Страницы: 1 2
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ УКАЗАНИЙ
ПО РАЗРАБОТКЕ ПРАВИЛ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДОХРАНИЛИЩ
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РФ
26 января 2011 г.
N 17
(Д)
В соответствии с пунктом 4 Положения о разработке, согласовании и
утверждении правил использования водохранилищ, в том числе типовых
правил использования водохранилищ, утвержденного Постановлением
Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2009 г. N 349
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 18, ст.
2247), приказываю:
Утвердить прилагаемые Методические указания по разработке правил
использования водохранилищ.
Министр
Ю.П.ТРУТНЕВ
26 января 2011 г.
N 17
Зарегистрировано в Минюсте РФ
4 мая 2011 г.
N 20655
Утверждены
Приказом Минприроды России
от 26 января 2011 г.
N 17
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
ПО РАЗРАБОТКЕ ПРАВИЛ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДОХРАНИЛИЩ
I. Общие положения
1. Методические указания по разработке правил использования
водохранилищ (далее - Методические указания) разработаны в
соответствии с пунктом 4 Положения о разработке, согласовании и
утверждении правил использования водохранилищ, в том числе типовых
правил использования водохранилищ, утвержденного Постановлением
Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2009 г. N 349 "Об
утверждении Положения о разработке, согласовании и утверждении правил
использования водохранилищ, в том числе типовых правил использования
водохранилищ" <*>.
--------------------------------
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 18
(ч. II), ст. 2247.
2. Настоящие Методические указания применяются при разработке
правил использования водохранилищ, включенных в перечень водохранилищ
(в том числе водохранилищ с емкостью более десяти миллионов кубических
метров), в отношении которых разработка правил использования
водохранилищ осуществляется для каждого водохранилища (нескольких
водохранилищ, каскада водохранилищ или водохозяйственной системы в
случае, если режимы их использования исключают раздельное
функционирование), утвержденный распоряжением Правительства Российской
Федерации от 14 февраля 2009 г. N 197-р <*>.
--------------------------------
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 8,
ст. 1032.
Методические указания устанавливают единые подходы к разработке и
расчетному обоснованию правил использования водохранилищ, их форме и
содержанию, содержат рекомендации по методикам водохозяйственных,
водноэнергетических, гидравлических и других расчетов, являющихся
основой обоснования проектов правил использования водохранилищ.
3. Правила использования водохранилищ (далее - Правила) включают
в себя правила использования водных ресурсов и правила технической
эксплуатации и благоустройства водохранилища (нескольких водохранилищ,
каскада водохранилищ или водохозяйственной системы в случае, если
режимы их использования исключают раздельное функционирование).
4. Правила использования водных ресурсов водохранилищ (далее -
Правила использования) определяют режим их использования, в том числе
режим наполнения и сработки конкретных водохранилищ.
5. Правила технической эксплуатации и благоустройства
водохранилищ (далее - Правила эксплуатации) определяют порядок
использования их дна и берегов.
6. Для водохранилищ многоцелевого (комплексного) назначения
разработка, согласование и утверждение Правил осуществляется в два
этапа:
на первом этапе разрабатывается проект Правил использования,
независимо от того, будут утверждаться Правила в форме единого
документа, включающего в себя разделы Правил использования и Правил
эксплуатации, либо поэтапно в виде отдельных документов;
на втором этапе разрабатывается проект Правил эксплуатации с
учетом выбора основного варианта режимов регулирования использования
водных ресурсов водохранилища в проекте (либо в утвержденных в
установленном порядке) Правил использования.
При раздельной поэтапной разработке проектов Правил проект Правил
эксплуатации разрабатывается в течение 3 лет с момента утверждения
Правил использования.
6.1. При проектировании новых водохранилищ (гидроузлов
водохранилищ), при проведении плановой реконструкции водохранилища
Правила использования и Правила эксплуатации разрабатываются в полном
объеме. При этом разрабатываются два варианта правил: временные - на
период строительства и первоначального заполнения водохранилища и
основные - на период эксплуатации водохранилища.
Проекты временных правил представляются заказчиком (застройщиком)
на утверждение в Федеральное агентство водных ресурсов не позднее 4
месяцев до начала заполнения водохранилища (перекрытия русла
водотока).
Проекты Правил на период эксплуатации водохранилища
представляются заказчиком (застройщиком) на утверждение в Федеральное
агентство водных ресурсов не позднее 4 месяцев до приемки
водохранилища в эксплуатацию.
6.2. В случае проведения восстановительных работ после аварии на
сооружениях гидроузла водохранилища, на период их проведения
допускается введение временных дополнений и ограничений к
действовавшим на момент аварии Правилам. Такие дополнения и
ограничения разрабатываются и представляются на утверждение в течение
не более двух месяцев после аварии.
7. Для каскадов водохранилищ и водохозяйственных систем с
несколькими водохранилищами разработка проектов Правил использования
осуществляется последовательно по направлению основного стока - от
вышерасположенных водохранилищ к нижерасположенным, при этом при
разработке Правил использования нижерасположенных водохранилищ
учитываются изменения режимов речного стока, предусмотренные Правилами
использования (проектами Правил использования) вышерасположенных
водохранилищ.
Для систем и групп водохранилищ, в которых нижерасположенные
водохранилища из-за недостатка регулирующей емкости не могут выполнять
возложенные на них функции (в том числе по осуществлению специальных
попусков) только за счет собственных ресурсов и используют
дополнительную подачу воды из вышерасположенных водохранилищ, проекты
Правил использования для всех водохранилищ разрабатываются
одновременно с целью согласования режимов регулирования использования
водных ресурсов.
8. При разработке Правил следует учитывать:
тип водохранилища;
основные параметры водохранилища (объем, площадь, место
расположения, назначение, режим регулирования);
вероятностный характер направленности и интенсивности
гидрометеорологических процессов в водосборном бассейне;
водообмен и уровенный режим водохранилища;
экономическое и социальное значение водохранилищ;
вид использования водного объекта (при разработке Правил
рекомендуется учитывать ряд особенностей использования водохранилищ в
зависимости от вида водопользования, приведенных в Приложении 1 к
настоящим Методическим указаниям).
9. Правила подлежат плановому пересмотру и обновлению каждые 10 -
15 лет в зависимости от изменения гидрологического режима
водохранилищ, режима использования водохранилища, а также в
зависимости от сроков действия Схем комплексного использования и
охраны водных объектов речных бассейнов, на территории которых
расположены эти водохранилища.
10. В Правилах использования указывается период их действия.
Досрочный пересмотр, внесение изменений и дополнений в Правила
использования допускается в связи с изменениями водохозяйственной
обстановки.
Внесение изменений и дополнений в Правила использования
осуществляется в порядке, предусмотренном для их разработки,
согласования и утверждения.
11. При разработке Правил использования учитываются комплексное
использование водных ресурсов, обеспечение безопасного
функционирования основных гидротехнических сооружений водохранилища,
обеспечение безопасности населенных пунктов и хозяйственных объектов.
12. Регулирование режимов наполнения и сработки водохранилища в
порядке, устанавливаемом Правилами использования, осуществляется
организациями, ответственными за эксплуатацию гидроузла, образующего
водохранилище, и организацией, осуществляющей оперативно-диспетчерское
управление гидроэлектростанцией, в соответствии с указаниями
Федерального агентства водных ресурсов.
II. Разработка правил использования водных
ресурсов водохранилищ
13. Правила использования регламентируют режимы работы гидроузлов
водохранилищ и использования их водных ресурсов в условиях нормальной
эксплуатации.
14. Проект Правил использования содержит следующие разделы:
1) характеристики гидроузла, водохранилища либо нескольких
водохранилищ или каскада водохранилищ и их возможностей;
2) основные характеристики водотока;
3) состав и описание гидротехнических сооружений водохранилища;
4) основные параметры водохранилища;
5) требования о безопасности в верхнем и нижнем бьефах;
6) водопользование и объемы водопотребления;
7) порядок регулирования режима функционирования водохранилища;
8) порядок проведения работ и предоставления информации в области
гидрометеорологии;
9) порядок оповещения органов исполнительной власти,
водопользователей, жителей об изменениях водного режима водохранилища,
в том числе о режиме функционирования водохранилища при возникновении
аварий и иных чрезвычайных ситуаций;
10) приложения.
15. Раздел "Характеристики гидроузла, водохранилища, нескольких
водохранилищ или каскада водохранилищ и их возможностей" содержит:
а) физико-географические сведения о месторасположении гидроузла,
образующего водохранилище, самого водохранилища;
б) общее описание типа гидроузла и типа образуемого им
водохранилища;
в) сроки начала строительства и ввода в эксплуатацию (временную и
постоянную), период начального заполнения водохранилища;
г) перечень проектных организаций, разрабатывавших как
первоначальный проект гидроузла и водохранилища, так и разрабатывавших
проекты последующих реконструкций гидроузла и водохранилища с
указанием места хранения проектной документации (при наличии);
д) сведения о задачах создания водохранилища, содержащихся в
первоначальном проекте гидроузла и водохранилища, и сведения о
фактическом использовании водохранилища на момент начала разработки
проекта Правил использования;
е) в отношении существующих водохранилищ - перечень ранее
действовавших нормативных документов, определявших режим использования
водных ресурсов водохранилища в течение всего периода его эксплуатации
(Основные положения правил использования водных ресурсов
водохранилища, Основные правила использования водных ресурсов
водохранилища), организации-разработчики проектов этих документов и
органы исполнительной власти, утвердившие их;
ж) карты-схемы расположения с указанием границ гидрографических
единиц и водохозяйственных участков, гидроузла и водохранилища с
нанесением положения постов гидрометрической сети наблюдений за водным
режимом водных объектов помещаются в раздел "Приложения".
16. Раздел "Основные характеристики водотока" проекта Правил
использования содержит:
а) краткое физико-географическое описание водотока, на котором
расположено водохранилище с указанием истоков водотока, общей длины
его до впадения в другой водоток или водоем, километража (координат)
расположения гидроузла, площади водосбора в створе гидроузла,
образующего водохранилище;
б) оформленные в табличном виде параметры естественного годового
стока в створе гидроузла водохранилища либо в створе водозабора, из
которого формируются запасы воды в водохранилище, включая:
объем среднего многолетнего стока;
максимальный наблюдавшийся (восстановленный) объем годового стока
и соответствующий ему календарный (водохозяйственный) год;
минимальный наблюдавшийся (восстановленный) объем годового стока
и соответствующий ему календарный (водохозяйственный) год;
расчетная кривая обеспеченности объемов годового стока (общего
притока в водохранилище) в рассматриваемых створах;
минимальный наблюденный расход воды;
максимальный наблюденный расход воды;
коэффициент изменчивости годового стока (Cv);
коэффициент асимметрии (Cs);
распределение объема годового стока по сезонам года, в случае,
если в естественных условиях внутригодовое распределение стока в
рассматриваемых створах мало зависит от водности года, либо
характерное внутригодовое распределение стока для многоводных, средних
и маловодных лет;
в) характеристику максимального стока воды в рассматриваемых
створах с указанием обычных сроков прохождения весеннего половодья,
летне-осенних и зимних паводков;
г) статистические параметры максимального стока воды (отдельно
для максимальных расходов и объемов по периодам половодья и паводков),
включая:
средние многолетние величины максимальных расходов и объемов;
коэффициенты изменчивости максимальных расходов и объемов (Cv);
соотношения соответствующих коэффициентов асимметрии и
изменчивости максимальных расходов и объемов (Cs/Cv);
величины максимальных расходов и объемов различной обеспеченности
- от 50 - 10 процентов до 0,01 процента с гарантийной поправкой (в
зависимости от класса капитальности основных сооружений гидроузла
водохранилища).
В случае разработки Правил использования для действующих
водохранилищ все приводимые характеристики водного объекта
актуализируются по состоянию на начало года разработки проекта Правил
использования, по новым (строящимся) водохранилищам - характеристики
водного объекта актуализируются за 3 года до представления проектов
Правил использования.
17. Раздел "Состав и описание гидротехнических сооружений
водохранилища" содержит состав и краткое описание гидротехнических
сооружений:
а) плотины гидроузла с указанием ее типа и материала, отметок
гребня, длины по гребню, ширины по гребню, а также характеристик
составных частей плотины;
б) водосбросных сооружений гидроузла (включая промывные) с
указанием их конструкции, типа и конструкции затворов водосбросов и
гасителей энергии в нижнем бьефе, количества и размеров водопропускных
отверстий и отметок их порога. Приводятся характеристики пропускной
способности отверстий водосбросных сооружений в зависимости от уровней
воды в верхнем и нижнем (при наличии подпора) бьефах гидроузла, а
также правила, схемы разрешенного маневрирования затворами,
ограничения по маневрированию ими;
в) гидроэлектростанции (при ее наличии в составе гидроузла) с
указанием типа и конструкции, количества агрегатов и их мощности,
типов турбин и их расчетного напора, эксплуатационных характеристик
турбин с линиями ограничений по расходу и мощности;
г) судоходных шлюзов и судоподъемных устройств (при их наличии в
составе гидроузла) с указанием количества ниток и ступеней, основных
размеров и объемов камер, правил и схем их работы, имеющихся
ограничений по использованию;
д) водозаборных сооружений (при их наличии в составе гидроузла) с
указанием их конструкции, типа и конструкции затворов, количества и
размеров водопропускных отверстий и отметками их порога. Приводятся
характеристики пропускной способности отверстий водозаборных
сооружений в зависимости от уровней воды в верхнем бьефе гидроузла, а
также правила, схемы разрешенного маневрирования затворами,
ограничения по маневрированию ими;
е) насосных станций (при их наличии в составе гидроузла) с
указанием типа и конструкции, количества агрегатов и их мощности,
типов насосов и их расчетного напора, эксплуатационных характеристик
насосов;
ж) других сооружений и устройств с указанием их типа, конструкции
и характеристик;
з) не входящих в состав гидроузла, образующего водохранилище,
гидротехнических сооружений, в том случае если их характеристики
оказывают влияние на режим использования водных ресурсов водохранилища
(крупные водозаборы) или накладывают определенные ограничения на режим
регулирования уровней воды в водохранилище (защитные сооружения) с
указанием их конструкций и характеристик.
18. Раздел "Основные параметры водохранилища" содержит следующие
сведения:
18.1. Характерные (нормативные) уровни воды в водохранилище.
В качестве характерных уровней воды в водохранилище выступают
уровни воды в верхнем бьефе у плотины гидроузла водохранилища. В
случае водохранилищ, гидроузлы которых расположены на реках,
вытекающих из водных объектов, на значительном расстоянии от истока, и
имеющих ярко выраженную речную часть (на протяжении которой с
увеличением расходов сбросов воды через гидроузел имеет место заметное
падение уровня воды и объем которой относительно невелик) и озерную
часть (уровни воды в пределах которой изменяются незначительно и объем
воды, содержащийся в ней, составляет основную часть суммарного объема
воды водохранилища), в качестве характерных уровней в проект Правил
использования включаются уровни воды у плотины гидроузла и уровни воды
в озерной части водохранилища.
Указываются следующие характерные уровни воды:
нормальный подпорный уровень (НПУ);
минимальный допустимый уровень, уровень мертвого объема (УМО);
максимальный допустимый (для расчетных характеристик максимальной
водности) уровень, форсированный подпорный уровень (ФПУ).
В зависимости от целевого назначения водохранилищ могут быть
установлены:
уровень принудительной предполоводной сработки на конкретную
календарную дату (УПС);
максимальный допустимый уровень наполнения водохранилища при
пропуске паводков при неполном использовании всей пропускной
способности гидроузла (уровень противопаводковой призмы водохранилища)
(УПП);
минимальный навигационный уровень воды в водохранилище (МНУ).
18.2. Топографические характеристики водохранилища:
статическая кривая зависимости объемов воды в водохранилище от
уровней воды (в случае если водохранилище имеет выраженные речную и
озерную части - отдельные кривые для озерной и речной частей);
площадь зеркала водохранилища при нормальном подпорном уровне;
площадь зеркала водохранилища при уровне мертвого объема;
полная статическая емкость водохранилища при нормальном подпорном
уровне, полный объем;
полная статическая емкость водохранилища при уровне мертвого
объема, мертвый объем;
полезный объем водохранилища при нормальном подпорном уровне,
представляющий собой разницу между полным и мертвым объемами
водохранилища.
В зависимости от выполняемых водохранилищем задач также могут
быть определены:
объем принудительной предполоводной сработки водохранилища,
полезная статическая емкость водохранилища между отметками НПУ и УПС;
объем противопаводковой призмы водохранилища, статическая емкость
водохранилища между отметками УПП и НПУ;
полный форсированный объем водохранилища, полная статическая
емкость водохранилища при отметке ФПУ;
объем форсировки водохранилища, статическая емкость водохранилища
между отметками ФПУ и НПУ;
объем навигационной сработки водохранилища, статическая емкость
водохранилища между отметками НПУ и МНУ;
объем судоходной призмы водохранилища, статическая емкость
водохранилища между отметками МНУ и УМО.
В случае наличия участков водохранилища, на которых (особенно при
прохождении повышенных расходов) имеет место существенная
негоризонтальность водной поверхности, приводятся семейства кривых
(номограммы) динамических объемов воды по участкам водохранилища.
18.3. Состав и максимальная пропускная способность водопропускных
сооружений гидроузла водохранилища, осуществляющих регулирование
водного режима:
перечень всех сооружений, через которые может осуществляться
сброс воды из водохранилища (донные водовыпуски, поверхностные
водосбросы (эксплуатационные и аварийные), турбины
гидроэлектростанций, водозаборы крупных магистральных каналов,
судоходные шлюзы);
возможность задействования имеющихся сооружений для пропуска
высоких вод при различных уровнях воды в водохранилище от отметки НПУ
до отметки ФПУ;
количество водопропускных отверстий каждого сооружения и
максимальная пропускная способность каждого отверстия при отметках
НПУ, УПП и ФПУ;
суммарная пропускная способность гидроузла водохранилища при
стоянии уровня воды в верхнем бьефе на отметках НПУ, УПП и ФПУ, с
разбивкой суммарного расхода по отдельным сооружениям;
допустимый максимальный (расчетный) расход нижнего бьефа (при
пропуске половодий и паводков вероятностью превышения 1 процента и
более).
18.4. Характерные расходы воды в нижнем бьефе гидроузла
водохранилища:
расчетный средний многолетний расход воды в нижнем бьефе
гидроузла водохранилища;
расчетный среднемесячный расход в нижнем бьефе гидроузла
водохранилища 95 процентов обеспеченности (по многолетнему ряду);
расчетный максимальный среднедекадный расход воды в нижнем бьефе
гидроузла водохранилища;
расчетный навигационный среднедекадный (среднесуточный) расход
воды в нижнем бьефе обеспеченностью от 80 до 95 процентов (по
бесперебойным годам, при наличии судоходства в нижнем бьефе);
минимальный среднесуточный расход воды в нижнем бьефе гидроузла
водохранилища по сезонам года;
базовый (минимальный внутрисуточный) расход воды в нижнем бьефе
гидроузла водохранилища по сезонам года (в случае наличия
гидроэлектростанции в составе гидроузла);
максимальный по условиям незатопления в нижнем бьефе расход воды.
18.5. Расчетные уровни воды в нижнем бьефе гидроузла
водохранилища:
уровень воды в нижнем бьефе гидроузла водохранилища при
среднемноголетнем расходе воды (в случае наличия подпора от
нижерасположенного водохранилища при отметке НПУ этого водохранилища);
уровень воды при среднемесячном расходе воды 95 процентов
обеспеченности (с учетом подпора от нижерасположенного водохранилища
при необходимости);
уровень воды в нижнем бьефе гидроузла при минимальном
среднесуточном и/или базовом расходе воды в нижнем бьефе гидроузла
водохранилища;
уровни воды в нижнем бьефе гидроузла водохранилища при
навигационных расходах обеспеченностью от 80 до 95 процентов.
18.6. Основные показатели использования водных ресурсов
водохранилища в зависимости от назначения водохранилища:
при наличии гидроэлектростанции - количество агрегатов,
номинальная мощность одного агрегата; установленная и рабочая
мощности; напоры гидроэлектростанции (нетто) - расчетный по мощности,
максимальный и минимальный расчетные, среднемноголетние зимний и
летний; зимние среднемесячные мощности обеспеченностью 90 - 95
процентов (по бесперебойным годам);
при наличии в верхнем и нижнем бьефах гидроузла водохранилища
крупных оросительных систем - основные показатели этих систем, включая
площади орошения, максимальные расходы и объемы отбора воды,
продолжительность вегетационного периода;
при наличии в нижнем бьефе нерестилищ ценных промысловых видов
рыб - площади нерестилищ, объемы специальных попусков
(среднемноголетний - обеспеченностью 75 процентов, минимальный -
обеспеченностью 95 процентов);
показатели других видов водопользования (судоходства,
водоснабжения и других) как на самом водохранилище, так и в нижнем
бьефе его гидроузла.
18.7. Среднемноголетний укрупненный водный баланс водохранилища
приводится по результатам расчета по многолетнему ряду в единицах
объемов в годовом разрезе, состоит из приходных и расходных статей.
В состав приходных статей баланса включаются:
приток в рассматриваемое водохранилище из вышерасположенных
водохранилищ и боковой приток воды в водохранилище либо общий приток
воды к водохранилищу в случае отсутствия вышерасположенных
водохранилищ;
осадки на зеркало водохранилища.
В состав расходных статей включаются:
безвозвратные отъемы воды из водохранилища по основным
водопользователям;
потери воды на испарение с поверхности водохранилища;
поступление воды в нижний бьеф, в том числе фильтрация через
основание, берега, плотину гидроузла и неплотности затворов
водосбросных сооружений, при наличии гидроэлектростанции в составе
гидроузла - сбросы через водосбросные сооружения с выделением сбросов
через турбины гидроэлектростанции и холостые сбросы и подача воды
через судоходные шлюзы (при их наличии в составе гидроузла).
В случае расхождения статей водного баланса за период фактической
эксплуатации водохранилища такое расхождение указывается как
неучтенные статьи водного баланса. Если учтенные приходные статьи
баланса превышают расходные, расхождение водного баланса имеет
положительное значение, и отрицательное значение, если расходные
статьи превышают приходные.
При наличии в составе гидроузла водохранилища гидроэлектростанции
приводится коэффициент использования стока, который представляет собой
отношение объема воды, проходящего через турбины гидроэлектростанции,
к суммарному поступлению воды в нижний бьеф гидроузла.
18.8. Характеристики максимальных расходов и уровней воды в
нижнем бьефе гидроузла водохранилища при пропуске половодий и паводков
указываются на основании гидрологических расчетов, характеристики
максимальных расходов и уровней воды в верхнем бьефе гидроузла
водохранилища - на основании водохозяйственных расчетов.
В случае если за время эксплуатации параметры водохранилища
претерпевают изменения по сравнению с первоначальным проектом Правил
использования, такие изменения обосновываются соответствующими
расчетами на основании фактических данных по наблюдению за стоком и
водопотреблением с учетом изменений характеристик сооружений
гидроузлов в соответствии с рекомендациями по расчетному обоснованию
Правил использования, приведенными в Приложении 2 к настоящим
Методическим указаниям.
19. Раздел "Требования о безопасности в верхнем и нижнем бьефах"
содержит:
19.1. Требования и ограничения, накладываемые на режим
использования водных ресурсов водохранилища, прежде всего на режимы
уровней и расходов воды в верхнем и нижнем бьефах, в целях
непревышения значений допустимых расчетных (проектных) нагрузок,
воздействий и их сочетаний на водоподпорные и водопропускные
гидротехнические сооружения водохранилища. К таким требованиям
относятся:
предельные отметки наполнения и сработки водохранилища,
отнесенные к определенным календарным периодам;
допустимые продолжительности стояния уровней воды на предельных
отметках;
допустимые интенсивности подъема уровней верхнего бьефа,
устанавливаемые для различных зон внутри всего допустимого диапазона
изменения уровней воды в верхнем бьефе, а также для различных
гидрологических характеристик притока воды в водохранилища;
допустимые интенсивности снижения уровней верхнего бьефа,
устанавливаемые для различных зон внутри всего допустимого диапазона
изменения уровней воды в верхнем бьефе, а также для различных
гидрологических характеристик притока воды в водохранилища;
максимальные допустимые напоры (сочетания уровней воды в верхнем
и нижнем бьефе), действующие на водоподпорные и водопропускные
сооружения, их гидромеханическое и гидроэнергетическое оборудование;
минимальные допустимые напоры по условиям работы
гидромеханического и гидроэнергетического оборудования;
максимальные допустимые расходы через отдельные водопропускные
сооружения гидроузла водохранилища и их допустимые сочетания,
определяемые из условий оптимального гидравлического режима работы
сооружений и гашения водной энергии, а также характеристик приточных
расходов;
допустимые, рекомендуемые и запрещенные схемы маневрирования
затворами водопропускных сооружений (включая ограничения по скорости и
времени осуществления соответствующих манипуляций), ограничения по
количеству и составу и режимам работы гидроагрегатов (при наличии в
составе гидроузла гидроэлектростанции) или насосных агрегатов (при
наличии в составе гидроузла насосных станций);
ограничения по работе оборудования судопропускных сооружений, при
их наличии в составе гидроузла рассматриваемого водохранилища;
максимально допустимые отметки уровней воды в нижнем бьефе
гидроузла по условиям незатопления систем вентиляции и
энергоснабжения, собственно помещений сооружений гидроузла, его
оборудования, размещенного на внешних площадках, а также
служебно-технических корпусов управления гидроузлом.
Требования о безопасности гидротехнических сооружений, объектов и
территорий в верхнем и нижнем бьефах гидроузла водохранилища
обеспечиваются с учетом класса основных сооружений гидроузла,
фактическим техническим состоянием сооружений гидроузла, инженерных
защит объектов и территорий в верхнем и нижнем бьефах гидроузла
водохранилища, проектными и фактическими характеристиками самого
водохранилища, состоянием других водных объектов, сопряженных с
рассматриваемым водохранилищем.
19.2. Требования и ограничения, накладываемые на режим
использования водных ресурсов водохранилища с целью предотвращения
затопления и подтопления территорий, занятых населенными пунктами,
хозяйственными объектами, сельскохозяйственными угодьями и природными
ландшафтами, расположенных в верхнем и нижнем бьефах гидроузла
водохранилища. К таким требованиям относятся:
максимальные уровни воды у плотины гидроузла, обеспечивающие
неподтопление объектов и территорий по длине водохранилища при
пропуске максимальных расходов расчетной обеспеченности;
максимально допустимые интенсивности сработки водохранилища в
зимний период из условия обеспечения сохранности сооружений на берегах
водохранилища, устойчивости самих берегов из-за изменений
фильтрационных потоков и ледовых нагрузок на берега и сооружения;
максимальные допустимые зарегулированные расходы сброса воды в
нижний бьеф гидроузла водохранилища (и соответствующие им уровни воды
на протяжении затрагиваемого участка водотока в нижнем бьефе) по
условиям незатопления и неподтопления населенных пунктов,
хозяйственных объектов и территорий;
максимальные контрольные отметки уровней воды на затрагиваемом
участке нижнего бьефа в зимний период, определяющие условия
незатопления и неподтопления населенных пунктов и определяющие
ограничения на максимальные зимние расходы, назначаемые в зависимости
от ледовой обстановки и других гидрометеорологических характеристик;
максимальные допустимые колебания уровней воды в нижнем бьефе
гидроузла водохранилища по условиям безопасного зимнего отстоя судов;
требования и ограничения, необходимые для обеспечения
безопасности территорий, занятых населенными пунктами, хозяйственными
объектами, сельскохозяйственными угодьями и природными ландшафтами,
расположенных в верхнем и нижнем бьефах гидроузла водохранилища,
установленные законодательством Российской Федерации.
Требования о безопасности, накладываемые на режимы использования
водных ресурсов, подтверждаются гидрологическими, водохозяйственными,
водноэнергетическими и гидравлическими расчетами, выполняемыми при
разработке этих режимов.
20. В разделе "Водопользование и объемы водопотребления"
указываются объемы водопотребления (водоотдачи) по различным
водопользователям, приводятся показатели надежности обеспечения
объемов водопотребления.
Объемы водопотребления принимаются постоянными для
водохозяйственного года, а их неравномерное распределение внутри
водохозяйственного года приводится с указанием характеристики такой
неравномерности.
Основным показателем надежности обеспечения объемов
водопотребления является показатель расчетной обеспеченности
водоотдачи (или отдачи других натуральных показателей продукции,
например, мощности и выработки электроэнергии). Под расчетной
обеспеченностью водоотдачи (отдачи) понимается вероятность обеспечения
потребителя водой (либо продукцией, производимой за счет использования
воды) по соответствующей норме, выраженная процентом бесперебойных
лет, месяцев, декад, дней или часов бесперебойной водоотдачи от
длительности всего расчетного периода функционирования водохранилища.
Надежность водоотдачи характеризуется следующими показателями
обеспеченности:
по числу бесперебойных лет - Рл;
по числу бесперебойных периодов (месяцев, декад, суток, часов) -
Pn;
по объему воды или продукции, полученной за счет использования
воды, доставленной потребителю, - Po;
по регулярности работы в нормальном режиме - Pp.
Указанные показатели характеризуют разные свойства
гарантированной отдачи и тесно связаны между собой, при этом
выполняется следующее соотношение:
Рл < Pn < Po.
Значения показателей обеспеченности определяются по следующим
формулам:
по числу бесперебойных лет
Рл = m/(n + 1);
по числу бесперебойных периодов (месяцев, декад, суток, часов)
Pn = m/n;
по объему воды или продукции, полученной за счет использования
воды, доставленной потребителю
Po = (Wгар - deltad)/Wгар;
по регулярности работы в нормальном режиме
Pp = (n` - m`)/(n` + 1),
где m - число бесперебойных лет или периодов; n - общее число
членов ряда; Wгар - гарантированная водоотдача (отдача продукции)
водохранилища; deltad - средний многолетний дефицит водоотдачи (отдачи
продукции); m` - число случаев нарушения регулярности работы в
нормальном режиме; n` - общее число рассмотренных случаев.
При разработке Правил использования обеспечивается соответствие
гарантированной отдачи водохранилища для основных потребителей
значениям следующих нормативов обеспеченности нормального
водопотребления по числу бесперебойных лет:
санитарные попуски - 97 - 99 процентов;
водоснабжение (питьевое, хозяйственно-бытовое, промышленное) - 95
- 99 процентов;
гидроэнергетика - 85 - 95 процентов;
судоходство при поддержании глубин посредством попусков из
водохранилищ - 85 - 90 процентов;
орошение и сельскохозяйственное обводнение - 75 - 90 процентов;
рыбное хозяйство - 75 - 90 процентов.
В связи с тем, что показатель надежности обеспечения
гарантированной отдачи по числу бесперебойных лет не позволяет
определить глубину и продолжительность внутригодового распределения
дефицитов воды, в режим регулирования вводится сниженная отдача
водохранилища - на 10, 20 и 30 процентов от размера гарантированной.
Обеспеченность сниженной отдачи устанавливается существенно выше
обеспеченности гарантированной отдачи водохранилища.
В целях наиболее эффективного использования регулирующей емкости
водохранилища и сокращения объемов неиспользуемой воды вводятся
повышенные показатели отдачи водохранилища в условиях высокой водности
до достижения максимальных величин отдачи регулирующей емкости
водохранилища.
В режиме регулирования использования водных ресурсов
водохранилища предусматриваются несколько ступеней повышения отдачи.
Обеспеченность повышенной отдачи ниже обеспеченности гарантированной
отдачи и снижается с каждой ступенью повышения.
В устанавливаемых проектом Правил использования режимах
регулирования использования водных ресурсов определяются все ступени
снижения и повышения отдачи водохранилища относительно гарантированной
отдачи.
21. Раздел "Порядок регулирования режима функционирования
водохранилища" содержит порядок регулирования режима использования
водных ресурсов с применением принципа диспетчеризации и включает в
себя:
21.1. Диспетчерский график, оформленный в графической, табличной
или аналитической формах.
При построении диспетчерского графика весь объем водохранилища
делится на зоны, характеризующиеся определенными показателями режима
использования водохранилища.
Диспетчерские графики могут строиться как для отдельных
водохранилищ, так и для систем (групп) водохранилищ.
В качестве координат диспетчерского графика принимаются время
года (ось абсцисс) и уровень воды в водохранилище (ось ординат).
Уровень воды в водохранилище на диспетчерском графике соответствует
уровню воды у плотины гидроузла или в какой-либо другой характерной
точке водохранилища, либо вычисляемому среднему уровню воды в
водохранилище или в его определенной характерной части (например -
озерной части, если ее объем значительно превышает объем речной части
водохранилища, и по длине речной части падение уровня воды
определяется главным образом расходами воды, проходящими по нему).
В качестве характеристик зон диспетчерского графика задаются
расходы воды, подаваемые водопользователям, и/или расходы сбросов воды
в нижние бьефы регулирующих гидроузлов. В качестве вторичной зоны
диспетчерского графика может быть использована мощность
гидроэлектростанции.
При построении диспетчерских графиков для каскада водохранилищ в
качестве второй координаты используется суммарный полезный объем
водохранилищ системы, а в качестве характеристик зон - суммарный
расход отдачи системы и его распределение по отдельным водохранилищам
и гидроузлам в зависимости от уровней воды в конкретных
водохранилищах.
На диспетчерском графике выделяются следующие основные зоны:
а) неиспользуемый объем водохранилища, характеризуемый уровнем
мертвого объема;
б) зона перебоев или сниженной, относительно гарантированной,
отдачи водохранилища. Внутри этой зоны могут выделяться подзоны,
характеризуемые линиями перехода на разные величины сниженной отдачи.
Верхнюю границу этой зоны называют противоперебойной линией;
в) зона гарантированного режима является наиболее ответственной
зоной, где назначается гарантированная отдача воды (например, мощности
гидроэлектростанции). Внутри этой зоны возможна разбивка на подзоны в
случае наличия нескольких участников водохозяйственного комплекса, для
которых они и определяются;
г) зона отдач сверх гарантированных (избыточных отдач). В этой
зоне выделяют подзоны с различными значениями повышенной отдачи. При
наличии гидроэлектростанции выделяют подзону загрузки
гидроэлектростанции на полную мощность. Линию перехода на полную
мощность (нижнюю границу подзоны загрузки) называют противосбросной
линией. Верхней границей зоны повышенных отдач является отметка
нормального подпорного уровня;
д) зона противопаводковой призмы выделяется для водохранилищ,
одной из основных функций которых является защита нижнего бьефа
гидроузла водохранилища от наводнений. В этой зоне назначаются
максимальные допустимые (по условиям незатопления и неподтопления)
расходы воды в нижний бьеф;
е) зона максимальных сбросов. В этой зоне по условиям
безопасности сооружений гидроузла открываются все водосбросные
отверстия. В верхней части этой зоны может выделяться подзона, в
которой включается и сброс воды через сооружения, непосредственно для
этого не предназначенные (например - судоходные шлюзы, при их наличии
в составе гидроузла). Могут также выделяться подзоны с постепенным
наращиванием открытий затворов водосбросов. Верхней границей этой зоны
является отметка форсированного подпорного уровня (ФПУ), который не
превышается в условиях любой водности, вплоть до расчетной поверочной.
21.2. Количество зон и подзон диспетчерских графиков, их
описание.
21.3. Параметры интервалов регулирования - периодов, на которые
устанавливается режим работы водохранилища, назначаемых исходя из фазы
водности внутри водохозяйственного года. Для периода половодья их
продолжительность составляет 1 декаду или 1 пентаду, в период межени -
1 месяц или 1 декаду. Даты начала интервалов регулирования соотносятся
с календарными датами таким образом, чтобы даты начала (и окончания)
календарных месяцев не попадали внутрь интервала регулирования. При
этом для отдельных календарных месяцев продолжительность расчетных
интервалов регулирования, замыкающих эти месяцы, может отличаться от
номинальной и составлять для декад - от 8 до 11 суток, для пентад - от
3 до 6 суток.
Для обеспечения надежной работы энергосистемы в период пропуска
максимальных расходов воды высокой интенсивности наполнения
водохранилища и интенсивного роста притока воды к водохранилищу
интервал регулирования определяется равным 1 суткам или менее того.
21.4. Порядок назначения режимов работы водохранилища по
диспетчерским графикам, включая порядок прохождения границ зон и
подзон диспетчерского графика.
21.4.1. Основные показатели режима работы водохранилища (отдача
водохранилища) назначаются исходя из расчетного значения уровня воды в
водохранилище, по которому регулируется режим, на конец конкретного
интервала регулирования таким образом, чтобы средние за интервал
значения расходов воды (отдач) были равны соответствующим значениям
той зоны (подзоны) диспетчерского графика, в пределах которой окажется
расчетная отметка уровня воды в конце интервала регулирования. Таким
образом, изменение режима работы водохранилища может осуществляться до
пересечения линий, разграничивающих режимные зоны диспетчерского
графика.
В случае, если расчетное значение отметки уровня воды на конец
интервала регулирования попадает точно на границу зон диспетчерского
графика, средние за интервал расходы сброса через гидроузел и подачи
воды потребителям располагаются в пределах значений сбросных расходов,
соответствующих режимным зонам графика, разграничиваемым данной
линией.
В случае, когда интервал регулирования составляет менее 1 суток и
регулирующая емкость водохранилища на начало интервала достаточно
велика, допускается назначать отдачу водохранилища, исходя из простой
экстраполяции значений соответствующих уровней воды по фактическим их
значениям за предшествующий период или по фактическому значению уровня
воды на начало интервала.
21.4.2. При назначении режимов работы водохранилища на поле
диспетчерского графика наносится отметка уровня воды, по которому
осуществляется ведение режима работы рассматриваемого водохранилища,
на начало расчетного интервала времени (интервала регулирования) и
определяется режимная зона, в которой начинает работать гидроузел в
этот интервал времени.
В соответствии с определенной зоной определяются
среднеинтервальные расход в нижнем бьефе гидроузла и расходы подачи
воды потребителям (отдача водохранилища).
Расчет отметки уровня воды на конец интервала регулирования
выполняется по заданным расходу в нижний бьеф, расходам подачи воды
потребителям и притоку в водохранилище (прогнозному или оценочному).
21.5. Допускаемые на конец расчетного интервала отклонения от
устанавливаемых диспетчерскими правилами отметок уровней воды и
соответствующих им расходов.
21.6. Порядок использования гидрологических прогнозов притока
воды в рассматриваемое водохранилище.
21.7. Ограничения на внутрисуточные и внутринедельные изменения
режимов работы гидроузлов.
21.8. Условия и порядок введения ограничений на режимы работы
гидроузлов в зимних условиях.
21.9. Особенности в порядке пропуска максимальных расходов
(половодья и паводков) через гидроузлы.
21.10. Кривые продолжительности основных элементов режимов работы
водохранилища за год, отдельные сезоны водохозяйственного года и более
короткие периоды, соответствующие рекомендуемым интервалам
регулирования и расчетным интервалам времени в водохозяйственных
расчетах.
В число элементов режима работы водохранилища, для которых
строятся кривые продолжительности, включаются:
средние за интервал суммарные расходы воды в нижнем бьефе
гидроузла водохранилища и расходы воды через отдельные сооружения
гидроузла;
средние за интервал расходы подачи воды участникам ВХК;
средние за интервал и/или конечные для интервала уровни воды в
верхнем бьефе гидроузла водохранилища;
средние за интервал и/или конечные для интервала уровни воды в
нижнем бьефе гидроузла водохранилища.
При наличии в составе сооружений гидроузла гидроэлектростанции в
число элементов режима его работы дополнительно включаются:
средние за интервал напоры-нетто на гидроузле;
пиковые напоры-нетто на гидроузле;
средние за интервал мощности гидроэлектростанции;
располагаемые (пиковые) мощности гидроэлектростанции;
объемы выработки электроэнергии за интервал.
21.11. Полные балансовые таблицы расчетных режимов работы
водохранилища за конкретные календарные годы с объемами стока,
близкими по расчетным обеспеченностям, к характерным значениям. К
числу характерных значений обеспеченностей годового стока относятся:
для многоводных лет - 1 - 10 процентов; для средних по водности лет -
40 - 60 процентов; для среднемаловодных лет - 70 - 80 процентов; для
маловодных лет - 90 - 99 процентов.
21.12. Полные балансовые таблицы расчетных режимов работы
водохранилища за самые маловодные n-летние периоды многолетнего
расчетного ряда (n - период времени в пределах 2 - 3, 5 - 6 лет в
зависимости от характера изменения показателей водности в многолетнем
разрезе).
21.13. Таблицы расчетных режимов пропуска модельных половодий и
паводков расчетных обеспеченностей (от 0,01 процента с гарантийной
поправкой до 1 процента, в зависимости от класса гидроузла
водохранилища).
21.14. Продольные профили с координатами расчетных кривых
свободной поверхности водохранилища и водотоков в верхнем и нижнем
бьефах гидроузла водохранилища, при прохождении максимальных расходов
воды расчетной обеспеченности.
22. Раздел "Порядок проведения работ и предоставления информации
в области гидрометеорологии" содержит:
22.1. Сведения об организации, осуществляющей регулярные
наблюдения за гидрометеорологическими условиями водохранилищ, нижних
бьефов гидроузлов водохранилищ, зон формирования притока воды в
водохранилище.
22.2. Количество и состав гидрологических постов, состав их
информационных элементов. Места расположения гидрологических постов
наносятся на карты-схемы, которые помещаются в раздел "Приложения".
22.3. Перечень элементов водных режимов, за которыми ведутся
постоянные наблюдения, ссылка на документы, в соответствии с которыми
осуществляются эти наблюдения.
22.4. Порядок представления и состав данных ежедневных
гидрологических и метеорологических наблюдений, сведений о режиме
работы водохранилища и его состоянии, результатов обобщений материалов
по фактическому гидрологическому режиму, отчетных водных балансов и
гидрологических прогнозов для внесения в Государственный водный
реестр.
22.5. Ответственные организации и порядок оповещения
заинтересованных органов исполнительной власти, организаций об
опасных, экстремальных и чрезвычайных гидрометеорологических явлениях
в зоне рассматриваемого водохранилища.
23. В разделе "Порядок оповещения органов исполнительной власти,
водопользователей, жителей об изменениях водного режима водохранилища,
в том числе о режиме функционирования водохранилища при возникновении
аварий и иных чрезвычайных ситуаций" указываются:
организация, осуществляющая непосредственное регулирование режима
работы гидроузла рассматриваемого водохранилища;
организация, осуществляющая оперативно-диспетчерское управление
гидроэлектростанцией;
орган исполнительной власти, дающий указания по ведению режима;
форма документа, содержащего указания по ведению режимов работы
водохранилища, порядок оформления указаний (подписи, контактные лица)
и доведения (сроки, каналы связи) до исполнителей. Для гидроузлов
водохранилищ, в состав которых входят гидроэлектростанции, также
учитывается регламент составления диспетчерских графиков нагрузки
станции в составе энергосистемы;
случаи, когда допускается перевод гидроузла водохранилища на
режим работы, не предусмотренный Правилами использования, порядок
оповещения заинтересованных органов исполнительной власти,
водопользователей, жителей о переводе на такой режим;
порядок обеспечения доступа населения к оперативной информации о
фактических режимах функционирования гидроузлов и водохранилищ, а
также об установленных на ближайший период режимах, в том числе и с
использованием информационно-коммуникационной сети Интернет;
система оповещения о чрезвычайных и аварийных отступлениях от
нормального режима работы гидроузла водохранилища в соответствии с
планом действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций,
ссылка на который приводится в проекте Правил использования.
24. В разделе "Приложения" приводятся карты, схемы, графики,
таблицы и перечни, на которые имеются ссылки в тексте других разделов
Правил использования.
III. Разработка правил технической эксплуатации
и благоустройства водохранилищ
25. Правила технической эксплуатации и благоустройства
водохранилищ включают в себя водохозяйственные, инженерные,
экологические и организационные мероприятия, осуществляемые с целью
обеспечения надлежащего технического и экологического состояния
водохранилища и нижнего бьефа его гидроузла, оптимизации
взаимодействия водохранилища с окружающей средой.
26. В проекте Правил эксплуатации формулируются условия,
требования и ограничения по использованию водохранилища и проведению
всех видов работ на нем, обязательные для всех водопользователей.
27. Проект Правил эксплуатации содержит следующие основные
разделы:
1) описание водохранилища и гидротехнических сооружений;
2) сведения о зонах воздействия водохранилища;
3) перечень мероприятий, осуществляемых при эксплуатации
водохранилища в зимний период и в период пропуска паводков;
4) перечень мероприятий, осуществляемых при эксплуатации
водохранилища в случае возникновения аварий и чрезвычайных ситуаций;
5) ограничения эксплуатации водохранилища и перечень мероприятий
по поддержанию его надлежащего санитарного и технического состояния;
6) порядок организации ремонтно-эксплуатационных работ;
7) наблюдения за состоянием водохранилища, входящих в его состав
сооружений и учет использования его водных ресурсов;
8) перечень способов наблюдений за техническим состоянием
водохранилища и входящих в его состав сооружений, порядок
осуществления таких наблюдений;
9) приложения.
28. Раздел "Описание водохранилища и гидротехнических сооружений"
содержит:
28.1. В данном разделе определяется тип водохранилища. Пример
типизации водохранилищ по отдельным критериям, параметрам и признакам
(по ландшафтным условиям, генезису котловин, вертикальной зональности,
геометрическим размерам, глубине, степени зарегулирования стока,
величине сработки, водообмену) приводится в приложении 3 к настоящим
Методическим указаниям.
28.2. Краткое описание гидротехнических сооружений, их основные
параметры. В проекте Правил эксплуатации приводится перечень всех
гидротехнических и иных сооружений, расположенных в пределах
акватории, на берегах и в водоохранной зоне на основании данных
инвентаризации сооружений. В перечень вносятся все основные параметры
сооружений в соответствии с формами ведения Государственного водного
реестра.
Водохранилище, его границы и расположенные на нем сооружения
наносятся на соответствующие карты-схемы масштаба от 1:200000 до
1:10000 (в зависимости от степени и интенсивности использования дна и
берегов водохранилища), которые помещаются в раздел "Приложения".
28.3. Акваториальное районирование водохранилища.
В проекте Правил эксплуатации выполняется акваториальное
районирование водохранилища, то есть выделение акваторий и участков
береговой зоны на основе совокупности критериев, отражающих
неоднородность пространственного (по акватории) распределения основных
показателей режима водохранилища.
В число основных характеристик, используемых при экваториальном
районировании водохранилищ, входят:
морфолого-морфометрические (глубина, ширина, строение береговой
линии);
гидрологические (режим уровней воды, проточность, структура
транзитно-циркуляционных течений, параметры ветровых волн);
физико-химические (распределение температуры, взвесей,
прозрачности и цветности воды, полей концентрации основных ионов,
растворенных газов и биогенных элементов);
гидробиологические (различия видового состава, биомассы и
продуктивности бактерий, планктона, рыб, водной растительности).
Основным назначением комплексного акваториального районирования
водохранилища является осуществление на его основе максимально полной
инвентаризации ресурсов водохранилища и его береговой зоны - водных,
земельных, минеральных, биологических и рекреационных.
29. Раздел "Сведения о зонах воздействия водохранилища" содержит
полученные из проекта строящегося или недавно построенного
водохранилища и в результате специальных изысканий и исследований
сведения о следующих зонах воздействия водохранилища:
29.1. Зона постоянного затопления - территория, покрытая водой
при минимальном подпорном уровне воды у плотины гидроузла
водохранилища (отметка УМО, установленная в Правилах использования) и
минимальных транзитных расходах по длине водохранилища. Границей зоны
является линия пересечения водной поверхности водохранилища с
поверхностью земли.
29.2. Зона периодического или временного затопления, то есть
территория, покрываемая водой при максимальном подпорном уровне воды у
плотины гидроузла водохранилища (отметка форсированного подпорного
уровня, установленная в Правилах использования) и максимальных
расчетных транзитных расходах по длине водохранилища (установленных в
Правилах использования).
В водохранилищах с ярко выраженной речной и озерными частями, в
качестве уровней воды, определяющих зоны периодического затопления,
принимаются уровни для озерной части водохранилища и соответствующие
им при пропуске максимальных расходов уровни воды у плотин гидроузлов.
В зоне периодического затопления выделяются подзоны,
характеризующие вероятную частоту затопления территорий, занимаемых
водохранилищем при различных подпорных уровнях воды в нем:
а) подзона ежегодного затопления - территория, покрываемая водой
при уровне воды у плотины гидроузла на отметке НПУ в соответствии с
Правилами использования и среднемноголетнем расходе воды по длине
водохранилища;
б) подзона половодного (паводкового) затопления - территория,
покрываемая водой при уровне воды у плотины гидроузла на отметке НПУ и
половодных (паводковых) расходах различной обеспеченности - от
среднемноголетнего до максимального, пропускаемых через гидроузел при
отметке НПУ в соответствии с Правилами использования. Выделяются
подзоны со следующими обеспеченностями половодных (паводковых)
расходов: среднемноголетний (или 50 процентов); 25 процентов; 10
процентов; 5 процентов; 3 (2) процента и 1 процент.
В случае если в водохранилище предусмотрена дополнительная
противопаводковая призма регулирования, обеспечивающая срезку
максимальных сбросных расходов до величин, допустимых по условиям
безопасности в нижнем бьефе, подзоны половодного (паводкового)
затопления при отметке НПУ определяются вплоть до величины максимально
допустимого сбросного расхода. Далее соответствующие подзоны
определяются для уровня воды у плотины гидроузла, соответствующего
уровню противопаводковой призмы (в соответствии с Правилами
использования) и расходов от максимально допустимого по условиям
нижнего бьефа до расхода обеспеченностью 1 процент;
в) подзона экстремального (катастрофического) затопления -
территория, покрываемая водой при уровне воды у плотины гидроузла на
отметке ФПУ и половодных (паводковых) расходах расчетной
обеспеченности (от 0,1 процента до 0,01 процента с гарантийной
поправкой, в соответствии с Правилами использования).
Для нижних бьефов гидроузлов водохранилищ, в случае, если подпор
от нижерасположенного водохранилища распространяется непосредственно
до гидроузла водохранилища, зоны постоянного и периодического
затопления в нижнем бьефе гидроузла определяются в зависимости от
соответствующих зон, полученных при рассмотрении нижерасположенного
водохранилища.
В случае, если ниже по водному объекту, на котором расположено
водохранилище, другие водохранилища отсутствуют или подпор,
создаваемый их гидроузлами, не доходит до гидроузла рассматриваемого
водохранилища, зоны постоянного и периодического затопления в нижнем
бьефе определяются только по соответствующим сбросным расходам
гидроузла водохранилища и естественной пропускной способности русла
водотока (с возможным учетом подпоров от крупных притоков,
расположенных вблизи гидроузла).
Для наливных водохранилищ зоны постоянного и периодического
затоплений определяются исключительно минимальным и максимальным
характерными уровнями водохранилища. Подзоны для зон периодического
затопления не устанавливаются. Зоны периодического затопления в нижних
бьефах таких водохранилищ устанавливаются только в том случае, если
режим работы наливного водохранилища либо конструкции сооружений его
гидроузла могут привести к повышению уровней воды при прохождении
максимальных расходов воды по соответствующему водотоку.
29.3. Зона повышения уровня грунтовых вод - это территория, на
которой повышение грунтовых вод вызвано водным режимом водохранилища.
Для проектируемых, строящихся и только введенных в эксплуатацию
водохранилищ зона повышения уровня грунтовых вод приводится в
соответствии с материалами проекта, для водохранилищ, длительное время
находящихся в эксплуатации. Эта зона устанавливается на основании
наблюдений за период эксплуатации, при этом определяются отклонения
фактического повышения уровней грунтовых вод от проектных значений и
выявляются причины этих отклонений. Особое внимание уделяется фактам
повышения грунтовых вод в результате нарушения режимов использования
водных ресурсов водохранилища, неправильной эксплуатации (аварийного
или неработоспособного состояния) защитных и иных сооружений
водохранилища (прежде всего систем дренажа и водопонижения), а также
воздействию на уровень грунтовых вод других элементов
водохозяйственной системы (каналов, распределительных и дренажных
систем водоснабжения, оросительных систем и др.).
29.4. Зона возможного изменения берегов водохранилища - это
участки прибрежной территории, на которых происходит изменение
первоначальной формы береговых склонов в результате воздействия
водохранилища, выражающееся в разрушении надводной части склона
волнами и образовании аккумулятивной береговой отмели.
В проекте Правил эксплуатации зоны возможного изменения берегов
выделяются с указанием причин и интенсивности переформирования берегов
(при изменении режима работы водохранилища, гидрометеорологических
условий).
Для проектируемых, строящихся и недавно введенных в эксплуатацию
водохранилищ зоны переработки берегов водохранилища устанавливаются в
соответствии с проектным прогнозом.
Для длительно эксплуатирующихся водохранилищ осуществляется
анализ данных наблюдений за фактической переработкой берегов,
сопоставление фактических размеров переформирования берегов с
проектными размерами, при необходимости, проводятся дополнительные
изыскания и исследования, и составляется новый прогноз
переформирования берегов, который также включается в проект Правил
эксплуатации.
29.5. Зона климатического воздействия водохранилища - территория,
на которой под воздействием водохранилища происходит заметное
изменение характеристик микроклимата по сравнению с природными
условиями.
Влияние водохранилищ распространяется на сравнительно небольшую
территорию, обычно не превышающую площади его зеркала. Микроклимат
отдельных районов определяется увеличением суммарной радиации и
соответственным изменением радиационного баланса, большей
теплоемкостью водохранилищ по сравнению с сушей.
Изолинии величин отклонения климатических характеристик от
соответствующих значений в природных условиях строятся на
картах-схемах зоны климатического влияния, помещаемых в раздел
"Приложения".
29.6. Зона воздействия регулирования поверхностного стока вод в
водный объект ниже гидроузла - территория ниже гидроузла
водохранилища, в пределах которой режим расходов, уровней воды в
водотоках и водоемах претерпевает существенные изменения.
В зоне воздействия регулирования речного стока в водные объекты в
нижнем бьефе выделяются следующие подзоны:
влияния многолетнего и сезонного регулирования стока;
влияния недельного и суточного регулирования стока;
полного или частичного изъятия стока из реки (при отводе воды из
водохранилищ в деривационные водоводы, каналы переброски).
В случае если подпор от нижерасположенного водохранилища
распространяется до гидроузла рассматриваемого водохранилища, под
зоной воздействия рассматривается только зона недельного и суточного
регулирования.
30. Раздел "Перечень мероприятий, осуществляемых при эксплуатации
водохранилища в зимний период и в период пропуска паводков" содержит
мероприятия, которые могут быть разделены на мероприятия,
осуществляемые при эксплуатации водохранилища, по месту проведения, по
основным целям, по сезону проведения.
30.1. Мероприятия, осуществляемые при эксплуатации водохранилища,
могут проводиться в пределах акватории водохранилища, на берегах
водохранилища и в его водоохранной зоне, в нижнем бьефе гидроузла
водохранилища.
30.2. Основными целями мероприятий, осуществляемых при
эксплуатации водохранилища, являются предотвращение негативного
воздействия вод водохранилища на определенные территории и объекты,
обеспечение рационального использования водных, биологических и других
ресурсов водохранилища.
30.2.1. Выполнение мероприятий по предотвращению негативного
воздействия вод водохранилища направлено на решение задачи инженерной
защиты прилегающих к водохранилищу территорий, населенных пунктов и
хозяйственных объектов.
30.2.2. В состав мероприятий по обеспечению рационального
использования водных, биологических и других ресурсов водохранилища
входят:
транспортное освоение водохранилища (строительство портов,
пристаней, причалов, устройство навигационной обстановки);
рыбохозяйственное освоение водохранилищ;
строительство водозаборных сооружений в интересах водоснабжения,
орошения;
размещение объектов для осуществления рекреационной деятельности;
инженерное обустройство акватории и береговых зон;
обеспечение сохранения природных ландшафтов.
30.3. По сезону проведения мероприятия, осуществляемые при
эксплуатации водохранилища, разделяются на:
30.3.1. Мероприятия, проводимые в зимний период непосредственно
на водохранилище и его берегах:
мероприятия по предотвращению заморов рыбы (устройство
аэрационных прорубей, поддержание в надлежащем состоянии прорезей,
соединяющих отшнуровывающиеся заливы и основную емкость
водохранилища);
мероприятия по предотвращению повреждения льдом защитных и иных
сооружений;
мероприятия по предотвращению аварий в зонах зимнего отстоя
судов;
мероприятия по обеспечению безопасного размещения и
функционирования ледовых дорог и переправ на водохранилище;
мероприятия по обеспечению безопасности зимнего рыболовства.
30.3.2. Мероприятия, проводимые в зимний период в нижнем бьефе
гидроузла водохранилища:
мероприятия по предупреждению ущербов от затоплений и подтоплений
при резких изменениях сбросов воды через гидроузел и изменениях
метеорологической обстановки, включая предотвращение поступления
загрязняющих веществ в водный объект;
постоянный контроль ледовой обстановки в нижнем бьефе с целью
своевременного информирования и принятия мер по предотвращению заторов
и зажоров;
мероприятия по обеспечению безопасности зимнего рыболовства.
30.3.3. Мероприятия, осуществляемые при эксплуатации
водохранилища в период пропуска весеннего половодья и паводков:
проверка состояния защитных сооружений и их оборудования на самом
водохранилище и в нижнем бьефе его гидроузла перед началом половодья и
выполнение мер по приведению их в рабочее состояние (выполняются
собственниками сооружений и надзорными органами);
постоянный контроль состояния и работоспособности защитных и иных
сооружений на водохранилище, его берегах и в нижнем бьефе при пропуске
половодья и паводков с целью своевременного принятия мер по
предупреждению ущербов;
постоянный контроль ледовой обстановки на водохранилище и в его
нижнем бьефе;
предупреждение засорения, захламления и размещения опасных
веществ на берегах водохранилища и в зонах периодического затопления.
31. Раздел "Перечень мероприятий, осуществляемых на водохранилище
в случае возникновения аварий и чрезвычайных ситуаций" содержит
перечень мероприятий, осуществляемых при эксплуатации водохранилища в
случае возникновения аварий и иных чрезвычайных ситуаций (ливневый
паводок, штормовой ветер, сложная ледовая обстановка, пропуск вод в
катастрофически большом количестве, землетрясение и другие), в состав
которых включаются:
обеспечение своевременного оповещения органов исполнительной
власти, водопользователей, жителей об угрозе или возникновении аварий
и чрезвычайных ситуаций;
установление маршрутов эвакуации людей при различных видах аварий
и чрезвычайных ситуаций;
установление уровней рисков при различных видах аварий и
чрезвычайных ситуаций;
обеспечение готовности подразделений невоенизированных
формирований по спасению людей и ликвидации последствий аварий;
обучение служб эксплуатации водохранилища способам и приемам
ликвидации последствий аварий чрезвычайных ситуаций;
организация медицинского обслуживания.
32. Раздел "Ограничения эксплуатации водохранилища и мероприятия
по поддержанию его надлежащего санитарного и технического состояния"
Страницы: 1 2 |