О ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ПРАВ НА НЕДВИЖИМОЕ
ИМУЩЕСТВО И СДЕЛОК С НИМ И ВЫДАЧЕ КАДАСТРОВОГО
ПАСПОРТА ОБЪЕКТА ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА ПРИ ОТСУТСТВИИ РАЗРЕШЕНИЯ НА
СТРОИТЕЛЬСТВО
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РФ
25 марта 2011 г.
N Д23-1255
(Д)
Департамент недвижимости Минэкономразвития России (далее -
Департамент недвижимости) рассмотрел обращение по вопросу
государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с
ним и выдачи кадастрового паспорта объекта индивидуального жилищного
строительства при отсутствии разрешения на строительство и сообщает.
В соответствии с Положением о Министерстве экономического
развития Российской Федерации, утвержденным Постановлением
Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 437,
Минэкономразвития России не наделено полномочиями по разъяснению
законодательства Российской Федерации и правовой оценке действий,
являющихся предметом судебного разбирательства.
Вместе с тем по затронутым в обращении вопросам полагаем
возможным отметить следующее.
Градостроительным кодексом Российской Федерации предусмотрено
получение разрешения на строительство объекта, в том числе и
предоставленного для индивидуального жилищного строительства.
Однако ст. 25.3 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О
государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с
ним" (далее - Закон о регистрации) установлены особенности
государственной регистрации права собственности на некоторые
создаваемые или созданные объекты недвижимого имущества.
Согласно п. 1 ст. 25.3 Закона о регистрации основаниями для
государственной регистрации права собственности гражданина на объект
индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на
земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного
строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке,
расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для
ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном
участке), являются:
- документы, подтверждающие факт создания такого объекта
недвижимого имущества и содержащие его описание;
- правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором
расположен такой объект недвижимого имущества.
В этой связи отмечаем, что в соответствии с п. 5 ст. 25.3 Закона
о регистрации истребование у заявителя дополнительного документа для
государственной регистрации права собственности гражданина на
указанный в п. 1 ст. 25.3 Закона о регистрации объект недвижимого
имущества не допускается.
До 1 марта 2015 г. кадастровый паспорт объекта индивидуального
жилищного строительства является единственным документом,
подтверждающим факт создания такого объекта индивидуального жилищного
строительства на указанном земельном участке и содержащим его
описание.
Таким образом, для целей государственной регистрации права на
объект индивидуального жилищного строительства разрешение на
строительство не требуется.
В соответствии с ч. 3 ст. 43 Федерального закона от 24.07.2007 N
221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в переходный период
применения данного Закона (до 1 января 2013 г.) соответствующие органы
и организации по государственному техническому учету и (или)
технической инвентаризации в целях, связанных с осуществлением
государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с
ним, выдают кадастровые паспорта объектов недвижимости, оформленные по
форме, установленной Приказом Министерства юстиции Российской
Федерации от 18.02.2008 N 32 "Об утверждении форм кадастровых
паспортов здания, сооружения, объекта незавершенного строительства,
помещения, земельного участка".
В этой связи отмечаем, что кадастровый паспорт объекта
недвижимости изготавливается по результатам государственного
технического учета, который, в свою очередь, осуществляется по
результатам технической инвентаризации. В соответствии с
Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.12.2000 N 921
"О государственном техническом учете и технической инвентаризации в
Российской Федерации объектов капитального строительства" по
результатам технической инвентаризации на каждый объект капитального
строительства оформляется технический паспорт.
Исходя из положений ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2004
N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской
Федерации" в целях осуществления государственного технического учета
(инвентаризации) объекта индивидуального жилищного строительства
получение разрешения на ввод такого объекта в эксплуатацию до 1 марта
2015 г. не требуется (в том числе для оформления и выдачи технического
паспорта такого объекта).
Одновременно сообщаем, что настоящее письмо Департамента
недвижимости не содержит правовых норм или общих правил,
конкретизирующих нормативные предписания, и не является нормативным
правовым актом. Направляемое мнение Департамента недвижимости имеет
информационный характер и не препятствует руководствоваться
непосредственно нормами законодательства.
Заместитель директора
Департамента недвижимости
В.В.АБРАМЧЕНКО
25 марта 2011 г.
N Д23-1255 |