СОГЛАСНО ПИСЬМУ МИНФИНА РОССИИ ОТ 18.08.2010
N 03-05-06-03/96 СЛУЖБА СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ
ОСВОБОЖДАЕТСЯ ОТ УПЛАТЫ ГОСПОШЛИНЫ ПРИ ОФОРМЛЕНИИ ПРАВА
СОБСТВЕННОСТИ НА НЕДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО НА ВЗЫСКАТЕЛЯ.
УПЛАЧИВАЕТСЯ ЛИ СЛУЖБОЙ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ ГОСПОШЛИНА
ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ПРАВА
СОБСТВЕННОСТИ ДОЛЖНИКА В ПОРЯДКЕ СТ. 66 ФЕДЕРАЛЬНОГО
ЗАКОНА ОТ 02.10.2007 N 229-ФЗ С ЦЕЛЬЮ ЕГО ДАЛЬНЕЙШЕЙ
РЕАЛИЗАЦИИ?
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РФ
1 февраля 2011 г.
N 03-05-06-03/06
(Д)
В связи с письмом по вопросу уплаты государственной пошлины за
государственную регистрацию права собственности должника на недвижимое
имущество на основании требования судебного пристава-исполнителя,
предусмотренную ст. 66 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об
исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ),
Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики сообщает.
Частью 1 ст. 66 Федерального закона N 229-ФЗ определено, что
судебный пристав-исполнитель имеет право обратиться в регистрирующий
орган для проведения в установленном порядке государственной
регистрации права собственности должника на имущество, иного
имущественного права в целях последующего обращения взыскания на
указанное имущество или имущественное право при отсутствии или
недостаточности у должника иного имущества или имущественного права,
на которое может быть обращено взыскание.
В соответствии с ч. 6 данной статьи Федерального закона N 229-ФЗ
расходы по регистрации и оформлению документов для государственной
регистрации имущества, иного имущественного права должника относятся к
расходам по совершению исполнительных действий, к которым относятся и
расходы по уплате государственной пошлины за государственную
регистрацию прав должника.
Согласно ч. 1 ст. 116 Федерального закона N 229-ФЗ расходами по
совершению исполнительных действий являются денежные средства
федерального бюджета, взыскателя и иных лиц, участвующих в
исполнительном производстве, затраченные на организацию и проведение
исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения.
Расходы по совершению исполнительных действий возмещаются в первую
очередь за счет денежных средств, взысканных с должника в процессе
исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том
числе путем реализации имущества должника (ч. 4 ст. 110).
Вместе с тем в соответствии с п. 1 ст. 333.16 Налогового кодекса
Российской Федерации (далее - Кодекс) государственная пошлина
уплачивается лицом, в отношении которого совершается юридически
значимое действие.
В соответствии с пп. 22 п. 1 ст. 333.33 Кодекса предусмотрена
уплата государственной пошлины за государственную регистрацию прав,
ограничений (обременений) прав на недвижимое имущество, договоров об
отчуждении недвижимого имущества физическими лицами в размере 1000
руб., юридическими лицами - в размере 15 000 руб.
Пунктами 1, 5 и 8 ст. 45 Кодекса предусмотрено, что
налогоплательщик (плательщик сбора) обязан самостоятельно исполнить
обязанность по уплате налога (сбора), если иное не предусмотрено
законодательством о налогах и сборах.
В случае если плательщик сбора (государственной пошлины) не имеет
возможности самостоятельно уплатить данный сбор, то согласно ст. 26
Кодекса налогоплательщик (плательщик сбора) может участвовать в
отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, через
законного или уполномоченного представителя, если иное не
предусмотрено данным Кодексом (п. 1). Полномочия представителя должны
быть документально подтверждены в соответствии с Кодексом и иными
федеральными законами (п. 3).
В соответствии со ст. 27 Кодекса законными представителями
налогоплательщика-организации признаются лица, уполномоченные
представлять указанную организацию на основании закона или ее
учредительных документов, законными представителями налогоплательщика
- физического лица признаются лица, выступающие в качестве его
представителей в соответствии с гражданским законодательством
Российской Федерации.
Согласно ч. 2 ст. 56 Федерального закона N 229-ФЗ судьи,
следователи, прокуроры, работники (сотрудники) Федеральной службы
судебных приставов и аппаратов судов не могут быть представителями
сторон исполнительного производства, за исключением случаев, когда они
участвуют в исполнительном производстве в качестве представителей
соответствующих организаций или в качестве законных представителей
сторон исполнительного производства.
Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от
22.01.2004 N 41-О указал, что представительство в налоговых
правоотношениях означает совершение представителем действия от имени и
за счет собственных средств налогоплательщика (плательщика сбора) -
представляемого лица. Платежные документы на уплату налога (сбора)
должны исходить от налогоплательщика (плательщика сбора) и быть
подписаны им самим, и уплата соответствующих сумм должна производиться
за счет средств налогоплательщика (плательщика сбора), то есть за счет
его собственных средств.
С учетом изложенного при обращении судебного пристава-исполнителя
в регистрирующий орган за государственной регистрацией права
собственности должника на недвижимое имущество плательщиком
государственной пошлины является должник, поскольку государственная
регистрация права собственности на недвижимое имущество осуществляется
в отношении должника.
За государственную регистрацию права собственности должника
(организации или физического лица) на недвижимое имущество на
основании требования судебного пристава-исполнителя, участвующего в
исполнительном производстве в качестве представителя соответствующей
организации или в качестве законного представителя сторон
исполнительного производства, государственная пошлина может быть
уплачена как за счет денежных средств плательщика (должника) -
собственника недвижимого имущества, так и за счет средств федерального
бюджета, предусмотренных в бюджете Федеральной службы судебных
приставов и ее территориальных органов, средств взыскателя и иных лиц,
участвующих в исполнительном производстве, с последующим возмещением
федеральному бюджету, взыскателю или иным лицам, понесшим указанные
расходы, за счет средств, полученных от реализации имущества должника.
Размер государственной пошлины за государственную регистрацию
прав должника должен определяться в соответствии с пп. 22 п. 1 ст.
333.33 Кодекса в зависимости от статуса должника (организации или
физического лица).
Заместитель директора
Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
С.В. РАЗГУЛИН
1 февраля 2011 г.
N 03-05-06-03/06 |