О ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ
В ЛЕСАХ, ВОЗНИКШИХ ВСЛЕДСТВИЕ ЛЕСНЫХ ПОЖАРОВ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
17 мая 2011 г.
N 376
(Д)
В целях реализации части 2 статьи 53.6 Лесного кодекса Российской
Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила введения чрезвычайных ситуаций в
лесах, возникших вследствие лесных пожаров, и взаимодействия органов
государственной власти, органов местного самоуправления в условиях
таких чрезвычайных ситуаций.
2. Постановление Правительства Российской Федерации от 21 мая
2007 г. N 304 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2007, N 22, ст. 2640) дополнить пунктом 2.1 следующего
содержания:
"2.1. Установить, что классификация чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера, предусмотренная пунктом 1
настоящего Постановления, не распространяется на чрезвычайные ситуации
в лесах, возникшие вследствие лесных пожаров.".
Председатель Правительства
Российской Федерации
В. ПУТИН
17 мая 2011 г.
N 376
УТВЕРЖДЕНЫ
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 17 мая 2011 года
N 376
ПРАВИЛА
ВВЕДЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ В ЛЕСАХ, ВОЗНИКШИХ
ВСЛЕДСТВИЕ ЛЕСНЫХ ПОЖАРОВ, И ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В УСЛОВИЯХ ТАКИХ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
1. Настоящие Правила устанавливают классификацию чрезвычайных
ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров (далее -
чрезвычайная ситуация в лесах), порядок введения чрезвычайных ситуаций
в лесах и взаимодействия органов государственной власти, органов
местного самоуправления в условиях чрезвычайных ситуаций в лесах.
2. Чрезвычайные ситуации в лесах подразделяются на:
а) чрезвычайную ситуацию в лесах муниципального характера, в
результате которой зона чрезвычайной ситуации в лесах не выходит за
пределы одного муниципального образования, при этом в лесах на
указанной территории не локализованы крупные лесные пожары (площадью
более 25 гектаров в зоне наземной охраны лесов и более 200 гектаров в
зоне авиационной охраны лесов) или лесной пожар действует более 2
суток;
б) чрезвычайная ситуация в лесах регионального характера, в
результате которой зона чрезвычайной ситуации в лесах не выходит за
пределы территории 1 субъекта Российской Федерации, при этом значения
2 и более из следующих показателей, определяемых на конкретную
календарную дату в течение периода пожарной опасности, для данного
субъекта Российской Федерации на 50 процентов или более превышают их
средние значения за предыдущие 5 лет на эту же календарную дату для
данного субъекта Российской Федерации:
количество лесных пожаров в расчете на 1 млн. гектаров площади
земель лесного фонда;
доля крупных лесных пожаров в общем количестве возникших лесных
пожаров;
средняя площадь одного пожара;
доля площади, пройденной лесным пожаром, в общей площади земель
лесного фонда;
в) чрезвычайная ситуация в лесах межрегионального характера, в
результате которой зона чрезвычайной ситуации в лесах затрагивает
территории 2 и более субъектов Российской Федерации, при этом на
территории каждого из субъектов Российской Федерации введен режим
чрезвычайной ситуации в лесах регионального характера;
г) чрезвычайная ситуация в лесах федерального характера, в
результате которой зона чрезвычайной ситуации в лесах затрагивает
территории 2 и более федеральных округов, при этом на территории
каждого из федеральных округов введен режим чрезвычайной ситуации в
лесах межрегионального характера.
3. Значение показателей, указанных в подпункте "б" пункта 2
настоящих Правил на конкретную календарную дату, определяют
уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, предусмотренные частью 2 статьи 53.2 Лесного кодекса
Российской Федерации.
Федеральное агентство лесного хозяйства определяет средние
значения указанных показателей за предыдущие 5 лет на основании
данных, полученных при осуществлении в соответствии со статьей 53.2
Лесного кодекса Российской Федерации мониторинга пожарной опасности в
лесах и лесных пожаров, и ежегодно, до 1 марта, направляет
руководителям органов исполнительной власти субъектов Российской
Федерации соответствующую информацию.
4. При возникновении чрезвычайных ситуаций в лесах вводятся
соответствующие режимы.
5. Режим чрезвычайной ситуации в лесах муниципального характера
вводится в следующем порядке:
а) при возникновении ситуации, предусмотренной подпунктом "а"
пункта 2 настоящих Правил, Министерство природных ресурсов и экологии
Российской Федерации (в отношении лесов, расположенных на землях особо
охраняемых природных территорий федерального значения), Министерство
обороны Российской Федерации и Федеральная служба безопасности
Российской Федерации (в отношении лесов, расположенных на землях
обороны и безопасности), Федеральное агентство лесного хозяйства (в
пределах полномочий, установленных частью 2 статьи 83 Лесного кодекса
Российской Федерации), органы исполнительной власти субъектов
Российской Федерации (в пределах полномочий, установленных статьями 82
и 83 Лесного кодекса Российской Федерации), а также органы местного
самоуправления (в пределах полномочий, установленных статьей 84
Лесного кодекса Российской Федерации) (далее - уполномоченные органы)
направляют соответствующую информацию в комиссию по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности
органа местного самоуправления муниципального образования, на
территории которого предполагается ввести режим чрезвычайной ситуации
в лесах муниципального характера, созданную в соответствии с
Положением о единой государственной системе предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденным Постановлением
Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N 794 (далее
- Положение);
б) на основании решения комиссии, указанной в подпункте "а"
настоящего пункта, руководитель органа местного самоуправления
муниципального образования, на территории которого предполагается
ввести режим чрезвычайной ситуации в лесах муниципального характера,
принимает решение о введении указанного режима.
6. Режим чрезвычайной ситуации в лесах регионального характера
вводится в следующем порядке:
а) в случае возникновения ситуации, предусмотренной подпунктом
"б" пункта 2 настоящих Правил, уполномоченные органы направляют
соответствующую информацию на рассмотрение в комиссию по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению
пожарной безопасности органа исполнительной власти субъекта Российской
Федерации, на территории которого предполагается ввести режим
чрезвычайной ситуации в лесах регионального характера, созданную в
соответствии с Положением;
б) на основании решения комиссии, указанной в подпункте "а"
настоящего пункта, руководитель органа исполнительной власти субъекта
Российской Федерации, на территории которого предполагается ввести
режим чрезвычайной ситуации в лесах регионального характера, принимает
решение о введении указанного режима.
7. Режим чрезвычайной ситуации в лесах межрегионального характера
вводится в следующем порядке:
а) в случае возникновения ситуации, предусмотренной подпунктом
"в" пункта 2 настоящих Правил, уполномоченные органы направляют
соответствующую информацию в Федеральное агентство лесного хозяйства;
б) Федеральное агентство лесного хозяйства проверяет соответствие
полученной информации данным мониторинга пожарной опасности в лесах и
лесных пожаров, осуществляемого в соответствии со статьей 53.2 Лесного
кодекса Российской Федерации, и в случае выявления на территориях 2 и
более субъектов Российской Федерации признаков обстановки,
соответствующей чрезвычайной ситуации в лесах межрегионального
характера, направляет соответствующую информацию в Правительственную
комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и
обеспечению пожарной безопасности, предусмотренную Положением (далее -
Правительственная комиссия);
в) Правительственная комиссия по результатам рассмотрения
полученной информации в установленном порядке принимает решение об
установлении соответствующего режима функционирования органов
управления и сил соответствующих подсистем единой государственной
системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
8. Режим чрезвычайной ситуации в лесах федерального характера
вводится в следующем порядке:
а) в случае возникновения ситуации, предусмотренной подпунктом
"г" пункта 2 настоящих Правил, уполномоченные органы направляют
соответствующую информацию в Федеральное агентство лесного хозяйства;
б) Федеральное агентство лесного хозяйства проверяет соответствие
полученной информации данным мониторинга пожарной опасности в лесах и
лесных пожаров, осуществляемого в соответствии со статьей 53.2 Лесного
кодекса Российской Федерации, и в случае выявления на территориях 2 и
более федеральных округов признаков обстановки, соответствующей
чрезвычайной ситуации в лесах федерального характера, направляет
соответствующую информацию в Правительственную комиссию;
в) Правительственная комиссия по результатам рассмотрения
полученной информации в установленном порядке принимает решение об
установлении соответствующего режима функционирования органов
управления и сил соответствующих подсистем единой государственной
системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
9. Федеральные органы исполнительной власти, органы
исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного
самоуправления при введении чрезвычайных ситуаций в лесах осуществляют
взаимодействие в соответствии с:
а) Положением;
б) планами тушения лесных пожаров;
в) сводным планом тушения лесных пожаров на территории субъекта
Российской Федерации;
г) межрегиональными планами маневрирования лесопожарных
формирований, пожарной техники и оборудования. |