района подлежит согласованию с органами местного самоуправления
поселений, входящих в состав муниципального района, в части возможного
влияния планируемых для размещения объектов местного значения
муниципального района на социально-экономическое развитие таких
поселений, возможного негативного воздействия данных объектов на
окружающую среду на территориях таких поселений.
4. Проект схемы территориального планирования муниципального
района подлежит согласованию с заинтересованными органами местного
самоуправления муниципальных районов и органами местного
самоуправления городских округов, имеющих общую границу с
муниципальным районом, в целях соблюдения интересов населения
муниципальных образований при установлении на их территориях зон с
особыми условиями использования территорий в связи с планируемым
размещением объектов местного значения муниципального района, при
размещении объектов местного значения муниципального района, которые
могут оказать негативное воздействие на окружающую среду на
территориях этих муниципальных образований.
5. Иные вопросы, кроме указанных в частях 1 - 4 настоящей статьи
вопросов, не могут рассматриваться при согласовании проекта схемы
территориального планирования муниципального района.
6. Срок согласования проекта схемы территориального планирования
муниципального района не может превышать три месяца со дня поступления
уведомления об обеспечении доступа к указанному проекту и материалам
по его обоснованию в информационной системе территориального
планирования в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти,
высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской
Федерации, в границах которого находится муниципальный район, органы
местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального
района, органы местного самоуправления муниципальных районов и органы
местного самоуправления городских округов, имеющих общую границу с
муниципальным районом.
7. В случае непоступления от указанных в части 6 настоящей статьи
органов в установленный срок в орган местного самоуправления
муниципального района заключений на проект схемы территориального
планирования муниципального района такой проект считается
согласованным с указанными органами.
8. Заключения на проект схемы территориального планирования
муниципального района могут содержать положения о согласии с проектом
схемы территориального планирования муниципального района или
несогласии с таким проектом с обоснованием принятых решений.
9. В случае поступления от одного или нескольких указанных в
части 6 настоящей статьи органов заключений, содержащих положения о
несогласии с проектом схемы территориального планирования
муниципального района с обоснованием принятых решений, глава местной
администрации муниципального района в течение тридцати дней со дня
истечения установленного срока согласования такого проекта принимает
решение о создании согласительной комиссии. Максимальный срок работы
согласительной комиссии не может превышать три месяца.
10. По результатам работы согласительная комиссия представляет
главе местной администрации муниципального района:
1) документ о согласовании проекта схемы территориального
планирования муниципального района и подготовленный для ее утверждения
проект схемы территориального планирования муниципального района с
внесенными в него изменениями;
2) материалы в текстовой форме и в виде карт по несогласованным
вопросам.
11. Указанные в части 10 настоящей статьи документы и материалы
могут содержать:
1) предложения об исключении из проекта схемы территориального
планирования муниципального района материалов по несогласованным
вопросам (в том числе путем их отображения на соответствующей карте
в целях фиксации несогласованных вопросов до момента их согласования);
2) план согласования указанных в пункте 1 настоящей части
вопросов после утверждения схемы территориального планирования
муниципального района путем подготовки предложений о внесении в такую
схему соответствующих изменений.
12. На основании документов и материалов, представленных
согласительной комиссией, глава местной администрации муниципального
района вправе принять решение о направлении согласованного или не
согласованного в определенной части проекта схемы территориального
планирования муниципального района в представительный орган местного
самоуправления муниципального района или об отклонении проекта схемы
территориального планирования муниципального района и о направлении
его на доработку.
@
Агентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Статьи 22:
редакция 30 - Федеральный закон от 20.03.11 N 41-ФЗ
@
Статья 22.
@Утратила силу@
@
Агентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Статьи 23:
редакции 9 - Федеральный закон от 18.12.06 N 232-ФЗ, 30 - Федеральный
закон от 20.03.11 N 41-ФЗ
@
Статья 23. Содержание генерального плана поселения
и генерального плана городского округа
1. Подготовка генерального плана поселения, генерального плана
городского округа (далее также - генеральный план) осуществляется
применительно ко всей территории такого поселения или такого
городского округа.
2. Подготовка генерального плана может осуществляться
применительно к отдельным населенным пунктам, входящим в состав
поселения, городского округа, с последующим внесением в генеральный
план изменений, относящихся к другим частям территорий поселения,
городского округа. Подготовка генерального плана и внесение в
генеральный план изменений в части установления или изменения границы
населенного пункта также могут осуществляться применительно к
отдельным населенным пунктам, входящим в состав поселения, городского
округа.
3. Генеральный план содержит:
1) положение о территориальном планировании;
2) карту планируемого размещения объектов местного значения
поселения или городского округа;
3) карту границ населенных пунктов (в том числе границ образуемых
населенных пунктов), входящих в состав поселения или городского
округа;
4) карту функциональных зон поселения или городского округа.
4. Положение о территориальном планировании, содержащееся в
генеральном плане, включает в себя:
1) сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для
размещения объектов местного значения поселения, городского округа, их
основные характеристики, их местоположение (для объектов местного
значения, не являющихся линейными объектами, указываются
функциональные зоны), а также характеристики зон с особыми условиями
использования территорий в случае, если установление таких зон
требуется в связи с размещением данных объектов;
2) параметры функциональных зон, а также сведения о планируемых
для размещения в них объектах федерального значения, объектах
регионального значения, объектах местного значения, за исключением
линейных объектов.
5. На указанных в пунктах 2 - 4 части 3 настоящей статьи картах
соответственно отображаются:
1) планируемые для размещения объекты местного значения
поселения, городского округа, относящиеся к следующим областям:
а) электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения,
водоотведение;
б) автомобильные дороги местного значения;
в) физическая культура и массовый спорт, образование,
здравоохранение, утилизация и переработка бытовых и промышленных
отходов в случае подготовки генерального плана городского округа;
г) иные области в связи с решением вопросов местного значения
поселения, городского округа;
2) границы населенных пунктов (в том числе границы образуемых
населенных пунктов), входящих в состав поселения или городского
округа;
3) границы и описание функциональных зон с указанием планируемых
для размещения в них объектов федерального значения, объектов
регионального значения, объектов местного значения (за исключением
линейных объектов) и местоположения линейных объектов федерального
значения, линейных объектов регионального значения, линейных объектов
местного значения.
6. К генеральному плану прилагаются материалы по его обоснованию
в текстовой форме и в виде карт.
7. Материалы по обоснованию генерального плана в текстовой форме
содержат:
1) сведения о планах и программах комплексного
социально-экономического развития муниципального образования (при их
наличии), для реализации которых осуществляется создание объектов
местного значения поселения, городского округа;
2) обоснование выбранного варианта размещения объектов местного
значения поселения, городского округа на основе анализа использования
территорий поселения, городского округа, возможных направлений
развития этих территорий и прогнозируемых ограничений их
использования;
3) оценку возможного влияния планируемых для размещения объектов
местного значения поселения, городского округа на комплексное развитие
этих территорий;
4) утвержденные документами территориального планирования
Российской Федерации, документами территориального планирования
субъекта Российской Федерации сведения о видах, назначении и
наименованиях планируемых для размещения на территориях поселения,
городского округа объектов федерального значения, объектов
регионального значения, их основные характеристики, местоположение,
характеристики зон с особыми условиями использования территорий в
случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением
данных объектов, реквизиты указанных документов территориального
планирования, а также обоснование выбранного варианта размещения
данных объектов на основе анализа использования этих территорий,
возможных направлений их развития и прогнозируемых ограничений их
использования;
5) утвержденные документом территориального планирования
муниципального района сведения о видах, назначении и наименованиях
планируемых для размещения на территории поселения, входящего в состав
муниципального района, объектов местного значения муниципального
района, их основные характеристики, местоположение, характеристики зон
с особыми условиями использования территорий в случае, если
установление таких зон требуется в связи с размещением данных
объектов, реквизиты указанного документа территориального
планирования, а также обоснование выбранного варианта размещения
данных объектов на основе анализа использования этих территорий,
возможных направлений их развития и прогнозируемых ограничений их
использования;
6) перечень и характеристику основных факторов риска
возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера;
7) перечень земельных участков, которые включаются в границы
населенных пунктов, входящих в состав поселения, городского округа,
или исключаются из их границ, с указанием категорий земель, к которым
планируется отнести эти земельные участки, и целей их планируемого
использования.
8. Материалы по обоснованию генерального плана в виде карт
отображают:
1) границы поселения, городского округа;
2) границы существующих населенных пунктов, входящих в состав
поселения, городского округа;
3) местоположение существующих и строящихся объектов местного
значения поселения, городского округа;
4) особые экономические зоны;
5) особо охраняемые природные территории федерального,
регионального, местного значения;
6) территории объектов культурного наследия;
7) зоны с особыми условиями использования территорий;
8) территории, подверженные риску возникновения чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера;
9) иные объекты, иные территории и (или) зоны, которые оказали
влияние на установление функциональных зон и (или) планируемое
размещение объектов местного значения поселения, городского округа или
объектов федерального значения, объектов регионального значения,
объектов местного значения муниципального района.
@
Агентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Статьи 24:
редакции 5 - Федеральный закон от 31.12.05 N 210-ФЗ, 9 - Федеральный
закон от 18.12.06 N 232-ФЗ, 20 - Федеральный закон от 23.07.08 N
160-ФЗ, 30 - Федеральный закон от 20.03.11 N 41-ФЗ
@
Статья 24. Подготовка и утверждение генерального
плана поселения, генерального плана городского округа
1. Генеральный план поселения, генеральный план городского
округа, в том числе внесение изменений в такие планы, утверждаются
соответственно представительным органом местного самоуправления
поселения, представительным органом местного самоуправления городского
округа.
2. Решение о подготовке проекта генерального плана, а также
решения о подготовке предложений о внесении в генеральный план
изменений принимаются соответственно главой местной администрации
поселения, главой местной администрации городского округа.
3. Подготовка проекта генерального плана осуществляется в
соответствии с требованиями статьи 9 настоящего Кодекса и с учетом
региональных и (или) местных нормативов градостроительного
проектирования, результатов публичных слушаний по проекту генерального
плана, а также с учетом предложений заинтересованных лиц.
4. Региональные и местные нормативы градостроительного
проектирования содержат минимальные расчетные показатели обеспечения
благоприятных условий жизнедеятельности человека (в том числе
объектами социального и коммунально-бытового назначения, доступности
таких объектов для населения (включая инвалидов), объектами
инженерной, транспортной инфраструктур, благоустройства территории).
5. Утверждение региональных нормативов градостроительного
проектирования осуществляется с учетом особенностей поселений,
городских округов в границах субъекта Российской Федерации. Состав,
порядок подготовки и утверждения региональных нормативов
градостроительного проектирования устанавливаются законодательством
субъектов Российской Федерации с учетом положений части 5.1 настоящей
статьи.
5.1. Проект региональных нормативов градостроительного
проектирования подлежит размещению на официальном сайте субъекта
Российской Федерации не менее чем за два месяца до их утверждения.
Региональные нормативы градостроительного проектирования утверждаются
органом государственной власти субъекта Российской Федерации с учетом
предложений органов местного самоуправления муниципальных образований,
расположенных в границах такого субъекта Российской Федерации.
6. Утверждение местных нормативов градостроительного
проектирования осуществляется с учетом особенностей населенных пунктов
в границах муниципальных образований, межселенных территорий. Состав,
порядок подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного
проектирования устанавливаются нормативными правовыми актами органов
местного самоуправления. Не допускается утверждение местных нормативов
градостроительного проектирования, содержащих минимальные расчетные
показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности
человека ниже, чем расчетные показатели обеспечения благоприятных
условий жизнедеятельности человека, содержащиеся в региональных
нормативах градостроительного проектирования.
7. При наличии на территориях поселения, городского округа
объектов культурного наследия в процессе подготовки генеральных планов
в обязательном порядке учитываются ограничения использования земельных
участков и объектов капитального строительства, расположенных в
границах зон охраны объектов культурного наследия, в соответствии с
законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного
наследия и статьей 27 настоящего Кодекса.
8. Проект генерального плана до его утверждения подлежит в
соответствии со статьей 25 настоящего Кодекса обязательному
согласованию в порядке, установленном уполномоченным Правительством
Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
9. @Утратила силу@
10. Заинтересованные лица вправе представить свои предложения по
проекту генерального плана.
11. Проект генерального плана подлежит обязательному рассмотрению
на публичных слушаниях, проводимых в соответствии со статьей 28
настоящего Кодекса.
12. Протоколы публичных слушаний по проекту генерального плана,
заключение о результатах таких публичных слушаний являются
обязательным приложением к проекту генерального плана, направляемому
главой местной администрации поселения, главой местной администрации
городского округа соответственно в представительный орган местного
самоуправления поселения, представительный орган местного
самоуправления городского округа.
13. Представительный орган местного самоуправления поселения,
представительный орган местного самоуправления городского округа с
учетом протоколов публичных слушаний по проекту генерального плана и
заключения о результатах таких публичных слушаний принимают решение об
утверждении генерального плана или об отклонении проекта генерального
плана и о направлении его соответственно главе местной администрации
поселения, главе местной администрации городского округа на доработку
в соответствии с указанными протоколами и заключением.
14. @Утратила силу@
15. Правообладатели земельных участков и объектов капитального
строительства, если их права и законные интересы нарушаются или могут
быть нарушены в результате утверждения генерального плана, вправе
оспорить генеральный план в судебном порядке.
16. Органы государственной власти Российской Федерации, органы
государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного
самоуправления, заинтересованные физические и юридические лица вправе
обращаться к главе местной администрации поселения, главе местной
администрации городского округа с предложениями о внесении изменений в
генеральный план.
17. Внесение изменений в генеральный план осуществляется в
соответствии с настоящей статьей и статьями 9 и 25 настоящего Кодекса.
18. Внесение в генеральный план изменений, предусматривающих
изменение границ населенных пунктов в целях жилищного строительства
или определения зон рекреационного назначения, осуществляется без
проведения публичных слушаний.
@
Агентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Статьи 25:
редакции 20 - Федеральный закон от 23.07.08 N 160-ФЗ, 30 - Федеральный
закон от 20.03.11 N 41-ФЗ
@
Статья 25. Особенности согласования проекта
генерального плана поселения, проекта генерального
плана городского округа
1. Проект генерального плана подлежит согласованию с
уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом
исполнительной власти в порядке, установленном этим органом, в
следующих случаях:
1) в соответствии с документами территориального планирования
Российской Федерации планируется размещение объектов федерального
значения на территориях поселения, городского округа;
2) предусматривается включение в соответствии с указанным
проектом в границы населенных пунктов (в том числе образуемых
населенных пунктов), входящих в состав поселения, городского округа,
земельных участков из земель лесного фонда;
3) на территориях поселения, городского округа находятся особо
охраняемые природные территории федерального значения;
4) предусматривается размещение в соответствии с указанным
проектом объектов местного значения поселения, городского округа,
которые могут оказать негативное воздействие на водные объекты,
находящиеся в федеральной собственности.
2. Проект генерального плана подлежит согласованию с высшим
исполнительным органом государственной власти субъекта Российской
Федерации, в границах которого находится поселение или городской
округ, в следующих случаях:
1) в соответствии с документами территориального планирования
субъекта Российской Федерации планируется размещение объектов
регионального значения на территориях поселения, городского округа;
2) предусматривается в соответствии с указанным проектом
включение в границы населенных пунктов (в том числе образуемых
населенных пунктов), входящих в состав поселения, городского округа,
земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения или
исключение из границ этих населенных пунктов земельных участков,
которые планируется отнести к категории земель сельскохозяйственного
назначения;
3) на территориях поселения, городского округа находятся особо
охраняемые природные территории регионального значения.
3. Проект генерального плана подлежит согласованию с
заинтересованными органами местного самоуправления муниципальных
образований, имеющих общую границу с поселением, городским округом,
подготовившими проект генерального плана, в целях соблюдения интересов
населения муниципальных образований при установлении на их территориях
зон с особыми условиями использования территорий в связи с планируемым
размещением объектов местного значения поселения, городского округа,
при размещении объектов местного значения, которые могут оказать
негативное воздействие на окружающую среду на территориях таких
муниципальных образований.
4. Проект генерального плана поселения подлежит согласованию с
органами местного самоуправления муниципального района, в границах
которого находится поселение, в следующих случаях:
1) в соответствии с документами территориального планирования
муниципального района планируется размещение объектов местного
значения муниципального района на территории поселения;
2) на территории поселения находятся особо охраняемые природные
территории местного значения муниципального района.
4.1. В случаях, предусмотренных пунктом 1 части 1, пунктом 1
части 2, пунктом 1 части 4 настоящей статьи, проект генерального плана
подлежит согласованию в части определения функциональных зон, в
которых планируется размещение объектов федерального значения,
объектов регионального значения, объектов местного значения
муниципального района, и (или) местоположения линейных объектов
федерального значения, линейных объектов регионального значения,
линейных объектов местного значения муниципального района. В случаях,
предусмотренных пунктом 3 части 1, пунктом 3 части 2, пунктом 2 части
4 настоящей статьи, проект схемы территориального планирования
муниципального района подлежит согласованию в части возможного
негативного воздействия планируемых для размещения объектов местного
значения поселения, городского округа на особо охраняемые природные
территории федерального значения, особо охраняемые природные
территории регионального значения, особо охраняемые природные
территории местного значения муниципального района.
5. Иные вопросы, кроме указанных в частях 1 - 4.1 настоящей
статьи вопросов, не могут рассматриваться при согласовании проекта
генерального плана.
6. @Утратила силу@
7. Согласование проекта генерального плана с уполномоченным
федеральным органом исполнительной власти, высшим исполнительным
органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в
границах которого находится поселение или городской округ, органами
местного самоуправления муниципальных образований, имеющих общую
границу с поселением или городским округом, органами местного
самоуправления муниципального района, в границах которого находится
поселение (в случае подготовки проекта генерального плана поселения),
осуществляется в трехмесячный срок со дня поступления в эти органы
уведомления об обеспечении доступа к проекту генерального плана и
материалам по его обоснованию в информационной системе
территориального планирования.
8. В случае непоступления в установленный срок главе поселения,
главе городского округа заключений на проект генерального плана от
указанных в части 7 настоящей статьи органов данный проект считается
согласованным с такими органами.
9. Заключения на проект генерального плана могут содержать
положения о согласии с таким проектом или несогласии с таким проектом
с обоснованием причин такого решения. В случае поступления от одного
или нескольких указанных в части 7 настоящей статьи органов
заключений, содержащих положения о несогласии с проектом генерального
плана с обоснованием принятого решения, глава местной администрации
поселения, глава местной администрации городского округа в течение
тридцати дней со дня истечения установленного срока согласования
проекта генерального плана принимают решение о создании согласительной
комиссии. Максимальный срок работы согласительной комиссии не может
превышать три месяца.
10. По результатам работы согласительная комиссия представляет
главе местной администрации поселения, главе местной администрации
городского округа:
1) документ о согласовании проекта генерального плана и
подготовленный для утверждения проект генерального плана с внесенными
в него изменениями;
2) материалы в текстовой форме и в виде карт по несогласованным
вопросам.
11. Указанные в части 10 настоящей статьи документы и материалы
могут содержать:
1) предложения об исключении из проекта генерального плана
материалов по несогласованным вопросам (в том числе путем их
отображения на соответствующей карте в целях фиксации несогласованных
вопросов до момента их согласования);
2) план согласования указанных в пункте 1 настоящей части
вопросов после утверждения генерального плана путем подготовки
предложений о внесении в такой генеральный план соответствующих
изменений.
12. На основании документов и материалов, представленных
согласительной комиссией, глава местной администрации поселения, глава
местной администрации городского округа вправе принять решение о
направлении согласованного или не согласованного в определенной части
проекта генерального плана в представительный орган местного
самоуправления поселения, представительный орган местного
самоуправления городского округа или об отклонении такого проекта и о
направлении его на доработку.
@
Агентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Статьи 26:
редакция 30 - Федеральный закон от 20.03.11 N 41-ФЗ
@
Статья 26. Реализация документов
территориального планирования
1. Реализация документов территориального планирования
осуществляется путем:
1) подготовки и утверждения документации по планировке территории
в соответствии с документами территориального планирования;
2) принятия в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации, решений о резервировании земель, об изъятии, в том числе
путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных
нужд, о переводе земель или земельных участков из одной категории в
другую;
3) создания объектов федерального значения, объектов
регионального значения, объектов местного значения на основании
документации по планировке территории.
2. Реализация схемы территориального планирования Российской
Федерации осуществляется путем выполнения мероприятий, которые
предусмотрены программами, утвержденными Правительством Российской
Федерации и реализуемыми за счет средств федерального бюджета, или
нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, или
в установленном Правительством Российской Федерации порядке решениями
главных распорядителей средств федерального бюджета, или
инвестиционными программами субъектов естественных монополий.
3. Реализация схемы территориального планирования субъекта
Российской Федерации осуществляется путем выполнения мероприятий,
которые предусмотрены программами, утвержденными высшим исполнительным
органом государственной власти субъекта Российской Федерации и
реализуемыми за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации,
или нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа
государственной власти субъекта Российской Федерации, или в
установленном высшим исполнительным органом государственной власти
субъекта Российской Федерации порядке решениями главных распорядителей
средств бюджета субъекта Российской Федерации, или инвестиционными
программами субъектов естественных монополий.
4. Реализация схемы территориального планирования муниципального
района осуществляется путем выполнения мероприятий, которые
предусмотрены программами, утвержденными местной администрацией
муниципального района и реализуемыми за счет средств местного бюджета,
или нормативными правовыми актами местной администрации муниципального
района, или в установленном местной администрацией муниципального
района порядке решениями главных распорядителей средств местного
бюджета, или инвестиционными программами организаций коммунального
комплекса.
5. Реализация генерального плана поселения, генерального плана
городского округа осуществляется путем выполнения мероприятий, которые
предусмотрены программами, утвержденными местной администрацией
поселения, местной администрацией городского округа и реализуемыми за
счет средств местного бюджета, или нормативными правовыми актами
местной администрации поселения, местной администрации городского
округа, или в установленном местной администрацией поселения, местной
администрацией городского округа порядке решениями главных
распорядителей средств местного бюджета, или инвестиционными
программами организаций коммунального комплекса.
6. В случае, если программы, реализуемые за счет средств
федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных
бюджетов, решения органов государственной власти, органов местного
самоуправления, иных главных распорядителей средств соответствующих
бюджетов, предусматривающие создание объектов федерального значения,
объектов регионального значения, объектов местного значения,
инвестиционные программы субъектов естественных монополий, организаций
коммунального комплекса приняты до утверждения документов
территориального планирования и предусматривают создание объектов
федерального значения, объектов регионального значения, объектов
местного значения, подлежащих отображению в документах
территориального планирования, но не предусмотренных указанными
документами территориального планирования, такие программы и решения
подлежат в двухмесячный срок с даты утверждения указанных документов
территориального планирования приведению в соответствие с ними.
7. В случае, если программы, реализуемые за счет средств
федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных
бюджетов, решения органов государственной власти, органов местного
самоуправления, иных главных распорядителей средств соответствующих
бюджетов, предусматривающие создание объектов федерального значения,
объектов регионального значения, объектов местного значения,
инвестиционные программы субъектов естественных монополий, организаций
коммунального комплекса принимаются после утверждения документов
территориального планирования и предусматривают создание объектов
федерального значения, объектов регионального значения, объектов
местного значения, подлежащих отображению в документах
территориального планирования, но не предусмотренных указанными
документами территориального планирования, в указанные документы
территориального планирования в пятимесячный срок с даты утверждения
таких программ и принятия таких решений вносятся соответствующие
изменения.
@
Агентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Статьи 27:
редакция 30 - Федеральный закон от 20.03.11 N 41-ФЗ
@
Статья 27. Совместная подготовка проектов документов
территориального планирования федеральными органами
исполнительной власти, органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации, органами местного
самоуправления
1. Совместная подготовка проектов документов территориального
планирования может осуществляться в целях обеспечения устойчивого
развития территорий путем комплексного решения вопросов
территориального планирования в следующих случаях:
1) планирование размещения объектов федерального значения,
объектов регионального значения, предусмотренных документами
территориального планирования Российской Федерации, документами
территориального планирования субъекта Российской Федерации, на
территориях поселения, городского округа, межселенной территории
муниципального района, территориях нескольких муниципальных
образований;
2) планирование размещения объектов местного значения
муниципального района, предусмотренных документами территориального
планирования муниципального района, на территории поселения, входящего
в состав такого муниципального района;
3) планирование размещения объектов регионального значения,
объектов местного значения на территориях других субъектов Российской
Федерации или других муниципальных образований;
4) установление ограничений использования земельных участков и
объектов капитального строительства, расположенных в пределах зон
охраны объектов культурного наследия федерального или регионального
значения.
2. Совместная подготовка проектов документов территориального
планирования может осуществляться:
1) федеральными органами исполнительной власти и органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
1.1) федеральными органами исполнительной власти и органами
местного самоуправления;
2) органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
3) органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации
и органами местного самоуправления;
4) органами местного самоуправления муниципальных образований.
3. С инициативой о совместной подготовке проектов документов
территориального планирования вправе выступать:
1) федеральные органы исполнительной власти;
2) высшие исполнительные органы государственной власти субъектов
Российской Федерации;
3) органы местного самоуправления.
4. Предложения о совместной подготовке проекта документа
территориального планирования или проектов документов территориального
планирования должны содержать положения об организации
скоординированных работ, связанных с подготовкой проекта документа
территориального планирования или проектов документов территориального
планирования в части их содержания, объема и сроков финансирования.
5. В целях совместной подготовки проекта документа
территориального планирования или проектов документов территориального
планирования в соответствии с частью 2 настоящей статьи федеральные
органы исполнительной власти, высшие исполнительные органы
государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного
самоуправления, получившие указанные в части 4 настоящей статьи
предложения, в течение тридцати дней со дня их поступления должны
направить ответ о даче согласия на совместную подготовку проекта
документа территориального планирования или проектов документов
территориального планирования либо о необходимости уточнения
предусмотренных частью 4 настоящей статьи положений об организации
скоординированных работ.
6. Отказ от совместной подготовки документов территориального
планирования в установленных частью 1 настоящей статьи случаях не
допускается.
7. В случае получения ответа о даче согласия на совместную
подготовку проекта документа территориального планирования или
проектов документов территориального планирования на основании
совместного решения сторон создается комиссия по совместной подготовке
проекта документа территориального планирования или проектов
документов территориального планирования (далее - комиссия по
совместной подготовке проектов).
8. Комиссия по совместной подготовке проектов создается на
условиях равного представительства сторон.
9. Комиссия по совместной подготовке проектов обеспечивает
соблюдение интересов указанных в части 5 настоящей статьи органов и
координацию их деятельности при подготовке проекта документа
территориального планирования или проектов документов территориального
планирования.
10. Совместная подготовка проекта документа территориального
планирования или проектов документов территориального планирования
должна осуществляться с учетом требований, предусмотренных статьями
11, 15, 20 и 24 настоящего Кодекса.
11. В случае, если при совместной подготовке проекта документа
территориального планирования предложения о размещении объектов
регионального или местного значения на территории другого субъекта
Российской Федерации или территории другого муниципального образования
не согласованы, вопрос о размещении таких объектов решается в судебном
порядке.
12. Документ территориального планирования, совместная подготовка
которого осуществлялась в соответствии с настоящей статьей,
утверждается органом государственной власти или органом местного
самоуправления в соответствии с компетенцией, установленной статьями
11, 15, 20 и 24 настоящего Кодекса.
13. Порядок совместной подготовки проекта документа
территориального планирования или проектов документов территориального
планирования, состав, порядок создания и деятельности комиссии по
совместной подготовке проектов могут устанавливаться Правительством
Российской Федерации.
@
Агентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Статьи 28:
редакции 5 - Федеральный закон от 31.12.05 N 210-ФЗ, 21 - Федеральный
закон от 25.12.08 N 281-ФЗ, 30 - Федеральный закон от 20.03.11 N 41-ФЗ
@
Статья 28. Публичные слушания по проектам генеральных
планов поселений, генеральных планов городских округов
1. В целях соблюдения права человека на благоприятные условия
жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей
земельных участков и объектов капитального строительства публичные
слушания по проектам генеральных планов, в том числе по внесению в них
изменений (далее - публичные слушания), с участием жителей поселений,
городских округов проводятся в обязательном порядке.
2. Порядок организации и проведения публичных слушаний
определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными
правовыми актами представительного органа муниципального образования с
учетом положений настоящей статьи.
3. Публичные слушания проводятся в каждом населенном пункте
муниципального образования. В случае внесения изменений в генеральный
план в отношении части территории поселения или городского округа
публичные слушания проводятся с участием правообладателей земельных
участков и (или) объектов капитального строительства, находящихся в
границах территории поселения или городского округа, в отношении
которой осуществлялась подготовка указанных изменений.
4. При проведении публичных слушаний в целях обеспечения всем
заинтересованным лицам равных возможностей для участия в публичных
слушаниях территория населенного пункта может быть разделена на части.
Предельная численность лиц, проживающих или зарегистрированных на
такой части территории, устанавливается законами субъектов Российской
Федерации исходя из требования обеспечения всем заинтересованным лицам
равных возможностей для выражения своего мнения.
5. В целях доведения до населения информации о содержании проекта
генерального плана уполномоченные на проведение публичных слушаний
орган местного самоуправления поселения или орган местного
самоуправления городского округа в обязательном порядке организуют
выставки, экспозиции демонстрационных материалов проекта генерального
плана, выступления представителей органов местного самоуправления,
разработчиков проекта генерального плана на собраниях жителей, в
печатных средствах массовой информации, по радио и телевидению.
6. Участники публичных слушаний вправе представить в
уполномоченные на проведение публичных слушаний орган местного
самоуправления поселения или орган местного самоуправления городского
округа свои предложения и замечания, касающиеся проекта генерального
плана, для включения их в протокол публичных слушаний.
7. Заключение о результатах публичных слушаний подлежит
опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования
муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и
размещается на официальном сайте поселения (при наличии официального
сайта поселения), официальном сайте городского округа (при наличии
официального сайта городского округа) в сети "Интернет".
8. Срок проведения публичных слушаний с момента оповещения
жителей муниципального образования о времени и месте их проведения до
дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний
определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными
правовыми актами представительного органа муниципального образования и
не может быть менее одного месяца и более трех месяцев.
9. Глава местной администрации с учетом заключения о результатах
публичных слушаний принимает решение:
1) о согласии с проектом генерального плана и направлении его в
представительный орган муниципального образования;
2) об отклонении проекта генерального плана и о направлении его
на доработку.
@
Агентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Статьи 29:
редакции 4 - Федеральный закон от 31.12.05 N 199-ФЗ, 12 - Федеральный
закон от 24.07.07 N 215-ФЗ, 30 - Федеральный закон от 20.03.11 N 41-ФЗ
@
Статья 29.
@Утратила силу@
Глава 4. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЕ ЗОНИРОВАНИЕ
Статья 30. Правила землепользования и застройки
1. Правила землепользования и застройки разрабатываются в целях:
1) создания условий для устойчивого развития территорий
муниципальных образований, сохранения окружающей среды и объектов
культурного наследия;
2) создания условий для планировки территорий муниципальных
образований;
3) обеспечения прав и законных интересов физических и юридических
лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов
капитального строительства;
4) создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путем
предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов
разрешенного использования земельных участков и объектов капитального
строительства.
2. Правила землепользования и застройки включают в себя:
1) порядок их применения и внесения изменений в указанные
правила;
2) карту градостроительного зонирования;
3) градостроительные регламенты.
3. Порядок применения правил землепользования и застройки и
внесения в них изменений включает в себя положения:
1) о регулировании землепользования и застройки органами местного
самоуправления;
2) об изменении видов разрешенного использования земельных
участков и объектов капитального строительства физическими и
юридическими лицами;
3) о подготовке документации по планировке территории органами
местного самоуправления;
4) о проведении публичных слушаний по вопросам землепользования и
застройки;
5) о внесении изменений в правила землепользования и застройки;
6) о регулировании иных вопросов землепользования и застройки.
4. На карте градостроительного зонирования устанавливаются
границы территориальных зон. Границы территориальных зон должны
отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к
одной территориальной зоне. Формирование одного земельного участка из
нескольких земельных участков, расположенных в различных
территориальных зонах, не допускается. Территориальные зоны, как
правило, не устанавливаются применительно к одному земельному участку.
5. На карте градостроительного зонирования в обязательном порядке
отображаются границы зон с особыми условиями использования территорий,
границы территорий объектов культурного наследия. Границы указанных
зон могут отображаться на отдельных картах.
6. В градостроительном регламенте в отношении земельных участков
и объектов капитального строительства, расположенных в пределах
соответствующей территориальной зоны, указываются:
1) виды разрешенного использования земельных участков и объектов
капитального строительства;
2) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры
земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства,
реконструкции объектов капитального строительства;
3) ограничения использования земельных участков и объектов
капитального строительства, устанавливаемые в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
@
Агентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Статьи 31:
редакции 5 - Федеральный закон от 31.12.05 N 210-ФЗ, 30 - Федеральный
закон от 20.03.11 N 41-ФЗ
@
Статья 31. Порядок подготовки проекта
правил землепользования и застройки
1. Подготовка проекта правил землепользования и застройки может
осуществляться применительно ко всем территориям поселений, городских
округов, а также к частям территорий поселений, городских округов с
последующим внесением в правила землепользования и застройки
изменений, относящихся к другим частям территорий поселений, городских
округов.
2. Применительно к межселенным территориям подготовка проекта
правил землепользования и застройки может осуществляться в случае
планирования застройки таких территорий.
3. Подготовка проекта правил землепользования и застройки
осуществляется с учетом положений о территориальном планировании,
содержащихся в документах территориального планирования, с учетом
требований технических регламентов, результатов публичных слушаний и
предложений заинтересованных лиц.
4. Применительно к части территории поселения или городского
округа подготовка проекта правил землепользования и застройки может
осуществляться при отсутствии генерального плана поселения или
генерального плана городского округа.
5. Решение о подготовке проекта правил землепользования и
застройки принимается главой местной администрации с установлением
этапов градостроительного зонирования применительно ко всем
территориям поселения, городского округа или межселенной территории
либо к различным частям территорий поселения или городского округа (в
случае подготовки проекта правил землепользования и застройки
применительно к частям территорий поселения или городского округа),
порядка и сроков проведения работ по подготовке правил
землепользования и застройки, иных положений, касающихся организации
указанных работ.
6. Одновременно с принятием решения о подготовке проекта правил
землепользования и застройки главой местной администрации утверждаются
состав и порядок деятельности комиссии по подготовке проекта правил
землепользования и застройки (далее - комиссия).
7. Глава местной администрации не позднее чем по истечении десяти
дней с даты принятия решения о подготовке проекта правил
землепользования и застройки обеспечивает опубликование сообщения о
принятии такого решения в порядке, установленном для официального
опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной
информации, и размещение указанного сообщения на официальном сайте
муниципального образования (при наличии официального сайта
муниципального образования) в сети "Интернет". Сообщение о принятии
такого решения также может быть распространено по радио и телевидению.
8. В указанном в части 7 настоящей статьи сообщении о принятии
решения о подготовке проекта правил землепользования и застройки
указываются:
1) состав и порядок деятельности комиссии;
2) последовательность градостроительного зонирования
применительно к территориям поселения, городского округа или
межселенным территориям либо применительно к различным частям
территорий поселения или городского округа (в случае подготовки
проекта правил землепользования и застройки применительно к частям
территорий поселения или городского округа);
3) порядок и сроки проведения работ по подготовке проекта правил
землепользования и застройки;
4) порядок направления в комиссию предложений заинтересованных
лиц по подготовке проекта правил землепользования и застройки;
5) иные вопросы организации работ.
9. Орган местного самоуправления осуществляет проверку проекта
правил землепользования и застройки, представленного комиссией, на
соответствие требованиям технических регламентов, генеральному плану
поселения, генеральному плану городского округа, схемам
территориального планирования муниципальных районов, схемам
территориального планирования субъектов Российской Федерации, схемам
территориального планирования Российской Федерации.
10. По результатам указанной в части 9 настоящей статьи проверки
орган местного самоуправления направляет проект правил
землепользования и застройки главе муниципального образования или в
случае обнаружения его несоответствия требованиям и документам,
указанным в части 9 настоящей статьи, в комиссию на доработку.
11. Глава муниципального образования при получении от органа
местного самоуправления проекта правил землепользования и застройки
принимает решение о проведении публичных слушаний по такому проекту в
срок не позднее чем через десять дней со дня получения такого проекта.
12. Публичные слушания по проекту правил землепользования и
застройки проводятся комиссией в порядке, определяемом уставом
муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами
представительного органа муниципального образования, в соответствии со
статьей 28 настоящего Кодекса и с частями 13 и 14 настоящей статьи.
13. Продолжительность публичных слушаний по проекту правил
землепользования и застройки составляет не менее двух и не более
четырех месяцев со дня опубликования такого проекта.
14. В случае подготовки правил землепользования и застройки
применительно к части территории поселения или городского округа
публичные слушания по проекту правил землепользования и застройки
проводятся с участием правообладателей земельных участков и (или)
объектов капитального строительства, находящихся в границах указанной
части территории поселения или городского округа. В случае подготовки
изменений в правила землепользования и застройки в части внесения
изменений в градостроительный регламент, установленный для конкретной
территориальной зоны, публичные слушания по внесению изменений в
правила землепользования и застройки проводятся в границах
территориальной зоны, для которой установлен такой градостроительный
регламент. В этих случаях срок проведения публичных слушаний не может
быть более чем один месяц.
15. После завершения публичных слушаний по проекту правил
землепользования и застройки комиссия с учетом результатов таких
публичных слушаний обеспечивает внесение изменений в проект правил
землепользования и застройки и представляет указанный проект главе
местной администрации. Обязательными приложениями к проекту правил
землепользования и застройки являются протоколы публичных слушаний и
заключение о результатах публичных слушаний.
16. Глава местной администрации в течение десяти дней после
представления ему проекта правил землепользования и застройки и
указанных в части 15 настоящей статьи обязательных приложений должен
принять решение о направлении указанного проекта в представительный
орган местного самоуправления или об отклонении проекта правил
землепользования и застройки и о направлении его на доработку с
указанием даты его повторного представления.
17. Требования к составу и порядку деятельности комиссии
устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов
Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного
самоуправления.
@
Агентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Статьи 32:
редакция 5 - Федеральный закон от 31.12.05 N 210-ФЗ
@
Статья 32. Порядок утверждения правил
землепользования и застройки
1. Правила землепользования и застройки утверждаются
представительным органом местного самоуправления. Обязательными
приложениями к проекту правил землепользования и застройки являются
протоколы публичных слушаний по указанному проекту и заключение о
результатах таких публичных слушаний.
2. Представительный орган местного самоуправления по результатам
рассмотрения проекта правил землепользования и застройки и
обязательных приложений к нему может утвердить правила
землепользования и застройки или направить проект правил
землепользования и застройки главе местной администрации на доработку
в соответствии с результатами публичных слушаний по указанному
проекту.
3. Правила землепользования и застройки подлежат опубликованию в
порядке, установленном для официального опубликования муниципальных
правовых актов, иной официальной информации, и размещаются на
официальном сайте поселения (при наличии официального сайта
поселения), официальном сайте городского округа (при наличии
официального сайта городского округа) в сети "Интернет".
4. Физические и юридические лица вправе оспорить решение об
утверждении правил землепользования и застройки в судебном порядке.
5. Органы государственной власти Российской Федерации, органы
государственной власти субъектов Российской Федерации вправе оспорить
решение об утверждении правил землепользования и застройки в судебном
порядке в случае несоответствия правил землепользования и застройки
законодательству Российской Федерации, а также схемам территориального
планирования Российской Федерации, схемам территориального
планирования субъектов Российской Федерации, утвержденным до
утверждения правил землепользования и застройки.
Статья 33. Порядок внесения изменений
в правила землепользования и застройки
1. Внесение изменений в правила землепользования и застройки
осуществляется в порядке, предусмотренном статьями 31 и 32 настоящего
Кодекса.
2. Основаниями для рассмотрения главой местной администрации
вопроса о внесении изменений в правила землепользования и застройки
являются:
1) несоответствие правил землепользования и застройки
генеральному плану поселения, генеральному плану городского округа,
схеме территориального планирования муниципального района, возникшее в
результате внесения в такие генеральные планы или схему
территориального планирования муниципального района изменений;
2) поступление предложений об изменении границ территориальных
зон, изменении градостроительных регламентов.
3. Предложения о внесении изменений в правила землепользования и
застройки в комиссию направляются:
1) федеральными органами исполнительной власти в случаях, если
правила землепользования и застройки могут воспрепятствовать
функционированию, размещению объектов капитального строительства
федерального значения;
2) органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации
в случаях, если правила землепользования и застройки могут
воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального
строительства регионального значения;
3) органами местного самоуправления муниципального района в
случаях, если правила землепользования и застройки могут
воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального
строительства местного значения;
4) органами местного самоуправления в случаях, если необходимо
совершенствовать порядок регулирования землепользования и застройки на
соответствующих территории поселения, территории городского округа,
межселенных территориях;
5) физическими или юридическими лицами в инициативном порядке
либо в случаях, если в результате применения правил землепользования и
застройки земельные участки и объекты капитального строительства не
используются эффективно, причиняется вред их правообладателям,
снижается стоимость земельных участков и объектов капитального
строительства, не реализуются права и законные интересы граждан и их
объединений.
4. Комиссия в течение тридцати дней со дня поступления
предложения о внесении изменения в правила землепользования и
застройки осуществляет подготовку заключения, в котором содержатся
рекомендации о внесении в соответствии с поступившим предложением
изменения в правила землепользования и застройки или об отклонении
такого предложения с указанием причин отклонения, и направляет это
заключение главе местной администрации.
5. Глава местной администрации с учетом рекомендаций,
содержащихся в заключении комиссии, в течение тридцати дней принимает
решение о подготовке проекта о внесении изменения в правила
землепользования и застройки или об отклонении предложения о внесении
изменения в данные правила с указанием причин отклонения и направляет
копию такого решения заявителям.
@
Агентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Статьи 34:
редакция 30 - Федеральный закон от 20.03.11 N 41-ФЗ
@
Статья 34. Порядок установления территориальных зон
1. При подготовке правил землепользования и застройки границы
территориальных зон устанавливаются с учетом:
1) возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны
различных видов существующего и планируемого использования земельных
участков;
2) функциональных зон и параметров их планируемого развития,
определенных генеральным планом поселения (за исключением случая,
установленного частью 6 статьи 18 настоящего Кодекса), генеральным
планом городского округа, схемой территориального планирования
муниципального района;
3) определенных настоящим Кодексом территориальных зон;
4) сложившейся планировки территории и существующего
землепользования;
5) планируемых изменений границ земель различных категорий;
6) предотвращения возможности причинения вреда объектам
капитального строительства, расположенным на смежных земельных
участках.
2. Границы территориальных зон могут устанавливаться по:
1) линиям магистралей, улиц, проездов, разделяющим транспортные
потоки противоположных направлений;
2) красным линиям;
3) границам земельных участков;
4) границам населенных пунктов в пределах муниципальных
образований;
5) границам муниципальных образований, в том числе границам
внутригородских территорий городов федерального значения Москвы и
Санкт-Петербурга;
6) естественным границам природных объектов;
7) иным границам.
3. Границы зон с особыми условиями использования территорий,
границы территорий объектов культурного наследия, устанавливаемые в
соответствии с законодательством Российской Федерации, могут не
совпадать с границами территориальных зон.
@
Агентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Статьи 35:
редакция 9 - Федеральный закон от 18.12.06 N 232-ФЗ
@
Статья 35. Виды и состав территориальных зон
1. В результате градостроительного зонирования могут определяться
жилые, общественно-деловые, производственные зоны, зоны инженерной и
транспортной инфраструктур, зоны сельскохозяйственного использования,
зоны рекреационного назначения, зоны особо охраняемых территорий, зоны
специального назначения, зоны размещения военных объектов и иные виды
территориальных зон.
2. В состав жилых зон могут включаться:
1) зоны застройки индивидуальными жилыми домами;
2) зоны застройки малоэтажными жилыми домами;
3) зоны застройки среднеэтажными жилыми домами;
4) зоны застройки многоэтажными жилыми домами;
5) зоны жилой застройки иных видов.
3. В жилых зонах допускается размещение отдельно стоящих,
встроенных или пристроенных объектов социального и
коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, объектов
дошкольного, начального общего и среднего (полного) общего
образования, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта,
гаражей, объектов, связанных с проживанием граждан и не оказывающих
негативного воздействия на окружающую среду. В состав жилых зон могут
включаться также территории, предназначенные для ведения садоводства и
дачного хозяйства.
4. В состав общественно-деловых зон могут включаться:
1) зоны делового, общественного и коммерческого назначения;
2) зоны размещения объектов социального и коммунально-бытового
назначения;
3) зоны обслуживания объектов, необходимых для осуществления
производственной и предпринимательской деятельности;
4) общественно-деловые зоны иных видов.
5. Общественно-деловые зоны предназначены для размещения объектов
здравоохранения, культуры, торговли, общественного питания,
социального и коммунально-бытового назначения, предпринимательской
деятельности, объектов среднего профессионального и высшего
профессионального образования, административных,
научно-исследовательских учреждений, культовых зданий, стоянок
автомобильного транспорта, объектов делового, финансового назначения,
иных объектов, связанных с обеспечением жизнедеятельности граждан.
6. В перечень объектов капитального строительства, разрешенных
для размещения в общественно-деловых зонах, могут включаться жилые
дома, гостиницы, подземные или многоэтажные гаражи.
7. В состав производственных зон, зон инженерной и транспортной
инфраструктур могут включаться:
1) коммунальные зоны - зоны размещения коммунальных и складских
объектов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, объектов
транспорта, объектов оптовой торговли;
2) производственные зоны - зоны размещения производственных
объектов с различными нормативами воздействия на окружающую среду;
3) иные виды производственной, инженерной и транспортной
инфраструктур.
8. Производственные зоны, зоны инженерной и транспортной
инфраструктур предназначены для размещения промышленных, коммунальных
и складских объектов, объектов инженерной и транспортной
инфраструктур, в том числе сооружений и коммуникаций железнодорожного,
автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного
транспорта, связи, а также для установления санитарно-защитных зон
таких объектов в соответствии с требованиями технических регламентов.
9. В состав зон сельскохозяйственного использования могут
включаться:
1) зоны сельскохозяйственных угодий - пашни, сенокосы, пастбища,
залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами,
виноградниками и другими);
2) зоны, занятые объектами сельскохозяйственного назначения и
предназначенные для ведения сельского хозяйства, дачного хозяйства,
садоводства, личного подсобного хозяйства, развития объектов
сельскохозяйственного назначения.
10. В состав территориальных зон, устанавливаемых в границах
населенных пунктов, могут включаться зоны сельскохозяйственного
использования (в том числе зоны сельскохозяйственных угодий), а также
зоны, занятые объектами сельскохозяйственного назначения и
предназначенные для ведения сельского хозяйства, дачного хозяйства,
садоводства, развития объектов сельскохозяйственного назначения.
11. В состав зон рекреационного назначения могут включаться зоны
в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками,
городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, а также
в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха,
туризма, занятий физической культурой и спортом.
12. В состав территориальных зон могут включаться зоны особо
охраняемых территорий. В зоны особо охраняемых территорий могут
включаться земельные участки, имеющие особое природоохранное, научное,
историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и
иное особо ценное значение.
13. В состав зон специального назначения могут включаться зоны,
занятые кладбищами, крематориями, скотомогильниками, объектами
размещения отходов потребления и иными объектами, размещение которых
может быть обеспечено только путем выделения указанных зон и
недопустимо в других территориальных зонах.
14. В состав территориальных зон могут включаться зоны размещения
военных объектов и иные зоны специального назначения.
15. Помимо предусмотренных настоящей статьей, органом местного
самоуправления могут устанавливаться иные виды территориальных зон,
выделяемые с учетом функциональных зон и особенностей использования
земельных участков и объектов капитального строительства.
@
Агентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Статьи 36:
редакции 3 - Федеральный закон от 22.07.05 N 117-ФЗ, 5 - Федеральный
закон от 31.12.05 N 210-ФЗ, 6 - Федеральный закон от 03.06.06 N 73-ФЗ,
13 - Федеральный закон от 30.10.07 N 240-ФЗ, 18 - Федеральный закон от
14.07.08 N 118-ФЗ, 30 - Федеральный закон от 20.03.11 N 41-ФЗ
@
Статья 36. Градостроительный регламент
1. Градостроительным регламентом определяется правовой режим
земельных участков, равно как всего, что находится над и под
поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки
и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.
2. Градостроительные регламенты устанавливаются с учетом:
1) фактического использования земельных участков и объектов
капитального строительства в границах территориальной зоны;
2) возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны
различных видов существующего и планируемого использования земельных
участков и объектов капитального строительства;
3) функциональных зон и характеристик их планируемого развития,
определенных документами территориального планирования муниципальных
образований;
4) видов территориальных зон;
5) требований охраны объектов культурного наследия, а также особо
охраняемых природных территорий, иных природных объектов.
3. Действие градостроительного регламента распространяется в
равной мере на все земельные участки и объекты капитального
строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны,
обозначенной на карте градостроительного зонирования.
4. Действие градостроительного регламента не распространяется на
земельные участки:
1) в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в
единый государственный реестр объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также
в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь
выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме
содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта
и приспособлении которых принимаются в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного
наследия;
2) в границах территорий общего пользования;
3) предназначенные для размещения линейных объектов и (или)
занятые линейными объектами;
4) предоставленные для добычи полезных ископаемых.
5. Применительно к территориям исторических поселений,
достопримечательных мест, землям лечебно-оздоровительных местностей и
курортов, зонам с особыми условиями использования территорий
градостроительные регламенты устанавливаются в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
6. Градостроительные регламенты не устанавливаются для земель
лесного фонда, земель, покрытых поверхностными водами, земель запаса,
земель особо охраняемых природных территорий (за исключением земель
лечебно-оздоровительных местностей и курортов), сельскохозяйственных
угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, земельных
участков, расположенных в границах особых экономических зон.
7. Использование земельных участков, на которые действие
градостроительных регламентов не распространяется или для которых
градостроительные регламенты не устанавливаются, определяется
уполномоченными федеральными органами исполнительной власти,
уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации или уполномоченными органами местного самоуправления в
соответствии с федеральными законами. Использование земельных участков
в границах особых экономических зон определяется органами управления
особыми экономическими зонами.
8. Земельные участки или объекты капитального строительства, виды
разрешенного использования, предельные (минимальные и (или)
максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют
градостроительному регламенту, могут использоваться без установления
срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за
исключением случаев, если использование таких земельных участков и
объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья
человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.
9. Реконструкция указанных в части 8 настоящей статьи объектов
капитального строительства может осуществляться только путем
приведения таких объектов в соответствие с градостроительным
регламентом или путем уменьшения их несоответствия предельным
параметрам разрешенного строительства, реконструкции. Изменение видов
разрешенного использования указанных земельных участков и объектов
капитального строительства может осуществляться путем приведения их в
соответствие с видами разрешенного использования земельных участков и
объектов капитального строительства, установленными градостроительным
регламентом.
10. В случае, если использование указанных в части 8 настоящей
статьи земельных участков и объектов капитального строительства
продолжается и опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей
среды, объектов культурного наследия, в соответствии с федеральными
законами может быть наложен запрет на использование таких земельных
участков и объектов.
Статья 37. Виды разрешенного использования
земельных участков и объектов капитального строительства
1. Разрешенное использование земельных участков и объектов
капитального строительства может быть следующих видов:
1) основные виды разрешенного использования;
2) условно разрешенные виды использования;
3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые
только в качестве дополнительных по отношению к основным видам
разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и
осуществляемые совместно с ними.
2. Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются
виды разрешенного использования земельных участков и объектов
капитального строительства.
3. Изменение одного вида разрешенного использования земельных
участков и объектов капитального строительства на другой вид такого
использования осуществляется в соответствии с градостроительным
регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.
4. Основные и вспомогательные виды разрешенного использования
земельных участков и объектов капитального строительства
правообладателями земельных участков и объектов капитального
строительства, за исключением органов государственной власти, органов
местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений,
государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются
самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.
5. Решения об изменении одного вида разрешенного использования
земельных участков и объектов капитального строительства,
расположенных на землях, на которые действие градостроительных
регламентов не распространяется или для которых градостроительные
регламенты не устанавливаются, на другой вид такого использования
принимаются в соответствии с федеральными законами.
6. Предоставление разрешения на условно разрешенный вид
использования земельного участка или объекта капитального
строительства осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 39
настоящего Кодекса.
7. Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в суде решение
о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования
земельного участка или объекта капитального строительства либо об
отказе в предоставлении такого разрешения.
Статья 38. Предельные (минимальные и (или)
максимальные) размеры земельных участков и
предельные параметры разрешенного строительства,
реконструкции объектов капитального строительства
1. Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры
земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства,
реконструкции объектов капитального строительства могут включать в
себя:
1) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры
земельных участков, в том числе их площадь;
2) минимальные отступы от границ земельных участков в целях
определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений,
за пределами которых запрещено строительство зданий, строений,
сооружений;
3) предельное количество этажей или предельную высоту зданий,
строений, сооружений;
4) максимальный процент застройки в границах земельного участка,
определяемый как отношение суммарной площади земельного участка,
которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка;
5) иные показатели.
2. Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются
указанные в части 1 настоящей статьи размеры и параметры, их
сочетания.
3. В пределах территориальных зон могут устанавливаться подзоны с
одинаковыми видами разрешенного использования земельных участков и
объектов капитального строительства, но с различными предельными
(минимальными и (или) максимальными) размерами земельных участков и
предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции
объектов капитального строительства и сочетаниями таких размеров и
параметров.
@
Агентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Статьи 39:
редакция 5 - Федеральный закон от 31.12.05 N 210-ФЗ
@
Статья 39. Порядок предоставления разрешения
на условно разрешенный вид использования земельного
участка или объекта капитального строительства
1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в
предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования
земельного участка или объекта капитального строительства (далее -
разрешение на условно разрешенный вид использования), направляет
заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид
использования в комиссию.
2. Вопрос о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид
использования подлежит обсуждению на публичных слушаниях. Порядок
организации и проведения публичных слушаний определяется уставом
муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами
представительного органа муниципального образования с учетом положений
настоящей статьи.
3. В целях соблюдения права человека на благоприятные условия
жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей
земельных участков и объектов капитального строительства публичные
слушания по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный
вид использования проводятся с участием граждан, проживающих в
пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный
участок или объект капитального строительства, применительно к которым
запрашивается разрешение. В случае, если условно разрешенный вид
использования земельного участка или объекта капитального
строительства может оказать негативное воздействие на окружающую
среду, публичные слушания проводятся с участием правообладателей
земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных
риску такого негативного воздействия.
4. Комиссия направляет сообщения о проведении публичных слушаний
по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид
использования правообладателям земельных участков, имеющих общие
границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается
данное разрешение, правообладателям объектов капитального
строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие
границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается
данное разрешение, и правообладателям помещений, являющихся частью
объекта капитального строительства, применительно к которому
запрашивается данное разрешение. Указанные сообщения направляются не
позднее чем через десять дней со дня поступления заявления
заинтересованного лица о предоставлении разрешения на условно
разрешенный вид использования.
5. Участники публичных слушаний по вопросу о предоставлении
разрешения на условно разрешенный вид использования вправе представить
в комиссию свои предложения и замечания, касающиеся указанного
вопроса, для включения их в протокол публичных слушаний.
6. Заключение о результатах публичных слушаний по вопросу
предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования
подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального
опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной
информации, и размещается на официальном сайте муниципального
образования (при наличии официального сайта муниципального
образования) в сети "Интернет".
7. Срок проведения публичных слушаний с момента оповещения
жителей муниципального образования о времени и месте их проведения до
дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний
определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными
правовыми актами представительного органа муниципального образования и
не может быть более одного месяца.
8. На основании заключения о результатах публичных слушаний по
вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид
использования комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о
предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или
об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин
принятого решения и направляет их главе местной администрации.
9. На основании указанных в части 8 настоящей статьи рекомендаций
глава местной администрации в течение трех дней со дня поступления
таких рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на
условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении
такого разрешения. Указанное решение подлежит опубликованию в порядке,
установленном для официального опубликования муниципальных правовых
актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте
муниципального образования (при наличии официального сайта
муниципального образования) в сети "Интернет".
10. Расходы, связанные с организацией и проведением публичных
слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный
вид использования, несет физическое или юридическое лицо,
заинтересованное в предоставлении такого разрешения.
11. В случае, если условно разрешенный вид использования
земельного участка или объекта капитального строительства включен в
градостроительный регламент в установленном для внесения изменений в
правила землепользования и застройки порядке после проведения
публичных слушаний по инициативе физического или юридического лица,
заинтересованного в предоставлении разрешения на условно разрешенный
вид использования, решение о предоставлении разрешения на условно
разрешенный вид использования такому лицу принимается без проведения
публичных слушаний.
12. Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном
порядке решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид
использования или об отказе в предоставлении такого разрешения.
Статья 40. Отклонение от предельных параметров
разрешенного строительства, реконструкции
объектов капитального строительства
1. Правообладатели земельных участков, размеры которых меньше
установленных градостроительным регламентом минимальных размеров
земельных участков либо конфигурация, инженерно-геологические или иные
характеристики которых неблагоприятны для застройки, вправе обратиться
за разрешениями на отклонение от предельных параметров разрешенного
строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
2. Отклонение от предельных параметров разрешенного
строительства, реконструкции объектов капитального строительства
разрешается для отдельного земельного участка при соблюдении
требований технических регламентов.
3. Заинтересованное в получении разрешения на отклонение от
предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции
объектов капитального строительства лицо направляет в комиссию
заявление о предоставлении такого разрешения.
4. Вопрос о предоставлении разрешения на отклонение от предельных
параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов
капитального строительства подлежит обсуждению на публичных слушаниях,
проводимых в порядке, определенном уставом муниципального образования
и (или) нормативными правовыми актами представительного органа
муниципального образования с учетом положений, предусмотренных статьей
39 настоящего Кодекса. Расходы, связанные с организацией и проведением
публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на
отклонение от предельных параметров разрешенного строительства,
реконструкции объектов капитального строительства, несет физическое
или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении такого
разрешения.
5. На основании заключения о результатах публичных слушаний по
вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных
параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов
капитального строительства комиссия осуществляет подготовку
рекомендаций о предоставлении такого разрешения или об отказе в
предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения
и направляет указанные рекомендации главе местной администрации.
6. Глава местной администрации в течение семи дней со дня
поступления указанных в части 5 настоящей статьи рекомендаций
принимает решение о предоставлении разрешения на отклонение от
предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции
объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении
такого разрешения с указанием причин принятого решения.
7. Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном
порядке решение о предоставлении разрешения на отклонение от
предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции
объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении
такого разрешения.
Глава 5. ПЛАНИРОВКА ТЕРРИТОРИИ
@
Агентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Статьи 41:
редакции 5 - Федеральный закон от 31.12.05 N 210-ФЗ, 16 - Федеральный
закон от 13.05.08 N 66-ФЗ
@
Статья 41. Назначение и виды документации
по планировке территории
1. Подготовка документации по планировке территории
осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий,
выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов,
иных элементов), установления границ земельных участков, на которых
расположены объекты капитального строительства, границ земельных
участков, предназначенных для строительства и размещения линейных
объектов.
2. Подготовка документации по планировке территории,
предусмотренной настоящим Кодексом, осуществляется в отношении
застроенных или подлежащих застройке территорий.
3. В случае установления границ незастроенных и не
предназначенных для строительства земельных участков подготовка
документации по планировке территории осуществляется в соответствии с
земельным, водным, лесным и иным законодательством.
4. В случае, если по инициативе правообладателей земельных
участков осуществляются разделение земельного участка на несколько
земельных участков, объединение земельных участков в один земельный
участок, изменение общей границы земельных участков, подготовка
документации по планировке территории не требуется. При этом размеры
образованных земельных участков не должны превышать предусмотренные
градостроительным регламентом максимальные размеры земельных участков
и не должны быть меньше предусмотренных градостроительным регламентом
минимальных размеров земельных участков. Обязательным условием
разделения земельного участка на несколько земельных участков является
наличие подъездов, подходов к каждому образованному земельному
участку. Объединение земельных участков в один земельный участок
допускается только при условии, если образованный земельный участок
будет находиться в границах одной территориальной зоны.
5. При подготовке документации по планировке территории может
осуществляться разработка проектов планировки территории, проектов
межевания территории и градостроительных планов земельных участков.
@
Агентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Статьи 42:
редакция 30 - Федеральный закон от 20.03.11 N 41-ФЗ
@
Статья 42. Проект планировки территории
1. Подготовка проекта планировки территории осуществляется для
выделения элементов планировочной структуры, установления параметров
планируемого развития элементов планировочной структуры, зон
планируемого размещения объектов федерального значения, объектов
регионального значения, объектов местного значения.
2. Проект планировки территории состоит из основной части,
которая подлежит утверждению, и материалов по ее обоснованию.
3. Основная часть проекта планировки территории включает в себя:
1) чертеж или чертежи планировки территории, на которых
отображаются:
а) красные линии;
б) линии, обозначающие дороги, улицы, проезды, линии связи,
объекты инженерной и транспортной инфраструктур;
в) границы зон планируемого размещения объектов
социально-культурного и коммунально-бытового назначения, иных объектов
капитального строительства;
г) границы зон планируемого размещения объектов федерального
значения, объектов регионального значения, объектов местного значения;
2) положения о размещении объектов капитального строительства
федерального, регионального или местного значения, а также о
характеристиках планируемого развития территории, в том числе
|