РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(Редакция на 20.03.2011)
Принят Государственной Думой 28 сентября 2001 года
Одобрен Советом Федерации 10 октября 2001 года
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные принципы земельного законодательства
1. Настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты
земельного законодательства основываются на следующих принципах:
1) учет значения земли как основы жизни и деятельности человека,
согласно которому регулирование отношений по использованию и охране
земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном
объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы,
природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в
сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления
хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации,
и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права
собственности и иных прав на землю;
2) приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей
среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве
перед использованием земли в качестве недвижимого имущества, согласно
которому владение, пользование и распоряжение землей осуществляются
собственниками земельных участков свободно, если это не наносит ущерб
окружающей среде;
3) приоритет охраны жизни и здоровья человека, согласно которому
при осуществлении деятельности по использованию и охране земель должны
быть приняты такие решения и осуществлены такие виды деятельности,
которые позволили бы обеспечить сохранение жизни человека или
предотвратить негативное (вредное) воздействие на здоровье человека,
даже если это потребует больших затрат;
4) участие граждан, общественных организаций (объединений) и
религиозных организаций в решении вопросов, касающихся их прав на
землю, согласно которому граждане Российской Федерации, общественные
организации (объединения) и религиозные организации имеют право
принимать участие в подготовке решений, реализация которых может
оказать воздействие на состояние земель при их использовании и охране,
а органы государственной власти, органы местного самоуправления,
субъекты хозяйственной и иной деятельности обязаны обеспечить
возможность такого участия в порядке и в формах, которые установлены
законодательством;
5) единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними
объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными
участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением
случаев, установленных федеральными законами;
6) приоритет сохранения особо ценных земель и земель особо
охраняемых территорий, согласно которому изменение целевого назначения
ценных земель сельскохозяйственного назначения, земель, занятых
защитными лесами, земель особо охраняемых природных территорий и
объектов, земель, занятых объектами культурного наследия, других особо
ценных земель и земель особо охраняемых территорий для иных целей
ограничивается или запрещается в порядке, установленном федеральными
законами. Установление данного принципа не должно толковаться как
отрицание или умаление значения земель других категорий;
7) платность использования земли, согласно которому любое
использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев,
установленных федеральными законами и законами субъектов Российской
Федерации;
8) деление земель по целевому назначению на категории, согласно
которому правовой режим земель определяется исходя из их
принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в
соответствии с зонированием территорий и требованиями
законодательства;
9) разграничение государственной собственности на землю на
собственность Российской Федерации, собственность субъектов Российской
Федерации и собственность муниципальных образований, согласно которому
правовые основы и порядок такого разграничения устанавливаются
федеральными законами;
10) дифференцированный подход к установлению правового режима
земель, в соответствии с которым при определении их правового режима
должны учитываться природные, социальные, экономические и иные
факторы;
11) сочетание интересов общества и законных интересов граждан,
согласно которому регулирование использования и охраны земель
осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий
каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение
принадлежащим ему земельным участком.
При регулировании земельных отношений применяется принцип
разграничения действия норм гражданского законодательства и норм
земельного законодательства в части регулирования отношений по
использованию земель, а также принцип государственного регулирования
приватизации земли.
2. Федеральными законами могут быть установлены и другие принципы
земельного законодательства, не противоречащие установленным пунктом 1
настоящей статьи принципам.
Статья 2. Земельное законодательство
1. Земельное законодательство в соответствии с Конституцией
Российской Федерации находится в совместном ведении Российской
Федерации и субъектов Российской Федерации. Земельное законодательство
состоит из настоящего Кодекса, федеральных законов и принимаемых в
соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.
Нормы земельного права, содержащиеся в других федеральных
законах, законах субъектов Российской Федерации, должны
соответствовать настоящему Кодексу.
Земельные отношения могут регулироваться также указами Президента
Российской Федерации, которые не должны противоречить настоящему
Кодексу, федеральным законам.
2. Правительство Российской Федерации принимает решения,
регулирующие земельные отношения, в пределах полномочий, определенных
настоящим Кодексом, федеральными законами, а также указами Президента
Российской Федерации, регулирующими земельные отношения.
3. На основании и во исполнение настоящего Кодекса, федеральных
законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов
субъектов Российской Федерации органы исполнительной власти субъектов
Российской Федерации в пределах своих полномочий могут издавать акты,
содержащие нормы земельного права.
4. На основании и во исполнение настоящего Кодекса, федеральных
законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов
и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации
органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут
издавать акты, содержащие нормы земельного права.
Статья 3. Отношения, регулируемые земельным
законодательством
1. Земельное законодательство регулирует отношения по
использованию и охране земель в Российской Федерации как основы жизни
и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории
(земельные отношения).
2. К отношениям по использованию и охране недр, водных объектов,
лесов, животного мира и иных природных ресурсов, охране окружающей
среды, охране особо охраняемых природных территорий и объектов, охране
атмосферного воздуха и охране объектов культурного наследия народов
Российской Федерации применяются соответственно законодательство о
недрах, лесное, водное законодательство, законодательство о животном
мире, об охране и использовании других природных ресурсов, об охране
окружающей среды, об охране атмосферного воздуха, об особо охраняемых
природных территориях и объектах, об охране объектов культурного
наследия народов Российской Федерации, специальные федеральные законы.
К земельным отношениям нормы указанных отраслей законодательства
применяются, если эти отношения не урегулированы земельным
законодательством.
3. Имущественные отношения по владению, пользованию и
распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними
регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено
земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о
недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными
законами.
Статья 4. Применение международных договоров
Российской Федерации
Если международным договором Российской Федерации,
ратифицированным в установленном порядке, установлены иные правила,
чем те, которые предусмотрены настоящим Кодексом, применяются правила
международного договора.
Статья 5. Участники земельных отношений
1. Участниками земельных отношений являются граждане, юридические
лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации,
муниципальные образования.
2. Права иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных
юридических лиц на приобретение в собственность земельных участков
определяются в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными
законами.
3. Для целей настоящего Кодекса используются следующие понятия и
определения:
собственники земельных участков - лица, являющиеся собственниками
земельных участков;
землепользователи - лица, владеющие и пользующиеся земельными
участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве
безвозмездного срочного пользования;
землевладельцы - лица, владеющие и пользующиеся земельными
участками на праве пожизненного наследуемого владения;
арендаторы земельных участков - лица, владеющие и пользующиеся
земельными участками по договору аренды, договору субаренды;
обладатели сервитута - лица, имеющие право ограниченного
пользования чужими земельными участками (сервитут).
Статья 6. Объекты земельных отношений
1. Объектами земельных отношений являются:
1) земля как природный объект и природный ресурс;
2) земельные участки;
3) части земельных участков.
2. @Утратил силуАгентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Статьи 7:
редакции 20 - Федеральный закон от 18.12.06 N 232-ФЗ, 43 - Федеральный
закон от 22.07.10 N 167-ФЗ
Агентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Статьи 8:
редакции 9 - Федеральный закон от 21.07.05 N 111-ФЗ, 20 - Федеральный
закон от 18.12.06 N 232-ФЗ, 27 - Федеральный закон от 30.10.07
N 240-ФЗ, 29 - Федеральный закон от 13.05.08 N 66-ФЗ, 32 - Федеральный
закон от 22.07.08 N 141-ФЗ
Агентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Статьи 9:
редакции 24 - Федеральный закон от 10.05.07 N 69-ФЗ, 29 - Федеральный
закон от 13.05.08 N 66-ФЗ
Агентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Статьи 10:
редакция 24 - Федеральный закон от 10.05.07 N 69-ФЗ
Агентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Статьи 11:
редакция 24 - Федеральный закон от 10.05.07 N 69-ФЗ
Агентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Главы I.1:
редакция 32 - Федеральный закон от 22.07.08 N 141-ФЗ
Агентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Статьи 11.2:
редакция 35 - Федеральный закон от 30.12.08 N 311-ФЗ
Агентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Статьи 13:
редакция 18 - Федеральный закон от 04.12.06 N 201-ФЗ
Агентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Статьи 14:
редакция 20 - Федеральный закон от 18.12.06 N 232-ФЗ
Агентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Статьи 16:
редакция 12 - Федеральный закон от 17.04.06 N 53-ФЗ
Агентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Статьи 17:
редакция 12 - Федеральный закон от 17.04.06 N 53-ФЗ
Статья 18. Собственность на землю субъектов
Российской Федерации
1. В собственности субъектов Российской Федерации находятся
земельные участки:
которые признаны таковыми федеральными законами;
право собственности субъектов Российской Федерации на которые
возникло при разграничении государственной собственности на землю;
которые приобретены субъектами Российской Федерации по
основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.
2. @Утратил силуАгентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Статьи 19:
редакции 12 - Федеральный закон от 17.04.06 N 53-ФЗ, 32 - Федеральный
закон от 22.07.08 N 141-ФЗ
3. В собственность муниципальных образований для обеспечения их
развития могут безвозмездно передаваться земли, находящиеся в
государственной собственности, в том числе за пределами границ
муниципальных образований.
4. @Утратил силуАгентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Статьи 20:
редакции 15 - Федеральный закон от 30.06.06 N 93-ФЗ, 22 - Федеральный
закон от 29.12.06 N 261-ФЗ, 30 - Федеральный закон от 13.05.08 N 68-ФЗ
Статья 21. Пожизненное наследуемое владение
земельными участками
1. Право пожизненного наследуемого владения земельным участком,
находящимся в государственной или муниципальной собственности,
приобретенное гражданином до введения в действие настоящего Кодекса,
сохраняется. Предоставление земельных участков гражданам на праве
пожизненного наследуемого владения после введения в действие
настоящего Кодекса не допускается.
2. Распоряжение земельным участком, находящимся на праве
пожизненного наследуемого владения, не допускается, за исключением
перехода прав на земельный участок по наследству. Государственная
регистрация перехода права пожизненного наследуемого владения
земельным участком по наследству проводится на основании свидетельства
о праве на наследство.
3. @Утратил силуАгентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Статьи 22:
редакции 10 - Федеральный закон от 22.07.05 N 117-ФЗ, 24 - Федеральный
закон от 10.05.07 N 69-ФЗ, 26 - Федеральный закон от 24.07.07 N 212-ФЗ
Агентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Статьи 23:
редакции 13 - Федеральный закон от 03.06.06 N 73-ФЗ, 18 - Федеральный
закон от 04.12.06 N 201-ФЗ, 21 - Федеральный закон от 29.12.06
N 260-ФЗ, 24 - Федеральный закон от 10.05.07 N 69-ФЗ, 31 - Федеральный
закон от 14.07.08 N 118-ФЗ
Агентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Статьи 24:
редакции 4 - Федеральный закон от 03.10.04 N 123-ФЗ, 20 - Федеральный
закон от 18.12.06 N 232-ФЗ, 36 - Федеральный закон от 14.03.09
N 32-ФЗ, 39 - Федеральный закон от 24.07.09 N 209-ФЗ
Агентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Статьи 27:
редакции 2 - Федеральный закон от 30.06.03 N 86-ФЗ, 3 - Федеральный
закон от 29.06.04 N 58-ФЗ, 8 - Федеральный закон от 07.03.05 N 15-ФЗ,
13 - Федеральный закон от 03.06.06 N 73-ФЗ, 18 - Федеральный закон от
04.12.06 N 201-ФЗ, 24 - Федеральный закон от 10.05.07 N 69-ФЗ, 25 -
Федеральный закон от 19.06.07 N 102-ФЗ, 32 - Федеральный закон от
22.07.08 N 141-ФЗ
Агентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Статьи 28:
редакции 15 - Федеральный закон от 30.06.06 N 93-ФЗ, 24 - Федеральный
закон от 10.05.07 N 69-ФЗ
4. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан
и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной
или муниципальной собственности, за исключением случаев:
изъятия земельных участков из оборота;
установленного федеральным законом запрета на приватизацию
земельных участков;
резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и
юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и
находящихся в государственной или муниципальной собственности, если
федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан
и юридических лиц.
5. Иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным
юридическим лицам в соответствии с настоящей статьей земельные участки
предоставляются в собственность только за плату, размер которой
устанавливается настоящим Кодексом.
Статья 29. Исполнительные органы государственной
власти и органы местного самоуправления,
осуществляющие предоставление земельных участков
Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков
из земель, находящихся в государственной или муниципальной
собственности, осуществляется на основании решения исполнительных
органов государственной власти или органов местного самоуправления,
обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в
пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11
настоящего Кодекса.
Статья 30. Порядок предоставления земельных участков
для строительства из земель, находящихся в
государственной или муниципальной собственности
1. Предоставление земельных участков для строительства из земель,
находящихся в государственной или муниципальной собственности,
осуществляется с проведением работ по их формированию:
1) без предварительного согласования мест размещения объектов;
2) с предварительным согласованием мест размещения объектов.
1.1. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации
вправе устанавливать перечень случаев, когда предоставление
находящихся в собственности субъектов Российской Федерации земельных
участков, а также земельных участков, государственная собственность на
которые не разграничена и которыми в соответствии с земельным
законодательством они вправе распоряжаться, осуществляется
исключительно на торгах.
1.2. Органы местного самоуправления вправе устанавливать перечень
случаев, когда предоставление находящихся в муниципальной
собственности земельных участков, а также земельных участков,
государственная собственность на которые не разграничена и которыми в
соответствии с земельным законодательством они имеют право
распоряжаться, осуществляется исключительно на торгах.
2. Предоставление земельных участков для строительства в
собственность без предварительного согласования мест размещения
объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах)
в соответствии со статьей 38 настоящего Кодекса, за исключением
случаев, предусмотренных пунктом 2.1 настоящей статьи.
2.1. Земельный участок, находящийся в муниципальной
собственности, или земельный участок, государственная собственность на
который не разграничена и который не предоставлен в пользование и
(или) во владение гражданам или юридическим лицам, предоставляется для
строительства в границах застроенной территории, в отношении которой
принято решение о развитии, без проведения торгов лицу, с которым в
установленном законодательством Российской Федерации о
градостроительной деятельности порядке заключен договор о развитии
застроенной территории. Указанный земельный участок по выбору лица, с
которым заключен договор о развитии застроенной территории,
предоставляется бесплатно в собственность или в аренду. Размер
арендной платы за указанный земельный участок определяется в размере
земельного налога, установленного законодательством Российской
Федерации за соответствующий земельный участок.
Орган местного самоуправления или в случаях, установленных
законами субъектов Российской Федерации в соответствии с федеральным
законом, исполнительный орган государственной власти субъекта
Российской Федерации, уполномоченный на распоряжение земельными
участками, государственная собственность на которые не разграничена,
после утверждения документации по планировке застроенной территории, в
отношении которой принято решение о развитии, на основании заявления о
предоставлении земельного участка, указанного в абзаце первом
настоящего пункта, лица, заключившего с органом местного
самоуправления договор о развитии застроенной территории, определяет
технические условия подключения объектов к сетям
инженерно-технического обеспечения, плату за подключение и принимает
решение о предоставлении указанного земельного участка.
Решение о предоставлении земельного участка, указанное в абзаце
втором настоящего пункта, является основанием установления в
соответствии с заявлением лица, заключившего с органом местного
самоуправления договор о развитии застроенной территории, и за его
счет границ такого земельного участка и проведения его
государственного кадастрового учета.
2.2. Предоставление пользователю недр земельных участков,
необходимых для ведения работ, связанных с пользованием недрами, из
земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности,
в аренду осуществляется без проведения торгов (конкурсов, аукционов).
Порядок расчета размера арендной платы за указанные земельные участки
определяется Правительством Российской Федерации.
2.3. Предоставление Государственной компании "Российские
автомобильные дороги" в аренду земельных участков, необходимых для
осуществления ее деятельности, из земель, которые находятся в
федеральной собственности или государственная собственность на которые
не разграничена, осуществляется без проведения торгов (конкурсов,
аукционов) и без предварительного согласования мест размещения
объектов. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий
функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным
имуществом в сфере дорожного хозяйства, принимает решение о
предоставлении таких земельных участков Государственной компании
"Российские автомобильные дороги" и заключает с указанной
Государственной компанией договор аренды таких земельных участков.
Порядок расчета размера арендной платы за такие земельные участки
устанавливается в соответствии с Федеральным законом "О
Государственной компании "Российские автомобильные дороги" и о
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации".
3. Предоставление земельных участков для строительства с
предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется
в аренду, а лицам, указанным в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса,
- в постоянное (бессрочное) пользование, религиозным организациям для
строительства зданий, строений, сооружений религиозного и
благотворительного назначения - в безвозмездное срочное пользование на
срок строительства этих зданий, строений, сооружений.
4. Предоставление земельного участка для строительства без
предварительного согласования места размещения объекта осуществляется
в следующем порядке:
1) проведение работ по формированию земельного участка:
выполнение в отношении земельного участка в соответствии с
требованиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 года
N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее -
Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости"), работ, в
результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих
необходимые для осуществления государственного кадастрового учета
сведения о таком земельном участке (далее - кадастровые работы),
осуществление государственного кадастрового учета такого земельного
участка;
определение разрешенного использования земельного участка;
определение технических условий подключения объектов к сетям
инженерно-технического обеспечения и платы за подключение объектов к
сетям инженерно-технического обеспечения (далее - плата за
подключение);
принятие решения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или
предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов,
аукционов);
публикация сообщения о проведении торгов (конкурсов, аукционов)
или приеме заявлений о предоставлении земельных участков без
проведения торгов (конкурсов, аукционов);
2) @утратил силу 4) принятие решения о предоставлении земельного участка для
строительства в соответствии с правилами, установленными статьей 32
настоящего Кодекса.
6. В случае, если земельный участок сформирован, но не закреплен
за гражданином или юридическим лицом, его предоставление для
строительства осуществляется в соответствии с подпунктами 3 и 4 пункта
4 настоящей статьи, если иной порядок не установлен настоящим
Кодексом.
7. Решение исполнительного органа государственной власти или
органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 29 настоящего
Кодекса, о предоставлении земельного участка для строительства или
протокол о результатах торгов (конкурсов, аукционов) является
основанием:
1) государственной регистрации права постоянного (бессрочного)
пользования при предоставлении земельного участка в постоянное
(бессрочное) пользование;
2) заключения договора купли-продажи и государственной
регистрации права собственности покупателя на земельный участок при
предоставлении земельного участка в собственность;
3) заключения договора аренды земельного участка и
государственной регистрации данного договора при передаче земельного
участка в аренду.
8. Решение или выписка из него о предоставлении земельного
участка для строительства либо об отказе в его предоставлении выдается
заявителю в семидневный срок со дня его принятия.
9. Решение об отказе в предоставлении земельного участка для
строительства может быть обжаловано заявителем в суд.
10. В случае признания судом недействительным отказа в
предоставлении земельного участка для строительства суд в своем
решении обязывает исполнительный орган государственной власти или
орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего
Кодекса, предоставить земельный участок с указанием срока и условий
его предоставления.
11. Предварительное согласование места размещения объекта не
проводится при размещении объекта в городском или сельском поселении в
соответствии с градостроительной документацией о застройке и правилами
землепользования и застройки (зонированием территорий), а также в
случае предоставления земельного участка для нужд
сельскохозяйственного производства или земельных участков из состава
земель лесного фонда либо гражданину для индивидуального жилищного
строительства, ведения личного подсобного хозяйства.
12. Иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным
юридическим лицам земельные участки для строительства могут
предоставляться в порядке, установленном настоящей статьей, в
соответствии с пунктом 2 статьи 5, пунктом 3 статьи 15, пунктом 1
статьи 22 и пунктами 4 и 5 статьи 28 настоящего Кодекса.
13. Акционерному обществу, сто процентов акций которого
принадлежит Российской Федерации, управляющей компании, в случае
привлечения их в порядке, предусмотренном законодательством Российской
Федерации об особых экономических зонах, для выполнения функций по
созданию за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта
Российской Федерации, местного бюджета объектов недвижимости в
границах особой экономической зоны и на прилегающей к ней территории и
по управлению этими и ранее созданными объектами или резиденту особой
экономической зоны земельные участки предоставляются без проведения
торгов и предварительного согласования мест размещения таких объектов
на основании заявлений в соответствии с законодательством Российской
Федерации об особых экономических зонах.
14. Земельный участок в границах особой экономической зоны или на
прилегающей к ней территории предоставляется для строительства
объектов инфраструктуры этой зоны без проведения торгов (конкурсов,
аукционов) и предварительного согласования мест размещения таких
объектов лицу, с которым уполномоченным Правительством Российской
Федерации федеральным органом исполнительной власти заключено
соглашение о взаимодействии в сфере развития инфраструктуры особой
экономической зоны, в аренду на основании заявления о предоставлении
земельного участка. Примерная форма соглашения о взаимодействии в
сфере развития инфраструктуры особой экономической зоны утверждается
уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом
исполнительной власти.
Статья 30.1. Особенности предоставления земельных
участков для жилищного строительства из земель,
находящихся в государственной или
муниципальной собственности
1. Земельные участки для жилищного строительства из земель,
находящихся в государственной или муниципальной собственности,
предоставляются в собственность или в аренду, а в случаях,
установленных подпунктом 5 пункта 1 статьи 24, - в безвозмездное
срочное пользование без предварительного согласования места размещения
объекта.
2. Продажа земельных участков для жилищного строительства или
продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для
жилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключением
случаев, установленных подпунктом 5 пункта 1 статьи 24, пунктом 2.1
статьи 30 и пунктом 27 статьи 38.1 настоящего Кодекса.
3. Предоставление земельного участка в аренду для индивидуального
жилищного строительства может осуществляться на основании заявления
гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка.
В двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о
предоставлении в аренду земельного участка исполнительный орган
государственной власти или орган местного самоуправления,
предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, может принять решение о
проведении аукциона по продаже земельного участка или права на
заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовать
сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого
земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его
площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании,
определяемом соответственно уполномоченным Правительством Российской
Федерации федеральным органом исполнительной власти, высшим
исполнительным органом государственной власти субъекта Российской
Федерации, главой муниципального образования, а также разместить
сообщение о приеме указанных заявлений на официальном сайте
соответственно уполномоченного Правительством Российской Федерации
федерального органа исполнительной власти, субъекта Российской
Федерации, муниципального образования (при наличии официального сайта
муниципального образования) в сети "Интернет".
В случае, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения
о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка
заявления не поступили, исполнительный орган государственной власти
или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29
настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении такого
земельного участка для жилищного строительства в аренду гражданину,
указанному в абзаце первом настоящего пункта. Договор аренды
земельного участка подлежит заключению с указанными гражданином в
двухнедельный срок после государственного кадастрового учета такого
земельного участка.
В случае поступления заявления о предоставлении в аренду такого
земельного участка проводится аукцион по продаже права на заключение
договора аренды земельного участка.
Статья 30.2. Особенности предоставления земельных
участков для их комплексного освоения в целях жилищного
строительства из земель, находящихся в государственной
или муниципальной собственности
1. Земельные участки для их комплексного освоения в целях
жилищного строительства, которое включает в себя подготовку
документации по планировке территории, выполнение работ по
обустройству территории посредством строительства объектов инженерной
инфраструктуры, осуществление жилищного и иного строительства в
соответствии с видами разрешенного использования, из земель,
находящихся в государственной или муниципальной собственности,
предоставляются в аренду без предварительного согласования места
размещения объекта.
2. Предоставление в аренду земельного участка для его
комплексного освоения в целях жилищного строительства осуществляется
на аукционе в порядке, установленном статьей 38.2 настоящего Кодекса.
3. Арендатор земельного участка, предоставленного для его
комплексного освоения в целях жилищного строительства, обязан
выполнять требования, предусмотренные подпунктами 6 - 8 пункта 3
статьи 38.2 настоящего Кодекса.
4. Арендатор земельного участка, предоставленного для его
комплексного освоения в целях жилищного строительства, имеет право,
предусмотренное пунктом 9 статьи 22 настоящего Кодекса, независимо от
срока договора аренды такого земельного участка. При этом к новому
правообладателю переходят обязанности по выполнению указанных в пункте
3 настоящей статьи требований, касающихся комплексного освоения
земельного участка в целях жилищного строительства.
5. Арендатор земельного участка, предоставленного для его
комплексного освоения в целях жилищного строительства, после
утверждения в установленном порядке документации по планировке
территории и государственного кадастрового учета земельных участков,
предназначенных для жилищного и иного строительства в соответствии с
видами разрешенного использования, в границах ранее предоставленного
земельного участка имеет исключительное право, если иное не
предусмотрено федеральным законом, приобрести указанные земельные
участки в собственность или в аренду.
6. Собственник или арендатор указанных в пункте 5 настоящей
статьи земельных участков, предназначенных для жилищного и иного
строительства, обязан выполнить требования, предусмотренные подпунктом
8 пункта 3 статьи 38.2 настоящего Кодекса.
7. При обороте указанных в пункте 5 настоящей статьи земельных
участков, предназначенных для жилищного и иного строительства, к новым
правообладателям переходят обязанности по выполнению требований,
предусмотренных подпунктом 8 пункта 3 статьи 38.2 настоящего Кодекса.
8. В случае неисполнения обязанностей, указанных в пунктах 3, 4,
6 и 7 настоящей статьи, а также в случае ненадлежащего их исполнения
права на земельные участки могут быть прекращены в соответствии с
настоящим Кодексом и гражданским законодательством.
9. В случае неисполнения обязанностей, указанных в пунктах 3, 4,
6 и 7 настоящей статьи, а также в случае ненадлежащего их исполнения
взимается неустойка в размере одной стопятидесятой ставки
рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей
на день исполнения таких обязанностей, от размера арендной платы или
размера земельного налога за каждый день просрочки, если договором не
предусмотрено иное.
Статья 31. Выбор земельных участков для строительства
1. Гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в
предоставлении земельного участка для строительства, обращаются в
исполнительный орган государственной власти или орган местного
самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с
заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании
места размещения объекта. В данном заявлении должны быть указаны
назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование
примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на
земельный участок. К заявлению могут прилагаться технико-экономическое
обоснование проекта строительства или необходимые расчеты.
2. Орган местного самоуправления по заявлению гражданина или
юридического лица либо по обращению предусмотренного статьей 29
настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти
обеспечивает выбор земельного участка на основе документов
государственного кадастра недвижимости с учетом экологических,
градостроительных и иных условий использования соответствующей
территории и недр в ее границах посредством определения вариантов
размещения объекта и проведения процедур согласования в случаях,
предусмотренных федеральными законами, с соответствующими
государственными органами, органами местного самоуправления,
муниципальными организациями.
Необходимая информация о разрешенном использовании земельных
участков и об обеспечении этих земельных участков объектами
инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, технические
условия подключения объектов к сетям инженерно-технического
обеспечения предоставляются бесплатно соответствующими
государственными органами, органами местного самоуправления,
муниципальными организациями в двухнедельный срок со дня получения
запроса от органа местного самоуправления.
3. Органы местного самоуправления городских или сельских
поселений информируют население о возможном или предстоящем
предоставлении земельных участков для строительства.
Граждане, общественные организации (объединения), религиозные
организации и органы территориального общественного самоуправления
имеют право участвовать в решении вопросов, затрагивающих интересы
населения, религиозных организаций и связанных с изъятием, в том числе
путем выкупа, земельных участков для государственных и муниципальных
нужд и предоставлением этих земельных участков для строительства.
При предоставлении земельных участков в местах традиционного
проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов
Российской Федерации и этнических общностей для целей, не связанных с
их традиционной хозяйственной деятельностью и традиционными
промыслами, могут проводиться сходы, референдумы граждан по вопросам
изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков для
государственных или муниципальных нужд и предоставления земельных
участков для строительства объектов, размещение которых затрагивает
законные интересы указанных народов и общностей. Исполнительные органы
государственной власти или органы местного самоуправления,
предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимают решения о
предварительном согласовании мест размещения объектов с учетом
результатов таких сходов или референдумов.
4. Орган местного самоуправления информирует землепользователей,
землевладельцев и арендаторов земельных участков, находящихся в
государственной или муниципальной собственности, законные интересы
которых могут быть затронуты в результате возможного изъятия для
государственных и муниципальных нужд находящихся соответственно в их
пользовании и владении земельных участков, в связи с предоставлением
этих земельных участков для строительства. В случае, если в целях
размещения объектов необходимо выкупить земельные участки для
государственных или муниципальных нужд из земель, находящихся в
собственности граждан или юридических лиц, орган местного
самоуправления информирует собственников этих земельных участков об их
возможном выкупе. Порядок и условия предоставления такой информации
могут быть установлены федеральными законами, законами субъектов
Российской Федерации.
5. Результаты выбора земельного участка оформляются актом о
выборе земельного участка для строительства, а в необходимых случаях и
для установления его охранной или санитарно-защитной зоны. К данному
акту прилагаются утвержденные органом местного самоуправления схемы
расположения каждого земельного участка на кадастровом плане или
кадастровой карте соответствующей территории в соответствии с
возможными вариантами их выбора.
В случаях, предусмотренных федеральным законом, допускается
утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане
или кадастровой карте соответствующей территории органом
государственной власти субъекта Российской Федерации.
В случае предполагаемого изъятия, в том числе путем выкупа,
земельного участка для государственных или муниципальных нужд к акту о
выборе земельного участка также прилагаются расчеты убытков
собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев,
арендаторов земельных участков.
6. Исполнительный орган государственной власти или орган местного
самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса,
принимает решение о предварительном согласовании места размещения
объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка в соответствии с
одним из вариантов выбора земельного участка, или об отказе в
размещении объекта.
7. Копия решения о предварительном согласовании места размещения
объекта с приложением схемы расположения земельного участка на
кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории
либо об отказе в размещении объекта выдается заявителю в семидневный
срок со дня его утверждения.
8. Решение о предварительном согласовании места размещения
объекта является основанием последующего принятия решения о
предоставлении земельного участка для строительства и действует в
течение трех лет.
В случае осуществления собственником земельного участка,
землепользователем, землевладельцем, арендатором земельного участка
строительства на земельном участке или иного его улучшения после
информирования о возможном изъятии, в том числе путем выкупа,
земельного участка для государственных или муниципальных нужд
собственник земельного участка, землепользователь, землевладелец,
арендатор земельного участка несут риск отнесения на них затрат и
убытков, связанных со строительством на земельном участке или с иным
его улучшением. В случае осуществления собственником земельного
участка, землепользователем, землевладельцем, арендатором земельного
участка строительства или осуществления иных улучшений земельного
участка, расположенного в границах зарезервированных земель, после
информирования указанных лиц о резервировании земель собственник
такого земельного участка, землепользователь, землевладелец, арендатор
такого земельного участка несут риск отнесения на них затрат и
убытков, связанных со строительством на таком земельном участке или с
иным его улучшением.
В случае, если по истечении срока действия решения о
предварительном согласовании места размещения объекта решение о
предоставлении земельного участка не было принято, лица, права которых
были ограничены, вправе требовать возмещения от исполнительного органа
государственной власти или органа местного самоуправления,
предусмотренных статьей 29 настоящего Кодекса и принявших такое
решение, понесенных убытков.
9. Решение о предварительном согласовании места размещения
объекта или об отказе в размещении объекта может быть обжаловано
заинтересованными лицами в суд. В случае признания в судебном порядке
недействительным решения о предварительном согласовании места
размещения объекта исполнительный орган государственной власти или
орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего
Кодекса и принявшие такое решение, возмещает гражданину или
юридическому лицу расходы, понесенные ими в связи с подготовкой
документов, необходимых для принятия решения о предварительном
согласовании места размещения объекта.
10. В субъектах Российской Федерации - городах федерального
значения Москве и Санкт-Петербурге выбор земельных участков для
строительства осуществляется органом исполнительной власти
соответствующего субъекта Российской Федерации, если иное не
предусмотрено законами этих субъектов Российской Федерации.
Статья 32. Принятие решения о предоставлении
земельного участка для строительства
1. Решение о предварительном согласовании места размещения
объекта является основанием установления в соответствии с заявками
граждан или юридических лиц, заинтересованных в предоставлении
земельного участка для строительства, и за их счет границ такого
земельного участка и его государственного кадастрового учета в
порядке, установленном федеральными законами.
2. Исполнительный орган государственной власти или орган местного
самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, на
основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных
в предоставлении земельного участка для строительства, и приложенного
к нему кадастрового паспорта земельного участка в двухнедельный срок
принимает решение о предоставлении земельного участка для
строительства.
3. @Утратил силуАгентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Статьи 34:
редакция 29 - Федеральный закон от 13.05.08 N 66-ФЗ
Агентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Статьи 36:
редакции 4 - Федеральный закон от 03.10.04 N 123-ФЗ, 6 - Федеральный
закон от 29.12.04 N 189-ФЗ, 22 - Федеральный закон от 29.12.06
N 261-ФЗ, 26 - Федеральный закон от 24.07.07 N 212-ФЗ, 29 -
Федеральный закон от 13.05.08 N 66-ФЗ, 32 - Федеральный закон от
22.07.08 N 141-ФЗ, 33 - Федеральный закон от 23.07.08 N 160-ФЗ, 34 -
Федеральный закон от 25.12.08 N 281-ФЗ
Агентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Статьи 38:
редакции 7 - Федеральный закон от 29.12.04 N 191-ФЗ, 33 - Федеральный
закон от 23.07.08 N 160-ФЗ
Агентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Статьи 38.1:
редакции 7 - Федеральный закон от 29.12.04 N 191-ФЗ, 11 - Федеральный
закон от 31.12.05 N 206-ФЗ, 33 - Федеральный закон от 23.07.08
N 160-ФЗ, 38 - Федеральный закон от 17.07.09 N 164-ФЗ
Агентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Статьи 38.2:
редакция 7 - Федеральный закон от 29.12.04 N 191-ФЗ
Агентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Статьи 40:
редакции 13 - Федеральный закон от 03.06.06 N 73-ФЗ, 18 - Федеральный
закон от 04.12.06 N 201-ФЗ
Статья 41. Права на использование земельных участков
землепользователями, землевладельцами
и арендаторами земельных участков
1. Лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за
исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников
земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, за
исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 указанной
статьи.
2. В соответствии с пунктом 1 статьи 23 настоящего Кодекса права
лиц, использующих земельный участок на основании частного сервитута,
определяются договором, права лиц, использующих земельный участок на
основании публичного сервитута, определяются законом или иным
нормативным правовым актом, которыми установлен публичный сервитут.
Статья 42. Обязанности собственников земельных
участков и лиц, не являющихся собственниками земельных
участков, по использованию земельных участков
Собственники земельных участков и лица, не являющиеся
собственниками земельных участков, обязаны:
использовать земельные участки в соответствии с их целевым
назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и
разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред
окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки,
установленные на земельных участках в соответствии с
законодательством;
осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов
и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;
своевременно приступать к использованию земельных участков в
случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены
договорами;
своевременно производить платежи за землю;
соблюдать при использовании земельных участков требования
градостроительных регламентов, строительных, экологических,
санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;
не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение
плодородия почв на землях соответствующих категорий;
выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом,
федеральными законами.
Статья 43. Осуществление прав на земельный участок
1. Граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им
права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не
установлено настоящим Кодексом, федеральными законами.
2. Отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих
им прав на земельные участки не влечет за собой прекращения их
обязанностей, установленных статьей 42 настоящего Кодекса.
Глава VII. ПРЕКРАЩЕНИЕ И ОГРАНИЧЕНИЕ ПРАВ НА ЗЕМЛЮ
Статья 44. Основания прекращения права
собственности на земельный участок
Право собственности на земельный участок прекращается при
отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам,
отказе собственника от права собственности на земельный участок, в
силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в
порядке, установленном гражданским законодательством.
Статья 45. Основания прекращения права постоянного
(бессрочного) пользования земельным участком, права
пожизненного наследуемого владения земельным участком
1. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным
участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком
прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от
принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке,
которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса.
2. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным
участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком
прекращаются принудительно при:
1) использовании земельного участка не в соответствии с его
целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель,
установленными статьями 7 и 8 настоящего Кодекса;
2) использовании земельного участка способами, которые приводят к
существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель или
значительному ухудшению экологической обстановки;
3) неустранении совершенных умышленно следующих земельных
правонарушений:
отравление, загрязнение, порча или уничтожение плодородного слоя
почвы вследствие нарушения правил обращения с удобрениями,
стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными
химическими или биологическими веществами при их хранении,
использовании и транспортировке, повлекшие за собой причинение вреда
здоровью человека или окружающей среде;
нарушение установленного соответствующими нормами статей 95 - 100
настоящего Кодекса режима использования земель особо охраняемых
природных территорий, земель природоохранного, рекреационного
назначения, земель историко-культурного назначения, особо ценных
земель, других земель с особыми условиями использования, а также
земель, подвергшихся радиоактивному загрязнению;
систематическое невыполнение обязательных мероприятий по
улучшению земель, охране почв от ветровой, водной эрозии и
предотвращению других процессов, ухудшающих состояние почв;
систематическая неуплата земельного налога;
4) неиспользовании в случаях, предусмотренных гражданским
законодательством, земельного участка, предназначенного для
сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного
строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более
длительный срок не установлен федеральным законом, за исключением
времени, в течение которого земельный участок не мог быть использован
по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств,
исключающих такое использование;
5) изъятии земельного участка для государственных или
муниципальных нужд в соответствии с правилами, предусмотренными
статьей 55 настоящего Кодекса;
6) реквизиции земельного участка в соответствии с правилами,
предусмотренными статьей 51 настоящего Кодекса;
7) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.
3. Решение о прекращении прав на земельные участки в случаях,
предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, принимается судом в
соответствии со статьей 54 настоящего Кодекса, за исключением случаев,
установленных федеральными законами.
Статья 46. Основания прекращения аренды
земельного участка
1. Аренда земельного участка прекращается по основаниям и в
порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.
2. Кроме указанных в пункте 1 настоящей статьи случаев аренда
земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя в
случае:
1) использования земельного участка не в соответствии с его
целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель,
предусмотренными статьей 8 настоящего Кодекса;
2) использования земельного участка, которое приводит к
существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель или
значительному ухудшению экологической обстановки;
3) неустранения совершенного умышленно земельного правонарушения,
выражающегося в отравлении, загрязнении, порче или уничтожении
плодородного слоя почвы вследствие нарушения правил обращения с
удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными
опасными химическими или биологическими веществами при их хранении,
использовании и транспортировке, повлекших за собой причинение вреда
здоровью человека или окружающей среде;
4) неиспользования земельного участка, предназначенного для
сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного
строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более
длительный срок не установлен федеральным законом или договором аренды
земельного участка, за исключением времени, необходимого для освоения
земельного участка, а также времени, в течение которого земельный
участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий
или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование;
5) изъятия земельного участка для государственных или
муниципальных нужд в соответствии с правилами, установленными статьей
55 настоящего Кодекса;
6) реквизиции земельного участка в соответствии с правилами,
установленными статьей 51 настоящего Кодекса;
7) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.
3. Прекращение аренды земельного участка по основаниям, указанным
в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, не допускается:
1) в период полевых сельскохозяйственных работ;
2) в иных установленных федеральными законами случаях.
Статья 47. Основания прекращения права безвозмездного
срочного пользования земельным участком
1. Право безвозмездного срочного пользования земельным участком
прекращается по решению лица, предоставившего земельный участок, или
по соглашению сторон:
1) по истечении срока, на который земельный участок был
предоставлен;
2) по основаниям, указанным в пунктах 1 и 2 статьи 45 настоящего
Кодекса.
2. Право на служебный надел прекращается в силу прекращения
работником трудовых отношений, в связи с которыми служебный надел был
предоставлен, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 4
настоящей статьи.
3. Право на служебный надел сохраняется за работником,
прекратившим трудовые отношения при переходе его на пенсию по старости
или пенсию по инвалидности.
4. Право на служебный надел сохраняется за одним из членов семьи:
1) работника, призванного на действительную срочную военную
службу или альтернативную службу, на весь срок прохождения службы;
2) работника, поступившего на учебу, на весь срок обучения в
образовательном учреждении;
3) работника, погибшего в связи с исполнением служебных
обязанностей.
Право на служебный надел сохраняется за нетрудоспособным супругом
и престарелыми родителями работника пожизненно, детьми работников до
их совершеннолетия.
5. Прекращение права на служебный надел оформляется решением
организации, предоставившей такой служебный надел в пользование.
6. Работник, прекративший трудовые отношения с организацией,
предоставившей служебный надел в пользование, имеет право использовать
этот служебный надел после прекращения трудовых отношений в течение
срока, необходимого для окончания сельскохозяйственных работ.
Статья 48. Основания прекращения сервитута
1. Частный сервитут может быть прекращен по основаниям,
предусмотренным гражданским законодательством.
2. Публичный сервитут может быть прекращен в случае отсутствия
общественных нужд, для которых он был установлен, путем принятия акта
об отмене сервитута.
Статья 49. Изъятие, в том числе путем выкупа,
земельных участков для государственных
или муниципальных нужд
1. Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для
государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных
случаях, связанных с:
1) выполнением международных обязательств Российской Федерации;
2) размещением следующих объектов государственного или
муниципального значения при отсутствии других вариантов возможного
размещения этих объектов:
объекты федеральных энергетических систем и объекты
энергетических систем регионального значения;
объекты использования атомной энергии;
объекты обороны и безопасности;
объекты федерального транспорта, путей сообщения, информатики и
связи, а также объекты транспорта, путей сообщения, информатики и
связи регионального значения;
объекты, обеспечивающие космическую деятельность;
объекты, обеспечивающие статус и защиту Государственной границы
Российской Федерации;
линейные объекты федерального и регионального значения,
обеспечивающие деятельность субъектов естественных монополий;
объекты электро-, газо-, тепло- и водоснабжения муниципального
значения;
автомобильные дороги федерального, регионального или
межмуниципального, местного значения;
3) иными обстоятельствами в установленных федеральными законами
случаях, а применительно к изъятию, в том числе путем выкупа,
земельных участков из земель, находящихся в собственности субъектов
Российской Федерации или муниципальной собственности, в случаях,
установленных законами субъектов Российской Федерации.
2. @Утратил силуАгентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Статьи 53:
редакции 20 - Федеральный закон от 18.12.06 N 232-ФЗ, 29 - Федеральный
закон от 13.05.08 N 66-ФЗ, 32 - Федеральный закон от 22.07.08 N 141-ФЗ
2. Отказ от права собственности на земельный участок
осуществляется посредством подачи собственником земельного участка
заявления о таком отказе в орган, осуществляющий государственную
регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Право
собственности на этот земельный участок прекращается с даты
государственной регистрации прекращения указанного права.
3. При отказе от права постоянного (бессрочного) пользования
земельным участком или права пожизненного наследуемого владения
земельным участком заявление об отказе от права на земельный участок
подается в исполнительный орган государственной власти или орган
местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего
Кодекса. К заявлению об отказе от права постоянного (бессрочного)
пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого
владения земельным участком прилагаются кадастровый паспорт земельного
участка (при наличии в государственном кадастре недвижимости сведений
о таком земельном участке, необходимых для выдачи кадастрового
паспорта земельного участка), подлинники документов, удостоверяющих
права на землю, в случае их отсутствия - копия решения исполнительного
органа государственной власти или органа местного самоуправления о
предоставлении земельного участка, а также копия документа,
удостоверяющего личность (для гражданина), или копия документа,
подтверждающего государственную регистрацию юридического лица. К
заявлениям юридических лиц, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего
Кодекса, и государственных и муниципальных предприятий должен быть
приложен документ, подтверждающий согласие органа, создавшего
соответствующее юридическое лицо, или иного действующего от имени
учредителя органа на отказ от права постоянного (бессрочного)
пользования земельным участком.
4. При отказе от права постоянного (бессрочного) пользования
земельным участком или права пожизненного наследуемого владения
земельным участком исполнительный орган государственной власти или
орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего
Кодекса, на основании заявления об отказе от права на земельный
участок в месячный срок со дня получения такого заявления принимает
решение о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования
земельным участком или права пожизненного наследуемого владения
земельным участком.
Копия указанного в настоящем пункте решения в трехдневный срок со
дня его принятия направляется лицу, подавшему заявление об отказе от
права на земельный участок.
5. Право на земельный участок, не зарегистрированное в Едином
государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним,
прекращается у лица, подавшего заявление об отказе от права на
земельный участок, с момента принятия решения, указанного в пункте 4
настоящей статьи, за исключением случая отказа от права на земельный
участок, образуемый в соответствии с настоящим Кодексом.
В случае, если право на земельный участок было ранее
зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое
имущество и сделок с ним, исполнительный орган государственной власти
или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29
настоящего Кодекса, в недельный срок со дня принятия решения,
указанного в пункте 4 настоящей статьи, обязан обратиться в орган,
осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое
имущество и сделок с ним, для государственной регистрации прекращения
права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или
права пожизненного наследуемого владения земельным участком.
6. Исполнительный орган государственной власти или орган местного
самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, обязан
сообщить об отказе от права на земельный участок, право на который не
было ранее зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на
недвижимое имущество и сделок с ним, в налоговый орган по месту
нахождения такого земельного участка и в орган, осуществляющий
деятельность по ведению государственного кадастра недвижимости, в
недельный срок со дня принятия решения, указанного в пункте 4
настоящей статьи.
Статья 54. Условия и порядок принудительного
прекращения прав на земельный участок лиц, не являющихся
его собственниками, ввиду ненадлежащего использования
земельного участка
1. Принудительное прекращение права пожизненного наследуемого
владения земельным участком, права постоянного (бессрочного)
пользования земельным участком, права безвозмездного срочного
пользования земельным участком в случае его ненадлежащего
использования осуществляется по основаниям, предусмотренным пунктом 2
статьи 45 настоящего Кодекса.
2. Принудительное прекращение права пожизненного наследуемого
владения земельным участком, права постоянного (бессрочного)
пользования земельным участком, права безвозмездного срочного
пользования земельным участком осуществляется при условии неустранения
фактов ненадлежащего использования земельного участка после наложения
административного взыскания в виде штрафа.
3. Одновременно с наложением административного взыскания
уполномоченным исполнительным органом государственной власти по
осуществлению государственного земельного контроля лицу, виновному в
нарушении земельного законодательства, выносится предупреждение о
допущенных земельных правонарушениях с последующим уведомлением
органа, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса и
предоставившего земельный участок.
Указанное предупреждение должно содержать:
1) указание на допущенное земельное правонарушение;
2) срок, в течение которого земельное правонарушение должно быть
устранено;
3) указание на возможное принудительное прекращение права на
земельный участок в случае неустранения земельного правонарушения;
4) разъяснение прав лица, виновного в нарушении земельного
законодательства, в случае возбуждения процедуры принудительного
прекращения прав на земельный участок;
5) иные необходимые условия.
Форма предупреждения устанавливается уполномоченным
Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной
власти.
4. В случае неустранения указанных в предупреждении земельных
правонарушений в установленный срок исполнительный орган
государственной власти, вынесший предупреждение, направляет материалы
о прекращении права на земельный участок ввиду его ненадлежащего
использования в исполнительный орган государственной власти или орган
местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего
Кодекса.
5. Орган государственной власти или орган местного
самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса,
направляет в суд заявление о прекращении права на земельный участок.
По истечении десятидневного срока с момента принятия решения суда о
прекращении права на земельный участок исполнительный орган
государственной власти или орган местного самоуправления,
предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, направляет заявление о
государственной регистрации прекращения права на земельный участок с
приложением акта в орган государственной регистрации прав на
недвижимое имущество и сделок с ним.
6. Прекращение права на земельный участок не освобождает лиц,
виновных в нарушении земельного законодательства, от предусмотренного
статьей 76 настоящего Кодекса возмещения причиненного вреда.
7. Решение об изъятии земельного участка ввиду ненадлежащего
использования земельного участка может быть обжаловано в судебном
порядке.
Статья 55. Условия и порядок изъятия земельных
участков для государственных или муниципальных нужд
1. Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для
государственных или муниципальных нужд осуществляется по основаниям,
установленным статьей 49 настоящего Кодекса.
2. Принудительное отчуждение земельного участка для
государственных или муниципальных нужд может быть проведено только при
условии предварительного и равноценного возмещения стоимости
земельного участка на основании решения суда.
3. Порядок выкупа земельного участка для государственных или
муниципальных нужд у его собственника; порядок определения выкупной
цены земельного участка, выкупаемого для государственных или
муниципальных нужд; порядок прекращения прав владения и пользования
земельным участком при его изъятии для государственных или
муниципальных нужд, права собственника земельного участка, подлежащего
выкупу для государственных или муниципальных нужд, устанавливаются
гражданским законодательством.
Статья 56. Ограничение прав на землю
1. Права на землю могут быть ограничены по основаниям,
установленным настоящим Кодексом, федеральными законами.
2. Могут устанавливаться следующие ограничения прав на землю:
1) особые условия использования земельных участков и режим
хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах;
2) особые условия охраны окружающей среды, в том числе животного
и растительного мира, памятников природы, истории и культуры,
археологических объектов, сохранения плодородного слоя почвы,
естественной среды обитания, путей миграции диких животных;
3) условия начала и завершения застройки или освоения земельного
участка в течение установленных сроков по согласованному в
установленном порядке проекту, строительства, ремонта или содержания
автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) при предоставлении
прав на земельный участок, находящийся в государственной или
муниципальной собственности;
4) иные ограничения использования земельных участков в случаях,
установленных настоящим Кодексом, федеральными законами.
3. Ограничения прав на землю устанавливаются актами
исполнительных органов государственной власти, актами органов местного
самоуправления или решением суда.
4. Ограничения прав на землю устанавливаются бессрочно или на
определенный срок.
5. Ограничения прав на землю сохраняются при переходе права
собственности на земельный участок к другому лицу.
6. Ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации
в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
7. Ограничение прав на землю может быть обжаловано лицом, чьи
права ограничены, в судебном порядке.
Статья 56.1. Ограничения прав на землю в связи
с резервированием земель для государственных
или муниципальных нужд
1. Предусмотренные подпунктами 2 и 3 пункта 1 статьи 40
настоящего Кодекса права собственников земельных участков,
землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков на
использование земельных участков могут быть ограничены в связи с
резервированием земель для государственных или муниципальных нужд.
2. Ограничения права собственности и иных вещных прав на
земельные участки в связи с резервированием земель для государственных
или муниципальных нужд устанавливаются настоящим Кодексом, другими
федеральными законами.
Глава VIII. ВОЗМЕЩЕНИЕ УБЫТКОВ ПРИ ИЗЪЯТИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ
УЧАСТКОВ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
Статья 57. Возмещение убытков при изъятии земельных
участков для государственных или муниципальных нужд,
ухудшении качества земель, временном занятии земельных
участков, ограничении прав собственников земельных
участков, землепользователей, землевладельцев и
арендаторов земельных участков
1. Возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода,
подлежат убытки, причиненные:
1) изъятием земельных участков для государственных или
муниципальных нужд;
2) ухудшением качества земель в результате деятельности других
лиц;
3) временным занятием земельных участков;
4) ограничением прав собственников земельных участков,
землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков;
5) изменением целевого назначения земельного участка на основании
ходатайства органа государственной власти или органа местного
самоуправления о переводе земельного участка из состава земель одной
категории в другую без согласования с правообладателем земельного
участка.
2. Убытки возмещаются:
1) землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных
участков в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи;
2) собственникам земельных участков в случаях, предусмотренных
подпунктами 2, 3 и 4 пункта 1 настоящей статьи.
3. Возмещение убытков осуществляется за счет соответствующих
бюджетов или лицами, в пользу которых изымаются земельные участки или
ограничиваются права на них, а также лицами, деятельность которых
вызвала необходимость установления охранных, санитарно-защитных зон и
влечет за собой ограничение прав собственников земельных участков,
землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков
или ухудшение качества земель.
4. При расчетах размеров возмещения убытки собственников
земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов
земельных участков определяются с учетом стоимости их имущества на
день, предшествующий принятию решения об изъятии земельных участков, о
временном занятии земельных участков или об ограничении прав
собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев
и арендаторов земельных участков.
5. Порядок возмещения убытков собственникам земельных участков,
землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков,
причиненных изъятием или временным занятием земельных участков,
ограничением прав собственников земельных участков,
землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков
или ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц,
устанавливается Правительством Российской Федерации.
Статья 58.
@Утратила силуАгентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Статьи 61:
редакция 23 - Федеральный закон от 28.02.07 N 21-ФЗ
Агентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Статьи 65:
редакции 20 - Федеральный закон от 18.12.06 N 232-ФЗ, 32 - Федеральный
закон от 22.07.08 N 141-ФЗ
Агентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Статьи 66:
редакции 9 - Федеральный закон от 21.07.05 N 111-ФЗ, 43 - Федеральный
закон от 22.07.10 N 167-ФЗ
Агентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Главы XI:
редакции 24 - Федеральный закон от 10.05.07 N 69-ФЗ, 29 - Федеральный
закон от 13.05.08 N 66-ФЗ
Агентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Статьи 67:
редакции 29 - Федеральный закон от 13.05.08 N 66-ФЗ, 33 - Федеральный
закон от 23.07.08 N 160-ФЗ
Агентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Статьи 68:
редакция 29 - Федеральный закон от 13.05.08 N 66-ФЗ
Агентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Статьи 69:
редакция 29 - Федеральный закон от 13.05.08 N 66-ФЗ
5. @Утратил силуАгентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Статьи 70:
редакция 29 - Федеральный закон от 13.05.08 N 66-ФЗ
Агентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Статьи 70.1:
редакции 24 - Федеральный закон от 10.05.07 N 69-ФЗ, 46 - Федеральный
закон от 20.03.11 N 41-ФЗ
Агентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Статьи 71:
редакция 33 - Федеральный закон от 23.07.08 N 160-ФЗ
Агентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Статьи 72:
редакция 14 - Федеральный закон от 30.06.06 N 92-ФЗ
Агентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Статьи 73:
редакция 33 - Федеральный закон от 23.07.08 N 160-ФЗ
Агентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Статьи 77:
редакции 13 - Федеральный закон от 03.06.06 N 73-ФЗ, 18 - Федеральный
закон от 04.12.06 N 201-ФЗ, 32 - Федеральный закон от 22.07.08
N 141-ФЗ
Агентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Статьи 78:
редакции 9 - Федеральный закон от 21.07.05 N 111-ФЗ, 18 - Федеральный
закон от 04.12.06 N 201-ФЗ, 39 - Федеральный закон от 24.07.09
N 209-ФЗ
Агентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Статьи 79:
редакции 5 - Федеральный закон от 21.12.04 N 172-ФЗ, 9 - Федеральный
закон от 21.07.05 N 111-ФЗ, 32 - Федеральный закон от 22.07.08
N 141-ФЗ
3. @Утратил силуАгентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Статьи 80:
редакция 44 - Федеральный закон от 29.12.10 N 435-ФЗ (пункт 2
действует в редакции (X), пункт 2 в редакции (Y) вводится с 1 июля
2011 года)
Агентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Статьи 81:
редакция 32 - Федеральный закон от 22.07.08 N 141-ФЗ
Агентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Статьи 82:
редакция 18 - Федеральный закон от 04.12.06 N 201-ФЗ
Агентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Главы XV:
редакция 20 - Федеральный закон от 18.12.06 N 232-ФЗ
Агентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Статьи 83:
редакция 20 - Федеральный закон от 18.12.06 N 232-ФЗ
Агентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Статьи 84:
редакция 20 - Федеральный закон от 18.12.06 N 232-ФЗ
Агентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Статьи 85:
редакции 7 - Федеральный закон от 29.12.04 N 191-ФЗ, 13 - Федеральный
закон от 03.06.06 N 73-ФЗ, 20 - Федеральный закон от 18.12.06 N 232-ФЗ
Агентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Статьи 86:
редакции 18 - Федеральный закон от 04.12.06 N 201-ФЗ, 24 - Федеральный
закон от 10.05.07 N 69-ФЗ, 32 - Федеральный закон от 22.07.08
N 141-ФЗ, 36 - Федеральный закон от 14.03.09 N 32-ФЗ
6. @Утратил силуАгентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Статьи 87:
редакции 19 - Федеральный закон от 04.12.06 N 204-ФЗ, 20 - Федеральный
закон от 18.12.06 N 232-ФЗ
Агентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Статьи 89:
редакция 19 - Федеральный закон от 04.12.06 N 204-ФЗ
Агентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Статьи 90:
редакции 17 - Федеральный закон от 16.10.06 N 160-ФЗ, 18 - Федеральный
закон от 04.12.06 N 201-ФЗ, 20 - Федеральный закон от 18.12.06
N 232-ФЗ, 28 - Федеральный закон от 08.11.07 N 257-ФЗ
Агентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Статьи 92:
редакция 39 - Федеральный закон от 24.07.09 N 209-ФЗ
Агентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Статьи 93:
редакции 2 - Федеральный закон от 30.06.03 N 86-ФЗ, 8 - Федеральный
закон от 07.03.05 N 15-ФЗ, 39 - Федеральный закон от 24.07.09 N 209-ФЗ
Агентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Статьи 94:
редакция 18 - Федеральный закон от 04.12.06 N 201-ФЗ
Агентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Статьи 95:
редакции 5 - Федеральный закон от 21.12.04 N 172-ФЗ, 18 - Федеральный
закон от 04.12.06 N 201-ФЗ
Агентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Статьи 97:
редакции 13 - Федеральный закон от 03.06.06 N 73-ФЗ, 18 - Федеральный
закон от 04.12.06 N 201-ФЗ
2) запретных и нерестоохранных полос;
3) занятые защитными лесами, предусмотренными лесным
законодательством (за исключением защитных лесов, расположенных на
землях лесного фонда, землях особо охраняемых территорий);
4) @утратил силуАгентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Статьи 98:
редакция 36 - Федеральный закон от 14.03.09 N 32-ФЗ
5. На землях рекреационного назначения запрещается деятельность,
не соответствующая их целевому назначению.
Статья 99. Земли историко-культурного назначения
1. К землям историко-культурного назначения относятся земли:
1) объектов культурного наследия народов Российской Федерации
(памятников истории и культуры), в том числе объектов археологического
наследия;
2) достопримечательных мест, в том числе мест бытования
исторических промыслов, производств и ремесел;
3) военных и гражданских захоронений.
2. Земли историко-культурного назначения используются строго в
соответствии с их целевым назначением.
Изменение целевого назначения земель историко-культурного
назначения и не соответствующая их целевому назначению деятельность не
допускаются.
3. Земельные участки, отнесенные к землям историко-культурного
назначения, у собственников земельных участков, землепользователей,
землевладельцев и арендаторов земельных участков не изымаются, за
исключением случаев, установленных законодательством.
На отдельных землях историко-культурного назначения, в том числе
землях объектов культурного наследия, подлежащих исследованию и
консервации, может быть запрещена любая хозяйственная деятельность.
4. В целях сохранения исторической, ландшафтной и
градостроительной среды в соответствии с федеральными законами,
законами субъектов Российской Федерации устанавливаются зоны охраны
объектов культурного наследия. В пределах земель историко-культурного
назначения за пределами земель населенных пунктов вводится особый
правовой режим использования земель, запрещающий деятельность,
несовместимую с основным назначением этих земель. Использование
земельных участков, не отнесенных к землям историко-культурного
назначения и расположенных в указанных зонах охраны, определяется
правилами землепользования и застройки в соответствии с требованиями
охраны памятников истории и культуры.
Статья 100. Особо ценные земли
1. К особо ценным землям относятся земли, в пределах которых
имеются природные объекты и объекты культурного наследия,
представляющие особую научную, историко-культурную ценность (типичные
или редкие ландшафты, культурные ландшафты, сообщества растительных,
животных организмов, редкие геологические образования, земельные
участки, предназначенные для осуществления деятельности
научно-исследовательских организаций).
2. На собственников таких земельных участков, землепользователей,
землевладельцев и арендаторов таких земельных участков возлагаются
обязанности по их сохранению.
Глава XVIII. ЗЕМЛИ ЛЕСНОГО ФОНДА, ЗЕМЛИ
ВОДНОГО ФОНДА И ЗЕМЛИ ЗАПАСА
Статья 101. Земли лесного фонда
1. К землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые
лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее
восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и
предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки,
дороги, болота и другие).
2. @Утратил силу 4. @Утратил силу 6. Порядок использования и охраны земель лесного фонда
регулируется настоящим Кодексом и лесным законодательством.
Статья 102. Земли водного фонда
1. К землям водного фонда относятся земли:
1) покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных
объектах;
2) занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными
на водных объектах.
2. На землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется
образование земельных участков.
3. В целях строительства водохранилищ и иных искусственных водных
объектов осуществляется резервирование земель.
4. Порядок использования и охраны земель водного фонда
определяется настоящим Кодексом и водным законодательством.
Статья 103. Земли запаса
1. К землям запаса относятся земли, находящиеся в государственной
или муниципальной собственности и не предоставленные гражданам или
юридическим лицам, за исключением земель фонда перераспределения
земель, формируемого в соответствии со статьей 80 настоящего Кодекса.
2. Использование земель запаса допускается после перевода их в
другую категорию, за исключением случаев, если земли запаса включены в
границы охотничьих угодий, и иных предусмотренных федеральными
законами случаев.
Президент
Российской Федерации
В.ПУТИН
Москва, Кремль
25 октября 2001 г.
N 136-ФЗ
|