О ПРЕДСТАВЛЕНИИ ГРАЖДАНАМИ ИЛИ ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ
ВМЕСТЕ С ЗАЯВЛЕНИЕМ О ПРИОБРЕТЕНИИ ПРАВ НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ
УЧАСТКИ НЕОБХОДИМЫХ ДОКУМЕНТОВ, СООТВЕТСТВУЮЩИХ НОРМАМ
ДЕЙСТВОВАВШЕГО НА МОМЕНТ ПОДАЧИ УКАЗАННОГО ЗАЯВЛЕНИЯ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ДЛЯ ПОДТВЕРЖДЕНИЯ ИСКЛЮЧИТЕЛЬНОГО
ПРАВА НА ПРИВАТИЗАЦИЮ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА, НАХОДЯЩЕГОСЯ
В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ; ОБ
ОПРЕДЕЛЕНИИ СТОИМОСТИ КАДАСТРОВЫХ РАБОТ
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РФ
28 апреля 2011 г.
N Д23-1783
(Д)
Департамент недвижимости Минэкономразвития России рассмотрел
обращение по вопросу о применении положений Приказа Минэкономразвития
России от 29.11.2010 N 584 "О внесении изменений в перечень
документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный
участок, который находится в государственной или муниципальной
собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения,
утвержденный Приказом Минэкономразвития России от 30 октября 2007 г. N
370" (далее - Приказ N 584) и в рамках своей компетенции сообщает.
Приказом N 584 внесены изменения в п. 6 Перечня документов,
прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок,
который находится в государственной или муниципальной собственности и
на котором расположены здания, строения, сооружения, утвержденного
Приказом Минэкономразвития России от 30.10.2007 N 370 (далее -
Перечень), в соответствии с которым к заявлению о приобретении прав на
земельный участок, который находится в государственной или
муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения,
сооружения, прилагается выданный не позднее чем за три месяца до дня
подачи заявления кадастровый паспорт земельного участка, в котором
содержится описание всех частей земельного участка, занятых объектами
недвижимости.
Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ
"О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре)
кадастровый паспорт объекта недвижимости представляет собой выписку из
государственного кадастра недвижимости, содержащую уникальные
характеристики объекта недвижимости, а также в зависимости от вида
объекта недвижимости иные предусмотренные Законом о кадастре сведения
об объекте недвижимости.
В соответствии с ч. 1 ст. 7 Закона о кадастре в состав сведений
государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости
вносится в том числе описание местоположения объекта недвижимости на
земельном участке, если объектом недвижимости является здание,
сооружение или объект незавершенного строительства.
В соответствии с п. 1 ст. 36 Земельного кодекса Российской
Федерации (далее - Земельный кодекс) исключительное право на
приватизацию земельных участков или приобретение права аренды
земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной
собственности, имеют граждане и юридические лица - собственники
зданий, строений, сооружений, расположенных на таких земельных
участках, если иное не установлено федеральными законами. Указанное
право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на
условиях, которые установлены Земельным кодексом, федеральными
законами.
Описание в кадастровом паспорте земельного участка всех его
частей, занятых объектами недвижимости, позволяет органам местного
самоуправления выявить наличие (отсутствие) расположенных на
образуемом земельном участке всех зданий, строений, сооружений,
находящихся в пользовании третьих лиц. Таким образом, отсутствие на
испрашиваемом земельном участке зданий, строений, сооружений,
принадлежащих иным правообладателям, позволяет подтвердить наличие
исключительного права заявителя на приватизацию соответствующего
земельного участка.
Вместе с тем в ряде случаев граждане или юридические лица
обращались в уполномоченный орган государственной власти или орган
местного самоуправления с заявлениями о приобретении прав на земельный
участок до 11 января 2011 г., то есть до вступления в силу Приказа N
584. При этом к заявлению они прилагали документы, предусмотренные
Перечнем в действующей на тот момент редакции Приказа
Минэкономразвития России от 20.07.2009 N 282.
В связи с изложенным для принятия уполномоченными органами
соответствующего решения Департамент недвижимости полагает достаточным
предоставление гражданами или юридическими лицами вместе с заявлением
о приобретении прав на земельные участки документов, соответствующих
нормам действовавшего на тот момент законодательства.
По вопросу взимания "платы за внесение изменений в кадастр"
полагаем необходимым отметить следующее.
В соответствии со ст. 35 Закона о кадастре кадастровые работы
выполняются кадастровым инженером на основании заключаемого в
соответствии с требованиями гражданского законодательства и Закона о
кадастре договора подряда на выполнение кадастровых работ. Цена
подлежащих выполнению кадастровых работ определяется сторонами
договора подряда на выполнение кадастровых работ путем составления
твердой сметы. Смета приобретает силу и становится частью договора
подряда на выполнение кадастровых работ с момента подтверждения ее
заказчиком кадастровых работ (ч. 4 ст. 36 Закона о кадастре).
Согласно ч. 3 ст. 47 Закона о кадастре на период до 1 марта 2015
г. предельные максимальные цены (тарифы, расценки, ставки и тому
подобное) кадастровых работ в зависимости от видов объектов
недвижимости, иных имеющих существенное значение критериев могут
устанавливаться субъектами Российской Федерации.
Государственный кадастровый учет земельных участков
осуществляется в порядке, установленном Законом о кадастре, на
безвозмездной основе.
Заместитель директора
Департамента недвижимости
М.В.БОЧАРОВ
28 апреля 2011 г.
N Д23-1783 |