О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В АРЕНДУ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА,
ПЕРЕВЕДЕННОГО ИЗ КАТЕГОРИИ ЛЕСНОГО ФОНДА В ИНУЮ
КАТЕГОРИЮ ЗЕМЕЛЬ, НАХОДЯЩЕГОСЯ В СОБСТВЕННОСТИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА
АВТОЗАПРАВОЧНОЙ СТАНЦИИ И КОМПЛЕКСА ДОРОЖНОГО СЕРВИСА
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РФ
11 мая 2011 г.
N Д23-1971/N Д23-1972
(Д)
Департамент недвижимости Минэкономразвития России рассмотрел
обращение общества с ограниченной ответственностью по вопросу
предоставления в аренду земельного участка, находящегося в
собственности Российской Федерации, для строительства автозаправочной
станции и комплекса дорожного сервиса и сообщает.
Из обращения общества следует, что Распоряжением Правительства
Российской Федерации от 11.11.2009 N 1702-р земли лесного фонда
площадью 3,7492 гектара (Новгородская область, Крестецкое лесничество)
переведены в категорию земель промышленности, энергетики, транспорта,
связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения
космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного
специального назначения для строительства автозаправочной станции и
комплекса дорожного сервиса.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской
Федерации от 28.01.2006 N 48 "О составе и порядке подготовки
документации о переводе земель лесного фонда в земли иных (других)
категорий" в состав документации о переводе земель лесного фонда
входит акт выбора участка земель лесного фонда с приложением к нему
плана (чертежа) с краткой характеристикой участка по материалам
лесоустройства, описанием имеющихся на участке сооружений и объектов и
указанием категории земель, прилегающих к границам участка. Орган
исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий
переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений,
а в случае, если осуществление полномочий Российской Федерации в
области лесных отношений не передано органам государственной власти
субъекта Российской Федерации, - территориальный орган Федерального
агентства лесного хозяйства по месту нахождения участка земель лесного
фонда в месячный срок с даты обращения заявителя обеспечивает выбор
участка земель лесного фонда и проведение процедур согласования в
случаях, предусмотренных федеральными законами, с соответствующими
органами исполнительной власти либо возвращает заявителю материалы с
обоснованием причин возврата. Результаты выбора участка земель лесного
фонда оформляются актом выбора.
В противоположность акту выбора земельного участка акт выбора
лесного участка не основан на данных государственного кадастра
недвижимости и в нем отсутствуют варианты размещения объекта.
В соответствии с п. 5 ст. 31 Земельного кодекса Российской
Федерации результаты выбора земельного участка оформляются органом
местного самоуправления актом о выборе земельного участка для
строительства, а в необходимых случаях и для установления его охранной
или санитарно-защитной зоны. К данному акту прилагаются утвержденные
органом местного самоуправления схемы расположения каждого земельного
участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей
территории в соответствии с возможными вариантами их выбора.
Таким образом, акт выбора земельного участка для строительства
составляется органом местного самоуправления для целей последующего
предоставления земельного участка для строительства, а акт выбора
участка земель лесного фонда составляется для целей перевода земель
лесного фонда в другую категорию земель. Процедура выбора лесного
участка обеспечивается органом исполнительной власти субъекта
Российской Федерации, осуществляющим переданные полномочия Российской
Федерации в области лесных отношений, или территориальным органом
Рослесхоза (в случае если полномочия не переданы).
В связи с изложенным акт выбора лесного участка не тождественен
акту выбора земельного участка и не может служить основанием для
предоставления земельного участка в приоритетном порядке.
Предоставление земельного участка, переведенного из категории
земель лесного фонда в иную категорию земель, осуществляется в общем
порядке, установленном ст. ст. 30 - 32 Земельного кодекса Российской
Федерации.
При этом в соответствии с пп. 3 п. 4 ст. 30 Земельного кодекса
Российской Федерации предоставление земельного участка в аренду для
строительства без предварительного согласования места размещения
объекта без проведения торгов (конкурсов, аукционов) возможно на
основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных
в предоставлении земельного участка. Передача земельных участков в
аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) допускается при
условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о
наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае,
если имеется только одна заявка.
Таким образом, для предоставления ООО земельного участка для
строительства в аренду без предварительного согласования места
размещения объекта и без проведения торгов (конкурсов, аукционов)
необходимо подать заявление о предоставлении земельного участка. При
выполнении условия о предварительной и заблаговременной публикации
сообщения о наличии предлагаемого для такой передачи земельного
участка, а также получении единственной заявки возможно предоставление
земельного участка без проведения торгов (конкурсов, аукционов).
Кроме того, сообщаем, что в ходе предварительного согласования
места размещения объекта земельный участок может быть образован из
существующего земельного участка (существующих земельных участков). В
таком случае возможно предоставление земельного участка без проведения
торгов (конкурсов, аукционов) в порядке, предусмотренном ст. ст. 31 -
32 Земельного кодекса Российской Федерации.
Для этого в соответствии с п. 1 ст. 31 Земельного кодекса
Российской Федерации ООО необходимо обратиться в Росимущество с
заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании
места размещения объекта. В данном заявлении должны быть указаны
назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование
примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на
земельный участок. К заявлению могут прилагаться технико-экономическое
обоснование проекта строительства или необходимые расчеты.
Дополнительно сообщаем, что разъяснения Департамента недвижимости
Минэкономразвития России по вопросу предоставления названных земельных
участков направлены в Росимущество.
Директор
Департамента недвижимости
А.И.ИВАКИН
11 мая 2011 г.
N Д23-1971/N Д23-1972 |