ОБ ОКАЗАНИИ ПОДДЕРЖКИ
ПРОВЕДЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ
ВЛАСТИ И ВЫСШИМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ АДМИНИСТРАТИВНОЙ
РЕФОРМЫ В 2011 ГОДУ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
16 мая 2011 г.
N 370
(Д)
В целях содействия реализации административной реформы в
Российской Федерации в 2011 году Правительство Российской Федерации
постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила оказания поддержки проведения
федеральными органами исполнительной власти и высшими исполнительными
органами государственной власти субъектов Российской Федерации
административной реформы в 2011 году.
2. Бюджетные ассигнования, предусмотренные Министерству
экономического развития Российской Федерации в федеральном бюджете на
2011 год на мероприятия в рамках административной реформы по
подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела
"Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов:
а) в размере 163000 тыс. рублей направить на следующие цели:
организация координационной деятельности по повышению качества
исполнения государственных (муниципальных) функций, предоставления
государственных (муниципальных) услуг, включая проведение семинаров,
конференций, круглых столов;
мониторинг, организационное и методическое сопровождение
деятельности федеральных органов исполнительной власти, высших
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации, органов местного самоуправления по следующим основным
направлениям совершенствования государственного управления:
оптимизация порядка предоставления государственных
(муниципальных) услуг, исполнение государственных (муниципальных)
контрольных и надзорных функций, реализация иных механизмов
государственного регулирования;
разработка, утверждение и реализация административных регламентов
исполнения государственных (муниципальных) функций, предоставления
государственных (муниципальных) услуг, формирование реестров
государственных (муниципальных) услуг;
организация предоставления государственных (муниципальных) услуг
по принципу "одного окна" на базе многофункциональных центров
предоставления государственных (муниципальных) услуг;
реализация норм Федерального закона "Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг";
организация проведения исследований уровня коррупции среди всех
социальных слоев населения и эффективности принимаемых
антикоррупционных мер;
б) в размере 20000 тыс. рублей передать Федеральной
антимонопольной службе на цели, связанные с деятельностью рабочей
группы по вопросам оптимизации структуры и функций федеральных органов
исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет
Правительство Российской Федерации, а также подведомственных им
федеральных служб, федеральных агентств и иных организаций, созданной
в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 5
августа 2009 г. N 1096-р, в том числе на проведение следующих
мероприятий:
оптимизация осуществления полномочий (функций) федеральных
органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых
осуществляет Правительство Российской Федерации;
оптимизация действующего порядка осуществления административных
действий и административных процедур исполнения государственных
функций (оказания государственных услуг) федеральными органами
исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет
Правительство Российской Федерации;
оптимизация деятельности федеральных органов исполнительной
власти по предоставлению государственных услуг заявителям на платной
основе;
оптимизация деятельности организаций по предоставлению услуг,
которые являются необходимыми и обязательными для предоставления
государственных услуг;
оптимизация порядка проведения экспертиз, их предмета и
содержания в рамках исполнения конкретных государственных функций или
оказания государственных услуг;
иные мероприятия, включая подготовку предложений по
совершенствованию государственного управления в отдельных отраслях
экономики;
в) в размере 220000 тыс. рублей передать:
федеральным органам исполнительной власти в соответствии с
Правилами, утвержденными настоящим Постановлением;
бюджетам субъектов Российской Федерации в форме субсидий по
подразделу "Прочие межбюджетные трансферты общего характера" раздела
"Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам субъектов
Российской Федерации и муниципальных образований" классификации
расходов бюджетов для оказания в 2011 году поддержки проведения
высшими исполнительными органами государственной власти субъектов
Российской Федерации административной реформы в соответствии с
Правилами, утвержденными настоящим Постановлением.
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ПУТИН
16 мая 2011 г.
N 370
Утверждены
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 16 мая 2011 г.
N 370
ПРАВИЛА
ОКАЗАНИЯ ПОДДЕРЖКИ ПРОВЕДЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ И ВЫСШИМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ В 2011 ГОДУ
1. Настоящие Правила определяют порядок и условия оказания в 2011
году поддержки проведения федеральными органами исполнительной власти
и высшими исполнительными органами государственной власти субъектов
Российской Федерации мероприятий в рамках административной реформы.
2. Поддержка осуществления проектов реализации административной
реформы (далее - проекты), прошедших конкурсный отбор и отбор по
результатам их выполнения в порядке и на условиях, которые установлены
Министерством экономического развития Российской Федерации,
предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных
подпунктом "в" пункта 2 Постановления Правительства Российской
Федерации от 16 мая 2011 г. N 370 "Об оказании поддержки проведения
федеральными органами исполнительной власти и высшими исполнительными
органами государственной власти субъектов Российской Федерации
административной реформы в 2011 году" (далее - бюджетные ассигнования
на проведение административной реформы), путем:
а) передачи бюджетных ассигнований на проведение административной
реформы федеральным органам исполнительной власти;
б) предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам
субъектов Российской Федерации для оказания в 2011 году поддержки
проведения высшими исполнительными органами государственной власти
субъектов Российской Федерации административной реформы.
3. Бюджетные ассигнования на проведение административной реформы
предоставляются в 2 этапа на основании решений Правительства
Российской Федерации, проекты которых вносятся Министерством
экономического развития Российской Федерации и рассматриваются
Правительственной комиссией по проведению административной реформы.
4. При проведении конкурсного отбора проектов и отбора по
результатам их выполнения (далее - конкурсный отбор и отбор по
результатам) проекты оцениваются Министерством экономического развития
Российской Федерации по следующим критериям:
а) соотношение затрат на осуществление проекта и предполагаемого
эффекта от его реализации;
б) для федеральных органов исполнительной власти - наличие в
проекте мероприятий, направленных на:
совершенствование организации и осуществления государственного
контроля (надзора), защиты прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля
(надзора);
оптимизацию исполнения государственных функций, предоставления
государственных услуг, включая сокращение сроков их исполнения
(предоставления), сокращение избыточных административных процедур и
действий, снижение количества требуемых документов и оптимизацию
взаимодействия с заявителем;
организацию взаимодействия федеральных органов исполнительной
власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
при предоставлении государственных услуг по принципу "одного окна", в
том числе на базе многофункциональных центров предоставления
государственных (муниципальных) услуг;
реализацию норм Федерального закона "Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг";
в) для высших исполнительных органов государственной власти
субъектов Российской Федерации (в соответствии с утвержденными
программами снижения административных барьеров и повышения качества и
доступности государственных (муниципальных) услуг):
наличие в проекте мероприятий, направленных на оптимизацию
предоставления государственных (муниципальных) услуг, исполнения
государственных (муниципальных) контрольных и надзорных функций;
наличие в проекте мероприятий, направленных на создание и
развитие многофункциональных центров предоставления государственных
(муниципальных) услуг;
наличие в проекте иных мероприятий, направленных на реализацию
Федерального закона "Об организации предоставления государственных и
муниципальных услуг";
софинансирование расходов на реализацию проекта.
5. Министерство экономического развития Российской Федерации:
а) разрабатывает и утверждает порядок и методику проведения
конкурсного отбора и отбора по результатам;
б) размещает на сайте административной реформы в сети Интернет
информацию о порядке проведения конкурсного отбора и отбора по
результатам;
в) утверждает положение о конкурсной комиссии по отбору высших
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации и федеральных органов исполнительной власти - участников
конкурсного отбора и отбора по результатам;
г) устанавливает сроки проведения конкурсного отбора и отбора по
результатам;
д) проводит конкурсный отбор и отбор по результатам;
е) утверждает методику распределения средств на поддержку
проведения административной реформы между высшими исполнительными
органами государственной власти субъектов Российской Федерации и
федеральными органами исполнительной власти - победителями конкурсного
отбора и отбора по результатам;
ж) утверждает методику расчета уровня софинансирования расходного
обязательства субъекта Российской Федерации за счет субсидии;
з) представляет в Правительственную комиссию по проведению
административной реформы доклад о результатах конкурсного отбора и
отбора по результатам;
и) доводит до сведения федеральных органов исполнительной власти
и высших исполнительных органов государственной власти субъектов
Российской Федерации результаты конкурсного отбора и отбора по
результатам путем размещения информации на сайте административной
реформы в сети Интернет в течение 7 дней после их утверждения;
к) утверждает форму и сроки представления итогового отчета по
результатам реализации высшими исполнительными органами
государственной власти субъектов Российской Федерации проектов.
6. Бюджетные ассигнования на проведение административной реформы
предоставляются:
а) на первом этапе - высшим исполнительным органам
государственной власти субъектов Российской Федерации на реализацию
проектов, ставших победителями по результатам конкурсного отбора,
включая подготовку методической базы;
б) на втором этапе - федеральным органам исполнительной власти на
оплату труда работников, участвующих в проведении административной
реформы, сверх установленного фонда оплаты труда.
7. Федеральные органы исполнительной власти и высшие
исполнительные органы государственной власти субъектов Российской
Федерации несут ответственность за расходование средств, полученных на
проведение административной реформы в целях реализации мероприятий,
предусмотренных пунктом 6 настоящих Правил.
8. Федеральные органы исполнительной власти и высшие
исполнительные органы государственной власти субъектов Российской
Федерации представляют не позднее 20 января 2012 г. в Министерство
экономического развития Российской Федерации отчеты о расходовании
средств на проведение административной реформы по итогам года. |