ООО ПЛАНИРУЕТ ПЕРЕДАТЬ ВЕДЕНИЕ БУХГАЛТЕРСКОГО,
КАДРОВОГО И НАЛОГОВОГО УЧЕТА СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ
ОРГАНИЗАЦИИ. В СИЛУ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ НЕОБХОДИМОСТИ
ПЕРЕДАЕТСЯ ПРАВО ПОДПИСИ ОТЧЕТНОСТИ И ПЕРВИЧНЫХ
ДОКУМЕНТОВ.
КАКОВ ПОРЯДОК ПРЕДСТАВЛЕНИЯ НАЛОГОВОЙ
ДЕКЛАРАЦИИ В НАЛОГОВЫЙ ОРГАН?
ВПРАВЕ ЛИ РУКОВОДИТЕЛЬ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ
ОРГАНИЗАЦИИ, ОКАЗЫВАЮЩЕЙ УСЛУГИ ПО ВЕДЕНИЮ НАЛОГОВОГО
И БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА, ПЕРЕДАВАТЬ СВОИ ПОЛНОМОЧИЯ ПО
ПОДПИСАНИЮ НАЛОГОВОЙ И БУХГАЛТЕРСКОЙ ОТЧЕТНОСТИ ИНЫМ
СОТРУДНИКАМ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ?
КАКИМИ ДОКУМЕНТАМИ УДОСТОВЕРЯЕТСЯ ПЕРЕДАЧА
ПОЛНОМОЧИЙ ПО ПОДПИСАНИЮ НАЛОГОВОЙ И БУХГАЛТЕРСКОЙ
ОТЧЕТНОСТИ ОТ РУКОВОДИТЕЛЯ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ
ОРГАНИЗАЦИИ ИНЫМ СОТРУДНИКАМ ТАКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ?
КТО ВПРАВЕ ПОДПИСЫВАТЬ ПЕРВИЧНЫЕ ДОКУМЕНТЫ?
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РФ
31 января 2011 г.
N 03-02-07/1-28
(Д)
В Департаменте налоговой и таможенно-тарифной политики с участием
Департамента регулирования государственного финансового контроля,
аудиторской деятельности, бухгалтерского учета и отчетности
рассмотрено обращение по вопросу о порядке подписания налоговой и
бухгалтерской отчетности и сообщается следующее.
В соответствии с пп. 4 и 5 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса
Российской Федерации (далее - Кодекс) налогоплательщик обязан
представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета
налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена
законодательством о налогах и сборах, а также представлять в налоговый
орган по месту нахождения организации бухгалтерскую отчетность в
соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от
21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - Закон N 129-ФЗ),
за исключением случаев, когда организации в соответствии с Законом N
129-ФЗ не обязаны вести бухгалтерский учет или освобождены от ведения
бухгалтерского учета.
За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него
обязанностей налогоплательщик несет ответственность в соответствии с
законодательством Российской Федерации (п. 5 ст. 23 Кодекса).
Согласно ст. 26 Кодекса налогоплательщик может участвовать в
отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, через
законного или уполномоченного представителя, если иное не
предусмотрено Кодексом. При этом полномочия представителя должны быть
документально подтверждены в соответствии с Кодексом и иными
федеральными законами.
Уполномоченным представителем налогоплательщика признается
физическое или юридическое лицо, уполномоченное налогоплательщиком
представлять его интересы в отношениях с налоговыми органами, иными
участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и
сборах. Уполномоченный представитель налогоплательщика-организации
осуществляет свои полномочия на основании доверенности, выдаваемой в
порядке, установленном гражданским законодательством Российской
Федерации (п. п. 1 и 3 ст. 29 Кодекса).
Пунктом 5 ст. 80 Кодекса установлено, что налогоплательщик или
его представитель подписывает налоговую декларацию (расчет),
подтверждая достоверность и полноту сведений, указанных в налоговой
декларации (расчете). Если достоверность и полноту сведений, указанных
в налоговой декларации (расчете), подтверждает уполномоченный
представитель налогоплательщика, в налоговой декларации (расчете)
указывается основание представительства (наименование документа,
подтверждающего наличие полномочий на подписание налоговой декларации
(расчета)). При этом к налоговой декларации (расчету) прилагается
копия документа, подтверждающего полномочия представителя на
подписание налоговой декларации (расчета).
При представлении налоговой декларации (расчета) в электронном
виде копия документа, подтверждающего полномочия представителя на
подписание налоговой декларации (расчета), может быть представлена в
электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.
В качестве уполномоченного представителя, имеющего право подписи
налоговой декларации (расчета), может выступать как руководитель
специализированной организации, осуществляющей ведение налогового и
бухгалтерского учета организации-налогоплательщика, так и иное лицо, в
частности, если в соответствии со ст. ст. 185 - 189 Гражданского
кодекса Российской Федерации доверенность на право подписи налоговой
декларации (расчета) выдана на имя руководителя указанной
специализированной организации с правом передоверия другому лицу.
При представлении в налоговый орган в этом случае налоговой
декларации (расчета) организации-налогоплательщика к ней следует
прикладывать как документ, подтверждающий полномочия руководителя
организации, осуществляющей ведение налогового и бухгалтерского учета
организации-налогоплательщика, на подписание налоговой декларации
(расчета), так и документ, подтверждающий соответствующие полномочия
конкретного физического лица, подписавшего декларацию, которому
передоверено право подписи налоговой декларации (расчета)
организации-налогоплательщика.
Кроме того, рекомендуется руководствоваться установленным
порядком заполнения формы налоговых деклараций по конкретному налогу,
в том числе предусматривающим положения о подтверждении достоверности
и полноты сведений в налоговой декларации уполномоченным
представителем налогоплательщика.
Ответственность за организацию бухгалтерского учета в
организациях, соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных
операций несут руководители организаций (п. 1 ст. 6 Закона N 129-ФЗ).
В соответствии с п. 3 ст. 9 Закона N 129-ФЗ перечень лиц, имеющих
право подписи первичных учетных документов, утверждает руководитель
организации по согласованию с главным бухгалтером. Документы, которыми
оформляются хозяйственные операции с денежными средствами,
подписываются руководителем организации и главным бухгалтером или
уполномоченными ими на то лицами.
Согласно п. 5 ст. 13 Закона N 129-ФЗ бухгалтерская отчетность
организаций, в которых бухгалтерский учет ведется централизованной
бухгалтерией, специализированной организацией или
бухгалтером-специалистом, подписывается руководителем организации,
централизованной бухгалтерии или специализированной организации либо
бухгалтером-специалистом, ведущим бухгалтерский учет.
Заместитель директора
Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
С.В. РАЗГУЛИН
31 января 2011 г.
N 03-02-07/1-28 |