О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА ГОРОДА МОСКВЫ
ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ, ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ,
ФИЗИЧЕСКИМ ЛИЦАМ - ПРОИЗВОДИТЕЛЯМ ТОВАРОВ, РАБОТ И УСЛУГ,
НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, НЕ ЯВЛЯЮЩИМСЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ
УЧРЕЖДЕНИЯМИ ГОРОДА МОСКВЫ, И О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМ СИЛУ
ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ
ОТ 13 МАЯ 2008 Г. N 385-ПП
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
5 апреля 2011 г.
N 109-ПП
(Д)
В соответствии со статьей 78 и частью 2 статьи 78.1 Бюджетного
кодекса Российской Федерации, иными правовыми актами Российской
Федерации и города Москвы Правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить Порядок предоставления субсидий из бюджета города
Москвы юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим
лицам - производителям товаров, работ и услуг, некоммерческим
организациям, не являющимся государственными учреждениями города
Москвы (приложение).
2. Органам исполнительной власти города Москвы, уполномоченным
принимать решения о предоставлении субсидий, до 1 мая 2011 г. внести
на рассмотрение Правительства Москвы нормативные правовые акты,
предусматривающие внесение изменений в соответствующие нормативные
правовые акты Правительства Москвы.
3. Департаменту территориальных органов исполнительной власти
города Москвы совместно с Департаментом финансов города Москвы до 1
мая 2011 г. внести на рассмотрение Правительства Москвы нормативный
правовой акт, предусматривающий утверждение общего порядка
предоставления субсидий префектурами административных округов города
Москвы и признание утратившими силу действующих порядков
предоставления субсидий юридическим лицам префектурами
административных округов города Москвы.
4. Порядок предоставления и распределения субсидий,
предусмотренных законом города Москвы о бюджете города Москвы на
соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и
плановый период) (далее - закон о бюджете), за исключением случаев,
когда получатель и соответствующий ему размер субсидии определены
законом о бюджете, устанавливается Правительством Москвы.
5. До внесения изменений в нормативные правовые акты
Правительства Москвы, определяющие порядок предоставления и
распределения субсидий, указанные нормативные правовые акты
Правительства Москвы действуют в части, не противоречащей положениям
настоящего постановления.
6. Признать утратившими силу:
6.1. Постановление Правительства Москвы от 13 мая 2008 г. N
385-ПП "О предоставлении в 2008 году субсидий из бюджета города
Москвы".
6.2. Пункт 2 постановления Правительства Москвы от 10 февраля
2009 г. N 78-ПП "О внесении изменений в постановления Правительства
Москвы от 24 апреля 2007 г. N 299-ПП и от 13 мая 2008 г. N 385-ПП".
6.3. Пункт 21 постановления Правительства Москвы от 7 апреля 2009
г. N 263-ПП "О мерах по реализации Закона города Москвы от 10 декабря
2008 г. N 65 "О бюджете города Москвы на 2009 год и плановый период
2010-2011 годов" и предварительных итогах исполнения бюджета города
Москвы за 2008 год".
7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
министра Правительства Москвы, руководителя Департамента финансов
города Москвы Чистову В.Е.
Мэр Москвы
С.С. Собянин
5 апреля 2011 г.
N 109-ПП
Приложение
к постановлению
Правительства
Москвы
от 5 апреля 2011 г.
N 109-ПП
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА ГОРОДА МОСКВЫ ЮРИДИЧЕСКИМ
ЛИЦАМ, ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ, ФИЗИЧЕСКИМ
ЛИЦАМ - ПРОИЗВОДИТЕЛЯМ ТОВАРОВ, РАБОТ И УСЛУГ,
НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, НЕ ЯВЛЯЮЩИМСЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ
УЧРЕЖДЕНИЯМИ ГОРОДА МОСКВЫ
1. Общие положения
1.1. Настоящий порядок разработан в целях реализации положений
статьи 78 и пункта 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской
Федерации и определяет правила предоставления субсидий из бюджета
города Москвы юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям,
физическим лицам - производителям товаров, работ и услуг,
некоммерческим организациям, не являющимся государственными
учреждениями города Москвы (далее - субсидии).
1.2. Субсидии юридическим лицам (за исключением государственных
учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам -
производителям товаров, работ и услуг, а также некоммерческим
организациям, не являющимся государственными учреждениями города
Москвы (далее - получатели субсидий), предоставляются в случаях,
предусмотренных законом о бюджете и принимаемыми в соответствии с ним
иными нормативными правовыми актами Правительства Москвы.
1.3. Субсидии не предоставляются юридическим лицам,
индивидуальным предпринимателям и физическим лицам на возмещение
затрат или недополученных доходов, возникающих при производстве
(реализации) товаров, выполнении работ, оказании услуг в рамках
выполнения государственного заказа города Москвы.
1.4. Настоящий порядок не распространяется на предоставление
субсидий государственным учреждениям города Москвы.
1.5. В целях применения настоящего порядка используются следующие
понятия:
- претендент на получение субсидии - юридическое лицо (за
исключением государственных учреждений), индивидуальный
предприниматель, физическое лицо - производители товаров, работ и
услуг, а также некоммерческая организация, не являющаяся
государственным учреждением города Москвы, подавшие заявку на
получение субсидий в уполномоченный орган;
- уполномоченный орган - орган исполнительной власти города
Москвы - главный распорядитель средств бюджета города Москвы,
наделенный полномочиями по предоставлению субсидий из бюджета города
Москвы;
- заявка на получение субсидии - письменное обращение претендента
на получение субсидии, поступившее в уполномоченный орган;
- получатель субсидии - претендент на получение субсидии, в
отношении которого принято решение уполномоченного органа о
предоставлении средств из бюджета города Москвы;
- отчет получателя субсидии - документ (документы),
подтверждающий фактически состоявшиеся затраты (недополученные доходы)
получателя субсидии и выполнение условий, установленных при ее
предоставлении, в отчетном периоде.
1.6. Предоставление субсидий осуществляется:
1.6.1. На основании отбора в порядке, установленном
Правительством Москвы.
1.6.2. В заявительном порядке, не предусматривающем отбора.
1.7. Порядок предоставления и распределения субсидий
устанавливается нормативными правовыми актами Правительства Москвы по
предложениям уполномоченных органов (далее - порядок предоставления и
распределения субсидий) и должен содержать:
- конкретные цели предоставления субсидий;
- категории и (или) критерии отбора получателей субсидий;
- порядок представления заявок на получение субсидий;
- требования к претендентам на получение субсидий;
- условия предоставления субсидий;
- перечень документов, необходимых для предоставления субсидий;
- порядок оценки эффективности использования субсидий;
- методику распределения субсидий между получателями (при
необходимости);
- условия и порядок возврата субсидий в случае нарушения условий
их предоставления.
1.8. В соответствии с Порядком предоставления и распределения
субсидий, установленным Правительством Москвы, уполномоченный орган
утверждает:
- требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки
претендентов;
- сроки и порядок подачи заявок;
- текст договора (соглашения) о предоставлении субсидии.
При принятии решения о проведении отбора уполномоченный орган
дополнительно утверждает:
- требования к количественным и качественным характеристикам
поставляемых в рамках договора субсидирования товаров, выполняемых
работ, оказываемых услуг;
- требования к технико-экономическому обоснованию (далее - ТЭО) в
случае, если документация об отборе предусматривает представление
претендентом ТЭО в составе заявки;
- критерии и порядок оценки заявок.
1.9. Допускается плановое (авансовое) перечисление субсидий в
объеме, не превышающем прогнозируемые затраты или выпадающие доходы на
месяц или этап выполняемых мероприятий в соответствии с договором.
1.10. Полная информация о процедуре предоставления и
распределения субсидий, результатах отбора и получателях субсидий, а
также отчеты о целевом и эффективном использовании субсидий
публикуются на сайтах уполномоченных органов и на официальном сайте
Департамента города Москвы по конкурентной политике.
2. Порядок представления заявок на предоставление субсидий
2.1. Для получения субсидии претендент на получение субсидии
представляет в уполномоченный орган заявку.
2.2. Одновременно с заявкой представляются следующие документы:
- документы, подтверждающие отсутствие на дату подачи заявки
просроченной задолженности по налогам и иным обязательным платежам в
бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
- описание претендентами на получение субсидий поставляемого
товара, выполняемых работ, оказываемых услуг (в том числе их
количественные и качественные характеристики);
- ТЭО в случае, если документация об отборе предусматривает
представление претендентом ТЭО в составе заявки;
- данные отчетности об объеме производства (реализации) товаров,
выполнения работ и оказания услуг, являющиеся основанием для получения
субсидии из бюджета города Москвы, за прошедший год и истекший период
текущего года (при наличии необходимости);
- иные документы, установленные Порядком предоставления и
распределения субсидий.
3. Порядок рассмотрения заявок о предоставлении субсидий
3.1. Для рассмотрения заявок претендентов на получение субсидий и
отбора получателей субсидий уполномоченным органом создается
отраслевая комиссия.
3.2. Состав отраслевой комиссии и порядок ее работы
устанавливается руководителем уполномоченного органа.
3.3. Решение о предоставлении субсидии, не требующее принятия
правового акта Правительства Москвы, принимается руководителем
уполномоченного органа на основании заключения отраслевой комиссии.
3.4. Предоставление субсидии осуществляется на основании договора
(соглашения) о предоставлении субсидии между получателем субсидии и
уполномоченным органом.
В договоре (соглашении) предусматриваются:
- размер предоставляемой субсидии, условия и сроки ее
предоставления;
- порядок представления получателем субсидии отчета о затратах и
недополученных доходах, подлежащих возмещению за счет субсидии, и
выполнении условий ее предоставления;
- порядок возврата субсидии в случае нарушения условий ее
предоставления;
- форма отчета об использовании субсидии и выполнении условий ее
предоставления;
- иная информация, определенная уполномоченным органом.
3.5. В случае принятия решения об отказе в предоставлении
субсидии претенденту направляется письменный ответ с указанием причин
принятия такого решения.
4. Порядок расходования средств в форме субсидий и контроля
за выполнением условий их предоставления
4.1. Субсидия перечисляется с единого счета по исполнению бюджета
города Москвы на расчетный счет получателя субсидии.
4.2. Объем подлежащих перечислению средств определяется
уполномоченным органом на основании отчета получателя субсидии о
фактически состоявшихся затратах (недополученных доходах) в отчетном
периоде и выполнении условий договора (соглашения) или расчета
прогнозируемых расходов или выпадающих доходов получателя при плановом
(предварительном) перечислении субсидии.
4.3. Получатели субсидий представляют отчеты об использовании
субсидий и выполнении условий их предоставления по формам и в сроки,
установленные договорами (соглашениями) о предоставлении субсидий
исходя из требований нормативных правовых актов Правительства Москвы.
4.4. Уполномоченные органы ведут реестр получателей субсидий в
разрезе договоров (соглашений).
4.5. Уполномоченный орган осуществляет контроль за выполнением
получателями условий предоставления субсидий, в том числе путем
утверждения отчетов, представляемых получателями субсидий в
соответствии с пунктом 4.3 настоящего порядка.
4.6. В случае выявления нарушения условий, установленных при
предоставлении субсидии получателем субсидии, уполномоченный орган
составляет акт о нарушении условий предоставления субсидии (далее -
акт), в котором указываются выявленные нарушения и сроки их
устранения.
4.6.1. В случае неустранения нарушений в сроки, указанные в акте,
уполномоченный орган принимает решение о возврате в бюджет города
Москвы предоставленной субсидии, оформляемое в виде распоряжения
(приказа).
4.6.2. В течение пяти рабочих дней с даты подписания распоряжения
(приказа) указанное распоряжение (приказ) направляется получателю
субсидии вместе с требованием о возврате субсидии в бюджет города
Москвы, содержащим сумму, сроки, код бюджетной классификации
Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат
субсидии, реквизиты банковского счета, на который должны быть
перечислены средства (далее - требование).
4.6.3. Получатель субсидии обязан осуществить возврат субсидии в
течение 10 рабочих дней со дня получения такого требования.
4.6.4. В случае невозврата субсидии сумма, израсходованная с
нарушением условий ее предоставления, подлежит взысканию в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации. |