ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
В МИНИСТЕРСТВЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РФ
13 января 2011 г.
N 4
(Д)
В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. N
28-ФЗ "О гражданской обороне" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 1998, N 7, ст. 799; 2002, N 41, ст. 3970; 2004, N 25, ст.
2482; N 35, ст. 3607; 2007, N 26, ст. 3076; 2009, N 48, ст. 5717) <*>,
Положением о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденным
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г.
N 804 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 49, ст.
6165), приказываю:
--------------------------------
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 52,
ст. 6992.
утвердить прилагаемое Положение об организации и ведении
гражданской обороны в Министерстве сельского хозяйства Российской
Федерации.
Министр
Е. СКРЫННИК
13 января 2011 г.
N 4
Зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ
4 апреля 2011 г.
N 20402
УТВЕРЖДЕНО
Приказом Минсельхоза России
от 13 января 2011 года
N 4
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ В МИНИСТЕРСТВЕ
СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие положения
1. Настоящее Положение об организации и ведении гражданской
обороны в Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации (далее
- Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 12
февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Положением о
гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденным
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г.
N 804, и определяет порядок подготовки к ведению и ведения гражданской
обороны, а также основные мероприятия гражданской обороны Министерства
сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Министерство).
2. Подготовка к ведению гражданской обороны заключается в
заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защите
гражданских служащих Министерства, материальных ценностей от
опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие
этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера.
3. Ведение гражданской обороны заключается в выполнении
мероприятий по защите гражданских служащих Министерства от опасностей,
возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий,
а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера, и осуществляется на основе плана гражданской
обороны (далее - план ГО).
4. В структурных подразделениях Министерства подготовка к ведению
и ведение гражданской обороны осуществляется в соответствии с
настоящим Положением.
5. Руководство гражданской обороной в Министерстве осуществляет
Министр сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Министр).
6. Функции органа управления гражданской обороной в Министерстве
возлагаются на штаб гражданской обороны.
В Министерстве создаются следующие координационные органы
гражданской обороны:
штаб по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям;
оперативная группа;
эвакуационная комиссия;
группа анализа и контроля.
Деятельность указанных органов регламентируется законодательством
Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства, а
также настоящим Положением.
7. Штаб гражданской обороны Министерства организует разработку
плана ГО Министерства, оказывает методическую помощь и осуществляет
контроль за планированием и проведением мероприятий гражданской
обороны в структурных подразделениях Министерства.
8. Для организации и проведения мероприятий гражданской обороны в
структурных подразделениях Министерства, по решению их руководителей,
назначаются должностные лица, уполномоченные на решение задач в
области гражданской обороны.
9. Для решения задач гражданской обороны в Министерстве создаются
силы гражданской обороны в составе нештатных аварийно-спасательных
формирований.
Основными задачами нештатных аварийно-спасательных формирований
являются:
проведение аварийно-спасательных работ и первоочередное
жизнеобеспечение гражданских служащих Министерства, пострадавших при
ведении военных действий или вследствие этих действий;
участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера, а также в борьбе с пожарами;
обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному,
химическому, биологическому (бактериологическому) и иному заражению
(загрязнению);
санитарная обработка гражданских служащих, специальная обработка
техники, зданий и обеззараживание территорий;
участие в восстановлении функционирования объектов
жизнеобеспечения населения.
10. Для планирования, подготовки и проведения эвакуации
гражданских служащих и материальных ценностей в Министерстве
заблаговременно в мирное время создаются эвакуационные органы.
Эвакуационная и эвакоприемная комиссии Министерства возглавляются
заместителем Министра.
В состав эвакуационной и эвакоприемной комиссии Министерства
назначаются лица из числа руководящего состава структурных
подразделений, не подлежащие призыву на военную службу по мобилизации.
II. Основные задачи и функции Министерства в области
гражданской обороны
11. Основными задачами Министерства в области гражданской обороны
являются:
организация обучения гражданских служащих способам защиты от
опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие
этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера;
оповещение гражданских служащих об опасностях, возникающих при
ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при
возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера;
эвакуация гражданских служащих и материальных ценностей
Министерства в безопасные районы;
проведение аварийно-спасательных работ в случае возникновения
опасностей для гражданских служащих при ведении военных действий или
вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера;
первоочередное обеспечение гражданских служащих, пострадавших при
ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе
медицинское обслуживание, включая оказание первой медицинской помощи,
срочное предоставление жилья и принятие других необходимых мер;
обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному,
химическому, биологическому и иному заражению;
санитарная обработка гражданских служащих, обеззараживание зданий
и сооружений, специальная обработка техники и территорий;
разработка и осуществление мер, направленных на сохранение
объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и
выживания населения в военное время;
обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской
обороны.
12. Функции Министерства в области гражданской обороны.
Министерство в пределах своих полномочий и в порядке,
установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации, осуществляет следующие функции:
разрабатывает и реализует план ГО Министерства, согласованный с
МЧС России, организует проведение мероприятий по гражданской обороне,
включая подготовку необходимых сил и средств;
осуществляет меры, направленные на сохранение объектов,
необходимых для устойчивого функционирования и выживания гражданских
служащих в военное время;
создает и поддерживает в состоянии постоянной готовности
технические системы управления гражданской обороны и системы
оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных
действий или вследствие этих действий;
создает и поддерживает в готовности технические системы
управления, связи и оповещения гражданской обороны;
создает и содержит в целях гражданской обороны запасы
материально-технических, продовольственных, медицинских и иных
средств.
III. Основные мероприятия Министерства в области
гражданской обороны, организация и порядок их выполнения
13. Основными мероприятиями по гражданской обороне,
осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с обучением
гражданских служащих в области гражданской обороны, являются:
планирование и осуществление обучения гражданских служащих в
области гражданской обороны в соответствии с программами обучения;
создание и поддержание в рабочем состоянии учебной и
материально-технической базы для подготовки гражданских служащих в
области гражданской обороны;
пропаганда знаний в области гражданской обороны.
14. Основными мероприятиями по гражданской обороне,
осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с оповещением
гражданских служащих Министерства об опасностях, возникающих при
ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при
возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера, являются:
создание и поддержание в состоянии постоянной готовности системы
централизованного оповещения гражданских служащих, осуществление ее
модернизации на базе технических средств нового поколения;
комплексное использование средств единой сети электросвязи
Российской Федерации, сетей и средств радио-, проводного и
телевизионного вещания, а также других технических средств передачи
информации;
сбор информации и обмен ею.
15. Основными мероприятиями по гражданской обороне,
осуществляемыми в целях решения задачи по эвакуации гражданских
служащих и неработающих членов их семей, а также материальных
ценностей в безопасные районы (загородные зоны), являются:
создание в Министерстве эвакуационной комиссии, организация
подготовки гражданских служащих, входящих в состав этой комиссии, для
выполнения обязанностей в соответствии с планом эвакуации;
проведение мероприятий по эвакуации гражданских служащих
Министерства и неработающих членов их семей, материальных ценностей в
пункты, обеспечивающие продолжение их деятельности в военное время.
16. Основными мероприятиями по гражданской обороне,
осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с предоставлением
гражданским служащим и неработающим членам их семей убежищ и средств
индивидуальной защиты, являются:
организация обеспечения защиты гражданских служащих и членов их
семей от средств поражения в период военных действий, а также при
возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера;
организация и решение вопросов по выделению в период военных
действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера заглубленных помещений, метрополитенов и других
сооружений подземного пространства для укрытия гражданских служащих и
неработающих членов их семей;
подготовка в мирное время и строительство при переводе
гражданской обороны с мирного на военное время быстровозводимых
защитных сооружений гражданской обороны с упрощенным внутренним
оборудованием и укрытий простейшего типа;
накопление, хранение, освежение и использование по предназначению
средств индивидуальной защиты органов дыхания и кожи, медицинских
средств индивидуальной защиты, средств дозиметрического контроля,
приборов радиационной и химической разведки;
обеспечение выдачи гражданским служащим средств индивидуальной
защиты и предоставление средств коллективной защиты в установленные
сроки.
17. Основными мероприятиями по гражданской обороне,
осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с проведением
мероприятий по световой маскировке в военное время, являются:
определение перечня объектов, подлежащих маскировке;
создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к
использованию по предназначению запасов материально-технических
средств, необходимых для проведения мероприятий по осуществлению
световой и других видов маскировки.
18. Основными мероприятиями по гражданской обороне,
осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с организацией и
проведением аварийно-спасательных и других неотложных работ (АСДНР) в
местах расположения аппарата Министерства в случае возникновения
опасностей при ведении военных действий или вследствие этих действий,
а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера, являются:
создание, оснащение и подготовка исходя из местных условий
необходимых нештатных аварийно-спасательных формирований, а также
разработка планов их действий;
создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к
использованию по предназначению запасов материально-технических,
продовольственных, медицинских и иных средств для всестороннего
обеспечения аварийно-спасательных работ.
19. Основными мероприятиями по гражданской обороне,
осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с первоочередным
обеспечением гражданских служащих, пострадавших при ведении военных
действий или вследствие этих действий, в том числе медицинское
обслуживание, включая оказание первой медицинской помощи, срочное
предоставление жилья и принятие других необходимых мер, являются:
планирование и организация основных видов жизнеобеспечения
гражданских служащих;
создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к
использованию по предназначению запасов материально-технических,
продовольственных, медицинских и иных средств;
организация нормированного снабжения гражданских служащих
продовольственными и непродовольственными товарами;
проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических
мероприятий среди гражданских служащих, пострадавших при ведении
военных действий или вследствие этих действий;
осуществление эвакуации пострадавших в лечебные учреждения;
предоставление гражданским служащим информационно-психологической
поддержки.
20. Основными мероприятиями по гражданской обороне,
осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с организацией
борьбы с пожарами, возникшими при ведении военных действий или
вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера, являются:
создание необходимых противопожарных постов, их оснащение
материально-техническими средствами и подготовка в области гражданской
обороны.
21. Основными мероприятиями по гражданской обороне,
осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с организацией и
ведением наблюдения за радиационной, химической и биологической
обстановкой, являются:
создание постов радиационного и химического наблюдения;
изучение личным составом постов приборов радиационной и
химической разведки;
обучение личного состава постов действиям по осуществлению
наблюдения за радиационной, химической и биологической обстановкой.
IV. Заключительные положения
22. Финансирование мероприятий гражданской обороны в Министерстве
осуществляется за счет средств федерального бюджета.
23. Материально-техническое обеспечение мероприятий гражданской
обороны Министерства организует Департамент управления делами.
24. Государственный надзор за состоянием готовности гражданской
обороны Министерства, деятельностью должностных лиц органов
гражданской обороны Министерства осуществляет МЧС России <*>.
--------------------------------
<*> Пп. 8 п. 9 Положения о Министерстве Российской Федерации по
делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий, утвержденного Указом Президента
Российской Федерации от 11.07.2004 N 868 (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2004, N 28, ст. 2882; 2008, N 43, ст. 4921; N
47, ст. 5431; 2009, N 51, ст. 6285; 2010, N 19, ст. 2301; N 20, ст.
2435; N 51, ст. 6903; 2011, N 1, ст. 193; N 2, ст. 267).
25. Министерство ежегодно в срок до 1 февраля следующего за
отчетным годом представляет установленным порядком в МЧС России доклад
о состоянии гражданской обороны.
26. Руководители структурных подразделений, а также гражданские
служащие Министерства, уполномоченные на решение задач в области
гражданской обороны, несут персональную ответственность за организацию
и проведение мероприятий гражданской обороны. |