Статья 212. Внесение изменений в федеральный
закон о федеральном бюджете на текущий финансовый
год и плановый период
1. Правительство Российской Федерации разрабатывает и
представляет в Государственную Думу проекты федеральных законов о
внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на
текущий финансовый год и плановый период по всем вопросам, являющимся
предметом правового регулирования указанного федерального закона.
Одновременно с проектом указанного федерального закона
Правительством Российской Федерации представляются следующие документы
и материалы:
ожидаемые итоги социально-экономического развития в текущем
финансовом году и уточненный прогноз социально-экономического развития
в плановом периоде;
сведения об исполнении федерального бюджета за истекший отчетный
период текущего финансового года;
оценка ожидаемого исполнения федерального бюджета в текущем
финансовом году;
пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений в
федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и
плановый период.
2. Субъекты права законодательной инициативы в соответствии с
Конституцией Российской Федерации могут вносить проекты федеральных
законов о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете
на текущий финансовый год и плановый период в части, изменяющей
основные характеристики и ведомственную структуру расходов
федерального бюджета в текущем финансовом году, в случае превышения
утвержденного федеральным законом о федеральном бюджете на текущий
финансовый год и плановый период общего объема доходов без учета
нефтегазовых доходов федерального бюджета и доходов от управления
средствами Резервного фонда и Фонда национального благосостояния более
чем на 10 процентов при условии, что Правительство Российской
Федерации не внесло в Государственную Думу соответствующий
законопроект в течение 10 дней со дня рассмотрения Государственной
Думой отчета об исполнении федерального бюджета за период, в котором
получено указанное превышение.
3. В случае снижения в соответствии с ожидаемыми итогами
социально-экономического развития Российской Федерации в текущем
финансовом году прогнозируемого на текущий финансовый год общего
объема доходов федерального бюджета (за исключением нефтегазовых
доходов и доходов от размещения средств Резервного фонда и Фонда
национального благосостояния) более чем на 15 процентов по сравнению с
объемом указанных доходов, предусмотренным федеральным законом о
федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период,
положения указанного федерального закона в части, относящейся к
плановому периоду, могут быть признаны утратившими силу.
При внесении в Государственную Думу проекта федерального закона о
внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на
текущий финансовый год и плановый период, предусматривающего признание
утратившими силу положений федерального закона о федеральном бюджете
на текущий финансовый год и плановый период в части, относящейся к
плановому периоду, уточненный прогноз социально-экономического
развития Российской Федерации в плановом периоде не представляется.
Статья 213. Рассмотрение и утверждение
федерального закона о внесении изменений
в федеральный закон о федеральном бюджете
1. Проект федерального закона о внесении изменений в федеральный
закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый
период рассматривается Государственной Думой во внеочередном порядке в
течение 25 дней в трех чтениях.
2. Первое чтение проекта федерального закона о внесении изменений
в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и
плановый период должно состояться не позднее пяти дней со дня внесения
указанного законопроекта в Государственную Думу. При рассмотрении
указанного законопроекта в первом чтении заслушиваются доклад
Правительства Российской Федерации и доклад Счетной палаты Российской
Федерации о состоянии поступлений доходов и средств от заимствований в
федеральный бюджет.
При рассмотрении в первом чтении указанного законопроекта
Государственная Дума утверждает изменения основных характеристик
федерального бюджета.
В случае увеличения общего объема доходов федерального бюджета в
плановом периоде (за исключением нефтегазовых доходов федерального
бюджета и доходов от управления средствами Резервного фонда и Фонда
национального благосостояния) указанное увеличение относится на:
сокращение дефицита федерального бюджета в случае, если
федеральный бюджет на очередной финансовый год и плановый период
утвержден с дефицитом;
соответствующее увеличение условно утвержденных расходов.
В случае сокращения общего объема доходов федерального бюджета в
плановом периоде (за исключением нефтегазовых доходов федерального
бюджета и доходов от управления средствами Резервного фонда и Фонда
национального благосостояния) объем условно утвержденных расходов
подлежит соответствующему сокращению.
3. Второе чтение проекта федерального закона о внесении изменений
в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и
плановый период должно состояться не позднее чем через 15 дней со дня
принятия указанного законопроекта в первом чтении. При рассмотрении
указанного законопроекта во втором чтении утверждаются изменения
положений и показателей, указанных в пункте 2 статьи 205 настоящего
Кодекса.
4. Третье чтение проекта федерального закона о внесении изменений
в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и
плановый период должно состояться не позднее чем через пять дней со
дня принятия указанного законопроекта во втором чтении. При
рассмотрении указанного законопроекта в третьем чтении утверждаются
изменения ведомственной структуры расходов федерального бюджета в
целом. В третьем чтении указанный законопроект выносится на
голосование в целом.
5. Принятый Государственной Думой федеральный закон о внесении
изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий
финансовый год и плановый период рассматривается Советом Федерации в
течение 14 дней после его представления Государственной Думой.
В случае отклонения Советом Федерации указанного федерального
закона осуществляются согласительные процедуры в соответствии со
статьей 208 настоящего Кодекса.
Статья 214.
@Утратила силуАгентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Статьи 215:
редакция 44 - Федеральный закон от 26.04.07 N 63-ФЗ
Статья 215.1. Основы исполнения бюджета
Исполнение федерального бюджета и бюджетов государственных
внебюджетных фондов Российской Федерации, бюджета субъекта Российской
Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного
фонда, местного бюджета обеспечивается соответственно Правительством
Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной
власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией
муниципального образования.
Организация исполнения бюджета возлагается на соответствующий
финансовый орган (орган управления государственным внебюджетным
фондом). Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной
росписи и кассового плана.
Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности
расходов.
Кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы
Российской Федерации осуществляется Федеральным казначейством.
По соглашению с исполнительным органом государственной власти
субъекта Российской Федерации полномочия Федерального казначейства по
кассовому обслуживанию исполнения бюджета субъекта Российской
Федерации, бюджетов территориальных государственных внебюджетных
фондов субъекта Российской Федерации и бюджетов муниципальных
образований, входящих в состав субъекта Российской Федерации, могут
быть переданы исполнительным органам государственной власти субъекта
Российской Федерации при условии финансового обеспечения указанных
полномочий за счет собственных доходов бюджета субъекта Российской
Федерации и наличия в собственности (пользовании, управлении) субъекта
Российской Федерации необходимого для их осуществления имущества.
Для кассового обслуживания исполнения бюджетов бюджетной системы
Российской Федерации Федеральное казначейство открывает в Центральном
банке Российской Федерации с учетом положений статей 38.2 и 156
настоящего Кодекса счета, через которые все кассовые операции по
исполнению бюджетов осуществляются Федеральным казначейством либо
органом государственной власти субъекта Российской Федерации в
соответствии с соглашением, предусмотренным частью пятой настоящей
статьи.
Статья 216.
@Утратила силуАгентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Статьи 217:
редакция 44 - Федеральный закон от 26.04.07 N 63-ФЗ (ред. 01.12.07),
50 - Федеральный закон от 22.07.08 N 141-ФЗ, 52 - Федеральный закон от
24.11.08 N 205-ФЗ, 55 - Федеральный закон от 30.12.08 N 310-ФЗ, 57 -
Федеральный закон от 09.04.09 N 58-ФЗ
Агентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Статьи 217.1:
редакция 44 - Федеральный закон от 26.04.07 N 63-ФЗ
Агентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Статьи 218:
редакции 44 - Федеральный закон от 26.04.07 N 63-ФЗ, 62 - Федеральный
закон от 24.07.09 N 213-ФЗ (абзац четвертый действует в редакции (X),
абзац четвертый в редакции (Y) вводится с 1 января 2010 года)
Агентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Статьи 219:
редакции 44 - Федеральный закон от 26.04.07 N 63-ФЗ, 55 - Федеральный
закон от 30.12.08 N 310-ФЗ
Агентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Статьи 219.1:
редакция 44 - Федеральный закон от 26.04.07 N 63-ФЗ
Агентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Статьи 219.2:
редакция 44 - Федеральный закон от 26.04.07 N 63-ФЗ
Агентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Статьи 220:
редакция 44 - Федеральный закон от 26.04.07 N 63-ФЗ
Статья 220.1. Лицевые счета для учета операций
по исполнению бюджета
Учет операций по исполнению бюджета, осуществляемых участниками
бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий, производится на
лицевых счетах, открываемых в соответствии с положениями настоящего
Кодекса в Федеральном казначействе или финансовом органе субъекта
Российской Федерации (муниципального образования).
Лицевые счета, открываемые в Федеральном казначействе,
открываются и ведутся в порядке, установленном Федеральным
казначейством.
Лицевые счета, открываемые в финансовом органе субъекта
Российской Федерации (муниципального образования), открываются и
ведутся в порядке, установленном финансовым органом субъекта
Российской Федерации (муниципального образования).
Статья 221. Бюджетная смета
1. Бюджетная смета бюджетного учреждения составляется,
утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем
бюджетных средств, в ведении которого находится бюджетное учреждение,
в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством
финансов Российской Федерации.
Бюджетная смета бюджетного учреждения, являющегося главным
распорядителем бюджетных средств, утверждается руководителем главного
распорядителя бюджетных средств.
2. Утвержденные показатели бюджетной сметы бюджетного учреждения
должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных
обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по
обеспечению выполнения функций бюджетного учреждения.
В бюджетной смете бюджетного учреждения дополнительно могут
утверждаться иные показатели, предусмотренные порядком составления и
ведения бюджетной сметы бюджетного учреждения.
Показатели бюджетной сметы бюджетного учреждения, руководитель
которого наделен правом ее утверждения в соответствии с порядком
утверждения бюджетной сметы бюджетного учреждения, могут быть
детализированы по кодам статей (подстатей) соответствующих групп
(статей) классификации операций сектора государственного управления в
пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.
Статья 222.
@Утратила силуАгентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Статьи 223:
редакции 32 - Федеральный закон от 26.12.05 N 189-ФЗ, 41 - Федеральный
закон от 19.12.06 N 238-ФЗ, 44 - Федеральный закон от 26.04.07 N 63-ФЗ
Статья 224.
@Утратила силуАгентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Статьи 225:
редакция 44 - Федеральный закон от 26.04.07 N 63-ФЗ
Статья 226.
@Утратила силуАгентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Статьи 226.1:
редакция 44 - Федеральный закон от 26.04.07 N 63-ФЗ
Агентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Статьи 227:
редакция 44 - Федеральный закон от 26.04.07 N 63-ФЗ
Статья 228.
@Утратила силуАгентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Статьи 229:
редакции 4 - Федеральный закон от 05.08.00 N 116-ФЗ, 44 - Федеральный
закон от 26.04.07 N 63-ФЗ
Статья 230.
@Утратила силуАгентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Статьи 231:
редакция 44 - Федеральный закон от 26.04.07 N 63-ФЗ (РЕД. 09.04.09)
(статья 231 действует в редакции (X), статья 231 в редации (Y)
вводится с 1 января 2010 года)
Статья 232. Использование доходов, фактически
полученных при исполнении бюджета сверх
утвержденных законом (решением) о бюджете
1. Доходы, фактически полученные при исполнении федерального
бюджета сверх утвержденного федеральным законом о федеральном бюджете
на текущий финансовый год и плановый период общего объема доходов (без
учета нефтегазовых доходов и доходов от управления средствами
Резервного фонда и Фонда национального благосостояния), могут
направляться Министерством финансов Российской Федерации без внесения
изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий
финансовый год и плановый период на замещение государственных
заимствований, погашение государственного долга Российской Федерации,
а также на исполнение публичных нормативных обязательств Российской
Федерации в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение
бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном пунктом 3 статьи 217
настоящего Кодекса.
2. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета субъекта
Российской Федерации (местного бюджета) сверх утвержденных законом
(решением) о бюджете общего объема доходов, могут направляться
соответствующим финансовым органом без внесения изменений в закон
(решение) о бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год
и плановый период) на замещение государственных (муниципальных)
заимствований, погашение государственного (муниципального) долга, а
также на исполнение публичных нормативных обязательств субъекта
Российской Федерации (муниципального образования) в случае
недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных
ассигнований в размере, предусмотренном пунктом 3 статьи 217
настоящего Кодекса.
Субсидии и субвенции, фактически полученные при исполнении
бюджета сверх утвержденных законом (решением) о бюджете доходов,
направляются на увеличение расходов соответственно целям
предоставления субсидий и субвенций с внесением изменений в сводную
бюджетную роспись без внесения изменений в закон (решение) о бюджете
на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период).
Статья 233.
@Утратила силуАгентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Статьи 234:
редакция 44 - Федеральный закон от 26.04.07 N 63-ФЗ
Статья 235.
@Утратила силуАгентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Статьи 236:
редакции 26 - Федеральный закон от 29.12.04 N 195-ФЗ, 45 - Федеральный
закон от 02.11.07 N 247-ФЗ, 44 - Федеральный закон от 26.04.07
N 63-ФЗ, 46 - Федеральный закон от 02.11.07 N 247-ФЗ, 55 - Федеральный
закон от 30.12.08 N 310-ФЗ
Агентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Статьи 237:
редакции 4 - Федеральный закон от 05.08.00 N 116-ФЗ, 25 - Федеральный
закон от 28.12.04 N 182-ФЗ, 44 - Федеральный закон от 26.04.07 N 63-ФЗ
Статья 238.
@Утратила силуАгентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Статьи 239:
редакции 33 - Федеральный закон от 27.12.05 N 197-ФЗ, 44 - Федеральный
закон от 26.04.07 N 63-ФЗ
Агентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Статьи 240:
редакции 25 - Федеральный закон от 28.12.04 N 182-ФЗ, 44 - Федеральный
закон от 26.04.07 N 63-ФЗ
Статья 241. Особенности исполнения бюджетов,
установленные федеральными законами
1. Положения настоящего Кодекса, регулирующие исполнение
бюджетов, применяются с учетом особенностей, установленных настоящей
статьей и (или) указанными в ней федеральными законами.
2. В случае возбуждения дела о банкротстве в отношении должников
по денежным обязательствам и обязательным платежам, определяемым в
соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О
несостоятельности (банкротстве)", перед бюджетами бюджетной системы
Российской Федерации сроки, способы и порядок исполнения этих
обязательств, а также размер процентов, начисляемых на сумму
требований по этим обязательствам, размер штрафов, пеней за
неисполнение этих обязательств определяются в соответствии с указанным
Федеральным законом.
3. Исполнение бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
организуется с соблюдением требований, установленных в соответствии с
Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5485-1 "О
государственной тайне".
4. Исполнение бюджета по расходам, предусмотренным Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации, избирательным комиссиям
субъектов Российской Федерации, территориальным избирательным
комиссиям и избирательным комиссиям муниципальных образований,
осуществляется с учетом особенностей, установленных законодательством
Российской Федерации о выборах и референдумах.
5. Исполнение бюджета по расходам на оперативно-розыскную
деятельность федеральными органами исполнительной власти,
уполномоченными ее осуществлять, организуется с соблюдением
особенностей, установленных в соответствии с Федеральным законом от 12
августа 1995 года N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности".
6. Главный распорядитель средств федерального бюджета или бюджета
субъекта Российской Федерации может быть уполномочен осуществлять
функции главного распорядителя средств соответствующего бюджета в
отношении бюджетных учреждений, созданных в соответствии с федеральным
законом, законом субъекта Российской Федерации, нормативным правовым
актом Президента Российской Федерации, Правительства Российской
Федерации или высшего исполнительного органа государственной власти
субъекта Российской Федерации.
7. Органы военного управления, объединения, соединения и воинские
части осуществляют полномочия распорядителей и получателей средств
федерального бюджета в соответствии с положениями настоящего Кодекса.
8. Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом"
осуществляет полномочия главного распорядителя бюджетных средств,
получателя бюджетных средств, главного администратора доходов бюджета
и администратора доходов бюджета в соответствии с положениями
настоящего Кодекса в течение переходного периода, установленного
статьей 38 Федерального закона "О Государственной корпорации по
атомной энергии "Росатом".
9. Порядок расходования бюджетных ассигнований на реализацию
специальных секретных программ устанавливается Президентом Российской
Федерации. Контроль за расходованием средств при реализации
специальных секретных программ осуществляют только органы, на которые
это возложено Президентом Российской Федерации. Итоги проверки
расходования средств на специальные секретные программы представляются
исключительно Президенту Российской Федерации, председателям палат
Федерального Собрания Российской Федерации и специальным комиссиям
палат.
Статья 241.1. Основы кассового обслуживания
исполнения бюджетов бюджетной системы
Российской Федерации
1. При кассовом обслуживании исполнения бюджетов:
учет операций со средствами бюджетов осуществляется на единых
счетах бюджетов, открытых в соответствии с настоящим Кодексом органам
Федерального казначейства отдельно для каждого бюджета в учреждениях
Центрального банка Российской Федерации;
управление средствами на единых счетах бюджетов осуществляют
финансовые органы или иные уполномоченные органы в соответствии с
нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъектов
Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
кассовые выплаты из бюджета осуществляются органом Федерального
казначейства на основании платежных документов, представленных в орган
Федерального казначейства, в порядке очередности их представления и в
пределах фактического наличия остатка средств на едином счете бюджета;
все операции по кассовым поступлениям в бюджет и кассовым
выплатам из бюджета на едином счете бюджета проводятся и учитываются
органом Федерального казначейства по кодам бюджетной классификации
Российской Федерации;
органы Федерального казначейства представляют финансовым органам
информацию о кассовых операциях по исполнению соответствующих
бюджетов, а также информацию о кассовых операциях по исполнению иных
бюджетов, входящих в консолидированный бюджет соответствующей
территории.
2. В случае передачи органу Федерального казначейства отдельных
функций по исполнению бюджета субъекта Российской Федерации (бюджета
муниципального образования) в соответствии с соглашением об
осуществлении этих функций, заключенным с учетом положений статьи 168
настоящего Кодекса, особенности кассового обслуживания таких бюджетов
устанавливает Федеральное казначейство в соответствии с положениями
пункта 1 настоящей статьи.
Если полномочия Федерального казначейства по кассовому
обслуживанию исполнения бюджета субъекта Российской Федерации,
бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов и
бюджетов муниципальных образований, входящих в состав субъекта
Российской Федерации, осуществляются исполнительным органом
государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с
соглашением, заключенным согласно статье 215.1 настоящего Кодекса, то
этот орган обязан представлять указанному в соглашении органу
Федерального казначейства информацию о всех проведенных им кассовых
операциях при исполнении всех обслуживаемых им бюджетов, учтенных по
кодам бюджетной классификации Российской Федерации.
Статья 242. Завершение текущего финансового года
1. Операции по исполнению бюджета завершаются 31 декабря, за
исключением операций, указанных в пункте 2 настоящей статьи.
Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом
году осуществляется в порядке, установленном финансовым органом в
соответствии с требованиями настоящей статьи.
2. Завершение операций органами Федерального казначейства по
распределению в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса
поступлений отчетного финансового года между бюджетами бюджетной
системы Российской Федерации и их зачисление в соответствующие бюджеты
производится в первые пять рабочих дней текущего финансового года.
Указанные операции отражаются в отчетности об исполнении бюджетов
отчетного финансового года.
3. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и
предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают
свое действие 31 декабря.
До последнего рабочего дня текущего финансового года включительно
орган, осуществляющий кассовое обслуживание исполнения бюджета, обязан
оплатить санкционированные к оплате в установленном порядке бюджетные
обязательства в пределах остатка средств на едином счете бюджета.
4. Не использованные получателями бюджетных средств остатки
бюджетных средств, находящиеся не на едином счете бюджета, не позднее
двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат
перечислению получателями бюджетных средств на единый счет бюджета.
5. Межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий,
субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение,
не использованные в текущем финансовом году, могут использоваться в
очередном финансовом году на те же цели при наличии потребности в
указанных трансфертах в соответствии с решением главного
администратора бюджетных средств.
@утратил силуАгентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Статьи 242.1:
редакции 35 - Федеральный закон от 03.01.06 N 6-ФЗ, 44 - Федеральный
закон от 26.04.07 N 63-ФЗ
Глава 24.1. ИСПОЛНЕНИЕ СУДЕБНЫХ АКТОВ ПО ОБРАЩЕНИЮ
ВЗЫСКАНИЯ НА СРЕДСТВА БЮДЖЕТОВ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 242.1. Общие положения
1. Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства
бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в
соответствии с настоящим Кодексом на основании исполнительных
документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм,
подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в
соответствии с установленными законодательством Российской Федерации
требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам
предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления
исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока
предъявления исполнительных документов.
2. К исполнительному документу (за исключением судебного
приказа), направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или
самим взыскателем, должны быть приложены надлежащим образом заверенная
судом копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также
заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета
взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие
взысканию.
Заявление подписывается взыскателем либо его представителем с
приложением доверенности или нотариально удостоверенной копии
доверенности или иного документа, удостоверяющего полномочия
представителя.
Дубликат исполнительного листа направляется на исполнение вместе
с надлежащим образом заверенной судом копией определения суда о его
выдаче.
3. Основанием для возврата взыскателю документов, поступивших на
исполнение, является:
непредставление какого-либо документа, указанного в пункте 2
настоящей статьи;
несоответствие документов, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей
статьи, требованиям, установленным Гражданским процессуальным кодексом
Российской Федерации, Арбитражным процессуальным кодексом Российской
Федерации и Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об
исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об
исполнительном производстве");
нарушение установленного законодательством Российской Федерации
срока предъявления исполнительного документа к исполнению;
@утратил силуАгентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Статьи 242.2:
редакция 44 - Федеральный закон от 26.04.07 N 63-ФЗ
Агентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Статьи 242.3:
редакции 44 - Федеральный закон от 26.04.07 N 63-ФЗ, 46 - Федеральный
закон от 02.11.07 N 247-ФЗ
Агентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Статьи 242.4:
редакции 44 - Федеральный закон от 26.04.07 N 63-ФЗ, 46 - Федеральный
закон от 02.11.07 N 247-ФЗ
Агентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Статьи 242.5:
редакции 44 - Федеральный закон от 26.04.07 N 63-ФЗ, 46 - Федеральный
закон от 02.11.07 N 247-ФЗ
Агентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Главы 25:
редакция 44 - Федеральный закон от 26.04.07 N 63-ФЗ
Раздел VIII.1.
СОСТАВЛЕНИЕ, ВНЕШНЯЯ ПРОВЕРКА, РАССМОТРЕНИЕ
И УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОТЧЕТНОСТИ
Глава 25.1. ОСНОВЫ СОСТАВЛЕНИЯ, ВНЕШНЕЙ ПРОВЕРКИ,
РАССМОТРЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙ ОТЧЕТНОСТИ
Статья 264.1. Основы бюджетного учета
и бюджетной отчетности
1. Единая методология и стандарты бюджетного учета и бюджетной
отчетности устанавливаются Министерством финансов Российской Федерации
в соответствии с положениями настоящего Кодекса.
2. Бюджетный учет представляет собой упорядоченную систему сбора,
регистрации и обобщения информации в денежном выражении о состоянии
финансовых и нефинансовых активов и обязательств Российской Федерации,
субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, а также об
операциях, изменяющих указанные активы и обязательства.
Бюджетный учет осуществляется в соответствии с планом счетов,
включающим в себя бюджетную классификацию Российской Федерации.
План счетов бюджетного учета и инструкция по его применению
утверждаются Министерством финансов Российской Федерации.
3. Бюджетная отчетность включает:
1) отчет об исполнении бюджета;
2) баланс исполнения бюджета;
3) отчет о финансовых результатах деятельности;
4) отчет о движении денежных средств;
5) пояснительную записку.
4. Отчет об исполнении бюджета содержит данные об исполнении
бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита
бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской
Федерации.
Баланс исполнения бюджета содержит данные о нефинансовых и
финансовых активах, обязательствах Российской Федерации, субъектов
Российской Федерации и муниципальных образований на первый и последний
день отчетного периода по счетам плана счетов бюджетного учета.
Отчет о финансовых результатах деятельности содержит данные о
финансовом результате деятельности в отчетном периоде и составляется
по кодам классификации операций сектора государственного управления.
Отчет о движении денежных средств отражает операции по счетам
бюджетов по кодам классификации операций сектора государственного
управления.
Пояснительная записка содержит анализ исполнения бюджета и
бюджетной отчетности, а также сведения о выполнении государственного
(муниципального) задания и (или) иных результатах использования
бюджетных ассигнований главными распорядителями (распорядителями,
получателями) бюджетных средств в отчетном финансовом году.
5. Главными распорядителями бюджетных средств (получателями
бюджетных средств) могут применяться ведомственные (внутренние) акты,
обеспечивающие детализацию финансовой информации с соблюдением единой
методологии и стандартов бюджетного учета и бюджетной отчетности.
Статья 264.2. Составление бюджетной отчетности
1. Главные распорядители бюджетных средств, главные
администраторы доходов бюджета, главные администраторы источников
финансирования дефицита бюджета (далее - главные администраторы
бюджетных средств) составляют сводную бюджетную отчетность на
основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными
получателями (распорядителями) бюджетных средств, администраторами
доходов бюджета, администраторами источников финансирования дефицита
бюджета.
Главные администраторы средств федерального бюджета, бюджета
субъекта Российской Федерации, местного бюджета представляют сводную
бюджетную отчетность соответственно в Федеральное казначейство,
финансовые органы субъектов Российской Федерации, финансовые органы
муниципальных образований в установленные ими сроки.
2. Бюджетная отчетность Российской Федерации, субъектов
Российской Федерации, муниципальных образований составляется
соответственно Федеральным казначейством, финансовыми органами
субъектов Российской Федерации, финансовыми органами муниципальных
образований на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих
главных администраторов бюджетных средств.
3. Бюджетная отчетность Российской Федерации, субъектов
Российской Федерации и муниципальных образований является годовой.
Отчет об исполнении бюджета является ежеквартальным.
4. Бюджетная отчетность Российской Федерации, субъектов
Российской Федерации, муниципальных образований представляется
соответствующими финансовыми органами в Правительство Российской
Федерации, высший исполнительный орган государственной власти
субъектов Российской Федерации, местную администрацию.
5. Отчет об исполнении федерального бюджета, бюджета субъекта
Российской Федерации, местного бюджета за первый квартал, полугодие и
девять месяцев текущего финансового года утверждается соответственно
Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом
государственной власти субъекта Российской Федерации, местной
администрацией и направляется в соответствующий законодательный
(представительный) орган и созданный им орган государственного
(муниципального) финансового контроля.
Годовые отчеты об исполнении федерального бюджета, бюджета
субъекта Российской Федерации, местных бюджетов подлежат утверждению
соответственно федеральным законом, законом субъекта Российской
Федерации, муниципальным правовым актом представительного органа
муниципального образования.
Статья 264.3. Формирование отчетности
об исполнении консолидированного бюджета и
бюджетов государственных внебюджетных фондов
1. Финансовые органы городских и сельских поселений представляют
бюджетную отчетность в финансовый орган муниципального района.
Финансовый орган муниципального района представляет бюджетную
отчетность об исполнении консолидированного бюджета муниципального
района в финансовый орган субъекта Российской Федерации.
Финансовый орган городского округа либо внутригородской
территории города федерального значения представляет бюджетную
отчетность в финансовый орган субъекта Российской Федерации.
2. Органы управления территориальными государственными
внебюджетными фондами представляют бюджетную отчетность в финансовый
орган субъекта Российской Федерации.
3. Финансовый орган субъекта Российской Федерации представляет
бюджетную отчетность об исполнении консолидированного бюджета субъекта
Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных
внебюджетных фондов в Федеральное казначейство.
Органы управления государственными внебюджетными фондами
Российской Федерации представляют бюджетную отчетность об исполнении
бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации в
Федеральное казначейство.
4. Федеральное казначейство представляет бюджетную отчетность об
исполнении консолидированного бюджета Российской Федерации и бюджетов
государственных внебюджетных фондов в Министерство финансов Российской
Федерации.
Статья 264.4. Внешняя проверка годового
отчета об исполнении бюджета
1. Годовой отчет об исполнении бюджета до его рассмотрения в
законодательном (представительном) органе подлежит внешней проверке,
которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных
администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой
отчет об исполнении бюджета.
2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении федерального
бюджета осуществляется Счетной палатой Российской Федерации в порядке,
установленном настоящим Кодексом.
Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета субъекта
Российской Федерации осуществляется органом государственного
финансового контроля субъекта Российской Федерации, образованным
законодательным (представительным) органом государственной власти
субъекта Российской Федерации, в порядке, установленном законом
субъекта Российской Федерации с соблюдением требований настоящего
Кодекса.
Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета
осуществляется органом муниципального финансового контроля,
сформированным на муниципальных выборах, или представительным органом
муниципального образования в порядке, установленном муниципальным
правовым актом представительного органа муниципального образования с
соблюдением требований настоящего Кодекса.
По обращению представительного органа поселения внешняя проверка
годового отчета об исполнении бюджета поселения может осуществляться
контрольным органом муниципального района или органом государственного
финансового контроля субъекта Российской Федерации, созданным
соответственно представительным органом муниципального района или
законодательным (представительным) органом власти субъекта Российской
Федерации.
3. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта
Российской Федерации представляет отчет об исполнении бюджета субъекта
Российской Федерации для подготовки заключения на него не позднее 15
апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об
исполнении бюджета субъекта Российской Федерации проводится в срок, не
превышающий 1,5 месяца.
Местная администрация представляет отчет об исполнении местного
бюджета для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего
года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении местного
бюджета проводится в срок, не превышающий один месяц.
4. Орган государственного (муниципального) финансового контроля
готовит заключение на отчет об исполнении бюджета на основании данных
внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов
бюджетных средств.
5. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета
представляется органом государственного (муниципального) финансового
контроля в законодательный (представительный) орган с одновременным
направлением соответственно в Правительство Российской Федерации,
высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской
Федерации, местную администрацию.
Статья 264.5. Представление, рассмотрение
и утверждение годового отчета об исполнении
бюджета законодательным (представительным) органом
1. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового
отчета об исполнении бюджета устанавливается соответствующим
законодательным (представительным) органом в соответствии с
положениями настоящего Кодекса.
2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета
представляются проект закона (решения) об исполнении бюджета, иная
бюджетная отчетность об исполнении соответствующего бюджета и
бюджетная отчетность об исполнении соответствующего консолидированного
бюджета, иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством
Российской Федерации.
3. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении
бюджета законодательный (представительный) орган принимает решение об
утверждении либо отклонении закона (решения) об исполнении бюджета.
В случае отклонения законодательным (представительным) органом
закона (решения) об исполнении бюджета он возвращается для устранения
фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного
представления в срок, не превышающий один месяц.
4. Годовой отчет об исполнении бюджета субъекта Российской
Федерации представляется в законодательный (представительный) орган
государственной власти субъекта Российской Федерации не позднее 1 июня
текущего года.
Годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется в
представительный орган муниципального образования не позднее 1 мая
текущего года.
Статья 264.6. Закон (решение) об исполнении бюджета
Законом (решением) об исполнении бюджета утверждается отчет об
исполнении бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего
объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.
Отдельными приложениями к закону (решению) об исполнении бюджета
за отчетный финансовый год утверждаются показатели:
доходов бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;
доходов бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов,
классификации операций сектора государственного управления,
относящихся к доходам бюджета;
расходов бюджета по ведомственной структуре расходов
соответствующего бюджета;
расходов бюджета по разделам и подразделам классификации расходов
бюджетов;
источников финансирования дефицита бюджета по кодам классификации
источников финансирования дефицитов бюджетов;
источников финансирования дефицита бюджета по кодам групп,
подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов
классификации операций сектора государственного управления,
относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов.
Законом (решением) об исполнении бюджета также утверждаются иные
показатели, установленные соответственно настоящим Кодексом, законом
субъекта Российской Федерации, муниципальным правовым актом
представительного органа муниципального образования для закона
(решения) об исполнении бюджета.
Глава 25.2. СОСТАВЛЕНИЕ, ВНЕШНЯЯ ПРОВЕРКА,
РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОТЧЕТНОСТИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 264.7. Составление и представление
бюджетной отчетности Российской Федерации
1. Федеральное казначейство составляет и представляет в
Министерство финансов Российской Федерации бюджетную отчетность
Российской Федерации.
Бюджетная отчетность Российской Федерации представляется
Министерством финансов Российской Федерации в Правительство Российской
Федерации.
2. Отчет об исполнении федерального бюджета за первый квартал,
полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается
Правительством Российской Федерации и направляется в Государственную
Думу, Совет Федерации и Счетную палату Российской Федерации.
Годовой отчет об исполнении федерального бюджета подлежит
рассмотрению Государственной Думой и утверждению федеральным законом.
Статья 264.8. Федеральный закон
об исполнении федерального бюджета
Федеральным законом об исполнении федерального бюджета
утверждается отчет об исполнении федерального бюджета за отчетный
финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита
(профицита) федерального бюджета.
Отдельными приложениями к федеральному закону об исполнении
федерального бюджета за отчетный финансовый год утверждаются
показатели:
доходов федерального бюджета по кодам классификации доходов
бюджетов;
доходов федерального бюджета по кодам видов доходов, подвидов
доходов, классификации операций сектора государственного управления,
относящихся к доходам бюджета;
расходов федерального бюджета по ведомственной структуре расходов
федерального бюджета;
расходов федерального бюджета по разделам, подразделам
классификации расходов бюджетов;
источников финансирования дефицита федерального бюджета по кодам
классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;
источников финансирования дефицита федерального бюджета по кодам
групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов
бюджетов классификации операций сектора государственного управления,
относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов.
Статья 264.9. Внешняя проверка годового отчета
об исполнении федерального бюджета
1. Годовой отчет об исполнении федерального бюджета до его
рассмотрения в Государственной Думе подлежит внешней проверке Счетной
палатой Российской Федерации.
2. Главные администраторы средств федерального бюджета не позднее
1 апреля текущего финансового года представляют годовую бюджетную
отчетность в Счетную палату Российской Федерации для внешней проверки.
Результаты внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных
администраторов средств федерального бюджета оформляются заключениями
по каждому главному администратору средств федерального бюджета в срок
до 1 июня текущего финансового года.
3. Правительство Российской Федерации направляет не позднее 15
июня текущего финансового года в Счетную палату Российской Федерации
годовой отчет об исполнении федерального бюджета и иные документы,
подлежащие представлению в Государственную Думу одновременно с годовым
отчетом об исполнении федерального бюджета.
На основании внешней проверки годовой бюджетной отчетности
главных администраторов средств федерального бюджета Счетная палата
Российской Федерации готовит заключение на годовой отчет об исполнении
федерального бюджета и не позднее 15 сентября текущего финансового
года представляет его в Государственную Думу, а также направляет его в
Правительство Российской Федерации.
Статья 264.10. Представление годового отчета
об исполнении федерального бюджета
в Государственную Думу
1. Годовой отчет об исполнении федерального бюджета
представляется Правительством Российской Федерации в Государственную
Думу не позднее срока внесения проекта федерального бюджета на
очередной финансовый год и плановый период.
2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении федерального
бюджета Правительством Российской Федерации представляются:
1) проект федерального закона об исполнении федерального бюджета
за отчетный финансовый год;
2) баланс исполнения федерального бюджета;
3) отчет о финансовых результатах деятельности;
4) отчет о движении денежных средств;
5) пояснительная записка;
6) отчеты об использовании ассигнований резервных фондов, о
предоставлении и погашении бюджетных кредитов (ссуд), балансовый учет
которых осуществляется Министерством финансов Российской Федерации, о
состоянии государственного внешнего и внутреннего долга Российской
Федерации на начало и конец отчетного финансового года, об исполнении
приложений к федеральному закону о федеральном бюджете за отчетный
финансовый год;
7) отчетность об исполнении консолидированного бюджета Российской
Федерации и бюджетов государственных внебюджетных фондов за отчетный
финансовый год;
8) иная отчетность, предусмотренная бюджетным законодательством
Российской Федерации.
Статья 264.11. Рассмотрение и утверждение
годового отчета об исполнении федерального
бюджета Государственной Думой
1. При рассмотрении отчета об исполнении федерального бюджета
Государственная Дума заслушивает:
доклад министра финансов об исполнении федерального бюджета;
доклад Председателя Счетной палаты Российской Федерации о
заключении Счетной палаты Российской Федерации на годовой отчет об
исполнении федерального бюджета.
По предложению Председателя Государственной Думы либо по
собственной инициативе Генеральный прокурор Российской Федерации,
Председатель Конституционного Суда Российской Федерации, Председатель
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, Председатель
Верховного Суда Российской Федерации могут выступить или представить
доклады с анализом рассмотренных в течение отчетного финансового года
дел, связанных с бюджетными спорами и нарушениями бюджетного
законодательства Российской Федерации.
2. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении
федерального бюджета Государственная Дума принимает либо отклоняет
федеральный закон об исполнении федерального бюджета.
Раздел IX. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ И МУНИЦИПАЛЬНЫЙ
ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ
Глава 26. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО
И МУНИЦИПАЛЬНОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ
Статья 265. Формы финансового контроля,
осуществляемого законодательными
(представительными) органами
1. Законодательные (представительные) органы осуществляют
следующие формы финансового контроля:
предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения
проектов законов (решений) о бюджете и иных проектов законов (решений)
по бюджетно-финансовым вопросам;
текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов
исполнения бюджетов на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп
законодательных (представительных) органов в ходе парламентских
слушаний и в связи с депутатскими запросами;
последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов
об исполнении бюджетов.
2. Контроль законодательных (представительных) органов
предусматривает право соответствующих законодательных
(представительных) органов на:
получение от органов исполнительной власти, местных администраций
муниципальных образований необходимых сопроводительных материалов при
утверждении бюджета;
получение от финансовых органов оперативной информации об
исполнении соответствующих бюджетов;
утверждение (неутверждение) отчета об исполнении соответствующего
бюджета;
создание собственных контрольных органов (Счетная палата
Российской Федерации, контрольные палаты, иные органы законодательных
(представительных) органов);
вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджеты.
3. Органы исполнительной власти, местные администрации
муниципальных образований обязаны предоставлять всю информацию,
необходимую для осуществления парламентского контроля, законодательным
(представительным) органам в пределах их компетенции по бюджетным
вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, настоящим
Кодексом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 266. Финансовый контроль, осуществляемый
органами исполнительной власти, местными
администрациями муниципальных образований
1. Финансовый контроль, осуществляемый органами исполнительной
власти, органами (должностными лицами) местных администраций
муниципальных образований, осуществляют Федеральная служба
финансово-бюджетного надзора, Федеральное казначейство, финансовые
органы субъектов Российской Федерации и муниципальных образований и
(или) уполномоченные ими органы, главные распорядители, распорядители
бюджетных средств.
2. Формы и порядок осуществления финансового контроля органами
исполнительной власти, органами (должностными лицами) местных
администраций муниципальных образований устанавливаются настоящим
Кодексом, иными актами бюджетного законодательства и нормативными
правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации
и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления.
Статья 267. Финансовый контроль,
осуществляемый Федеральным казначейством
Федеральное казначейство осуществляет контроль за:
непревышением лимитов бюджетных обязательств, распределенных
главными распорядителями (распорядителями) средств федерального
бюджета между нижестоящими распорядителями и получателями средств
федерального бюджета, над утвержденными им лимитами бюджетных
обязательств;
непревышением бюджетных ассигнований, распределенных главными
администраторами источников финансирования дефицита федерального
бюджета между администраторами источников финансирования дефицита
федерального бюджета, над утвержденными им бюджетными ассигнованиями;
непревышением кассовых расходов, осуществляемых получателями
средств федерального бюджета, над доведенными до них лимитами
бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями;
непревышением кассовых выплат, осуществляемых администраторами
источников финансирования дефицита федерального бюджета, над
доведенными до них бюджетными ассигнованиями;
соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной
классификации Российской Федерации, указанному в платежном документе,
представленном в Федеральное казначейство получателем средств
федерального бюджета;
наличием у получателя средств федерального бюджета документов,
подтверждающих в соответствии с порядком санкционирования расходов,
установленным Министерством финансов Российской Федерации,
возникновение у него денежных обязательств.
Статья 268. Финансовый контроль,
осуществляемый Федеральной службой
финансово-бюджетного надзора
1. Федеральная служба финансово-бюджетного надзора осуществляет
финансовый контроль за использованием средств федерального бюджета и
средств государственных внебюджетных фондов Российской Федерации,
включая использование предоставляемых из указанных бюджетов субвенций,
межбюджетных субсидий, иных субсидий и бюджетных кредитов.
2. Федеральная служба финансово-бюджетного надзора осуществляет
контроль за исполнением органами государственного (муниципального)
финансового контроля, созданными органами исполнительной власти
(местными администрациями муниципальных образований), законодательства
Российской Федерации о финансово-бюджетном контроле и надзоре.
Статья 269. Финансовый контроль, осуществляемый
главными распорядителями бюджетных средств,
главными администраторами доходов бюджета и
главными администраторами источников
финансирования дефицита бюджета
1. Главные распорядители бюджетных средств осуществляют
финансовый контроль за подведомственными распорядителями
(получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного,
целевого, эффективного использования бюджетных средств.
Главные распорядители бюджетных средств осуществляют контроль за
использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с
условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств
из бюджета.
Главные распорядители бюджетных средств вправе проводить проверки
подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и
государственных (муниципальных) унитарных предприятий.
2. Главные администраторы доходов бюджета осуществляют финансовый
контроль за подведомственными администраторами доходов бюджета по
осуществлению ими функций администрирования доходов.
3. Главные администраторы источников финансирования дефицита
бюджета осуществляют финансовый контроль за осуществлением
подведомственными администраторами источников финансирования дефицита
бюджета кассовых выплат из бюджета по погашению источников
финансирования дефицита бюджета.
Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета
вправе проводить проверки подведомственных администраторов источников
финансирования дефицита бюджета.
Статья 270. Финансовый контроль, осуществляемый
контрольными и финансовыми органами субъектов
Российской Федерации и муниципальных образований
Контрольные и финансовые органы субъектов Российской Федерации и
муниципальных образований осуществляют финансовый контроль за
операциями с бюджетными средствами получателей средств соответствующих
бюджетов, средствами администраторов источников финансирования
дефицита соответствующих бюджетов, а также за соблюдением получателями
бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и государственных и
муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого
использования и возврата бюджетных средств.
Статья 270.1. Внутренний финансовый аудит
Органы исполнительной власти (органы местной администрации)
вправе создавать подразделения внутреннего финансового аудита
(внутреннего контроля), осуществляющие разработку и контроль за
соблюдением внутренних стандартов и процедур составления и исполнения
бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета,
а также подготовку и организацию осуществления мер, направленных на
повышение результативности (эффективности и экономности) использования
бюджетных средств.
Статья 271.
@Утратила силуАгентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Статьи 272:
редакции 4 - Федеральный закон от 05.08.00 N 116-ФЗ, 44 - Федеральный
закон от 26.04.07 N 63-ФЗ
Статья 273.
@Утратила силуАгентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Главы 27:
редакция 44 - Федеральный закон от 26.04.07 N 63-ФЗ
Часть четвертая.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ БЮДЖЕТНОГО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Глава 28. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 281. Нарушение бюджетного законодательства
Российской Федерации
Неисполнение либо ненадлежащее исполнение установленного
настоящим Кодексом порядка составления и рассмотрения проектов
бюджетов, утверждения бюджетов, исполнения и контроля за исполнением
бюджетов бюджетной системы Российской Федерации признается нарушением
бюджетного законодательства Российской Федерации, которое влечет
применение к нарушителю мер принуждения.
Меры принуждения к нарушителю бюджетного законодательства, в
отношении которого арбитражным судом возбуждено дело о банкротстве,
применяются постольку, поскольку они не противоречат Федеральному
закону "О несостоятельности (банкротстве)".
Статья 282. Меры, применяемые к нарушителям
бюджетного законодательства
К нарушителям бюджетного законодательства могут быть применены
следующие меры:
предупреждение о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;
блокировка расходов;
изъятие бюджетных средств;
приостановление операций по счетам в кредитных организациях;
наложение штрафа;
начисление пени;
иные меры в соответствии с настоящим Кодексом и федеральными
законами.
Статья 283. Основания применения мер принуждения
за нарушение бюджетного законодательства
Российской Федерации
Основаниями применения мер принуждения за нарушение бюджетного
законодательства Российской Федерации являются:
неисполнение закона (решения) о бюджете;
нецелевое использование бюджетных средств;
неперечисление бюджетных средств получателям бюджетных средств;
неполное перечисление бюджетных средств получателям бюджетных
средств;
несвоевременное перечисление бюджетных средств получателям
бюджетных средств;
несвоевременное зачисление бюджетных средств на счета получателей
бюджетных средств;
несвоевременное представление отчетов и других сведений,
связанных с исполнением бюджета;
несвоевременное доведение до получателей бюджетных средств
уведомлений о бюджетных ассигнованиях;
несвоевременное доведение до получателей бюджетных средств
уведомлений о лимитах бюджетных обязательств;
несоответствие бюджетной росписи закону (решению) о бюджете;
несоответствие уведомлений о бюджетных ассигнованиях, уведомлений
о лимитах бюджетных обязательств утвержденным расходам и бюджетной
росписи;
несоблюдение обязательности зачисления доходов бюджетов, доходов
бюджетов государственных внебюджетных фондов и иных поступлений в
бюджетную систему Российской Федерации;
несвоевременное исполнение платежных документов на перечисление
средств, подлежащих зачислению на счета бюджета и государственных
внебюджетных фондов;
несвоевременное представление проектов бюджетов и отчетов об
исполнении бюджетов;
отказ подтвердить принятые бюджетные обязательства, кроме
оснований, установленных настоящим Кодексом;
несвоевременное подтверждение бюджетных обязательств,
несвоевременное осуществление платежей по подтвержденным бюджетным
обязательствам;
финансирование расходов, не включенных в бюджетную роспись;
финансирование расходов в размерах, превышающих размеры,
включенные в бюджетную роспись, и утвержденные лимиты бюджетных
обязательств;
несоблюдение нормативов финансовых затрат на оказание
государственных или муниципальных услуг;
несоблюдение предельных размеров дефицитов бюджетов,
государственного или муниципального долга и расходов на обслуживание
государственного или муниципального долга, установленных настоящим
Кодексом;
открытие счетов бюджета в кредитных организациях при наличии на
соответствующей территории учреждений Банка России, имеющих
возможность обслуживать счета бюджетов бюджетной системы Российской
Федерации;
несоблюдение главным распорядителем средств федерального бюджета,
представлявшим в суде интересы Российской Федерации, срока направления
в Министерство финансов Российской Федерации информации о результатах
рассмотрения дела в судах, установленного в пункте 2 статьи 242.2
настоящего Кодекса;
несвоевременное или неполное исполнение судебного акта,
предусматривающего обращение взыскания на средства бюджета бюджетной
системы Российской Федерации;
иные основания в соответствии с настоящим Кодексом и федеральными
законами.
Статья 284. Полномочия федеральных органов
исполнительной власти в области применения мер
принуждения за нарушения бюджетного законодательства
Российской Федерации
1. Руководители федеральных органов исполнительной власти и их
территориальных органов в области применения мер принуждения за
нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации имеют право
в соответствии с договорами (соглашениями) о предоставлении средств из
федерального бюджета:
списывать в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, выданных
ими на возвратной основе, срок возврата которых истек;
списывать в бесспорном порядке суммы процентов (плату) за
пользование средствами федерального бюджета, предоставленными на
возвратной основе, срок уплаты которых наступил;
взыскивать в бесспорном порядке пени за несвоевременный возврат
средств федерального бюджета, предоставленных на возвратной основе,
просрочку уплаты процентов за пользование бюджетными средствами,
предоставленными на возвратной основе, в размере одной трехсотой
действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской
Федерации за каждый день просрочки;
списывать в бесспорном порядке суммы предоставленных ими
субсидий, межбюджетных субсидий, субвенций, бюджетных инвестиций,
использованных не по целевому назначению их получателями.
2. Руководители Федеральной службы финансово-бюджетного надзора и
ее территориальных органов в порядке, установленном настоящим Кодексом
и иными нормативными правовыми актами, при наличии оснований,
установленных статьей 283 настоящего Кодекса:
принимают решения о списании (взыскании) в бесспорном порядке
сумм предоставленных из федерального бюджета субсидий, субвенций,
бюджетных инвестиций, использованных не по целевому назначению их
получателями;
выносят руководителям органов исполнительной власти, органов
местного самоуправления и получателей бюджетных средств представления
о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса, в том числе о
возмещении средств;
привлекают к административной ответственности в соответствии с
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
3. Руководители Федерального казначейства, его территориальных
органов (в соответствии с их полномочиями) имеют право
приостанавливать в предусмотренных бюджетным законодательством
Российской Федерации случаях в порядке, установленном Правительством
Российской Федерации, операции по лицевым счетам, открытым в органах
Федерального казначейства главным распорядителям, распорядителям и
получателям средств федерального бюджета, и счетам, открытым
получателям средств федерального бюджета в кредитных организациях.
4. Действия федеральных органов исполнительной власти в области
применения мер принуждения за нарушения бюджетного законодательства
Российской Федерации, указанных в пунктах 1 - 3 настоящей статьи, и их
должностных лиц могут быть обжалованы в установленном порядке.
Должностные лица федеральных органов исполнительной власти,
указанных в пунктах 1 - 3 настоящей статьи, при неправомерном
применении мер принуждения за нарушения бюджетного законодательства
Российской Федерации несут установленную законом уголовную,
административную, дисциплинарную ответственность.
Статья 284.1. Полномочия органов, исполняющих
бюджеты субъектов Российской Федерации и местные
бюджеты, в области применения мер принуждения
1. В случае, если бюджеты субъектов Российской Федерации или
местные бюджеты исполняются не органами Федерального казначейства,
руководители органов, исполняющих соответствующие бюджеты, имеют право
применять меры принуждения в соответствии с настоящим Кодексом.
2. Руководители органов, исполняющих бюджеты субъектов Российской
Федерации и местные бюджеты, и их заместители (в соответствии с их
полномочиями) в порядке, установленном настоящим Кодексом, имеют
право:
списывать в бесспорном порядке суммы бюджетных средств,
используемых не по целевому назначению, и в других случаях,
предусмотренных настоящей частью Кодекса;
списывать в бесспорном порядке суммы бюджетных средств,
подлежащих возврату в бюджет, срок возврата которых истек;
списывать в бесспорном порядке суммы процентов (платы) за
пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной
основе, срок уплаты которых наступил;
взыскивать в бесспорном порядке пени за несвоевременный возврат
бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, просрочку
уплаты процентов за пользование бюджетными средствами,
предоставленными на возвратной основе, в размере одной трехсотой
действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской
Федерации за каждый день просрочки;
выносить предупреждение руководителям органов исполнительной
власти, органов местного самоуправления и получателей бюджетных
средств о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;
составлять протоколы, являющиеся основанием для наложения
штрафов;
взыскивать в бесспорном порядке пени с кредитных организаций за
несвоевременное исполнение платежных документов на зачисление или
перечисление бюджетных средств в размере одной трехсотой действующей
ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за
каждый день просрочки.
3. Действия органов, исполняющих бюджеты субъектов Российской
Федерации и местные бюджеты, и должностных лиц указанных органов могут
быть обжалованы в установленном порядке.
Статья 285.
@Утратила силуАгентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Статьи 286:
редакция 33 - Федеральный закон от 27.12.05 N 197-ФЗ
Статья 287.
@Утратила силуАгентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Статьи 288:
редакция 25 - Федеральный закон от 28.12.04 N 182-ФЗ
Статья 289. Нецелевое использование бюджетных средств
Нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в
направлении и использовании их на цели, не соответствующие условиям
получения указанных средств, определенным утвержденным бюджетом,
бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой
доходов и расходов либо иным правовым основанием их получения, влечет
наложение штрафов на руководителей получателей бюджетных средств в
соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях, изъятие в бесспорном порядке бюджетных средств,
используемых не по целевому назначению, а также при наличии состава
преступления уголовные наказания, предусмотренные Уголовным кодексом
Российской Федерации.
Статья 290. Невозврат либо несвоевременный
возврат бюджетных средств, полученных
на возвратной основе
Невозврат либо несвоевременный возврат бюджетных средств,
полученных на возвратной основе, по истечении срока, установленного
для их возврата, влечет наложение штрафов на руководителей получателей
бюджетных средств в соответствии с Кодексом Российской Федерации об
административных правонарушениях, а также изъятие в бесспорном порядке
бюджетных средств, полученных на возвратной основе, процентов (платы)
за пользование бюджетными средствами, взыскание пени за
несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на
возвратной основе, в размере одной трехсотой действующей ставки
рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый
день просрочки. Невозврат бюджетных средств, предоставленных на
возвратной основе, влечет сокращение или прекращение всех других форм
финансовой помощи из соответствующего бюджета, в том числе
предоставление отсрочек и рассрочек по уплате платежей в
соответствующий бюджет.
Статья 291. Неперечисление либо несвоевременное
перечисление процентов (платы) за пользование
бюджетными средствами, предоставленными на
возмездной основе
Неперечисление либо несвоевременное перечисление процентов
(платы) за пользование бюджетными средствами, предоставленными на
возмездной основе, влечет наложение штрафов на руководителей
получателей бюджетных средств в соответствии с Кодексом Российской
Федерации об административных правонарушениях, а также изъятие в
бесспорном порядке сумм процентов (платы) за пользование бюджетными
средствами, полученными на возвратной основе, взыскание пени за
просрочку уплаты процентов (платы) за пользование указанными
бюджетными средствами в размере одной трехсотой действующей ставки
рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый
день просрочки.
Статья 292. Непредставление либо несвоевременное
представление отчетов и иных сведений, необходимых
для составления проектов бюджетов, их исполнения
и контроля за их исполнением
Непредставление либо несвоевременное представление отчетов и иных
сведений, необходимых для составления проектов бюджетов, их исполнения
и контроля за их исполнением, влечет наложение штрафов на
руководителей получателей бюджетных средств в соответствии с Кодексом
РСФСР об административных правонарушениях, а также вынесение
предупреждения о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса.
Статья 293. Неперечисление либо несвоевременное
перечисление бюджетных средств получателям
бюджетных средств
Неперечисление бюджетных средств получателям бюджетных средств,
перечисление бюджетных средств в меньшем объеме, чем предусмотрено
уведомлением о бюджетных ассигнованиях, либо несвоевременное
перечисление бюджетных средств получателям бюджетных средств влечет
наложение штрафов на руководителей государственных органов, органов
местного самоуправления в соответствии с Кодексом РСФСР об
административных правонарушениях, выплату компенсации получателям
бюджетных средств в размере недофинансирования, а также при наличии
состава преступления уголовные наказания, предусмотренные Уголовным
кодексом Российской Федерации.
Статья 294. Несвоевременное доведение уведомлений
о бюджетных ассигнованиях и лимитах бюджетных
обязательств до получателей бюджетных средств
Несвоевременное доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях и
лимитах бюджетных обязательств до получателей бюджетных средств влечет
наложение штрафов на руководителей государственных органов, органов
местного самоуправления в соответствии с Кодексом РСФСР об
административных правонарушениях, а также вынесение предупреждения о
ненадлежащем исполнении бюджетного процесса.
Статья 295. Несоответствие бюджетной росписи
расходам, утвержденным бюджетом
Несоответствие сводной бюджетной росписи и бюджетной росписи
главных распорядителей бюджетных средств расходам, утвержденным
бюджетом, влечет наложение штрафов на руководителей государственных
органов, органов местного самоуправления в соответствии с Кодексом
РСФСР об административных правонарушениях, а также вынесение
предупреждения о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса.
Статья 296. Несоответствие уведомлений
о бюджетных ассигнованиях и лимитах бюджетных
обязательств бюджетной росписи
Финансирование расходов, не включенных в бюджетную роспись,
влечет наложение штрафов на руководителей государственных органов,
органов местного самоуправления в соответствии с Кодексом РСФСР об
административных правонарушениях, изъятие в бесспорном порядке сумм
предоставленных бюджетных средств, вынесение предупреждения о
ненадлежащем исполнении бюджетного процесса, а также при наличии
состава преступления уголовные наказания, предусмотренные Уголовным
кодексом Российской Федерации.
Статья 297. Финансирование расходов сверх
утвержденных лимитов
Финансирование расходов сверх утвержденных лимитов влечет
наложение штрафов на руководителей государственных органов, органов
местного самоуправления в соответствии с Кодексом РСФСР об
административных правонарушениях, изъятие в бесспорном порядке сумм
выделенных бюджетных средств, вынесение предупреждения о ненадлежащем
исполнении бюджетного процесса, а также при наличии состава
преступления уголовные наказания, предусмотренные Уголовным кодексом
Российской Федерации.
Статья 298. Предоставление бюджетных
кредитов с нарушением установленного порядка
Предоставление бюджетных кредитов с нарушением порядка,
установленного настоящим Кодексом, влечет наложение штрафов на
руководителей государственных органов, органов местного самоуправления
в соответствии с Кодексом РСФСР об административных правонарушениях,
изъятие в бесспорном порядке сумм предоставленных бюджетных средств,
вынесение предупреждения о ненадлежащем исполнении бюджетного
процесса, а также при наличии состава преступления уголовные
наказания, предусмотренные Уголовным кодексом Российской Федерации.
Статья 299. Предоставление бюджетных
инвестиций с нарушением установленного порядка
Предоставление бюджетных инвестиций с нарушением порядка,
установленного настоящим Кодексом, влечет наложение штрафов на
руководителей государственных органов, органов местного самоуправления
в соответствии с Кодексом РСФСР об административных правонарушениях,
изъятие в бесспорном порядке сумм предоставленных бюджетных средств,
вынесение предупреждения о ненадлежащем исполнении бюджетного
процесса, а также при наличии состава преступления уголовные
наказания, предусмотренные Уголовным кодексом Российской Федерации.
Статья 300. Предоставление государственных
или муниципальных гарантий с нарушением
установленного порядка
Предоставление государственных или муниципальных гарантий с
нарушением порядка, установленного настоящим Кодексом, влечет
наложение штрафов на руководителей государственных органов, органов
местного самоуправления в соответствии с Кодексом РСФСР об
административных правонарушениях, аннулирование указанных гарантий,
вынесение предупреждения о ненадлежащем исполнении бюджетного
процесса, а также при наличии состава преступления уголовные
наказания, предусмотренные Уголовным кодексом Российской Федерации.
Статья 301. Осуществление государственных
или муниципальных закупок с нарушением
установленного порядка
Осуществление государственных или муниципальных закупок с
нарушением порядка, установленного настоящим Кодексом, влечет
блокировку соответствующих расходов, привлечение к ответственности в
соответствии с законодательством Российской Федерации об
административных правонарушениях, а также вынесение предупреждения о
ненадлежащем исполнении бюджетного процесса. При выявлении фактов
умышленного завышения (занижения) цен в процессе осуществления
государственных или муниципальных закупок руководители государственных
органов, органов местного самоуправления и бюджетных учреждений
привлекаются при наличии состава преступления к ответственности,
предусмотренной Уголовным кодексом Российской Федерации.
Статья 302. Нарушение запрета на размещение
бюджетных средств на банковских депозитах либо
передачу их в доверительное управление
Размещение бюджетных средств на банковских депозитах либо
передача их в доверительное управление с нарушением порядка,
установленного настоящим Кодексом, влечет наложение штрафов на
руководителей государственных органов, органов местного самоуправления
в соответствии с Кодексом РСФСР об административных правонарушениях,
изъятие в бесспорном порядке размещенных (переданных) бюджетных
средств, вынесение предупреждения о ненадлежащем исполнении бюджетного
процесса, а также при наличии состава преступления уголовные
наказания, предусмотренные Уголовным кодексом Российской Федерации.
Статья 303. Несоблюдение обязательности
зачисления доходов бюджетов
Незачисление либо несвоевременное зачисление средств, подлежащих
обязательному зачислению в доходы соответствующих бюджетов, влечет
наложение штрафов на руководителей государственных органов, органов
местного самоуправления в соответствии с Кодексом РСФСР об
административных правонарушениях, изъятие в бесспорном порядке
бюджетных средств, подлежащих зачислению в соответствующие бюджеты, а
также при наличии состава преступления уголовные наказания,
предусмотренные Уголовным кодексом Российской Федерации.
Статья 304. Несвоевременное исполнение
платежных документов на перечисление средств,
подлежащих зачислению на счета бюджетов
Несвоевременное исполнение платежных документов на перечисление
средств, подлежащих зачислению на счета соответствующих бюджетов,
влечет наложение штрафов на руководителей кредитных организаций в
соответствии с Кодексом РСФСР об административных правонарушениях, а
также взыскание пени с кредитной организации в размере одной трехсотой
действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской
Федерации за каждый день просрочки.
Статья 305. Несвоевременное исполнение
платежных документов на перечисление бюджетных
средств на лицевые счета получателям бюджетных средств
Несвоевременное исполнение платежных документов на перечисление
бюджетных средств, подлежащих зачислению на лицевые счета получателей
бюджетных средств, влечет наложение штрафов на руководителей кредитных
организаций в соответствии с Кодексом РСФСР об административных
правонарушениях, а также взыскание пени с кредитной организации в
размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования
Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.
Статья 306. Несвоевременное осуществление
платежей по подтвержденным бюджетным обязательствам
Несвоевременное осуществление платежей по подтвержденным
бюджетным обязательствам, отказ подтвердить принятые бюджетные
обязательства, кроме оснований, предусмотренных настоящим Кодексом,
либо несвоевременное подтверждение бюджетных обязательств влечет
наложение штрафов на руководителей государственных органов, органов
местного самоуправления в соответствии с Кодексом РСФСР об
административных правонарушениях, а также вынесение предупреждения о
ненадлежащем исполнении бюджетного процесса.
Часть пятая.
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 307. Введение в действие настоящего Кодекса
Настоящий Кодекс вводится в действие федеральным законом о
введении в действие Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Президент
Российской Федерации
Б.ЕЛЬЦИН
Москва, Кремль
31 июля 1998 г.
N 145-ФЗ
|