ОБ ОПРЕДЕЛЕНИИ ПОРЯДКА ВЫПЛАТЫ КАПИТАЛИЗИРОВАННЫХ
ПЛАТЕЖЕЙ, ВОЗНИКШИХ ВСЛЕДСТВИЕ ПРИЧИНЕНИЯ ВРЕДА ЖИЗНИ
И ЗДОРОВЬЮ, ГРАЖДАНАМ, НЕ ОТНОСЯЩИМСЯ К КАТЕГОРИИ ЛИЦ,
ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА ПОЛУЧЕНИЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПО СТРАХОВАНИЮ
В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ ОТ 24.07.1998 N
125-ФЗ, В СЛУЧАЕ ПРИЗНАНИЯ ОБЯЗАННЫХ К ИХ УПЛАТЕ ЛИЦ
НЕСОСТОЯТЕЛЬНЫМИ (БАНКРОТАМИ)
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РФ
23 марта 2011 г.
N Д06-1680
(Д)
Департамент корпоративного управления Минэкономразвития России
рассмотрел обращение по вопросу разъяснения порядка выплаты
капитализированных платежей, возникших вследствие причинения вреда
жизни и здоровью, гражданам, не относящимся к категории лиц, имеющих
право на получение обеспечения по страхованию в соответствии с
Федеральным законом от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном
страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний" (далее - Закон об обязательном страховании), в случае
признания обязанных к их уплате лиц несостоятельными (банкротами) и в
рамках своей компетенции сообщает.
В соответствии с Положением о Министерстве экономического
развития Российской Федерации, утвержденным Постановлением
Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 437, Министерство
является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим
функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере несостоятельности (банкротства) и финансового
оздоровления.
Одновременно указанным Положением предусматривается, что
Минэкономразвития России обеспечивает своевременное и полное
рассмотрение устных и письменных обращений граждан в установленной
сфере деятельности, принятие по ним решений и направление ответов
заявителям в срок, определенный законодательством Российской
Федерации.
Вместе с тем Министерство не вправе давать разъяснения положений,
содержащихся в нормативных правовых актах.
В связи с этим Министерство вправе высказать только мнение по
поставленному вопросу, которое не является обязательным для
применения.
Согласно п. 2 ст. 1093 Гражданского кодекса Российской Федерации
в случае ликвидации юридического лица, признанного в установленном
порядке ответственным за вред, причиненный жизни или здоровью,
соответствующие платежи должны быть капитализированы для выплаты их
потерпевшему по правилам, установленным законом или иными правовыми
актами.
Пунктом 3 ст. 135 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О
несостоятельности (банкротстве)" предусматривается, что с согласия
гражданина его право требования к должнику в сумме капитализированных
повременных платежей переходит к Российской Федерации.
Указанное требование в случае перехода его к Российской Федерации
также удовлетворяется в первую очередь.
В этом случае обязательства должника перед гражданином по выплате
капитализированных платежей переходят к Российской Федерации и
исполняются Российской Федерацией в соответствии с федеральным законом
в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.
В настоящее время соответствующий порядок исполнения требований
об уплате капитализированных платежей Правительством Российской
Федерации не определен.
Согласно п. 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации от 30.11.2006 N 57 "О некоторых вопросах
установления в деле о банкротстве требований о выплате
капитализированных платежей" в случае, если с согласия гражданина,
перед которым должник несет ответственность за вред, причиненный жизни
или здоровью, и который не является застрахованным или иным лицом,
имеющим право на страховые выплаты, принадлежащее ему требование
перешло к Российской Федерации, от ее имени предъявить должнику данное
требование в виде капитализированных платежей вправе Федеральная
налоговая служба как орган, уполномоченный представлять требования
Российской Федерации по обязательным платежам и денежным
обязательствам в делах о банкротстве.
При этом обязанности, перешедшие к Российской Федерации,
исполняются за счет казны Российской Федерации, а после определения
Правительством Российской Федерации государственного органа,
уполномоченного производить соответствующие выплаты, - указанным
органом.
В целях определения порядка выплаты капитализированных платежей в
отношении граждан, не относящихся к лицам, имеющим право на получение
обеспечения по страхованию в соответствии с Законом об обязательном
страховании, Минэкономразвития России подготовило и направило на
согласование в заинтересованные федеральные органы исполнительной
власти и организации проект федерального закона "О внесении изменений
в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" и иные
законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования
порядка удовлетворения требований социальной категории кредиторов
(первой и второй очереди)" (далее - законопроект).
Законопроектом предусматриваются:
1) четкий порядок определения размера капитализированных
повременных выплат незастрахованным гражданам;
2) дифференциация периодичности выплат;
3) детализированный механизм перехода к Российской Федерации
права незастрахованного гражданина по выплате капитализированных
платежей и возмещению стоимости дополнительных расходов;
4) обязанность по исполнению Российской Федерацией требований
незастрахованного гражданина по выплате капитализированных платежей за
счет средств федерального бюджета через уполномоченные банки - агенты.
После согласования с заинтересованными федеральными органами
исполнительной власти законопроект будет представлен в Правительство
Российской Федерации в установленном порядке.
Врио директора Департамента
корпоративного управления
Д.В.СКРИПИЧНИКОВ
23 марта 2011 г.
N Д06-1680 |