О РЕАЛИЗАЦИИ РЯДА ПОЛОЖЕНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
ОТ 22.07.2008 N 159-ФЗ "ОБ ОСОБЕННОСТЯХ ОТЧУЖДЕНИЯ
НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СОБСТВЕННОСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ИЛИ В
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ И АРЕНДУЕМОГО СУБЪЕКТАМИ
МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, И О ВНЕСЕНИИ
ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РФ
17 января 2011 г.
N Д05-86
(Д)
Департамент развития малого и среднего предпринимательства
Минэкономразвития России рассмотрел обращение о реализации ряда
положений Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях
отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной
собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной
собственности и арендуемого субъектами малого и среднего
предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон
N 159-ФЗ) и сообщает.
Пунктом 5.3.3 Положения о Министерстве экономического развития и
торговли Российской Федерации, утвержденного Постановлением
Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 437 (далее -
Положение), установлено, что Минэкономразвития России осуществляет в
том числе подготовку заключений по проектам нормативных актов,
регулирующих отношения субъектов предпринимательской деятельности или
их отношения с государством, а также оказывающих влияние на
макроэкономические показатели развития страны, в которых дается оценка
влияния соответствующих решений на макроэкономические показатели и их
последствий для субъектов предпринимательской деятельности. При этом в
соответствии с Положением Минэкономразвития России не является
органом, уполномоченным осуществлять официальное толкование
федеральных законов.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 22.07.2008 N
159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося
в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в
муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего
предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 159-ФЗ)
субъекты малого и среднего предпринимательства при возмездном
отчуждении арендуемого имущества из государственной собственности
субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности
пользуются преимущественным правом на приобретение такого имущества по
цене, равной его рыночной стоимости и определенной независимым
оценщиком в порядке, установленном Федеральным законом от 29.07.1998 N
135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее -
Закон об оценочной деятельности).
Согласно ч. 6 ст. 5 Закона N 159-ФЗ стоимость неотделимых
улучшений арендуемого имущества засчитывается в счет оплаты
приобретаемого арендуемого имущества в случае, если указанные
улучшения осуществлены с согласия арендодателей.
Исходя из содержания обращения не представляется возможным
сделать однозначный вывод относительно применения положений данного
Закона.
В связи с этим сообщаем, что к договорам аренды применяются
правила, установленные Гражданским кодексом Российской Федерации
(далее - ГК РФ).
Что касается вопроса о предельном размере площадей, то в
соответствии с ч. 1 ст. 26.12 Федерального закона от 06.10.1999 N
184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти
субъектов Российской Федерации" органы государственной власти субъекта
Российской Федерации самостоятельно управляют и распоряжаются
имуществом, находящимся в собственности субъекта Российской Федерации,
в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными
законами и издаваемыми в соответствии с ними нормативными правовыми
актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской
Федерации, а также в соответствии с конституцией (уставом), законами и
иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
Также в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от
24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства
в Российской Федерации" участие в осуществлении государственной
политики в области развития малого и среднего предпринимательства
отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов
Российской Федерации.
На данном основании в соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального
закона N 159-ФЗ, в случае если до 1 января 2009 г. законом субъекта
Российской Федерации не установлены предельные значения площади
арендуемых помещений и срок рассрочки оплаты арендуемого имущества,
предусмотренные соответственно ст. ст. 3 и 5 Федерального закона N
159-ФЗ, применяются предельные значения и срок рассрочки оплаты
арендуемого имущества, установленные Правительством Российской
Федерации.
Директор Департамента
развития малого и среднего
предпринимательства
Н.И.ЛАРИОНОВА
17 января 2011 г.
N Д05-86 |