О ПЕРЕХОДНОМ ПЕРИОДЕ, ПРЕДУСМОТРЕННОМ НОРМАМИ
ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЗАКОНОВ ОТ 24.07.2009 N 212-ФЗ, ОТ
24.07.2009 N 213-ФЗ И ОТ 16.10.2010 N 272-ФЗ ДЛЯ
ПЛАТЕЛЬЩИКОВ СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ; ОБ УСТАНОВЛЕНИИ
ПОНИЖЕННЫХ ТАРИФОВ СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ В ГОСУДАРСТВЕННЫЕ
ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕННЫХ КАТЕГОРИЙ
ПЛАТЕЛЬЩИКОВ СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ, В ЧАСТНОСТИ
ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РФ
4 апреля 2011 г.
N Д05-991
(Д)
Департамент развития малого и среднего предпринимательства
совместно с Департаментом экономики социального развития и
приоритетных программ Минэкономразвития России рассмотрел обращение о
высокой нагрузке на плательщиков страховых взносов и в пределах своей
компетенции сообщает следующее.
В соответствии с Федеральными законами от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О
страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд
социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд
обязательного медицинского страхования и территориальные фонды
обязательного медицинского страхования" и N 213-ФЗ "О внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и
признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений
законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием
Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской
Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации,
Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и
территориальные фонды обязательного медицинского страхования"
предусматривается переход к страховым принципам формирования системы
обязательного социального страхования, в том числе установление
единого для всех страхователей (работодателей) тарифа страховых
взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 26% от выплат
работникам при увеличении совокупного тарифа взносов на все виды
обязательного социального страхования до 34%. Одновременно с этим
устанавливается определенный уровень страховых гарантий застрахованным
лицам, обеспечиваемый за счет поступлений страховых взносов в бюджеты
государственных внебюджетных фондов.
В связи с повышением нагрузки на плательщиков страховых взносов
указанными Федеральными законами предусмотрен ряд переходных положений
компенсирующего характера.
В переходный период 2011 - 2014 гг. для отдельных категорий
налогоплательщиков (сельскохозяйственных товаропроизводителей,
организаций народных художественных промыслов, резидентов
технико-внедренческих зон и др.) предусмотрены пониженные тарифы
страховых взносов.
Также сохранен действующий в настоящее время механизм учета
страховых взносов в составе расходов и механизм вычета сумм страховых
взносов из сумм налогов, уплачиваемых по специальным налоговым
режимам.
Таким образом, субъекты малого и среднего предпринимательства,
осуществляющие соответствующие виды деятельности, смогут
воспользоваться предлагаемыми льготами.
При этом предусмотрено, что выпадающие доходы государственных
внебюджетных фондов компенсируются за счет трансфертов из федерального
бюджета.
Также сообщаем, что в соответствии с Федеральным законом от
16.10.2010 N 272-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О
страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд
социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд
обязательного медицинского страхования и территориальные фонды
обязательного медицинского страхования" и статью 33 Федерального
закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"
установлен переходный период 2011 - 2019 гг. с пониженными тарифами
страховых взносов для организаций, осуществляющих деятельность в
области информационных технологий, резидентов технико-внедренческих
особых экономических зон, хозяйственных обществ, создаваемых при вузах
и научных центрах.
Федеральным законом от 28.12.2010 N 432-ФЗ "О внесении изменений
в статью 58 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд
Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской
Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и
территориальные фонды обязательного медицинского страхования" и статью
33 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в
Российской Федерации" в течение 2011 - 2012 гг. для организаций и
индивидуальных предпринимателей, работающих в производственной и
социальной сфере и применяющих упрощенную систему налогообложения,
применяются ставки страховых взносов в государственные внебюджетные
фонды на уровне 26%. Указанная экономическая деятельность
классифицируется в соответствии с Общероссийским классификатором видов
экономической деятельности.
Соответствующий вид экономической деятельности признается
основным видом экономической деятельности при условии, что доля
доходов от реализации продукции и (или) оказанных услуг по данному
виду деятельности составляет не менее 70% в общем объеме доходов.
Сумма доходов определяется в соответствии с действующим налоговым
законодательством.
Подтверждение основного вида экономической деятельности
организации или индивидуального предпринимателя осуществляется в
порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.
Настоящий Федеральный закон вступил в силу с 1 января 2011 г.
Дополнительно сообщаем, что сумма страховых взносов для
индивидуального предпринимателя складывается исходя из взносов в
следующие фонды:
Пенсионный фонд Российской Федерации - 4330 руб. (МРОТ) x 26% x
12 мес. = 13 509,6 руб.
Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 4330
руб. (МРОТ) x 3,1% x 12 мес. = 1610,76 руб.
Территориальный фонд обязательного медицинского страхования -
4330 руб. (МРОТ) x 2% x 12 мес. = 1039,2 руб.
Итого: 16 159,56 руб.
Также сообщаем, что органы контроля уплаты страховых взносов
имеют право предоставлять плательщикам страховых взносов отсрочки
(рассрочки) погашения сумм задолженности по страховым взносам в
порядке и случаях, которые предусмотрены федеральным законом.
Необходимо также отметить, что обязанность по уплате страховых
взносов обеспечивает гражданам реализацию права на трудовую пенсию и
обязательное медицинское страхование.
Используемый подход к определению размера подлежащих к уплате
страховых взносов обеспечивает индивидуальному предпринимателю
минимальный уровень гарантий по обязательному социальному страхованию.
Кроме того, целевым назначением страховых взносов на обязательное
пенсионное страхование является обеспечение права гражданина на
получение пенсии в размере, эквивалентном сумме страховых взносов,
учтенной на его индивидуальном лицевом счете. Таким образом, снижение
размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование может
привести к сокращению сумм будущих пенсий.
При этом в соответствии с действующим законодательством о
страховых взносах факт получения индивидуальными предпринимателями
дохода либо его отсутствия по любым причинам не влияет на изменение
или прекращение обязанности по уплате страховых взносов и не
предусматривает освобождение какой-либо категории плательщиков от
уплаты страховых взносов.
Вместе с тем необходимо отметить, что в соответствии с Положением
о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской
Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской
Федерации от 30.06.2004 N 321, Министерство здравоохранения и
социального развития Российской Федерации (Минздравсоцразвития России)
является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим
функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере социального страхования.
Учитывая изложенное, за получением более подробной информации об
уплате страховых взносов можно обратиться в Минздравсоцразвития
России.
Контактная информация: 127994, г. Москва, Рахмановский пер., д.
3, Минздравсоцразвития России; тел.: (495) 628-44-53, 627-29-44;
e-mail: minzdrav@rosminzdrav.ru.
Одновременно считаем необходимым отметить, что Федеральным
законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего
предпринимательства в Российской Федерации" предусмотрено оказание
поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, включающей
финансовую, имущественную, консультационную поддержку, поддержку в
области подготовки, переподготовки и повышения квалификации их
работников, поддержку в области инноваций и промышленного
производства, ремесленничества, поддержку субъектов малого и среднего
предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность,
а также поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства,
осуществляющих сельскохозяйственную деятельность.
Получить информацию о мерах поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства, реализуемых Минэкономразвития России, можно на
Федеральном портале поддержки малого и среднего предпринимательства по
адресу: http://smb.gov.ru.
Заместитель директора
Департамента развития
малого и среднего
предпринимательства
В.Ю.МЕЛЬНИКОВ
4 апреля 2011 г.
N Д05-991 |