О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В СОБСТВЕННОСТЬ ИЛИ В АРЕНДУ
ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА ИЗ ЗЕМЕЛЬ, НАХОДЯЩИХСЯ В
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РФ
3 мая 2011 г.
N Д23-1830
(Д)
Департамент недвижимости Минэкономразвития России рассмотрел
обращение по вопросу предоставления в собственность земельного участка
и сообщает.
Порядок предоставления земельных участков для строительства из
земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности,
установлен ст. 30 Земельного кодекса Российской Федерации, а порядок
предоставления гражданам земельных участков, находящихся в
государственной или муниципальной собственности, для целей, не
связанных со строительством, установлен ст. 34 Земельного кодекса
Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 30 Земельного кодекса Российской
Федерации предоставление земельных участков для строительства из
земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности,
осуществляется с проведением работ по их формированию:
1) без предварительного согласования мест размещения объектов;
2) с предварительным согласованием мест размещения объектов.
В соответствии с п. 2 ст. 30 Земельного кодекса Российской
Федерации предоставление земельных участков для строительства в
собственность без предварительного согласования мест размещения
объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах)
в соответствии со ст. 38 Земельного кодекса Российской Федерации, за
исключением случаев, предусмотренных п. 2.1 данной статьи (развитие
застроенной территории).
В соответствии с п. 11 ст. 30 Земельного кодекса Российской
Федерации предварительное согласование места размещения объекта не
проводится при размещении объекта в городском или сельском поселении в
соответствии с градостроительной документацией о застройке и правилами
землепользования и застройки (зонированием территорий), а также в
случае предоставления земельного участка для нужд
сельскохозяйственного производства или земельных участков из состава
земель лесного фонда либо гражданину для индивидуального жилищного
строительства, ведения личного подсобного хозяйства.
В соответствии с п. 3 ст. 30.1 Земельного кодекса Российской
Федерации предоставление земельного участка в аренду для
индивидуального жилищного строительства может осуществляться на
основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении
земельного участка.
В данном случае в двухнедельный срок со дня получения заявления
гражданина о предоставлении в аренду земельного участка исполнительный
орган государственной власти или орган местного самоуправления,
предусмотренные ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации, может
принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка
или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо
опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду
такого земельного участка с указанием местоположения земельного
участка, его площади, разрешенного использования в периодическом
печатном издании, определяемом соответственно уполномоченным
Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной
власти, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта
Российской Федерации, главой муниципального образования, а также
разместить сообщение о приеме указанных заявлений на официальном сайте
соответственно уполномоченного Правительством Российской Федерации
федерального органа исполнительной власти, субъекта Российской
Федерации, муниципального образования (при наличии официального сайта
муниципального образования) в сети Интернет.
В случае если по истечении месяца со дня опубликования сообщения
о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка
заявления не поступили, исполнительный орган государственной власти
или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 Земельного
кодекса Российской Федерации, принимает решение о предоставлении
такого земельного участка для жилищного строительства в аренду
гражданину, указанному в абз. 1 настоящего пункта. Договор аренды
земельного участка подлежит заключению с указанным гражданином в
двухнедельный срок после государственного кадастрового учета такого
земельного участка.
В случае поступления заявления о предоставлении в аренду такого
земельного участка проводится аукцион по продаже права на заключение
договора аренды земельного участка.
Согласно п. 1 ст. 34 Земельного кодекса Российской Федерации
органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны
обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые
находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах
эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности
процедур предоставления таких земельных участков. Для этого указанные
органы обязаны:
принять акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления
таких земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и
принятия решений. Рассмотрению подлежат все заявки, поступившие до
определенного указанными процедурами срока. Не допускается
установление приоритетов и особых условий для отдельных категорий
граждан, если иное не установлено законом;
уполномочить на управление и распоряжение земельными участками и
иной недвижимостью специальный орган;
обеспечить подготовку информации о земельных участках, которые
предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и
предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременную
публикацию такой информации.
В соответствии с п. 2 ст. 34 Земельного кодекса Российской
Федерации граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче
земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся
в государственной или муниципальной собственности, для целей, не
связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган
государственной власти или орган местного самоуправления,
предусмотренные ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации.
Вместе с тем сообщаем, что в соответствии с Постановлением
Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432 "О Федеральном
агентстве по управлению государственным имуществом" Росимущество
является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим
функции по управлению федеральным имуществом.
Дополнительно сообщаем, что в настоящее время Минэкономразвития
России разработан проект федерального закона "О внесении изменений в
Земельный кодекс Российской Федерации и другие законодательные акты
Российской Федерации в части уточнения порядка предоставления
земельных участков и определения порядка их разрешенного
использования", согласно которому устанавливается перечень случаев
бесплатного предоставления земельных участков гражданам, в том числе
при рождении 3-го ребенка.
Заместитель директора
Департамента недвижимости
М.В.БОЧАРОВ
3 мая 2011 г.
N Д23-1830 |