ОБ ИНСТРУКЦИИ
О ПОРЯДКЕ СОВЕРШЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ТАМОЖЕННЫХ ОПЕРАЦИЙ
В ОТНОШЕНИИ ВРЕМЕННО ВВОЗИМЫХ И ВРЕМЕННО ВЫВОЗИМЫХ
ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ МЕЖДУНАРОДНОЙ ПЕРЕВОЗКИ
РЕШЕНИЕ
КОМИССИЯ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА
18 ноября 2010 г.
N 511
(Д)
Комиссия Таможенного союза решила:
1. Утвердить со сроком вступления в силу с 1 января 2011 года
Инструкцию о порядке совершения отдельных таможенных операций в
отношении временно ввозимых и временно вывозимых транспортных средств
международной перевозки (прилагается).
2. Установить, что до 1 января 2011 года таможенные операции,
связанные с таможенным декларированием и оформлением временного ввоза
или временного вывоза транспортных средств международной перевозки и
завершением такого временного ввоза или временного вывоза, в части, не
определенной Таможенным кодексом Таможенного союза, совершаются в
соответствии с законодательством государств - членов Таможенного
союза.
Члены Комиссии Таможенного союза:
От Республики От Республики От Российской
Беларусь Казахстан Федерации
(Подпись) (Подпись) (Подпись)
А.КОБЯКОВ У.ШУКЕЕВ И.ШУВАЛОВ
УТВЕРЖДЕНА
Решением Комиссии Таможенного союза
от 18 ноября 2010 года
N 511
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ СОВЕРШЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ТАМОЖЕННЫХ ОПЕРАЦИЙ
В ОТНОШЕНИИ ВРЕМЕННО ВВОЗИМЫХ И ВРЕМЕННО ВЫВОЗИМЫХ
ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ МЕЖДУНАРОДНОЙ ПЕРЕВОЗКИ
I. Общие положения
1. Инструкция о порядке совершения отдельных таможенных операций
в отношении временно ввозимых и временно вывозимых транспортных
средств международной перевозки (далее - Инструкция) разработана в
соответствии с пунктом 5 статьи 350 Таможенного кодекса Таможенного
союза и определяет форму и порядок проставления отметок на таможенной
декларации на транспортное средство, а также единый порядок совершения
отдельных таможенных операций при временном ввозе и временном вывозе
транспортных средств международной перевозки (далее - ТСМП) в целях
таможенного контроля за временным ввозом и временным вывозом ТСМП, в
том числе с использованием информационных технологий.
2. В качестве таможенной декларации на транспортное средство
(далее - ТДТС) используются стандартные документы перевозчика,
предусмотренные международными договорами в области транспорта,
участниками которых являются государства - члены Таможенного союза,
если в них содержатся сведения о ТСМП, его маршруте, грузе, припасах,
об экипаже и о пассажирах, цели ввоза (вывоза) ТСМП и (или)
наименовании запасных частей и оборудования, которые перемещаются для
ремонта или эксплуатации ТСМП, указанные в статье 159 Таможенного
кодекса Таможенного союза, в зависимости от вида транспорта.
В случае отсутствия в стандартных документах перевозчика
указанных сведений в качестве ТДТС используется форма таможенной
декларации на транспортное средство, утвержденная Решением Комиссии
Таможенного союза от 14 октября 2010 года N 422 "О форме таможенной
декларации на транспортное средство и Инструкции о порядке ее
заполнения" (далее - Решение КТС N 422).
3. ТДТС подается в таможенный орган, расположенный в месте
прибытия на таможенную территорию Таможенного союза или месте убытия с
этой территории.
4. ТДТС может быть подана на состав ТСМП. В таких случаях ТДТС
должна содержать сведения о каждом транспортном средстве из состава
ТСМП.
5. При использовании в качестве декларации на транспортное
средство стандартных документов перевозчика за основу ТДТС принимаются
следующие документы:
для морского (речного) транспорта - общая декларация, при ее
отсутствии - иные транспортные (перевозочные) документы;
для воздушного транспорта - генеральная декларация, при ее
отсутствии - иные транспортные (перевозочные) документы;
для железнодорожного транспорта - передаточная ведомость на
железнодорожный подвижной состав;
для автомобильного транспорта - копия либо дополнительный
экземпляр международной товарно-транспортной накладной CMR.
При отсутствии в перечисленных документах сведений,
предусмотренных пунктом 2 статьи 350 Таможенного кодекса Таможенного
союза, недостающие сведения сообщаются путем представления таможенному
органу иных стандартных документов, которые являются неотъемлемой
частью ТДТС.
6. Если в перечисленных в пункте 5 Инструкции документах указаны
сведения о перемещаемых контейнерах, то подачи отдельной ТДТС на
контейнеры не требуется.
7. Подача ТДТС сопровождается представлением следующих
документов:
паспорт или иной документ, удостоверяющий личность лица,
совершающего таможенные операции, установленный законодательством
государств - членов Таможенного союза;
транспортные (перевозочные) документы (за исключением порожних
транспортных средств);
документ о государственной регистрации и национальной
принадлежности ТСМП (за исключением железнодорожного транспорта и
контейнеров).
В случае если временно ввезенное ТСМП используется лицом
государства - члена Таможенного союза, уполномоченным на это
иностранным лицом, для завершения или начала международной перевозки
грузов, пассажиров и (или) багажа на таможенной территории Таможенного
союза либо за ее пределами таможенному органу дополнительно
представляются документы, предусмотренные подпунктом 2 пункта 1 статьи
342 Таможенного кодекса Таможенного союза. В отношении временно
ввозимых железнодорожных ТСМП таким документом является передаточная
ведомость на железнодорожный подвижной состав.
Если таможенные операции, связанные с таможенным декларированием
временного ввоза или временного вывоза ТСМП, совершаются таможенным
представителем, то дополнительно к перечисленным документам
таможенному органу представляется документ, подтверждающий полномочия
лица, совершающего таможенные операции.
8. В случаях, когда на ТСМП перемещаются товары, находящиеся под
таможенным контролем, допускается подача ТДТС одновременно с подачей
транзитной декларации.
9. При временном ввозе ТСМП перевозчик совершает таможенные
операции, связанные с декларированием временного ввоза ТСМП, в срок,
установленный пунктом 4 статьи 160 Таможенного кодекса Таможенного
союза.
10. При таможенном декларировании временного ввоза или временного
вывоза ТСМП перевозчик представляет в таможенный орган ТДТС в двух
экземплярах.
При вывозе с таможенной территории Таможенного союза временно
ввезенных ТСМП и при ввозе на такую территорию временно вывезенных
ТСМП таможенному органу представляется один экземпляр ТДТС.
II. Совершение таможенных операций при декларировании
временно ввозимых и временно вывозимых ТСМП
11. При вывозе с таможенной территории Таможенного союза временно
ввезенных ТСМП и при ввозе на такую территорию временно вывезенных
ТСМП в качестве ТДТС допускается использовать ТДТС, оформленную при
таможенном декларировании временно ввозимых или временно вывозимых
ТСМП соответственно.
12. При совершении таможенных операций, связанных с таможенным
декларированием временно ввозимых на таможенную территорию Таможенного
союза и временно вывозимых с этой территории ТСМП, должностное лицо
таможенного органа осуществляет следующие таможенные операции:
1) регистрация даты и времени подачи ТДТС в журнале, форма
которого устанавливается органом государства - члена Таможенного
союза, уполномоченным в сфере таможенного дела, в том числе с
использованием информационных систем и информационных технологий;
2) регистрация ТДТС либо отказ в регистрации ТДТС в журнале,
указанном в подпункте 1 настоящего пункта.
С момента присвоения регистрационного номера ТДТС становится
документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.
В случае принятия решения об отказе в регистрации ТДТС на двух
экземплярах ТДТС проставляется отметка "В регистрации отказано" с
изложением причин отказа. Один экземпляр ТДТС с отметками таможенного
органа направляется перевозчику;
3) установление срока временного ввоза ТСМП, до которого временно
ввезенное ТСМП должно быть вывезено;
4) оформление временного ввоза или временного вывоза ТСМП по
результатам проверки ТДТС путем проставления в ТДТС:
при использовании в качестве ТДТС стандартных документов
перевозчика с указанием в любом свободном месте соответствующего
документа, определенного в пункте 5 Инструкции, - регистрационного
номера ТДТС, структура которого определена в пункте 10 Инструкции о
порядке заполнения таможенной декларации на транспортное средство,
утвержденной Решением КТС N 422, даты окончания срока временного ввоза
ТСМП путем производства записи: "Срок временного ввоза ДД.ММ.ГГГГ" (в
отношении временно ввозимых ТСМП);
при использовании в качестве ТДТС формы таможенной декларации на
транспортное средство, утвержденной Решением КТС N 422, - путем
заполнения графы А.
Произведенные записи заверяются личной номерной печатью и
подписью должностного лица таможенного органа с указанием даты
выпуска.
13. В случаях использования таможенными органами специальных
программных средств допускается нанесение на ТДТС штрих-кода либо
специальной самоклеющейся этикетки, содержащих перечисленные выше
сведения.
14. Учет временного ввоза или временного вывоза ТСМП производится
в журнале, форма которого устанавливается органом государства - члена
Таможенного союза, уполномоченным в сфере таможенного дела, в том
числе с использованием информационных систем и информационных
технологий.
15. Один экземпляр ТДТС, оформленной таможенным органом при
временном ввозе или временном вывозе ТСМП, остается в таможенном
органе, другой - возвращается перевозчику и изымается таможенным
органом при завершении временного ввоза или временного вывоза ТСМП.
16. В случае передачи временно ввезенных железнодорожных ТСМП
железной дорогой (железнодорожным перевозчиком) государства - члена
Таможенного союза железной дороге (железнодорожному перевозчику)
другого государства - члена Таможенного союза в соответствии с пунктом
7 Соглашения об особенностях использования транспортных средств
международной перевозки, осуществляющих перевозку пассажиров, а также
прицепов, полуприцепов, контейнеров и железнодорожного подвижного
состава, осуществляющих перевозку грузов и (или) багажа для внутренней
перевозки на таможенной территории Таможенного союза от 18 июня 2010
года (далее - Соглашение), передающая временно ввезенные ТСМП железная
дорога направляет информацию принимающей такие ТСМП железной дороге о
регистрационном номере ТДТС и сроке временного ввоза ТСМП, в том числе
с использованием информационных технологий и информационных систем.
III. Отдельные таможенные операции с временно
ввезенными ТСМП
17. Для продления срока временного ввоза ТСМП заинтересованное
лицо подает в таможенный орган, в регионе деятельности которого
находится ТСМП, уполномоченный на производство таможенных операций,
письменное мотивированное заявление о продлении срока временного ввоза
(далее - заявление) в произвольной форме. В заявлении указываются
место фактического нахождения ТСМП, регистрационный номер ТДТС,
оформленной при временном ввозе ТСМП, первоначальный срок временного
ввоза, дата, до которой необходимо продление срока временного ввоза, и
причина продления первоначального срока временного ввоза. К заявлению
прилагаются ТДТС, а также документы, свидетельствующие о необходимости
продления указанного срока (при наличии).
18. При представлении заявления железной дорогой (железнодорожным
перевозчиком) представление ТДТС и иных документов не требуется.
Указанное заявление может направляться в таможенные органы по
оперативным каналам связи.
19. Заявление должно быть подано в таможенный орган до истечения
установленного срока временного ввоза.
20. Решение о продлении срока временного ввоза ТСМП или отказе в
его продлении принимается таможенным органом в возможно короткие
сроки, но не позднее трех рабочих дней с момента регистрации
заявления.
21. Для принятия решения о продлении срока временного ввоза ТСМП,
как правило, не требуется размещение ТСМП в зоне таможенного контроля.
Однако, при наличии оснований, в целях осуществления таможенного
контроля таможенный орган вправе потребовать размещения ТСМП в зоне
таможенного контроля либо в других местах, определяемых таможенным
органом, в соответствии с пунктом 3 статьи 95 Таможенного кодекса
Таможенного союза.
22. Продление срока временного ввоза оформляется путем
проставления должностным лицом таможенного органа в ТДТС либо в
заявлении (при продлении срока временного ввоза в отношении
железнодорожных ТСМП и контейнеров, перемещаемых железнодорожным и
морским транспортом) отметки "Срок продлен до ДД.ММ.ГГГГ".
При использовании в качестве ТДТС стандартных документов
перевозчика отметка о продлении срока временного ввоза проставляется
над (в непосредственной близости) ранее установленной датой окончания
срока временного ввоза.
При использовании в качестве ТДТС формы таможенной декларации на
транспортное средство, утвержденной Решением КТС N 422, заполняется
графа С.
Произведенные записи заверяются личной номерной печатью и
подписью должностного лица таможенного органа, принявшего решение о
продлении срока временного ввоза, с указанием даты проставления
отметок.
23. ТДТС с отметками о продлении срока временного ввоза
возвращается перевозчику. Копия заявления с отметками о продлении
срока временного ввоза направляется железной дороге (железнодорожному
перевозчику), в том числе с использованием оперативных каналов связи
(факсимильная связь, электронная почта и др.).
Информация о продлении срока временного ввоза ТСМП (за
исключением железнодорожных ТСМП и контейнеров) направляется в
таможенный орган, оформивший временный ввоз ТСМП, в том числе с
использованием информационных систем и информационных технологий.
Информация о продлении срока временного ввоза железнодорожных
ТСМП и контейнеров направляется в таможенный орган, оформивший
временный ввоз ТСМП только с использованием информационных систем и
информационных технологий.
В случае принятия решения об отказе в продлении срока временного
ввоза ТСМП на заявлении проставляется отметка "В продлении срока
отказано" с изложением причин отказа. Заявление с отметками
таможенного органа направляется перевозчику.
Копия ТДТС и (или) заявление (копии заявления) с отметками о
продлении срока временного ввоза или об отказе в продлении такого
срока подлежат хранению в таможенном органе в течение одного года.
24. При расцепке (расформировании) ТСМП (за исключением
железнодорожных ТСМП и контейнеров, перемещаемых железнодорожным
транспортом), когда одна ТДТС была оформлена на состав ТСМП, по
письменному обращению перевозчика таможенный орган, в регионе
деятельности которого фактически находится ТСМП, уполномоченный на
производство таможенных операций, оформляет дубликаты ТДТС на
основании экземпляра ТДТС, имеющегося у перевозчика.
25. При утрате ТДТС таможенный орган, в регионе деятельности
которого фактически находится ТСМП, уполномоченный на производство
таможенных операций, оформляет дубликаты ТДТС по письменному обращению
перевозчика, в котором в том числе указывается наименование
таможенного органа, оформившего временный ввоз ТСМП.
Таможенный орган, в регионе деятельности которого фактически
находится ТСМП, уполномоченный на производство таможенных операций, не
позднее дня, следующего за днем поступления обращения о выдаче
дубликата ТДТС, по оперативным каналам связи (факсимильная связь,
электронная почта и др.) направляет в соответствующий таможенный орган
запрос о представлении копии ТДТС, оформленной при временном ввозе
ТСМП.
Таможенный орган, получивший запрос о представлении копии ТДТС, в
кратчайшие сроки по оперативным каналам связи (факсимильная связь,
электронная почта и др.) направляет копию экземпляра ТДТС, хранящегося
в делах таможни, в таможенный орган, в регионе деятельности которого
фактически находится ТСМП.
26. Дубликаты ТДТС имеют форму копии ТДТС.
На дубликате производится запись "Дубликат", а на экземпляре
ТДТС, имеющемся у перевозчика, либо на копии ТДТС, полученной из
таможенного органа в соответствии с пунктом 25 настоящей Инструкции, в
любом свободном месте производится запись "Выдан дубликат" с указанием
даты проставления отметок, подписи, оттиска личной номерной печати
должностного лица, оформившего дубликат.
IV. Таможенные операции при завершении временного ввоза
или временного вывоза ТСМП
27. При вывозе с таможенной территории Таможенного союза временно
ввезенных ТСМП или при ввозе на таможенную территорию Таможенного
союза временно вывезенных ТСМП перевозчик должен представить в
таможенный орган ТДТС и документы, указанные в пункте 7 Инструкции.
28. После представления перевозчиком таможенному органу
необходимых документов должностное лицо таможенного органа
осуществляет следующие таможенные операции:
1) регистрация подачи документов в журнале, форма которого
устанавливается органом государства - члена Таможенного союза,
уполномоченного в области таможенного дела, в том числе с
использованием информационных систем и информационных технологий;
2) регистрация завершения временного ввоза или временного вывоза
ТСМП в журнале, указанном в подпункте 1 настоящего пункта;
3) оформление завершения временного ввоза или временного вывоза
ТСМП по результатам проверки ТДТС путем проставления в ТДТС:
при использовании в качестве ТДТС стандартных документов
перевозчика - путем указания в любом свободном месте соответствующего
документа, указанного в пункте 5 Инструкции, регистрационного номера
ТДТС, структура которого определена в пункте 10 Инструкции о порядке
заполнения таможенной декларации на транспортное средство,
утвержденной Решением КТС N 422;
при использовании в качестве ТДТС формы таможенной декларации на
транспортное средство, утвержденной Решением КТС от 14 октября 2010
года N 422, - путем заполнения графы Б.
Если ТДТС на ТСМП подается в соответствии с пунктом 11
Инструкции, то регистрационный номер при вывозе временно ввезенного на
таможенную территорию Таможенного союза ТСМП или ввозе временно
вывезенного с такой территории ТСМП проставляется после присвоенного
ранее такой ТДТС регистрационного номера через знак разделителя "/".
Произведенные записи заверяются личной номерной печатью и
подписью должностного лица таможенного органа с указанием даты
проставления отметок;
4) изъятие ТДТС, оформленной при временном ввозе или временном
вывозе ТСМП (в отношении автомобильных ТСМП).
29. В случае, когда временный ввоз ТСМП завершается помещением
ТСМП под иные таможенные процедуры (за исключением таможенной
процедуры таможенного транзита), таможенный орган, выпустивший ТСМП в
соответствии с таможенной процедурой, регистрирует завершение
временного ввоза ТСМП в журнале, форма которого устанавливается
органом государства - члена Таможенного союза, уполномоченного в
области таможенного дела, в том числе с использованием информационных
систем и информационных технологий.
30. Информация о завершении временного ввоза ТСМП (за исключением
железнодорожных ТСМП и контейнеров) направляется в таможенный орган,
оформивший временный ввоз, в том числе с использованием информационных
систем и информационных технологий.
Информация о завершении временного ввоза железнодорожных ТСМП и
контейнеров направляется в таможенный орган, оформивший временный
ввоз, только с использованием информационных систем и информационных
технологий.
31. В случае, когда временный вывоз ТСМП завершается помещением
ТСМП под таможенные процедуры в соответствии с пунктом 1 статьи 348
Таможенного кодекса Таможенного союза, таможенный орган, выпустивший
ТСМП в соответствии с таможенной процедурой, регистрирует завершение
временного вывоза ТСМП в соответствующем журнале.
V. Контроль за соблюдением временного ввоза или временного
вывоза ТСМП
32. Контроль за соблюдением таможенного законодательства
Таможенного союза в отношении временно ввезенных и временно вывезенных
ТСМП осуществляется таможенными органами, оформившими временный ввоз
или временный вывоз ТСМП, а также таможенными органами,
осуществляющими таможенные операции с временно ввезенными или временно
вывезенными ТСМП, в том числе с использованием информационных
технологий и информационных систем.
Таможенные органы, осуществляющие таможенный контроль и
таможенные операции, в которых участвуют временно ввезенные и временно
вывезенные ТСМП, в случае необходимости, вправе запрашивать у
таможенного органа, оформившего временный ввоз или временный вывоз
ТСМП, сведения об обстоятельствах временного ввоза или временного
вывоза, в том числе с использованием информационных технологий и
информационных систем.
33. Особенности взаимодействия между таможенными органами
государств - членов Таможенного союза при осуществлении таможенного
контроля за временно ввезенными или временно вывезенными ТСМП с
использованием информационных систем и информационных технологий
определяются совместной технологией таможенных служб государств -
членов Таможенного союза.
34. Таможенный контроль за временно ввезенными железнодорожными
ТСМП осуществляется с использованием информационных технологий и
информационных систем с учетом положения статьи 5 Соглашения.
Таможенный контроль за временным ввозом контейнеров
осуществляется с использованием информационных технологий и
информационных систем.
35. Для целей осуществления таможенного контроля и таможенных
операций в отношении временно ввезенных железнодорожных ТСМП
таможенные органы государства - члена Таможенного союза могут
запрашивать железную дорогу (железнодорожного перевозчика) данного
государства об обстоятельствах ввоза и месте нахождения ТСМП.
Железная дорога (железнодорожный перевозчик) государства - члена
Таможенного союза в течение 25 (двадцати пяти) рабочих дней с момента
получения такого запроса направляет в соответствующий таможенный орган
ответ на запрос, содержащий требуемую информацию с учетом сведений,
представленных Железными дорогами (железнодорожными перевозчиками)
иных государств - членов Таможенного союза (в необходимых случаях)
<*>.
--------------------------------
<*> Пункт 35 действует до организации полноценного
информационного взаимодействия между таможенными органами и Железными
дорогами государств - членов Таможенного союза.
36. Нормы Инструкции, предусматривающие применение информационных
систем и информационных технологий при совершении таможенных операций
в отношении временно ввозимых и временно вывозимых ТСМП, вступают в
силу с момента готовности таможенных органов государств - членов
Таможенного союза использовать информационные системы и информационные
технологии. |