О МЕЖГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ СОВМЕСТНЫХ МЕР БОРЬБЫ
С ПРЕСТУПНОСТЬЮ НА 2011 - 2013 ГОДЫ
РЕШЕНИЕ
СОВЕТ ГЛАВ ГОСУДАРСТВ СНГ
10 декабря 2010 г.
(Д)
Совет глав государств Содружества Независимых Государств решил:
1. Утвердить Межгосударственную программу совместных мер борьбы с
преступностью на 2011 - 2013 годы.
2. Финансирование совместных мероприятий указанной
Межгосударственной программы осуществляется заинтересованными
государствами - участниками Содружества Независимых Государств по
договоренности в рамках финансовых средств, ежегодно предусматриваемых
в национальных бюджетах компетентным министерствам и ведомствам на
выполнение их функций.
(Подписи)
УТВЕРЖДЕНА
Решением
Совета глав государств
Содружества Независимых Государств
о Межгосударственной программе
совместных мер борьбы с преступностью
на 2011 - 2013 годы
от 10 декабря 2010 года
МЕЖГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
СОВМЕСТНЫХ МЕР БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ
НА 2011 - 2013 ГОДЫ
Паспорт Программы
----------------------------------------------------------------------------------
| Наименование | Межгосударственная программа совместных мер борьбы с |
| | преступностью на 2011 - 2013 годы (далее - Программа) |
|--------------------|-----------------------------------------------------------|
| Орган, принявший | |
| решение, дата и | |
| номер решения: | |
|--------------------|-----------------------------------------------------------|
| о разработке | В соответствии с п. 6.2 Плана основных мероприятий по |
| | реализации Концепции дальнейшего развития СНГ, |
| | утвержденного Советом глав государств СНГ 5 октября |
| | 2007 года, г. Душанбе |
|--------------------|-----------------------------------------------------------|
| об утверждении | |
|--------------------|-----------------------------------------------------------|
| Основной | Рабочая группа органов СНГ, осуществляющих |
| разработчик | сотрудничество в сфере борьбы с преступностью |
|--------------------|-----------------------------------------------------------|
| Основные | Государства-участники СНГ, уставные органы и органы |
| исполнители | отраслевого сотрудничества СНГ, Межпарламентская |
| | Ассамблея государств-участников СНГ, Исполнительный |
| | комитет СНГ |
|--------------------|-----------------------------------------------------------|
| Цель и задачи | Цель Программы - дальнейшее совершенствование |
| | сотрудничества государств-участников СНГ, уставных |
| | органов и органов отраслевого сотрудничества СНГ в |
| | борьбе с преступностью. |
| | Основные задачи Программы: |
| | развитие международно-правовой базы сотрудничества |
| | государств-участников СНГ; |
| | совершенствование и гармонизация национального |
| | законодательства государств-участников СНГ; |
| | проведение комплексных совместных и/или согласованных |
| | межведомственных профилактических оперативно-разыскных |
| | мероприятий и специальных операций; |
| | информационное и научное обеспечение сотрудничества; |
| | осуществление сотрудничества в подготовке кадров, |
| | повышении квалификации специалистов |
|--------------------|-----------------------------------------------------------|
| Срок реализации | 2011 - 2013 годы |
|--------------------|-----------------------------------------------------------|
| Перечень основных | Организационно - | Государства-участники | 2011 - 2013 |
| мероприятий, их | правовые вопросы | СНГ, уставные органы и | гг. |
| исполнители, срок | | органы отраслевого | |
| реализации | | сотрудничества СНГ, | |
| | | Межпарламентская | |
| | | Ассамблея государств - | |
| | | участников СНГ | |
| |------------------|-------------------------|--------------|
| | Организационно - | Государства-участники | 2011 - 2013 |
| | практические | СНГ, уставные органы и | гг. |
| | мероприятия | органы отраслевого | |
| | | сотрудничества СНГ, | |
| | | Исполнительный комитет | |
| | | СНГ | |
| |------------------|-------------------------|--------------|
| | Информационное | Государства-участники | 2011 - 2013 |
| | и научное | СНГ, уставные органы и | гг. |
| | обеспечение | органы отраслевого | |
| | | сотрудничества СНГ, | |
| | | Исполнительный комитет | |
| | | СНГ | |
| |------------------|-------------------------|--------------|
| | Кадровое | Государства-участники | 2011 - 2013 |
| | обеспечение | СНГ, уставные органы и | гг. |
| | | органы отраслевого | |
| | | сотрудничества СНГ | |
| |------------------|-------------------------|--------------|
| | Материально - | Государства-участники | 2011 - 2013 |
| | техническое и | СНГ, уставные органы и | гг. |
| | финансовое | органы отраслевого | |
| | обеспечение | сотрудничества СНГ | |
| |------------------|-------------------------|--------------|
| | Механизм | Государства-участники | Ежегодно |
| | контроля | СНГ, уставные органы и | |
| | | органы отраслевого | |
| | | сотрудничества СНГ, | |
| | | Исполнительный комитет | |
| | | СНГ | |
|--------------------|-----------------------------------------------------------|
| Объемы и основные | Финансирование совместных мероприятий Программы |
| источники | осуществляется заинтересованными государствами - |
| финансирования, | участниками СНГ по договоренности в рамках финансовых |
| направления | средств, ежегодно предусматриваемых в национальных |
| расходования | бюджетах компетентным министерствам и ведомствам на |
| финансовых средств | выполнение их функций |
|--------------------|-----------------------------------------------------------|
| Ожидаемые | Активизация сотрудничества государств-участников СНГ, |
| результаты | повышение результативности проводимых комплексных |
| | совместных и/или согласованных межведомственных |
| | профилактических оперативно-разыскных мероприятий и |
| | специальных операций, совершенствование |
| | информационного, научного и материально-технического |
| | обеспечения |
|--------------------|-----------------------------------------------------------|
| Контроль за | Исполнение государствами-участниками СНГ планов по |
| исполнением | реализации положений Программы. Ежегодное рассмотрение |
| | уставными органами и органами отраслевого |
| | сотрудничества СНГ хода выполнения Программы. |
| | Ежегодное предоставление Исполнительным комитетом СНГ |
| | Совету глав государств и Совету глав правительств СНГ |
| | доклада о ходе выполнения Программы |
----------------------------------------------------------------------------------
Межгосударственная программа совместных мер борьбы с
преступностью на 2011 - 2013 годы разработана во исполнение п. 6.2
Плана основных мероприятий по реализации Концепции дальнейшего
развития СНГ в развитие ранее действовавших межгосударственных
программ на среднесрочный период.
Принятие Программы обусловлено необходимостью дальнейшего
системного и согласованного развития сотрудничества государств -
участников Содружества Независимых Государств в противодействии
современным вызовам и угрозам.
Комплекс мер, предусмотренных Программой, основывается на
результатах анализа криминогенной ситуации, прогнозе динамики
преступности, опыте совместных действий в борьбе с преступностью, а
также результатах реализации предыдущих программ.
Целью Программы является дальнейшее совершенствование
сотрудничества государств-участников СНГ, уставных органов и органов
отраслевого сотрудничества СНГ в борьбе с преступностью.
Основные задачи Программы: развитие международно-правовой базы
сотрудничества государств-участников СНГ; совершенствование и
гармонизация национального законодательства; проведение комплексных
совместных и/или согласованных межведомственных профилактических
оперативно-разыскных мероприятий и специальных операций;
информационное и научное обеспечение сотрудничества; осуществление
сотрудничества в подготовке кадров, повышении квалификации
специалистов.
Реализация Программы осуществляется в соответствии с принципами и
нормами международного права, международными обязательствами и
законодательством государств-участников СНГ.
----------------------------------------------------------------------------
| Наименование мероприятия | Срок | Исполнитель <*> | Орган СНГ,|
| | исполнения | |принимающий|
| | | | решение |
|--------------------------|-------------|---------------------|-----------|
| 1 | 2 | 3 | 4 |
|--------------------------------------------------------------------------|
| I. Организационно-правовые вопросы |
|--------------------------------------------------------------------------|
| 1.1. Развитие | | | |
| международно-правовой | | | |
| базы сотрудничества | | | |
| 1.1.1. Подготовить и | | | |
| внести на рассмотрение | | | |
| Совета глав государств | | | |
| СНГ проекты: | | | |
|--------------------------|-------------|---------------------|-----------|
| Концепции сотрудничества |2011 г. |СМВД, МВД Республики |СГГ |
| государств-участников | |Беларусь | |
| Содружества Независимых | | | |
| Государств в борьбе с | | | |
| преступлениями, | | | |
| совершаемыми с | | | |
| использованием | | | |
| информационных | | | |
| технологий; | | | |
|--------------------------|-------------|---------------------|-----------|
| Протокола о механизме |2011 г. |СМВД, Российская |СГГ |
| передачи компетентными | |Федерация | |
| органами государств - | | | |
| участников СНГ | | | |
| наркотических средств, | | | |
| огнестрельного оружия и | | | |
| боеприпасов, являющихся | | | |
| вещественными | | | |
| доказательствами по | | | |
| уголовным делам; | | | |
|--------------------------|-------------|---------------------|-----------|
| Соглашения об образовании|2011 г. |Российская Федерация |СГГ |
| Межгосударственного | | | |
| совета по противодействию| | | |
| коррупции; | | | |
|--------------------------|-------------|---------------------|-----------|
| 1.1.2. В целях расширения|2011 - 2013 |Государства-участники| |
| правовой базы |гг. |СНГ | |
| международного | | | |
| сотрудничества | | | |
| государств-участников СНГ| | | |
| в области борьбы с | | | |
| преступностью | | | |
| рекомендовать рассмотреть| | | |
| вопрос о целесообразности| | | |
| присоединения к основным | | | |
| договорам, заключенным в | | | |
| рамках ООН и других | | | |
| международных | | | |
| организаций; | | | |
|--------------------------|-------------|---------------------|-----------|
| 1.1.3. Рекомендовать |2011 - 2013 |Государства-участники| |
| ускорить выполнение |гг. |СНГ, подписавшие | |
| внутригосударственных | |указанные | |
| процедур, необходимых для| |международные | |
| вступления в силу | |договоры, но не | |
| следующих международных | |выполнившие | |
| договоров: | |внутригосударственные| |
| Конвенции о правовой | |процедуры, | |
| помощи и правовых | |необходимые для их | |
| отношениях по | |вступления в силу | |
| гражданским, семейным и | | | |
| уголовным делам (СГГ, | | | |
| 07.10.2002); | | | |
| Конвенции о взаимном | | | |
| признании и исполнении | | | |
| решений по делам об | | | |
| административных | | | |
| нарушениях правил | | | |
| дорожного движения (СГГ, | | | |
| 28.03.1997); | | | |
| Конвенции о передаче | | | |
| осужденных к лишению | | | |
| свободы для дальнейшего | | | |
| отбывания наказания (СГП,| | | |
| 06.03.1998); | | | |
| Соглашения о | | | |
| сотрудничестве по | | | |
| пресечению правонарушений| | | |
| в области | | | |
| интеллектуальной | | | |
| собственности (СГП, | | | |
| 06.03.1998); | | | |
| Соглашения о | | | |
| сотрудничестве | | | |
| государств-участников | | | |
| Содружества Независимых | | | |
| Государств в борьбе с | | | |
| преступностью (СГП, | | | |
| 25.11.1998); | | | |
| Соглашения о | | | |
| сотрудничестве | | | |
| государств-участников | | | |
| Содружества Независимых | | | |
| Государств в вопросах | | | |
| возвращения | | | |
| несовершеннолетних в | | | |
| государства их | | | |
| постоянного проживания | | | |
| (СГП, 07.10.2002); | | | |
| Соглашения о | | | |
| сотрудничестве | | | |
| государств-участников | | | |
| Содружества Независимых | | | |
| Государств в борьбе с | | | |
| преступностью на | | | |
| транспорте (СГП, | | | |
| 15.09.2004); | | | |
| Соглашения о | | | |
| сотрудничестве | | | |
| государств-участников | | | |
| Содружества Независимых | | | |
| Государств в борьбе с | | | |
| налоговыми преступлениями| | | |
| (СГП, 03.06.2005); | | | |
| Соглашения о | | | |
| сотрудничестве | | | |
| государств-участников | | | |
| Содружества Независимых | | | |
| Государств в борьбе с | | | |
| торговлей людьми, | | | |
| органами и тканями | | | |
| человека (СГП, | | | |
| 25.11.2005); | | | |
| Соглашения о | | | |
| сотрудничестве | | | |
| государств-участников | | | |
| Содружества Независимых | | | |
| Государств в борьбе с | | | |
| хищениями | | | |
| автотранспортных средств | | | |
| и обеспечении их возврата| | | |
| (СГП, 25.11.2005); | | | |
| Соглашения о защите | | | |
| участников уголовного | | | |
| судопроизводства (СГГ, | | | |
| 28.11.2006); | | | |
| Соглашения о подготовке | | | |
| кадров для органов | | | |
| внутренних дел (полиции) | | | |
| и внутренних войск | | | |
| государств-участников | | | |
| Содружества Независимых | | | |
| Государств (СГП, | | | |
| 25.05.2007); | | | |
| Договора государств - | | | |
| участников Содружества | | | |
| Независимых Государств о | | | |
| противодействии | | | |
| легализации (отмыванию) | | | |
| преступных доходов и | | | |
| финансированию терроризма| | | |
| (СГГ, 05.10.2007); | | | |
| Соглашения о | | | |
| сотрудничестве | | | |
| государств-участников | | | |
| Содружества Независимых | | | |
| Государств в борьбе с | | | |
| хищениями культурных | | | |
| ценностей и обеспечении | | | |
| их возврата (СГГ, | | | |
| 05.10.2007); | | | |
| Соглашения о | | | |
| сотрудничестве | | | |
| государств-участников | | | |
| Содружества Независимых | | | |
| Государств в борьбе с | | | |
| незаконным изготовлением | | | |
| и оборотом огнестрельного| | | |
| оружия, боеприпасов, | | | |
| взрывчатых веществ и | | | |
| взрывных устройств (СГП, | | | |
| 14.11.2008); | | | |
| Соглашения об обмене | | | |
| информацией в сфере | | | |
| борьбы с преступностью | | | |
| (СГП, 22.05.2009); | | | |
|--------------------------|-------------|---------------------|-----------|
| 1.1.4. Рекомендовать |2011 - 2013 |Государства-участники| |
| принять меры для |гг. |СНГ, подписавшие | |
| эффективной реализации: | |указанные Решения | |
| Решения о Концепции | | | |
| формирования национальных| | | |
| баз данных и организации | | | |
| межгосударственного | | | |
| обмена информацией по | | | |
| предупреждению и | | | |
| пресечению правонарушений| | | |
| в области | | | |
| интеллектуальной | | | |
| собственности (СГП, | | | |
| 25.05.2006); | | | |
| Решения о внесении | | | |
| изменений и дополнений в | | | |
| Положение о Бюро по | | | |
| координации борьбы с | | | |
| организованной | | | |
| преступностью и иными | | | |
| опасными видами | | | |
| преступлений на | | | |
| территории государств - | | | |
| участников Содружества | | | |
| Независимых Государств | | | |
| (СГП, 24.11.2006); | | | |
| Решения об утверждении | | | |
| Положения о базовой | | | |
| организации государств - | | | |
| участников Содружества | | | |
| Независимых Государств по| | | |
| подготовке и | | | |
| переподготовке кадров для| | | |
| органов налоговых | | | |
| (финансовых) | | | |
| расследований и придании | | | |
| Академии экономической | | | |
| безопасности Министерства| | | |
| внутренних дел Российской| | | |
| Федерации и Академии | | | |
| финансовой полиции | | | |
| Агентства Республики | | | |
| Казахстан по борьбе с | | | |
| экономической и | | | |
| коррупционной | | | |
| преступностью (финансовая| | | |
| полиция) статуса базовой | | | |
| организации государств - | | | |
| участников Содружества | | | |
| Независимых Государств по| | | |
| подготовке и | | | |
| переподготовке кадров для| | | |
| органов налоговых | | | |
| (финансовых) | | | |
| расследований (СГП, | | | |
| 25.05.2007); | | | |
| Решения об обращении | | | |
| Координационного | | | |
| совещания органов | | | |
| Содружества Независимых | | | |
| Государств, | | | |
| осуществляющих | | | |
| сотрудничество в сфере | | | |
| борьбы с преступностью | | | |
| (СГГ, 05.10.2007); | | | |
| Решения о придании | | | |
| Государственному | | | |
| учреждению "Научно - | | | |
| производственное | | | |
| объединение "Специальная | | | |
| техника и связь" | | | |
| Министерства внутренних | | | |
| дел Российской Федерации"| | | |
| статуса базового научно -| | | |
| исследовательского | | | |
| учреждения в области | | | |
| разработки специальных | | | |
| средств (оружия | | | |
| нелетального действия) | | | |
| для правоохранительных | | | |
| органов государств - | | | |
| участников Содружества | | | |
| Независимых Государств | | | |
| (СГП, 22.11.2007); | | | |
| Решения о придании | | | |
| учреждению образования | | | |
| "Академия Министерства | | | |
| внутренних дел Республики| | | |
| Беларусь" статуса базовой| | | |
| организации государств - | | | |
| участников Содружества | | | |
| Независимых Государств по| | | |
| подготовке, повышению | | | |
| квалификации, | | | |
| переподготовке кадров в | | | |
| сфере миграции и | | | |
| противодействия торговле | | | |
| людьми (СГП, 23.05.2008) | | | |
| 1.2. Совершенствование и | | | |
| сближение национального | | | |
| законодательства | | | |
|--------------------------|-------------|---------------------|-----------|
| 1.2.1. Продолжить |2011 - 2013 |МПА, уставные органы | |
| совершенствование |гг. |и органы отраслевого | |
| модельного | |сотрудничества СНГ, | |
| законодательства в | |государства-участники| |
| области борьбы с | |СНГ | |
| преступностью: | | | |
| а) разработать проекты | | | |
| Модельных законов: | | | |
|--------------------------|-------------| | |
| "Об антикоррупционной |2012 - 2013 | | |
| экспертизе нормативных |гг. | | |
| правовых актов и проектов| | | |
| нормативных правовых | | | |
| актов"; | | | |
|--------------------------|-------------| | |
| "Об антикоррупционном |2012 г. | | |
| мониторинге | | | |
| правоприменительной | | | |
| деятельности"; | | | |
| б) разработать проекты | | | |
| Рекомендаций: | | | |
|--------------------------|-------------| | |
| по совершенствованию |2011 г. | | |
| законодательства | | | |
| государств-участников СНГ| | | |
| в сфере противодействия | | | |
| коррупции; | | | |
|--------------------------|-------------| | |
| по проведению |2012 г. | | |
| антикоррупционной | | | |
| экспертизы нормативных | | | |
| правовых актов и проектов| | | |
| нормативных правовых | | | |
| актов; | | | |
|--------------------------|-------------| | |
| по совершенствованию |2011 - 2012 | | |
| законодательства |гг. | | |
| государств-участников СНГ| | | |
| по вопросам | | | |
| противодействия | | | |
| легализации (отмыванию) | | | |
| доходов, полученных | | | |
| преступным путем, и | | | |
| финансированию | | | |
| терроризма; | | | |
|--------------------------|-------------| | |
| по проведению |2011 - 2012 | | |
| антикоррупционного |гг. | | |
| мониторинга | | | |
| правоприменительной | | | |
| деятельности в | | | |
| государствах-участниках | | | |
| СНГ; | | | |
| в) разработать проекты | | | |
| Комментариев: | | | |
|--------------------------|-------------| | |
| к Модельному закону "О |2013 г. | | |
| противодействии | | | |
| коррупции"; | | | |
|--------------------------|-------------| | |
| к Модельному закону "Об |2011 - 2012 | | |
| антикоррупционной |гг. | | |
| экспертизе нормативных | | | |
| правовых актов и проектов| | | |
| нормативных правовых | | | |
| актов"; | | | |
|--------------------------|-------------| | |
| к модельному |2011 - 2012 | | |
| законодательству СНГ по |гг. | | |
| вопросам противодействия | | | |
| легализации (отмыванию) | | | |
| доходов, полученных | | | |
| преступным путем, и | | | |
| финансированию | | | |
| терроризма; | | | |
|--------------------------|-------------|---------------------|-----------|
| 1.2.2. Проводить анализ |2011 - 2013 |МПА, государства - | |
| национального |гг. |участники СНГ | |
| законодательства | | | |
| государств-участников СНГ| | | |
| в сфере борьбы с | | | |
| преступностью в целях | | | |
| выработки рекомендаций по| | | |
| его дальнейшему | | | |
| совершенствованию; | | | |
|--------------------------|-------------|---------------------|-----------|
| 1.2.3. Регулярно |2011 - 2013 |КСГП, СМВД, СОРБ, | |
| рассматривать практику |гг. |КГПП СРТС, КСОНР (по | |
| исполнения международных | |компетенции) | |
| договоров, заключенных в | | | |
| рамках СНГ, в сфере | | | |
| борьбы с преступностью | | | |
|--------------------------------------------------------------------------|
| II. Организационно-практические мероприятия |
|--------------------------------------------------------------------------|
| 2.1. Организовать |По |СМВД, СОРБ, КСГП, | |
| проведение комплексных |согласованным|СКПВ, КГПП СРТС, | |
| совместных и/или |планам и |КСОНР, СРМО, БКБОП | |
| согласованных |срокам <**> |(по компетенции) | |
| межведомственных | | | |
| профилактических | | | |
| оперативно-разыскных | | | |
| мероприятий и специальных| | | |
| операций: | | | |
| по противодействию | | | |
| контрабанде; | | | |
| по противодействию | | | |
| незаконному изготовлению | | | |
| и обороту оружия, | | | |
| боеприпасов, взрывчатых | | | |
| веществ и взрывных | | | |
| устройств, а также | | | |
| продукции двойного | | | |
| назначения; | | | |
| по противодействию | | | |
| незаконному обороту | | | |
| наркотических средств, | | | |
| психотропных веществ и их| | | |
| прекурсоров; | | | |
| по предупреждению, | | | |
| выявлению и пресечению | | | |
| преступлений в топливно -| | | |
| энергетической сфере; | | | |
| по выявлению и пресечению| | | |
| деятельности | | | |
| международных преступных | | | |
| группировок, занимающихся| | | |
| хищениями | | | |
| автотранспортных средств;| | | |
| по выявлению и пресечению| | | |
| деятельности | | | |
| международных преступных | | | |
| группировок, действующих | | | |
| на водном, воздушном, | | | |
| железнодорожном | | | |
| транспорте и | | | |
| автомобильных дорогах; | | | |
| по противодействию | | | |
| незаконному обороту | | | |
| спирта, алкогольной и | | | |
| табачной продукции; | | | |
| по предупреждению, | | | |
| выявлению и пресечению | | | |
| преступлений, совершаемых| | | |
| с использованием | | | |
| информационных | | | |
| технологий; | | | |
| по противодействию | | | |
| легализации (отмыванию) | | | |
| доходов, полученных | | | |
| преступным путем; | | | |
| по противодействию | | | |
| незаконной миграции; | | | |
| по противодействию | | | |
| преступной деятельности, | | | |
| связанной с похищениями | | | |
| людей и торговлей людьми,| | | |
| органами и тканями | | | |
| человека; | | | |
| по предупреждению, | | | |
| выявлению и пресечению | | | |
| преступлений, связанных с| | | |
| эксплуатацией женщин и | | | |
| детей, производством и | | | |
| распространением | | | |
| порнографической | | | |
| продукции; | | | |
| по установлению | | | |
| местонахождения и | | | |
| задержанию преступников, | | | |
| находящихся в | | | |
| межгосударственном и | | | |
| международном розыске; | | | |
| по борьбе с | | | |
| преступлениями в сфере | | | |
| интеллектуальной | | | |
| собственности; | | | |
| по предупреждению, | | | |
| выявлению и пресечению | | | |
| деятельности лиц, | | | |
| занимающихся | | | |
| изготовлением или | | | |
| хранением в целях сбыта | | | |
| либо сбытом поддельных | | | |
| денежных знаков и ценных | | | |
| бумаг; | | | |
| по борьбе с незаконным | | | |
| оборотом драгоценных | | | |
| камней, цветных и черных | | | |
| металлов, их лома и | | | |
| отходов; | | | |
| по предупреждению и | | | |
| пресечению экологических | | | |
| преступлений, | | | |
| браконьерской | | | |
| деятельности и защите | | | |
| водных биоресурсов; | | | |
| по предупреждению, | | | |
| выявлению и пресечению | | | |
| преступлений, связанных с| | | |
| хищением культурных | | | |
| ценностей; | | | |
| по предупреждению, | | | |
| выявлению и пресечению | | | |
| коррупционных | | | |
| преступлений; | | | |
| по установлению | | | |
| местонахождения и розыску| | | |
| лиц, без вести пропавших | | | |
| 2.2. Продолжить | | | |
| реализацию | | | |
| скоординированных мер: | | | |
| 2.2.1. По вытеснению | | | |
| криминальной и теневой | | | |
| экономик: | | | |
|--------------------------|-------------|---------------------|-----------|
| а) осуществить комплекс |2011 - 2013 |Государства-участники|СГП |
| мер экономического, |гг. |СНГ | |
| организационно - | | | |
| управленческого и | | | |
| социального характера в | | | |
| области противодействия | | | |
| криминальной и теневой | | | |
| экономикам, направленных | | | |
| на снижение их долей в | | | |
| структуре ВВП | | | |
| государств-участников | | | |
| СНГ; | | | |
|--------------------------|-------------|---------------------|-----------|
| б) продолжить работу по |2011 - 2013 |Статкомитет СНГ, | |
| изучению теневой |гг. |КСОНР | |
| экономики, ее оценке и | | | |
| предоставлению | | | |
| периодической информации | | | |
| государствам-участникам | | | |
| СНГ; | | | |
|--------------------------|-------------|---------------------|-----------|
| 2.2.2. По | | | |
| противодействию | | | |
| легализации (отмыванию) | | | |
| преступных доходов и | | | |
| финансированию | | | |
| терроризма: | | | |
|--------------------------|-------------|---------------------|-----------|
| а) продолжить внедрение |2011 - 2013 |Государства-участники| |
| механизма взаимодействия |гг. |СНГ, КСОНР, СМВД, | |
| компетентных органов | |СОРБ | |
| государств-участников СНГ| | | |
| по противодействию | | | |
| легализации (отмыванию) | | | |
| доходов, полученных | | | |
| преступным путем, и | | | |
| финансированию | | | |
| терроризма; | | | |
|--------------------------|-------------|---------------------|-----------|
| б) совершенствовать |2011 - 2013 |Государства-участники| |
| взаимодействие с |гг. |СНГ, КСОНР, СМВД, ИК | |
| Евразийской группой по | |СНГ | |
| противодействию | | | |
| легализации преступных | | | |
| доходов и финансированию | | | |
| терроризма (ЕАГ); | | | |
|--------------------------|-------------|---------------------|-----------|
| в) осуществлять |2011 - 2013 |Государства-участники| |
| взаимодействие |гг. |СНГ | |
| подразделений финансовых | | | |
| разведок (ПФР) | | | |
| государств-участников СНГ| | | |
| по выявлению и | | | |
| отслеживанию денежных | | | |
| средств, полученных в | | | |
| результате совершения | | | |
| экономических | | | |
| преступлений, | | | |
| направленных на | | | |
| финансирование | | | |
| терроризма; | | | |
|--------------------------|-------------|---------------------|-----------|
| г) рекомендовать |2011 - 2013 |Государства-участники| |
| продолжить создание |гг. |СНГ | |
| национальных органов | | | |
| финансового мониторинга; | | | |
| 2.2.3. По противодействию| | | |
| коррупции: | | | |
|--------------------------|-------------|---------------------|-----------|
| а) рассмотреть на |2011 г. |КСГП, СМВД, СОРБ, | |
| заседаниях органов СНГ, | |КСОНР | |
| осуществляющих | | | |
| сотрудничество в сфере | | | |
| борьбы с преступностью, | | | |
| вопрос о | | | |
| совершенствовании | | | |
| сотрудничества в борьбе с| | | |
| коррупцией; | | | |
|--------------------------|-------------|---------------------|-----------|
| б) провести научно - |2012 г. |КСГП, СМВД, СОРБ, | |
| практическую конференцию | |КСОНР, СКПВ | |
| по проблемам | | | |
| совершенствования | | | |
| сотрудничества | | | |
| правоохранительных и иных| | | |
| органов государств - | | | |
| участников СНГ в | | | |
| предупреждении, | | | |
| выявлении, пресечении | | | |
| коррупционных | | | |
| правонарушений; | | | |
|--------------------------|-------------|---------------------|-----------|
| 2.2.4. По борьбе с |2011 - 2013 |Государства-участники| |
| терроризмом и иными |гг. |СНГ, уставные органы | |
| насильственными | |и органы отраслевого | |
| проявлениями экстремизма,| |сотрудничества СНГ | |
| с незаконным оборотом | | | |
| наркотических средств, | | | |
| психотропных веществ и их| | | |
| прекурсоров, торговлей | | | |
| людьми, а также по | | | |
| противодействию | | | |
| незаконной миграции в | | | |
| соответствии с | | | |
| Программами | | | |
| сотрудничества | | | |
| государств-участников | | | |
| СНГ, принимаемыми на | | | |
| среднесрочный период | | | |
|--------------------------|-------------|---------------------|-----------|
| 2.3. Обобщать и |Ежегодно |СМВД, СОРБ, СКПВ, | |
| рассматривать на | |КГПП СРТС, КСОНР | |
| заседаниях органов СНГ, | | | |
| осуществляющих | | | |
| сотрудничество в сфере | | | |
| борьбы с преступностью, | | | |
| опыт проведения | | | |
| компетентными органами | | | |
| комплексных совместных | | | |
| и/или согласованных | | | |
| межведомственных | | | |
| профилактических | | | |
| оперативно-разыскных | | | |
| мероприятий и специальных| | | |
| операций | | | |
|--------------------------------------------------------------------------|
| III. Информационное и научное обеспечение |
|--------------------------------------------------------------------------|
| 3.1. Продолжить обмен |2011 - 2013 |Государства-участники| |
| опытом, разработку |гг. |СНГ, КСГП, СМВД, | |
| методических пособий и | |БКБОП, СОРБ, КСОНР, | |
| проведение совместных | |СКПВ | |
| научных исследований по | | | |
| вопросам борьбы с | | | |
| преступностью | | | |
|--------------------------|-------------|---------------------|-----------|
| 3.2. Развивать |2011 - 2013 |СОРБ, АТЦ, СКПВ, КС | |
| взаимодействие и обмен |гг. |СКПВ, СМВД, БКБОП, | |
| информацией между АТЦ, | |КГПП СРТС | |
| БКБОП, КС СКПВ, КГПП СРТС| | | |
| и "Rilo-Москва" | | | |
|--------------------------|-------------|---------------------|-----------|
| 3.3. Освещать в средствах|2011 - 2013 |Государства-участники| |
| массовой информации |гг. |СНГ, МТРК "Мир", | |
| деятельность компетентных| |КСГП, СМВД, СКПВ, | |
| органов в борьбе с | |СОРБ, КСОНР, КГПП | |
| преступностью и по защите| |СРТС, АТЦ, БКБОП, ИК | |
| граждан от преступных | |СНГ | |
| посягательств | | | |
|--------------------------|-------------|---------------------|-----------|
| 3.4. Предоставлять |Ежеквартально|Статкомитет СНГ | |
| статистические материалы | | | |
| о состоянии преступности | | | |
| в государствах - | | | |
| участниках СНГ | | | |
| руководителям КСГП, СМВД,| | | |
| СОРБ, СКПВ, КГПП СРТС, | | | |
| КСОНР, АТЦ, БКБОП, ИК СНГ| | | |
|--------------------------|-------------|---------------------|-----------|
| 3.5. Осуществлять издание|2011 - 2013 |Государства-участники| |
| и обмен информационными |гг. |СНГ, КСГП, СМВД, | |
| материалами по проблемам | |СОРБ, СКПВ, КГПП | |
| борьбы с преступностью в | |СРТС, КСОНР | |
| государствах-участниках | | | |
| СНГ | | | |
|--------------------------|-------------|---------------------|-----------|
| 3.6. Продолжить обмен |2011 - 2013 |Государства-участники| |
| оперативной информацией о|гг. |СНГ, СМВД, СОРБ, СКПВ| |
| местопребывании и | | | |
| возможных маршрутах | | | |
| передвижения лидеров и | | | |
| участников организованных| | | |
| преступных формирований | | | |
|--------------------------|-------------|---------------------|-----------|
| 3.7. Продолжить |2011 - 2013 |СМВД, СОРБ, СКПВ, | |
| разработку комплекса |гг. |КГПП СРТС, КСОНР, ИК | |
| организационно - | |СНГ (по компетенции) | |
| технических мероприятий | | | |
| по созданию и | | | |
| эффективному | | | |
| использованию современных| | | |
| и перспективных систем | | | |
| связи и информационных | | | |
| технологий, а также их | | | |
| сопряженности для обмена | | | |
| информацией между | | | |
| правоохранительными | | | |
| органами государств - | | | |
| участников СНГ | | | |
|--------------------------|-------------|---------------------|-----------|
| 3.8. Продолжить развитие |2011 - 2013 |СОРБ, СМВД | |
| Объединенного банка |гг. | | |
| данных органов | | | |
| безопасности и | | | |
| специальных служб | | | |
| государств-участников СНГ| | | |
| (ОБД СНГ) по борьбе с | | | |
| организованной | | | |
| преступностью в целях | | | |
| эффективного | | | |
| информационного | | | |
| взаимодействия и | | | |
| сотрудничества в сфере | | | |
| борьбы с контрабандой, | | | |
| незаконным оборотом | | | |
| наркотических средств, | | | |
| психотропных веществ и их| | | |
| прекурсоров, | | | |
| экономической | | | |
| преступностью | | | |
| транснационального | | | |
| характера, незаконной | | | |
| миграцией, торговлей | | | |
| людьми | | | |
|--------------------------|-------------|---------------------|-----------|
| 3.9. Продолжить практику |2011 - 2013 |Государства-участники| |
| изучения в высших учебных|гг. |СНГ, СМВД СОРБ, СКПВ,| |
| заведениях курса | |КСОНР, КГПП СРТС | |
| организационно-правовых | | | |
| основ взаимодействия | | | |
| правоохранительных и | | | |
| других компетентных | | | |
| органов государств - | | | |
| участников СНГ | | | |
|--------------------------|-------------|---------------------|-----------|
| 3.10. Проводить научно - |2011 - 2013 |КСГП, СМВД, СОРБ, | |
| практические семинары по |гг. |СКПВ, КГПП СРТС, | |
| актуальным проблемам | |КСОНР | |
| сотрудничества в борьбе с| | | |
| преступностью | | | |
|--------------------------------------------------------------------------|
| IV. Кадровое обеспечение |
|--------------------------------------------------------------------------|
| 4.1. Продолжить на |2011 - 2013 |Государства-участники| |
| договорной основе: |гг. |СНГ, СМВД, СКПВ, | |
| сотрудничество в | |СОРБ, КСГП, КГПП | |
| подготовке, | |СРТС, КСОНР | |
| переподготовке и | | | |
| повышении квалификации | | | |
| кадров для | | | |
| правоохранительных и | | | |
| других компетентных | | | |
| органов, в том числе на | | | |
| базе Академии МВД | | | |
| Республики Беларусь, | | | |
| являющейся базовой | | | |
| организацией государств -| | | |
| участников Содружества | | | |
| Независимых Государств по| | | |
| подготовке, повышению | | | |
| квалификации, | | | |
| переподготовке кадров в | | | |
| сфере миграции и | | | |
| противодействия торговле | | | |
| людьми; | | | |
| обмен учебно - | | | |
| методическими материалами| | | |
| по подготовке, | | | |
| переподготовке и | | | |
| повышению квалификации | | | |
| кадров для | | | |
| правоохранительных и | | | |
| других компетентных | | | |
| органов | | | |
|--------------------------|-------------|---------------------|-----------|
| 4.2. Продолжать |2011 - 2013 |Государства-участники| |
| проработку и, при |гг. |СНГ, КСГП, СМВД, | |
| необходимости, внесение | |СОРБ, СКПВ, КГПП СРТС| |
| предложений о придании | | | |
| ведущим учебным | | | |
| заведениям и научно - | | | |
| исследовательским | | | |
| учреждениям статуса | | | |
| базовых организаций в | | | |
| рамках СНГ в сфере | | | |
| подготовки, | | | |
| переподготовки и | | | |
| повышения квалификации | | | |
| кадров для | | | |
| правоохранительных и | | | |
| других компетентных | | | |
| органов государств - | | | |
| участников СНГ | | | |
|--------------------------------------------------------------------------|
| V. Материально-техническое и финансовое обеспечение |
|--------------------------------------------------------------------------|
| 5.1. Развивать на |2011 - 2013 |Государства-участники| |
| договорной основе |гг. |СНГ | |
| сотрудничество в области | | | |
| разработки, производства,| | | |
| поставок современных | | | |
| видов вооружения, | | | |
| специальных средств, | | | |
| техники и оборудования | | | |
| для оснащения | | | |
| подразделений | | | |
| правоохранительных и | | | |
| других компетентных | | | |
| органов государств - | | | |
| участников СНГ | | | |
|--------------------------|-------------|---------------------|-----------|
| 5.2. Осуществлять |2011 - 2013 |Государства-участники| |
| финансирование совместных|гг. |СНГ | |
| мероприятий Программы | | | |
| заинтересованными | | | |
| государствами - | | | |
| участниками СНГ по | | | |
| договоренности в рамках | | | |
| финансовых средств, | | | |
| ежегодно | | | |
| предусматриваемых в | | | |
| национальных бюджетах | | | |
| компетентным | | | |
| министерствам и | | | |
| ведомствам на выполнение | | | |
| их функций | | | |
|--------------------------------------------------------------------------|
| VI. Механизм контроля |
|--------------------------------------------------------------------------|
| 6.1. Принять планы по |В течение 6 |Государства-участники| |
| реализации положений |месяцев после|СНГ, КСГП, СМВД, | |
| Программы и определить |утверждения |СОРБ, СКПВ, КГПП | |
| формы контроля за ее |Программы |СРТС, КСОНР (по | |
| выполнением | |компетенции) | |
|--------------------------|-------------|---------------------|-----------|
| 6.2. Рассматривать ход |Ежегодно |Государства-участники| |
| выполнения Программы | |СНГ, КСГП, СМВД, | |
| | |СОРБ, СКПВ, КГПП | |
| | |СРТС, КСОНР, ИК СНГ | |
|--------------------------|-------------|---------------------|-----------|
| 6.3. Информировать |Ежегодно, |Государства-участники| |
| Исполнительный комитет |февраль |СНГ, КСГП, СМВД, | |
| СНГ о ходе выполнения |следующего за|СОРБ, КГПП СРТС, | |
| Программы |отчетным года|СКПВ, КСОНР | |
|--------------------------|-------------|---------------------|-----------|
| 6.4. Предоставлять |Ежегодно |ИК СНГ |СГГ, СГП |
| доклад Совету глав | | | |
| государств и Совету глав | | | |
| правительств СНГ о ходе | | | |
| выполнения Программы | | | |
----------------------------------------------------------------------------
--------------------------------
<*> СГГ - Совет глав государств СНГ,
СГП - Совет глав правительств СНГ,
СМИД - Совет министров иностранных дел СНГ,
МПА - Межпарламентская Ассамблея государств-участников СНГ,
КСГП - Координационный совет генеральных прокуроров
государств-участников СНГ,
СМВД - Совет министров внутренних дел государств-участников СНГ,
СОРБ - Совет руководителей органов безопасности и специальных
служб государств-участников СНГ,
АТЦ - Антитеррористический центр государств-участников СНГ,
СКПВ - Совет командующих Пограничными войсками,
КС СКПВ - Координационная служба Совета командующих Пограничными
войсками,
КСОНР - Координационный совет руководителей органов налоговых
(финансовых) расследований государств-участников СНГ,
КГПП СРТС - Комитет глав правоохранительных подразделений Совета
руководителей таможенных служб государств-участников СНГ,
СРМО - Совет руководителей миграционных органов
государств-участников СНГ,
БКБОП - Бюро по координации борьбы с организованной преступностью
и иными опасными видами преступлений на территории
государств-участников СНГ,
ИК СНГ - Исполнительный комитет СНГ,
МТРК - Межгосударственная телерадиокомпания "Мир",
"Rilo-Москва" - Региональный узел связи по правоохранительной
работе Всемирной таможенной организации по странам СНГ,
Статкомитет СНГ - Статистический комитет СНГ.
<**> График проведения комплексных совместных и/или согласованных
межведомственных профилактических оперативно-разыскных и специальных
мероприятий, проводимых СМВД, разрабатывается БКБОП и утверждается
Председателем СМВД. |