ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
В 2011 ГОДУ СУБСИДИЙ ОРГАНИЗАЦИЯМ НАУКИ И ПРОМЫШЛЕННОСТИ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ МЕРОПРИЯТИЯ ПО ЗАКРЕПЛЕНИЮ МОЛОДЫХ
РАБОТНИКОВ В ЭТИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
21 апреля 2011 г.
N 148-ПП
(Д)
Для повышения эффективности государственной поддержки молодых
работников, занятых в научной и промышленных отраслях экономики города
Москвы, а также развития их инициативы и активности Правительство
Москвы постановляет:
1. Утвердить Порядок распределения и предоставления в 2011 году
субсидий организациям науки и промышленности, осуществляющим
мероприятия по закреплению молодых работников в этих организациях,
согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Установить, что субсидии организациям науки и промышленности,
осуществляющим мероприятия по закреплению молодых работников в этих
организациях, с которыми в 2010 году были заключены договоры на
предоставление субсидий на реализацию указанных мероприятий,
предоставляются в 2011 году в порядке и на условиях, которые
действовали до дня вступления в силу настоящего постановления.
3. Установить, что субсидии организациям науки и промышленности,
осуществляющим мероприятия по закреплению молодых работников в этих
организациях, в 2011 году предоставляются Департаментом науки и
промышленной политики города Москвы в пределах бюджетных ассигнований
в размере 170 млн. рублей, предусмотренных в бюджете города Москвы на
2011 год на создание инновационной системы в городе Москве.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам
экономической политики Шаронова А.В.
Мэр Москвы
С.С. Собянин
21 апреля 2011 г.
N 148-ПП
Приложение
к постановлению Правительства
Москвы
от 21 апреля 2011 г.
N 148-ПП
ПОРЯДОК
РАСПРЕДЕЛЕНИЯ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2011 ГОДУ СУБСИДИЙ
ОРГАНИЗАЦИЯМ НАУКИ И ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ
МЕРОПРИЯТИЯ ПО ЗАКРЕПЛЕНИЮ МОЛОДЫХ РАБОТНИКОВ
В ЭТИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет правила распределения и
предоставления в 2011 году субсидий организациям науки и
промышленности, расположенным на территории города Москвы и
осуществляющим мероприятия по закреплению молодых работников в этих
организациях (далее - организации науки и промышленности).
1.2. Предоставление субсидий организациям науки и промышленности
осуществляется в целях:
1.2.1. Повышения заинтересованности организаций науки и
промышленности в проведении кадровой политики, направленной на
привлечение и закрепление в них молодых работников с целью
выравнивания возрастной структуры персонала.
1.2.2. Повышения заинтересованности организаций науки и
промышленности в формировании кадровой политики, воспроизводства и
развития трудовых ресурсов, направленных на совершенствование систем
мотивации и стимулирования труда.
1.3. Субсидии предоставляются для компенсации затрат организаций
науки и промышленности по осуществлению поощрительных выплат молодым
работникам, имеющим среднее профессиональное, высшее профессиональное
образование и занятым в сфере производства товаров, работ, услуг.
1.4. Размер субсидии рассчитывается исходя из количества
поощряемых молодых работников и определяется с учетом размера
поощрительной выплаты, устанавливаемого в зависимости от
профессионального образования:
1.4.1. 7000 рублей в месяц на одного молодого работника, имеющего
среднее профессиональное образование.
1.4.2. 10000 рублей в месяц на одного молодого работника,
имеющего высшее профессиональное образование.
1.5. Размер поощрительной выплаты, производимой организациями
науки и промышленности молодому работнику, имеющему среднее
профессиональное или высшее профессиональное образование, не может
быть ниже размера, предусмотренного соответственно пунктами 1.4.1 и
1.4.2 настоящего Порядка.
1.6. Перечни поощряемых молодых работников определяются
организациями науки и промышленности, претендующими на получение
субсидии, совместно с Департаментом науки и промышленной политики
города Москвы (далее - Департамент) исходя из следующих требований:
1.6.1. Поощрительные премии предоставляются работникам
организаций науки и промышленности:
- имеющим среднее профессиональное или высшее профессиональное
образование и документ о соответствующем уровне образования и (или)
квалификации, выданный образовательным учреждением, имеющим
государственную аккредитацию;
- работающим в организации науки или организации промышленности
не менее 6 месяцев по трудовому договору, заключенному на срок не
менее трех лет и предусматривающему полную занятость или заключенному
на неопределенный срок и предусматривающему полную занятость;
- не достигшим возраста 30 лет;
- принимающим участие в изобретательской и рационализаторской
деятельности, стремящимся к повышению своей квалификации и (или)
профессионального мастерства.
1.6.2. Численность поощряемых работников не может составлять
более 20% от числа молодых работников организации науки или
организации промышленности, имеющих среднее профессиональное или
высшее профессиональное образование и не достигших возраста 30 лет.
1.6.3. Для организаций науки и промышленности, имеющих статус
государственного научного центра Российской Федерации, ограничения по
численности работников (п. 1.6.2) не применяются.
1.6.4. Работникам, работающим в расположенных за пределами
территории города Москвы обособленных подразделениях, филиалах и
представительствах организации науки или организации промышленности,
предоставление поощрительных выплат в соответствии с настоящим
Порядком не осуществляется.
1.7. Условиями предоставления субсидии являются:
1.7.1. Наличие в организации науки или организации промышленности
Положения о предоставлении поощрительных выплат молодым работникам,
имеющим среднее профессиональное или высшее профессиональное
образование и не достигшим возраста 30 лет.
1.7.2. Численность молодых работников организации науки или
организации промышленности, имеющих среднее профессиональное или
высшее профессиональное образование и не достигших возраста 30 лет,
составляет не менее 40 человек.
1.8. Субсидии не предоставляются организациям науки и
промышленности из числа претендентов на ее получение, имеющим на
момент подачи заявки хотя бы одно из нижеперечисленных обстоятельств:
1.8.1. В 2010 году в организации науки или организации
промышленности осуществлялись мероприятия по массовому увольнению
работников.
1.8.2. Наличие просроченной задолженности по выплате заработной
платы работникам.
1.8.3. Наличие просроченной задолженности по налогам и иным
обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской
Федерации.
1.8.4. Невыполнение условий Московского трехстороннего соглашения
между Правительством Москвы, московскими объединениями профсоюзов и
московскими объединениями промышленников и предпринимателей
(работодателей) по итогам 2010 года, включая невыполнение условия об
обеспечении выплаты заработной платы работникам в размере не ниже
величины установленной минимальной заработной платы в городе Москве.
1.8.5. В отношении организации науки или организации
промышленности возбуждены дела о банкротстве или указанная организация
признана несостоятельным (банкротом).
1.8.6. Приостановление деятельности организации науки или
организации промышленности в порядке, предусмотренном Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях.
1.8.7. Нахождение имущества организации науки или организации
промышленности под арестом, наложенным по решению суда, если
балансовая стоимость арестованного имущества превышает 25% балансовой
стоимости активов по данным бухгалтерской отчетности за последний
завершенный отчетный период.
1.8.8. Наличие претензий или исковых требований со стороны
органов исполнительной власти города Москвы, органов государственной
власти Российской Федерации к финансово-хозяйственной деятельности
организации, использованию ранее предоставленных средств или нарушению
бюджетных договорных обязательств, в том числе наличие просроченной
задолженности по предоставленным бюджетным кредитам из бюджета города
Москвы или допустившие иные грубые нарушения бюджетных договорных
обязательств в предыдущих периодах в течение трехлетнего периода с
момента последнего нарушения.
1.9. Требования к претендентам на получение субсидии:
1.9.1. Организация является организацией прикладной (отраслевой)
науки, зарегистрированной в качестве налогоплательщика на территории
города Москвы или имеющей обособленные структурные подразделения,
являющиеся налогоплательщиками на территории города Москвы,
осуществляющей в сфере научной деятельности основной вид экономической
деятельности, предусмотренный подразделом 73 раздела "K"
Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, и
систематически осуществляющей мероприятия, связанные с инновационной
деятельностью.
1.9.2. Организация является организацией промышленности,
зарегистрированной в качестве налогоплательщика на территории города
Москвы или имеющей обособленные структурные подразделения, являющиеся
налогоплательщиками на территории города Москвы, осуществляющей в
сфере промышленных производств основные виды экономической
деятельности, предусмотренные подразделами 15-37 раздела "D"
Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, и
систематически осуществляющей мероприятия, связанные с инновационной
деятельностью.
1.9.3. Организация имеет статус государственного научного центра
Российской Федерации в соответствии с правовыми актами Российской
Федерации и зарегистрирована в качестве налогоплательщика на
территории города Москвы.
1.9.4. Для целей настоящего Порядка под систематическим
осуществлением мероприятий, связанных с инновационной деятельностью,
понимается ведение инновационной деятельности в течение трех последних
календарных лет в соответствии с критериями отнесения организации к
категории инновационно-активных организаций, установленными
постановлением Правительства Москвы от 2 декабря 2008 г. N 1104-ПП "О
создании Реестра инновационно-активных организаций города Москвы".
1.10. Эффективность использования субсидии оценивается
Департаментом на основании данных о сохранении доли или численности
молодых работников, имеющих среднее профессиональное или высшее
профессиональное образование и не достигших возраста 30 лет, в
организации - получателе субсидии по итогам 2011 года по отношению к
указанным данным 2010 года.
1.11. Получатели субсидии ежемесячно представляют в Департамент
отчет об использовании субсидии по форме, установленной Департаментом.
2. Организация приема и рассмотрения заявок
на предоставление субсидии организациям науки
и промышленности, осуществляющим мероприятия
по закреплению молодых работников в этих организациях
2.1. Для получения субсидии организация науки или организация
промышленности (далее - организация) в сроки, установленные
Департаментом в объявлении о начале отбора претендентов на получение
субсидии в соответствии с настоящим Порядком, представляют в
Департамент заявку в порядке и по форме, которые утверждаются
Департаментом, и документы, предусмотренные приложением к настоящему
Порядку.
2.2. Департамент:
2.2.1. Обеспечивает размещение на своем официальном сайте и на
официальном сайте Департамента города Москвы по конкурентной политике
объявление о приеме заявок, в котором должны быть указаны:
- сроки приема заявок;
- время и место приема заявок;
- требования по составу и содержанию подаваемых к заявке
документов;
- порядок рассмотрения заявок и сроки их рассмотрения, порядок
принятия решений о предоставлении субсидий и сроки принятия таких
решений;
- информация о порядке распределения субсидий, включая критерии
оценки заявок, и порядке предоставления субсидий.
2.2.2. Обеспечивает прием и регистрацию заявок.
2.2.3. Проводит анализ состава и оформления представленной заявки
на соответствие утвержденным требованиям.
2.3. Департамент в десятидневный срок с даты регистрации заявки
уведомляет организацию, подавшую заявку, о принятии заявки к
рассмотрению или мотивированном отказе в ее рассмотрении.
2.4. Претендент на получение субсидии в двухдневный срок после
принятия Департаментом решения об отказе в приеме заявки к
рассмотрению вправе подать доработанную заявку на получение субсидии,
но не позднее срока окончания приема заявок, установленного пунктом
2.1 настоящего Порядка.
2.5. Для рассмотрения заявок на получение субсидий и отбора
организаций для предоставления субсидий Департаментом создается
комиссия. Состав комиссии и порядок ее работы устанавливается
руководителем Департамента.
2.6. Для предоставления субсидий заявки оцениваются комиссией и
ранжируются (упорядочиваются) в соответствии с критериями ранжирования
(упорядочивания), установленными Департаментом.
2.7. Субсидии выделяются организациям, заявкам которых присвоены
наибольшие значения оценки.
Количество организаций, отобранных для предоставления субсидий,
определяется из предусмотренного на предоставление субсидий объема
бюджетных ассигнований.
2.8. Решение о предоставлении субсидии и ее размере принимается
руководителем Департамента на основании заключения комиссии.
Департамент в пятидневный срок после принятия решения о
предоставлении субсидии направляет организациям, заявки которых
приняты для рассмотрения, уведомления о ее предоставлении с указанием
размера субсидии или отказе в ее предоставлении.
2.9. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является
ограничение числа заявок, занимающих в ранжированном списке места,
начиная с первого, для которых сумма запрашиваемых субсидий не
превышает объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на цели
предоставления субсидий в 2011 году.
3. Порядок предоставления субсидий
3.1. Предоставление субсидий осуществляется на основании
соглашения, заключаемого между организацией, заявка которой отобрана
для предоставления субсидии, и Департаментом (далее - Соглашение).
Соглашение составляется по форме, устанавливаемой приказом
Департамента.
Проект Соглашения о предоставлении субсидии направляется
Департаментом организации, отобранной для предоставления субсидии,
одновременно с уведомлением, указанным в пункте 2.3 настоящего
Порядка.
3.2. В течение 10 календарных дней с даты получения уведомления о
предоставлении субсидии и проекта Соглашения организация направляет в
Департамент подписанное Соглашение.
3.3. Организация, с которой заключено Соглашение, в срок до 10
числа месяца, следующего за отчетным, направляет в Департамент отчет о
фактических затратах по выплате поощрительных выплат молодым
работникам за предшествующий месяц.
3.4. Основанием для одностороннего расторжения Департаментом
Соглашения являются:
3.4.1. Объявление несостоятельности (банкротства), ликвидации или
реорганизации организации.
3.4.2. Осуществление организацией мероприятий по массовому
увольнению работников.
3.4.3. Приостановление деятельности организации в порядке,
предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях.
3.5. Объем неиспользованных субсидий подлежит распределению между
организациями, следующими в ранжированном списке за организациями,
отобранными для предоставления субсидий, в порядке, установленном
настоящим Порядком, по решению руководителя Департамента.
4. Порядок возврата субсидий в случае нарушения условий,
установленных при их предоставлении
Возврат субсидий осуществляется в следующем порядке:
Департамент в течение 7 календарных дней с момента выявления
нецелевого использования субсидий и нарушения организацией условий
предоставления субсидий прекращает предоставление субсидий и
направляет организации требование о возврате субсидий в бюджет города
Москвы.
Требование о возврате субсидий в случае ее нецелевого
использования и нарушений условий, установленных при предоставлении
субсидий, должно быть исполнено организацией в течение 10 календарных
дней с момента получения указанного требования.
Приложение
к Порядку
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЯМ НАУКИ
И ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ МЕРОПРИЯТИЯ ПО ЗАКРЕПЛЕНИЮ
МОЛОДЫХ РАБОТНИКОВ В ЭТИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ,
ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ СУБСИДИИ
Организации науки и промышленности, осуществляющие мероприятия по
закреплению молодых работников в этих организациях, одновременно с
заявкой на предоставление субсидий представляют:
1. Выписку из единого государственного реестра юридических лиц,
выданную не позднее трех месяцев до дня обращения за получением
субсидии федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим
государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей, или ее нотариально заверенную копию.
2. Документы налогового органа и органов, осуществляющих контроль
за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты
(перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды,
подтверждающие отсутствие задолженности по налогам и иным обязательным
платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
3. Заверенную организацией копию годовой бухгалтерской отчетности
организации за 2010 год.
4. Паспорт организации и основные положения кадровой политики по
форме, устанавливаемой приказом Департамента науки и промышленной
политики города Москвы.
5. Для подтверждения систематического осуществления мероприятий,
связанных с инновационной деятельностью, организацией представляется
один из следующих документов:
5.1. Свидетельство о включении в Реестр инновационно-активных
организаций города Москвы, ведение которого осуществляется в
соответствии с Положением о Реестре инновационно-активных организаций
города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 2
декабря 2008 г. N 1104-ПП "О создании Реестра инновационно-активных
организаций города Москвы".
5.2. Копии форм федерального статистического наблюдения N 2-наука
"Сведения о выполнении научных исследований и разработок",
утвержденных Федеральной службой государственной статистики от 30
октября 2009 г. N 237 "Об утверждении статистического инструментария
для организации федерального статистического наблюдения за
деятельностью, осуществляемой в сфере науки и инноваций" (далее -
приказ Росстата от 30 октября 2009 г. N 237), за 2008 и 2009 годы и
копию формы федерального статистического наблюдения N 2-наука
"Сведения о выполнении научных исследований и разработок",
утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от
6 сентября 2010 г. N 305 "Об утверждении статистического
инструментария для организации федерального статистического наблюдения
за занятостью населения и деятельностью, осуществляемой в сфере
образования, науки и инноваций" (далее - приказ Росстата от 6 сентября
2010 г. N 305), за 2010 год.
5.3. Копии форм федерального статистического наблюдения N
1-технология "Сведения о создании и использовании передовых
производственных технологий", утвержденных приказом Росстата от 30
октября 2009 г. N 237, за 2008 и 2009 годы и копию формы федерального
статистического наблюдения N 1-технология "Сведения о создании и
использовании передовых производственных технологий", утвержденной
приказом Росстата от 6 сентября 2010 г. N 305, за 2010 год.
5.4. Копии форм федерального статистического наблюдения N
4-инновация "Сведения об инновационной деятельности организации",
утвержденных приказом Росстата от 30 октября 2009 г. N 237, за 2008 и
2009 годы и копию формы федерального статистического наблюдения N
4-инновация "Сведения об инновационной деятельности организации",
утвержденной приказом Росстата от 6 сентября 2010 г. N 305, за 2010
год.
5.5. Копии форм федерального статистического наблюдения N
3-информ "Сведения об использовании информационных и коммуникационных
технологий и производстве вычислительной техники, программного
обеспечения и оказания услуг в этих сферах", утвержденных приказом
Росстата от 30 октября 2009 г. N 237, за 2008 и 2009 годы и копию
формы федерального статистического наблюдения N 3-информ "Сведения об
использовании информационных и коммуникационных технологий и
производстве вычислительной техники, программного обеспечения и
оказания услуг в этих сферах", утвержденной приказом Росстата от 6
сентября 2010 г. N 305, за 2010 год.
5.6. Копии форм федерального статистического наблюдения N
1-лицензия "Сведения о коммерческом обмене технологиями с зарубежными
странами (партнерами)", утвержденных приказом Федеральной службы
государственной статистики от 20 августа 2008 г. N 199 "Об утверждении
форм федерального статистического наблюдения для организации
статистического наблюдения за внутренней и внешней торговлей на 2009
год", за 2008 и 2009 годы и копию формы федерального статистического
наблюдения N 1-лицензия "Сведения о коммерческом обмене технологиями с
зарубежными странами (партнерами)", утвержденной приказом Федеральной
службы государственной статистики от 20 августа 2009 г. N 179 "Об
утверждении статистического инструментария для организации
федерального статистического наблюдения за внутренней и внешней
торговлей", за 2010 год.
5.7. Копии форм федерального статистического наблюдения N ИАП
"Обследование инвестиционной активности организаций", утвержденных
постановлением Федеральной службы государственной статистики от 16
марта 2007 г. N 28 "Об утверждении статистического инструментария для
организации статистического наблюдения за основными фондами и
строительством на 2008 год", приказом Федеральной службы
государственной статистики от 14 августа 2008 г. N 189 "Об утверждении
статистического инструментария для организации статистического
наблюдения за основными фондами и строительством на 2009 год",
соответственно за 2008 год, 2009 год и 2010 год.
5.8. Копии форм федерального статистического наблюдения N П-2
"Сведения об инвестициях в нефинансовые активы", утвержденных приказом
Федеральной службы государственной статистики от 10 июля 2009 N 132
"Об утверждении статистического инструментария для организации
федерального статистического наблюдения за основными фондами,
строительством и инвестициями в нефинансовые активы", за 2008-2010 гг. |