 2 настоящей статьи, организуется Правительством Москвы
на основании информации о гражданах, которые получают право на
получение государственных и (или) муниципальных услуг с использованием
соответствующих приложений.
4. Порядок замены универсальных электронных карт в случаях,
установленных пунктами 1-3 и 5 части 2 настоящей статьи,
устанавливается уполномоченным органом.
5. В случае утраты универсальной электронной карты выдается ее
дубликат.
Статья 5. Порядок проведения конкурса по отбору
банков, обеспечивающих предоставление услуг в
рамках электронного банковского приложения
1. В случае, если гражданин в течение срока, установленного
Правительством Москвы, не обратился с заявлением об отказе от
получения универсальной электронной карты и (или) в установленный
Правительством Москвы срок не направил информацию о выборе банка,
обеспечивающего предоставление услуг в рамках электронного банковского
приложения, данному гражданину выдается универсальная электронная
карта с электронным банковским приложением банка, выбранного по итогам
конкурса из числа банков, заключивших договор с федеральной
уполномоченной организацией.
2. Конкурс по отбору банка (банков), обеспечивающего
(обеспечивающих) предоставление услуг в рамках электронного
банковского приложения, проводится уполномоченным органом. Условия
конкурса устанавливаются Правительством Москвы с учетом требований по
участию в системе обязательного страхования вкладов физических лиц в
банках Российской Федерации и развития филиальной сети банков.
Статья 6. Переходные положения
Социальные карты москвича не подлежат погашению до тех пор, пока
предоставляемые с их использованием государственные услуги не будут
предоставляться посредством использования универсальных электронных
карт, но не позднее срока, установленного федеральным
законодательством.
Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его
официального опубликования, за исключением части 3 статьи 4 настоящего
Закона.
2. Часть 3 статьи 4 настоящего Закона вступает в силу через 10
дней после опубликования в "Вестнике Мэра и Правительства Москвы"
сообщения уполномоченного органа о состоявшемся факте согласования
соответствующих положений с федеральной уполномоченной организацией.
Мэр Москвы
С.С. Собянин
Москва,
Московская городская Дума
9 марта 2011 года
N 8 |