ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ПРОТОКОЛ
МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ
ФИНЛЯНДСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О ПОРЯДКЕ РЕАЛИЗАЦИИ СОГЛАШЕНИЯ МЕЖДУ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ И ЕВРОПЕЙСКИМ СООБЩЕСТВОМ О РЕАДМИССИИ
ОТ 25 МАЯ 2006 Г.
ПРОТОКОЛ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
10 декабря 2010 г.
(Д)
Правительство Российской Федерации и Правительство Финляндской
Республики, именуемые в дальнейшем Сторонами,
желая создать необходимые условия для реализации Соглашения между
Российской Федерацией и Европейским сообществом о реадмиссии от 25 мая
2006 г. (далее - Соглашение),
принимая во внимание Договор между Правительством Союза Советских
Социалистических Республик и Правительством Финляндской Республики о
режиме советско-финляндской государственной границы и о порядке
урегулирования пограничных инцидентов от 23 июня 1960 г. (далее -
Договор),
согласились о нижеследующем:
Статья 1
Компетентные органы
1. Компетентными органами, ответственными за реализацию положений
Соглашения, являются:
от Российской Стороны:
центральный компетентный орган - Федеральная миграционная служба;
компетентные органы - Министерство иностранных дел Российской
Федерации и Федеральная служба безопасности Российской Федерации;
от Финляндской Стороны:
компетентные органы - Миграционная служба, Полиция и Пограничная
охрана.
2. Об изменениях, касающихся перечня компетентных органов,
указанных, в пункте 1 настоящей статьи, Стороны незамедлительно
информируют друг друга по дипломатическим каналам.
3. В целях реализации настоящего Исполнительного протокола
Стороны в течение 30 дней с даты его вступления в силу уведомляют друг
друга по дипломатическим каналам о распределении полномочий между
компетентными органами, а также сообщают их контактные данные.
4. Стороны незамедлительно по дипломатическим каналам сообщают
друг другу об изменениях в распределении полномочий между своими
компетентными органами, а также об изменениях их контактных данных.
Статья 2
Порядок направления ходатайства о реадмиссии
и ответа на него
1. Направление ходатайства о реадмиссии и ответа на него
осуществляется между центральным компетентным органом Российской
Федерации и компетентным органом Финляндской Республики.
2. Ходатайство о реадмиссии направляется посредством почтовой
связи или с курьером. Ответ на него направляется посредством почтовой
связи или с курьером и дополнительно при помощи технических средств
связи. Получение ходатайства о реадмиссии и ответа на него
подтверждается отметкой в получении.
3. Направление ходатайства о реадмиссии лица, задержанного в
приграничном районе государства запрашивающей Стороны после
незаконного пересечения российско-финляндской государственной границы,
по ускоренной процедуре осуществляется на российско-финляндской
государственной границе между взаимодействующими на основании Договора
пограничными комиссарами Сторон в сроки, установленные пунктом 3
статьи 6 Соглашения, а направление ответа на указанное ходатайство - в
сроки, установленные пунктом 3 статьи 11 Соглашения. В иных случаях
направление ходатайства о реадмиссии по ускоренной процедуре, а также
ответа на него осуществляется центральным компетентным органом
Российской Федерации и компетентным органом Финляндской Республики.
Статья 3
Иные документы
1. Если, по мнению запрашивающей Стороны, иные документы, не
предусмотренные приложениями 2 - 5 к Соглашению, могут иметь
существенное значение для определения гражданской принадлежности лица,
подлежащего реадмиссии, либо установления оснований для реадмиссии
граждан третьих государств и лиц без гражданства, такие документы
могут быть также приложены к ходатайству о реадмиссии, направляемому
запрашиваемой Стороне.
2. Вопрос о возможности принятия во внимание документов,
указанных в пункте 1 настоящей статьи, при рассмотрении ходатайства о
реадмиссии решается запрашиваемой Стороной.
Статья 4
Собеседование
1. При невозможности предоставления запрашивающей Стороной ни
одного из документов, предусмотренных приложениями 2 и 3 к Соглашению,
запрашиваемая Сторона по запросу запрашивающей Стороны, включенному в
пункт "D" ходатайства о реадмиссии, проводит собеседование с лицом,
подлежащим реадмиссии, с целью установления его гражданской
принадлежности.
2. Собеседование проводится:
с Российской Стороны - представителями центрального компетентного
органа в дипломатическом представительстве или консульском учреждении
Российской Федерации в Финляндской Республике. В отсутствие указанных
представителей собеседование проводится сотрудниками дипломатического
представительства или консульского учреждения Российской Федерации в
Финляндской Республике;
с Финляндской Стороны - сотрудниками дипломатического
представительства или консульского учреждения Финляндской Республики в
Российской Федерации или представителем компетентного органа
Финляндской Республики.
3. После получения ходатайства о реадмиссии с включенным в него
запросом об организации собеседования запрашиваемая Сторона организует
собеседование в течение 7 календарных дней. При этом сроки
рассмотрения указанного ходатайства о реадмиссии начинают исчисляться
с даты направления запрашиваемой Стороной уведомления об итогах
собеседования, но не позднее 10 календарных дней с даты получения
указанного ходатайства о реадмиссии.
4. В случае если по результатам собеседования принадлежность
лица, подлежащего реадмиссии, к гражданству государства запрашиваемой
Стороны не нашла подтверждения, ходатайство о реадмиссии, указанное в
пункте 3 настоящей статьи, возвращается запрашивающей Стороне без
проведения дальнейшей проверки с уведомлением об итогах собеседования.
Статья 5
Порядок направления ходатайства о транзите и ответа на него
1. Направление ходатайства о транзите осуществляется между
центральным компетентным органом Российской Федерации и компетентным
органом Финляндской Республики посредством почтовой связи или с
курьером не позднее чем за 10 рабочих дней до планируемого транзита.
Получение ходатайства о транзите подтверждается отметкой в получении.
2. Центральный компетентный орган Российской Федерации или
компетентный орган Финляндской Республики направляет ответ на
ходатайство о транзите посредством почтовой связи или с курьером и
дополнительно при помощи технических средств связи не позднее чем за 5
рабочих дней до планируемого транзита. Получение ответа на ходатайство
о транзите подтверждается отметкой в получении. При этом в своем
ответе запрашиваемая Сторона указывает, дает ли она согласие на
транзит и планируемое для него время, пункт пропуска через
государственную границу, а также способ транспортировки и возможное
сопровождение.
Статья 6
Процедура реадмиссии и транзита
1. В целях реадмиссии и транзита Стороны определяют следующие
пункты пропуска через государственную границу:
для Российской Стороны - все пункты пропуска на
российско-финляндской государственной границе, а также во всех
международных аэропортах и морских портах;
для Финляндской Стороны - в международном аэропорту
"Хельсинки-Вантаа", в морских портах Хельсинки и Котка, а также все
пункты пропуска на российско-финляндской государственной границе.
2. Об изменении указанных в пункте 1 настоящей статьи пунктов
пропуска через государственную границу Стороны незамедлительно
уведомляют друг друга по дипломатическим каналам.
3. Дата, время, способ и пункт пропуска через государственную,
границу, используемый для передачи лица, подлежащего реадмиссии, а
также условия организации транзита определяются по договоренности
компетентных органов Сторон в каждом конкретном случае. В случае
осуществления реадмиссии по ускоренной процедуре на
российско-финляндской государственной границе вопросы, указанные в
пункте 1 статьи 13 Соглашения, согласовываются между пограничными
комиссарами Сторон, взаимодействующими на основании Договора.
4. Компетентные органы Сторон будут стремиться к осуществлению
операций по транзиту в возможно короткий период времени.
5. В случае необходимости запрашивающая Сторона может обратиться
с просьбой к запрашиваемой Стороне об оказании содействия при
осуществлении транзита. При этом в пункте "D" бланка ходатайства о
транзите, предусмотренного приложением 6 к Соглашению, запрашивающая
Сторона должна указать, какое именно содействие ей требуется. В этом
случае ответ запрашиваемой Стороны на ходатайство о транзите должен
содержать информацию о ее возможности обеспечить такое содействие.
Статья 7
Сопровождение лица, подлежащего реадмиссии или транзиту
1. В пункте "D" ходатайства о реадмиссии и в пункте "D"
ходатайства о транзите, оформленных в соответствии с приложениями 1 и
6 к Соглашению, запрашивающая Сторона в случае необходимости передачи
лица с сопровождением сообщает имена, фамилии, должности и паспортные
данные сопровождающих лиц.
2. В случае изменения сведений, касающихся сопровождающих лиц,
указанных в пункте 1 настоящей статьи, запрашивающая Сторона
незамедлительно уведомляет об этом запрашиваемую Сторону в письменной
форме и дополнительно при помощи технических средств передачи текста.
3. Сопровождающие лица, находясь на территории государства
запрашиваемой Стороны, обязаны соблюдать законодательство
запрашиваемой Стороны.
4. Сопровождение осуществляется лицами в гражданской одежде. Они
не могут иметь при себе оружие и иные предметы, ограниченные в обороте
на территории государства запрашиваемой Стороны. Сопровождающие лица
должны иметь при себе документы, свидетельствующие о согласованной
договоренности в отношении реадмиссии или транзита, а также документы,
удостоверяющие их личность, должность и полномочия по сопровождению.
5. Компетентные органы Сторон взаимодействуют друг с другом по
всем вопросам, связанным с обеспечением пребывания сопровождающих лиц
на территории государства запрашиваемой Стороны. Компетентные органы
запрашиваемой Стороны при необходимости оказывают возможное содействие
сопровождающим лицам.
Статья 8
Расходы
Расходы, которые понесены запрашиваемой Стороной при
осуществлении реадмиссии и транзита и которые в соответствии со
статьей 16 Соглашения отнесены на счет запрашивающей Стороны,
возмещаются этой Стороной в евро в течение 30 дней после представления
документов, подтверждающих понесенные расходы.
Статья 9
Язык
В целях реализации положений настоящего Исполнительного протокола
материалы, предусмотренные статьей 3 настоящего Исполнительного
протокола, разделами III и IV Соглашения, оформляются:
Российской Стороной - на русском языке с приложением перевода на
финский язык;
Финляндской Стороной - на финском языке с приложением перевода на
русский язык.
Статья 10
Консультации и совещания экспертов
1. Компетентные органы Сторон по взаимной договоренности могут
проводить рабочие встречи и консультации экспертов по вопросам,
связанным с реализацией настоящего Исполнительного протокола.
2. Проведение консультаций и встреч, указанных в пункте 1
настоящей статьи, компетентными органами Сторон осуществляется на
английском языке, если Стороны не договорятся об ином.
Статья 11
Внесение изменений
В настоящий Исполнительный протокол могут быть внесены изменения
по договоренности между Сторонами.
Статья 12
Вступление в силу и прекращение действия
1. Стороны письменно информируют друг друга о выполнении ими
внутригосударственных процедур, необходимых для вступления в силу
настоящего Исполнительного протокола.
2. Настоящий Исполнительный протокол вступает в силу через 30
дней с даты уведомления Совместного комитета по реадмиссии в
соответствии с пунктом 2 статьи 20 Соглашения о настоящем
Исполнительном протоколе и выполнении обеими Сторонами
внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу.
3. Действие настоящего Исполнительного протокола прекращается с
даты прекращения действия Соглашения.
Совершено в г. Санкт-Петербурге 10 декабря 2010 г. в двух
экземплярах, каждый на русском и финском языках, причем оба текста
имеют одинаковую силу.
(Подписи) |