О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ, ФИНАНСИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО КОМПЕНСАЦИОННОМУ ОЗЕЛЕНЕНИЮ
В ГОРОДЕ МОСКВЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
10 мая 2011 г.
N 188-ПП
(Д)
В целях улучшения экологического состояния и развития природных и
озелененных территорий города Москвы, повышения уровня благоустройства
и озеленения городских территорий, в соответствии с постановлением
Правительства Москвы от 27 апреля 2010 г. N 337-ПП "О
совершенствовании системы организации озеленительных работ в городе
Москве" Правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить Порядок формирования, финансирования и реализации
Программных мероприятий по компенсационному озеленению в городе Москве
(приложение).
2. Установить, что:
2.1. Настоящий Порядок формирования, финансирования и реализации
Программных мероприятий по компенсационному озеленению в городе Москве
распространяется на программные мероприятия по компенсационному
озеленению, реализуемые начиная с 2012 года.
2.2. В 2011 году Москомархитектура обеспечивает в установленном
порядке разработку и издание методического пособия по комплексному
благоустройству города (часть II) за счет и в пределах средств бюджета
города Москвы, предусмотренных на проведение проектно-изыскательских
работ на соответствующий период.
2.3. Департамент жилищно-коммунального хозяйства и
благоустройства города Москвы в трехмесячный срок разрабатывает
Порядок формирования Программных мероприятий по ремонту, содержанию
зеленых насаждений и цветочному оформлению города Москвы.
3. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от 29
июля 2003 г. N 616-ПП "О совершенствовании порядка компенсационного
озеленения в городе Москве" (в редакции постановлений Правительства
Москвы от 21 сентября 2004 г. N 643-ПП, от 31 июля 2007 г. N 620-ПП,
от 16 июня 2009 г. N 558-ПП):
3.1. Пункты 3 и 4 постановления признать утратившими силу.
3.2. Пункт 6.9 приложения 1 к постановлению изложить в следующей
редакции:
"6.9. Компенсационное озеленение осуществляется в соответствии с
утвержденными Департаментом природопользования и охраны окружающей
среды города Москвы Программными мероприятиями по компенсационному
озеленению в городе Москве в следующих формах:
- создание новых объектов озеленения;
- реставрация, реконструкция и капитальный ремонт зеленых
насаждений.".
3.3. Дефис пятнадцатый пункта 6.5 приложения 1 к постановлению
изложить в следующей редакции:
"- разработка и согласование исходно-разрешительной и проектной
документации компенсационного озеленения, подготовка схем размещения
посадок древесно-кустарниковых насаждений и согласование их с отделом
подземных сооружений Мосгоргеотреста;".
4. Признать утратившими силу:
- постановление Правительства Москвы от 13 июня 2006 г. N 379-ПП
"О программных мероприятиях по созданию, реставрации, реконструкции,
ремонту и содержанию зеленых насаждений в городе Москве на 2006-2008
гг. и на перспективу до 2010 года";
- постановление Правительства Москвы от 15 мая 2007 г. N 357-ПП
"Об итогах реализации программных мероприятий по созданию,
реставрации, реконструкции, ремонту и содержанию зеленых насаждений в
городе Москве в 2006 году и задачах на 2007 год";
- пункты 1, 6 постановления Правительства Москвы от 25 декабря
2007 г. N 1168-ПП "О внесении изменений и дополнений в отдельные
распорядительные документы Правительства Москвы";
- постановление Правительства Москвы от 3 июня 2008 г. N 478-ПП
"Об итогах реализации программных мероприятий по созданию,
реставрации, реконструкции, ремонту и содержанию зеленых насаждений в
городе Москве в 2007 году и задачах на 2008 год";
- постановление Правительства Москвы от 30 декабря 2008 г. N
1279-ПП "О программных мероприятиях на 2009 год и на перспективу до
2011 года по созданию, реставрации, реконструкции, ремонту и
содержанию зеленых насаждений в городе Москве";
- постановление Правительства Москвы от 17 марта 2009 г. N 210-ПП
"О совершенствовании порядка организации проведения озеленительных
работ в городе Москве";
- постановление Правительства Москвы от 16 июня 2009 г. N 568-ПП
"О признании утратившим силу пункта 7.2 постановления Правительства
Москвы от 30 декабря 2008 г. N 1279-ПП";
- пункт 1.8 постановления Правительства Москвы от 29 декабря 2009
г. N 1506-ПП "О внесении изменений в правовые акты Правительства
Москвы";
- постановление Правительства Москвы от 16 марта 2010 г. N 220-ПП
"О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 30
декабря 2008 г. N 1279-ПП".
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
руководителя Департамента природопользования и охраны окружающей среды
города Москвы Кульбачевского А.О.
Мэр Москвы
С.С. Собянин
10 мая 2011 г.
N 188-ПП
Приложение
к постановлению
Правительства Москвы
от 10 мая 2011 г.
N 188-ПП
ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ, ФИНАНСИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО КОМПЕНСАЦИОННОМУ ОЗЕЛЕНЕНИЮ
В ГОРОДЕ МОСКВЕ
1. Настоящий Порядок распространяется на формирование,
финансирование и реализацию Программных мероприятий по
компенсационному озеленению в городе Москве (далее - программные
мероприятия), включающих создание, реставрацию, реконструкцию и
капитальный ремонт зеленых насаждений в городе Москве.
2. Программные мероприятия осуществляются в рамках реализации
государственной программы города Москвы в соответствующей сфере.
3. Основными направлениями реализации программных мероприятий
являются:
3.1. Обеспечение поэтапного достижения положительного баланса
высаживаемых и утраченных при осуществлении градостроительной
деятельности, реализуемой в рамках городского заказа на территории
города Москвы, зеленых насаждений.
3.2. Приоритетность комплексного озеленения и благоустройства
территорий города Москвы, площадь которых превышает 1 га и начальная
(максимальная) цена которых превышает 3 млн. руб., а также природных и
озелененных территорий города Москвы с установленными границами, где
по фактическому состоянию требуется проведение работ по
компенсационному озеленению.
4. Программные мероприятия формируются Департаментом
природопользования и охраны окружающей среды города Москвы на основе
предложений государственных заказчиков с учетом городских задач и
приоритетов.
5. Функции государственных заказчиков на реализацию Программных
мероприятий по компенсационному озеленению в городе Москве
осуществляют Департамент природопользования и охраны окружающей среды
города Москвы, Департамент жилищно-коммунального хозяйства и
благоустройства города Москвы, Департамент культуры города Москвы и
префектуры административных округов города Москвы в соответствии с
ведомственной принадлежностью объектов и лимитами финансирования.
6. В состав программных мероприятий включаются:
- адресные перечни объектов озеленения 1-й и 2-й категории,
создаваемых, подлежащих реставрации, реконструкции и капитальному
ремонту на территории каждого административного округа города Москвы,
с разбивкой по государственным заказчикам;
- объемы основных видов работ по созданию, реставрации,
реконструкции и капитальному ремонту зеленых насаждений;
- адресные списки работ по посадке деревьев, кустарников и
устройству газонов;
- объемы финансирования программных мероприятий на текущий год;
- работы по подготовке проектной документации;
- работы по созданию, реставрации, реконструкции и капитальному
ремонту зеленых насаждений на объектах при наличии проектной
документации, утвержденной в установленном порядке не позднее 1 июля
года формирования программных мероприятий.
7. Адресные перечни объектов озеленения, создаваемые и подлежащие
реставрации, реконструкции и капитальному ремонту на территории
каждого административного округа города Москвы, формируются для
каждого государственного заказчика, участвующего в реализации
программных мероприятий, с учетом следующих критериев:
- площадь административного округа, численность населения,
площадь территорий в административном округе, обеспеченность
озелененными территориями общего пользования;
- анализ соответствия мероприятий Генеральному плану развития
города Москвы до 2020 года, Генеральной схеме озеленения города Москвы
на период до 2020 года;
- объемы утраты зеленых насаждений в административном округе и
плановые показатели озеленения;
- приоритет создания новых объектов озеленения, приоритетность
комплексного озеленения и благоустройства территорий города Москвы,
площадь которых превышает 1 га и начальная (максимальная) цена которых
превышает 3 млн. руб., а также территорий природного комплекса с
установленными границами, где по фактическому состоянию требуется
проведение работ по компенсационному озеленению;
- комплексность проведения работ;
- фактическое состояние объектов, предложенных для включения в
проект программных мероприятий;
- перспективы развития территории, градостроительная ситуация.
8. Адресные перечни объектов озеленения 1-й и 2-й категории,
создаваемые и подлежащие реставрации, реконструкции и капитальному
ремонту на территории каждого административного округа города Москвы,
формируются для каждого государственного заказчика, участвующего в
реализации программных мероприятий, и включают в себя следующие
разделы:
- объекты озеленения 1-й и 2-й категории, создаваемые на
территории административного округа;
- объекты озеленения 1-й и 2-й категории, реконструируемые на
территории административного округа;
- памятники садово-паркового искусства, подлежащие реставрации на
территории административного округа;
- объекты озеленения 1-й и 2-й категории, подлежащие капитальному
ремонту на территории административного округа;
- объекты озеленения, расположенные у основных магистралей
города.
9. Объемы основных видов работ по созданию, реставрации,
реконструкции и капитальному ремонту зеленых насаждений программных
мероприятий (с разбивкой на весенне-летний и осенний периоды)
формируются для каждого государственного заказчика, участвующего в
реализации программных мероприятий, и включают в себя следующие виды
работ:
- посадка деревьев и кустарников;
- посадка кустарников;
- устройство, реконструкция, капитальный ремонт газона;
- установка, реконструкция, капитальный ремонт газонных
ограждений;
- реконструкция, капитальный ремонт садово-парковых дорог;
- реконструкция, капитальный ремонт и установка садово-парковой
мебели;
- реконструкция, капитальный ремонт и установка детских площадок;
- реконструкция, капитальный ремонт и установка спортивных
площадок;
- реконструкция, капитальный ремонт и установка площадок для
отдыха;
- реконструкция, капитальный ремонт и установка площадок для
выгула собак;
- реконструкция, капитальный ремонт и установка площадок для
мусоросборников;
- удаление сухостойных деревьев (по санитарному состоянию).
10. Финансирование программных мероприятий осуществляется в
пределах объема бюджетных ассигнований и лимитных обязательств,
предусмотренных на соответствующий финансовый год на компенсационное
озеленение. Объемы финансирования данных мероприятий при этом не могут
превышать объемов, утвержденных законом города Москвы о бюджете города
на текущий год.
11. Объемы бюджетных ассигнований, направляемых на финансирование
программных мероприятий по каждому государственному заказчику,
определяются Департаментом природопользования и охраны окружающей
среды города Москвы на основе доведенных Департаментом финансов города
Москвы лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных на очередной
финансовый год, и в срок до 15 июня года, предшествующего планируемому
периоду, доводятся до их сведения.
12. Предложения в проект программных мероприятий государственные
заказчики готовят с учетом прогнозируемых объемов финансирования и в
срок до 1 июля года, предшествующего началу реализации программных
мероприятий, направляют в Департамент природопользования и охраны
окружающей среды города Москвы. Предложения государственных заказчиков
должны включать:
- по объектам проектирования: дефектную ведомость, техническое
задание, плановое (реставрационное) задание (для объектов
реставрации);
- по объектам создания, реставрации, реконструкции и капитального
ремонта: правовой акт органа исполнительной власти города Москвы -
главного распорядителя бюджетных средств об утверждении проектной
документации; заключение Департамента природопользования и охраны
окружающей среды города Москвы по итогам рассмотрения материалов
проекта; ведомость объемов работ, утвержденную государственным
заказчиком; сводный сметный расчет с приложением локальных смет.
13. Проект программных мероприятий в срок до 1 сентября года,
предшествующего году реализации, формируется Департаментом
природопользования и охраны окружающей среды города на основании
предложений государственных заказчиков, согласованных с
Москомархитектурой.
14. Проект программных мероприятий на очередной период в
установленном порядке до 1 декабря года, предшествующего планируемому,
утверждается распорядительным документом Департамента
природопользования и охраны окружающей среды города Москвы.
15. Департамент природопользования и охраны окружающей среды
города Москвы осуществляет:
15.1. Координацию разработки, формирования и реализации
программных мероприятий.
15.2. Формирование рабочей группы по формированию и реализации
программных мероприятий.
15.3. Корректировку мероприятий, предложенных в проект
программных мероприятий государственными заказчиками.
15.4. Мониторинг реализации программных мероприятий в
установленных объемах и в установленные сроки: запрашивает у
участников реализации программных мероприятий необходимую информацию о
ходе выполнения программных мероприятий, анализирует ее и готовит
отчеты Правительству Москвы о ходе выполнения программных мероприятий.
15.5. Согласование документации для проведения торгов по выбору
подрядных организаций на объектах озеленения, включенных в программные
мероприятия, направляемой в установленном порядке государственными
заказчиками. При согласовании документации определяет соответствие ее
срокам ввода объектов и объемам запланированных работ, утвержденным в
программных мероприятиях, наличие проектной документации, соответствие
правилам создания, содержания и охраны зеленых насаждений города
Москвы, типовым формам государственных контрактов на соответствующие
виды работ.
15.6. Участие в комиссионной приемке работ на объектах озеленения
в установленном Правительством Москвы порядке.
15.7. Формирование предложений для внесения в Реестр деловой
репутации партнеров Правительства Москвы по результатам проверок
соблюдения требований проведения работ по компенсационному озеленению
в установленном Правительством Москвы порядке.
15.8. Контроль за:
- качеством посадочного материала, завозимого в город Москву и
используемого при проведении работ по компенсационному озеленению,
наличием сертификатов фитосанитарного контроля на посадочный материал
- запрашивает у государственных заказчиков при необходимости
документы, подтверждающие качество посадочного материала;
- качеством завозимых и применяемых почвогрунтов, их
соответствием утвержденным в городе нормативам - проводит выборочный
входной контроль почвогрунтов на объектах озеленения, запрашивает у
государственных заказчиков при необходимости документы, подтверждающие
качество применяемых почвогрунтов;
- приживаемостью зеленых насаждений в период выполнения работ и
гарантийного срока - контролирует соблюдение требований, установленных
Правительством Москвы.
16. Главные распорядители бюджетных средств, государственные
заказчики на реализацию программных мероприятий в соответствии с
ведомственной принадлежностью объектов обеспечивают:
16.1. В установленном порядке размещение заказа для
государственных нужд на выполнение озеленительных работ по
подведомственным территориям.
16.2. Разработку проектной документации, своевременное ее
согласование, экспертизу и утверждение в установленном порядке (по
подведомственным организациям).
16.3. Реализацию программных мероприятий на подведомственных
территориях в установленные сроки и в установленных объемах.
16.4. Представление в Департамент природопользования и охраны
окружающей среды города Москвы информации о ходе выполнения
программных мероприятий, в том числе сведений о:
- выявленных фактах нарушения технологии проведения работ по
созданию, реставрации, реконструкции зеленых насаждений, включенных в
программные мероприятия, соблюдения требований, установленных
Правительством Москвы;
- выполнении программных мероприятий ежегодно до 15 июля
(промежуточный - по итогам весенне-летних работ по созданию,
реставрации, реконструкции зеленых насаждений) и до 15 декабря
(итоговый) по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
16.5. Представление отчета о фактических расходах по заключенным
контрактам в срок до 2 марта текущего года по форме согласно
приложению 2 к настоящему Порядку.
16.6. Направление на согласование в Москомархитектуру,
Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы
проектной документации на создание, реставрацию, реконструкцию и
капитальный ремонт в установленном порядке.
16.7. Включение данных об объемах средств на реализацию
Программных мероприятий в Реестр расходных обязательств города Москвы,
принимаемых к обеспечению за счет средств бюджета города Москвы, в
установленном Правительством Москвы порядке.
17. Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы
(Москомархитектура) обеспечивает:
17.1. Предоставление в Департамент природопользования и охраны
окружающей среды города Москвы в срок до 1 августа года,
предшествующего началу реализации программных мероприятий, информации
о разработанных и утвержденных проектах планировок территорий города
Москвы, о территориях, которые могут быть освоены под озеленение, с
указанием границ и площадей участков.
17.2. Участие в комиссионной приемке работ на объектах
озеленения.
18. Объединение административно-технических инспекций города
Москвы:
18.1. При создании, реставрации, реконструкции и капитальном
ремонте зеленых насаждений осуществляет контроль за выполнением
требований Правил санитарного содержания, обеспечения чистоты и
порядка в городе Москве, утвержденных постановлением Правительства
Москвы от 9 ноября 1999 г. N 1018, и требований Правил подготовки и
производства земляных работ, обустройства и содержания строительных
площадок в городе Москве, утвержденных постановлением Правительства
Москвы от 7 декабря 2004 г. N 857-ПП.
18.2. При реставрации и реконструкции объектов озеленения
осуществляет контроль за выполнением нормативно-правовых актов в сфере
внешнего благоустройства, а также контроль за:
- содержанием деревьев (выявление сухостойных и аварийных
деревьев), их своевременным удалением (за исключением ООПТ);
- содержанием газонов (своевременным выполнением работ по кошению
травы, ремонту повреждений газонов (за исключением ООПТ).
18.3. Применяет меры административного воздействия к исполнителям
озеленительных работ в соответствии с полномочиями, возложенными
Правительством Москвы.
Приложение 1
к Порядку
ОБЪЕМЫ
РАБОТ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО КОМПЕНСАЦИОННОМУ ОЗЕЛЕНЕНИЮ В ГОРОДЕ МОСКВЕ В _____ ГОДУ
--------T--------------------------------------T--------------T-----------------------------¬
¦ N ¦ Наименование работ ¦ Ед. измер. ¦ Наименование ¦
¦ п/п ¦ ¦ ¦ государственного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ заказчика ¦
¦ ¦ ¦ +-----------------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ Наименование <*> ¦
¦ ¦ ¦ ¦ подведомственной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ организации (при ¦
¦ ¦ ¦ ¦ наличии) ¦
+-------+--------------------------------------+--------------+---------T---------T---------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
+-------+--------------------------------------+--------------+---------+---------+---------+
¦ 1. ¦ Посадка деревьев ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------+--------------------------------------+--------------+---------+---------+---------+
¦ 2. ¦ Посадка кустарников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------+--------------------------------------+--------------+---------+---------+---------+
¦ 3. ¦ Устройство газона ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------+--------------------------------------+--------------+---------+---------+---------+
¦ 4. ¦ Реконструкция/капитальный ремонт ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ газона ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------+--------------------------------------+--------------+---------+---------+---------+
¦ 5. ¦ Реконструкция/капитальный ремонт ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ газонных ограждений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------+--------------------------------------+--------------+---------+---------+---------+
¦ 6. ¦ Удаление сухостоя ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------+--------------------------------------+--------------+---------+---------+---------+
¦ 7. ¦ Реконструкция/капитальный ¦ ¦ / ¦ / ¦ / ¦
¦ ¦ ремонт/устройство садово-парковых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ дорог ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------+--------------------------------------+--------------+---------+---------+---------+
¦ 8. ¦ Реконструкция/капитальный ¦ ¦ / ¦ / ¦ / ¦
¦ ¦ ремонт/установка садово-парковой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ мебели ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------+--------------------------------------+--------------+---------+---------+---------+
¦ 9. ¦ Реконструкция/капитальный ¦ ¦ / ¦ / ¦ / ¦
¦ ¦ ремонт/устройство детских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ площадок ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------+--------------------------------------+--------------+---------+---------+---------+
¦ 10. ¦ Реконструкция/капитальный ¦ ¦ / ¦ / ¦ ¦
¦ ¦ ремонт/устройство спортивных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ площадок ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------+--------------------------------------+--------------+---------+---------+---------+
¦ 11. ¦ Реконструкция/капитальный ¦ ¦ / ¦ / ¦ ¦
¦ ¦ ремонт/устройство площадок для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ отдыха ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------+--------------------------------------+--------------+---------+---------+---------+
¦ 12. ¦ Реконструкция/капитальный ¦ ¦ / ¦ / ¦ ¦
¦ ¦ ремонт/устройство площадок для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ выгула собак ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------+--------------------------------------+--------------+---------+---------+---------+
¦ 13. ¦ Реконструкция/капитальный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ремонт/устройство площадок для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ мусоросборников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-------+--------------------------------------+--------------+---------+---------+----------
--------------------------------
<*> По количеству подведомственных организаций.
Приложение 2
к Порядку
ОТЧЕТ
О ФАКТИЧЕСКИХ РАСХОДАХ ПО ЗАКЛЮЧЕННЫМ КОНТРАКТАМ
ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ КОМПЕНСАЦИОННОГО ОЗЕЛЕНЕНИЯ ЗА _______ ГОД
-------T-------------------T---------------------T-------------------T-----------------------T--------------------T-------------------T------------------¬
¦ N ¦ Наименование ¦ Сумма ¦ Номер принятого ¦ Сумма принятых ¦ Срок принятых ¦ Фактическая ¦ Код бюджетной ¦
¦ п/п ¦ документа, дата, ¦ предусмотренных ¦ бюджетного ¦ государственным ¦ обязательств ¦ оплата по ¦ классификации ¦
¦ ¦ N ¦ в бюджете города ¦ обязательства ¦ заказчиком ¦ (даты принятия ¦ заключенным ¦ ¦
¦ ¦ ¦ Москвы главному ¦ ¦ обязательств по ¦ и выполнения ¦ контрактам ¦ ¦
¦ ¦ ¦ распорядителю ¦ ¦ заключенным ¦ обязательств ¦ (руб.) ¦ ¦
¦ ¦ ¦ лимитов ¦ ¦ договорам (руб.) ¦ по заключенным ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ бюджетных ¦ ¦ ¦ контрактам) ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ обязательств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ (руб.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+-------------------+---------------------+-------------------+-----------------------+--------------------+-------------------+------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦
L------+-------------------+---------------------+-------------------+-----------------------+--------------------+-------------------+------------------- |