О ПОРЯДКЕ ПЕРЕВОДА ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ В НЕЖИЛОЕ
ПОМЕЩЕНИЕ, А ТАКЖЕ ПЕРЕЧНЕ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ
ПРЕДСТАВЛЕНИЯ В ОРГАН, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЙ ПЕРЕВОД
ПОМЕЩЕНИЙ ИЗ ЖИЛОГО В НЕЖИЛОЕ
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РФ
1 июля 2010 г.
N Д23-2438
(Д)
Департамент недвижимости Минэкономразвития России рассмотрел
обращение по вопросу о переводе жилого помещения в нежилое помещение и
в пределах своей компетенции сообщает.
Порядок перевода жилого помещения в нежилое установлен гл. 3
Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Жилищный кодекс),
обладающего более высокой юридической силой по отношению к нормативным
правовым актам субъектов Российской Федерации, в том числе при
регулировании вопросов, отнесенных к совместному ведению Российской
Федерации и ее субъектов.
В соответствии с Жилищным кодексом полномочия по определению
условий и порядка перевода жилых помещений в нежилые помещения за
органами государственной власти субъекта Российской Федерации в
области жилищных отношений и органами местного самоуправления в
области жилищных отношений не закреплены. Согласно ч. 1 ст. 12
Жилищного кодекса органы местного самоуправления в области жилищных
отношений вправе принимать в установленном порядке решения о переводе
жилых помещений в нежилые помещения. При этом правом по определению
перечня документов, необходимых для перевода жилого помещения в
нежилое помещение, органы местного самоуправления не наделены.
Данный перечень документов, необходимых для представления в
орган, осуществляющий перевод помещений, в целях перевода жилого
помещения в нежилое помещение, установлен ч. 2 ст. 23 Жилищного
кодекса. К таким документам относятся:
1) заявление о переводе помещения;
2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение
(подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в
случае если переводимое помещение является жилым, технический паспорт
такого помещения);
4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое
помещение;
5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект
переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае
если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения
использования такого помещения в качестве жилого или нежилого
помещения).
Частью 3 ст. 23 Жилищного кодекса установлен запрет на требование
органами, осуществляющими перевод помещений, других документов, кроме
установленных ч. 2 ст. 23 Жилищного кодекса.
Следует также отметить, что ч. 1 ст. 24 Жилищного кодекса
установлены случаи отказов органов местного самоуправления в переводе
жилого помещения в нежилое помещение:
1) непредставление определенных ч. 2 ст. 23 Жилищного кодекса
документов;
2) представление документов в ненадлежащий орган;
3) несоблюдение предусмотренных ст. 22 Жилищного кодекса условий
перевода помещения;
4) несоответствие проекта переустройства и (или) перепланировки
жилого помещения требованиям законодательства.
В числе перечисленных случаев отказов в переводе жилых помещений
в нежилые помещения отсутствует требование органов местного
самоуправления о представлении иных документов, необходимых для
перевода жилого помещения в нежилое помещение, кроме установленных ч.
2 ст. 23 Жилищного кодекса.
При этом вышеуказанной статьей не установлено, что
непредставление документов помимо тех, которые указаны в ч. 2 ст. 23
Жилищного кодекса, может служить причиной отказа в принятии решения о
переводе жилого помещения в нежилое помещение.
Согласно ч. 3 ст. 24 Жилищного кодекса решение об отказе в
переводе помещения выдается или направляется заявителю не позднее чем
через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть
обжаловано заявителем в судебном порядке.
Вместе с тем в соответствии с ч. 2 ст. 40 Жилищного кодекса, если
реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений
невозможны без присоединения к ним части общего имущества в
многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или)
перепланировку помещений должно быть получено согласие всех
собственников помещений в многоквартирном доме.
Дополнительно информируем, что согласно п. 1 Положения о
Министерстве регионального развития Российской Федерации,
утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от
26.01.2005 N 40, Минрегион России является федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
осуществления жилищно-коммунального хозяйства.
Врио директора
Департамента недвижимости
М.В.БОЧАРОВ
1 июля 2010 г.
N Д23-2438 |