ОБ ОПРЕДЕЛЕНИИ ПОРЯДКА ВЫПЛАТЫ КАПИТАЛИЗИРОВАННЫХ ПЛАТЕЖЕЙ, ВОЗНИКШИХ ВСЛЕДСТВИЕ ПРИЧИНЕНИЯ ВРЕДА ЖИЗНИ И ЗДОРОВЬЮ, ГРАЖДАНАМ, НЕ ОТНОСЯЩИМСЯ К КАТЕГОРИИ ЛИЦ, ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА ПОЛУЧЕНИЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПО СТРАХОВАНИЮ В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ О. Письмо. Министерство экономического развития РФ. 23.03.11 Д06-1680

          ОБ ОПРЕДЕЛЕНИИ ПОРЯДКА ВЫПЛАТЫ КАПИТАЛИЗИРОВАННЫХ
        ПЛАТЕЖЕЙ, ВОЗНИКШИХ ВСЛЕДСТВИЕ ПРИЧИНЕНИЯ ВРЕДА ЖИЗНИ
        И ЗДОРОВЬЮ, ГРАЖДАНАМ, НЕ ОТНОСЯЩИМСЯ К КАТЕГОРИИ ЛИЦ,
        ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА ПОЛУЧЕНИЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПО СТРАХОВАНИЮ
         В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ ОТ 24.07.1998 N
         125-ФЗ, В СЛУЧАЕ ПРИЗНАНИЯ ОБЯЗАННЫХ К ИХ УПЛАТЕ ЛИЦ
                    НЕСОСТОЯТЕЛЬНЫМИ (БАНКРОТАМИ)

                                ПИСЬМО

               МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РФ
                                   
                           23 марта 2011 г. 
                              N Д06-1680
     
                                 (Д)
                                   

     Департамент  корпоративного  управления  Минэкономразвития России
рассмотрел   обращение   по   вопросу   разъяснения   порядка  выплаты
капитализированных  платежей,  возникших  вследствие  причинения вреда
жизни  и  здоровью, гражданам, не относящимся к категории лиц, имеющих
право  на  получение  обеспечения  по  страхованию  в  соответствии  с
Федеральным законом от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном
страховании  от  несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний"  (далее  -  Закон  об обязательном страховании), в случае
признания  обязанных к их уплате лиц несостоятельными (банкротами) и в
рамках своей компетенции сообщает.
     В   соответствии   с  Положением  о  Министерстве  экономического
развития    Российской    Федерации,    утвержденным    Постановлением
Правительства  Российской  Федерации от 05.06.2008 N 437, Министерство
является  федеральным  органом  исполнительной  власти, осуществляющим
функции  по  выработке государственной политики и нормативно-правовому
регулированию  в  сфере  несостоятельности (банкротства) и финансового
оздоровления.
     Одновременно    указанным   Положением   предусматривается,   что
Минэкономразвития   России   обеспечивает   своевременное   и   полное
рассмотрение  устных  и  письменных  обращений граждан в установленной
сфере  деятельности,  принятие  по  ним  решений и направление ответов
заявителям   в   срок,   определенный   законодательством   Российской
Федерации.
     Вместе с тем Министерство не вправе давать разъяснения положений,
содержащихся в нормативных правовых актах.
     В  связи  с  этим  Министерство вправе высказать только мнение по
поставленному   вопросу,   которое   не   является   обязательным  для
применения.
     Согласно  п. 2 ст. 1093 Гражданского кодекса Российской Федерации
в  случае  ликвидации  юридического  лица, признанного в установленном
порядке   ответственным  за  вред,  причиненный  жизни  или  здоровью,
соответствующие  платежи  должны  быть капитализированы для выплаты их
потерпевшему  по  правилам,  установленным законом или иными правовыми
актами.
     Пунктом  3  ст. 135 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О
несостоятельности  (банкротстве)"  предусматривается,  что  с согласия
гражданина  его право требования к должнику в сумме капитализированных
повременных платежей переходит к Российской Федерации.
     Указанное требование в случае перехода его к Российской Федерации
также удовлетворяется в первую очередь.
     В этом случае обязательства должника перед гражданином по выплате
капитализированных   платежей   переходят  к  Российской  Федерации  и
исполняются Российской Федерацией в соответствии с федеральным законом
в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.
     В  настоящее  время соответствующий порядок исполнения требований
об   уплате   капитализированных  платежей  Правительством  Российской
Федерации не определен.
     Согласно  п.  5  Постановления  Пленума Высшего Арбитражного Суда
Российской   Федерации  от  30.11.2006  N  57  "О  некоторых  вопросах
установления    в    деле   о   банкротстве   требований   о   выплате
капитализированных  платежей"  в  случае,  если с согласия гражданина,
перед которым должник несет ответственность за вред, причиненный жизни
или  здоровью,  и  который  не является застрахованным или иным лицом,
имеющим  право  на  страховые  выплаты,  принадлежащее  ему требование
перешло к Российской Федерации, от ее имени предъявить должнику данное
требование  в  виде  капитализированных  платежей  вправе  Федеральная
налоговая  служба  как  орган,  уполномоченный представлять требования
Российской    Федерации    по   обязательным   платежам   и   денежным
обязательствам в делах о банкротстве.
     При   этом   обязанности,   перешедшие  к  Российской  Федерации,
исполняются  за  счет  казны Российской Федерации, а после определения
Правительством    Российской    Федерации   государственного   органа,
уполномоченного   производить  соответствующие  выплаты,  -  указанным
органом.
     В целях определения порядка выплаты капитализированных платежей в
отношении  граждан, не относящихся к лицам, имеющим право на получение
обеспечения  по  страхованию  в соответствии с Законом об обязательном
страховании,  Минэкономразвития  России  подготовило  и  направило  на
согласование  в  заинтересованные  федеральные  органы  исполнительной
власти  и организации проект федерального закона "О внесении изменений
в   Федеральный  закон  "О  несостоятельности  (банкротстве)"  и  иные
законодательные  акты  Российской  Федерации в части совершенствования
порядка  удовлетворения  требований  социальной  категории  кредиторов
(первой и второй очереди)" (далее - законопроект).
     Законопроектом предусматриваются:
     1)   четкий   порядок   определения   размера  капитализированных
повременных выплат незастрахованным гражданам;
     2) дифференциация периодичности выплат;
     3)  детализированный  механизм  перехода  к  Российской Федерации
права   незастрахованного  гражданина  по  выплате  капитализированных
платежей и возмещению стоимости дополнительных расходов;
     4)  обязанность  по  исполнению  Российской Федерацией требований
незастрахованного гражданина по выплате капитализированных платежей за
счет средств федерального бюджета через уполномоченные банки - агенты.
     После  согласования  с  заинтересованными  федеральными  органами
исполнительной  власти  законопроект будет представлен в Правительство
Российской Федерации в установленном порядке.

Врио директора Департамента
корпоративного управления
                                                      Д.В.СКРИПИЧНИКОВ
23 марта 2011 г. 
N Д06-1680