О ПЕРЕХОДНЫХ ПОЛОЖЕНИЯХ КОМПЕНСИРУЮЩЕГО ХАРАКТЕРА,
ПРЕДУСМОТРЕННЫХ НОРМАМИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЗАКОНОВ ОТ
24.07.2009 N 212-ФЗ И ОТ 24.07.2009 N 213-ФЗ ДЛЯ
ПЛАТЕЛЬЩИКОВ СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ; ОБ УСТАНОВЛЕНИИ
ПОНИЖЕННЫХ ТАРИФОВ СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИЙ И
ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ, РАБОТАЮЩИХ В
ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРАХ И ПРИМЕНЯЮЩИХ
УСН; ОБ ОТСУТСТВИИ ОСНОВАНИЙ ДЛЯ СНИЖЕНИЯ РАЗМЕРА
СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ НА ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ ПЕНСИОННОЕ
СТРАХОВАНИЕ
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РФ
23 марта 2011 г.
N Д05-831
(Д)
Департамент развития малого и среднего предпринимательства
Минэкономразвития России рассмотрел обращение о высокой нагрузке на
плательщиков страховых взносов и в пределах своей компетенции сообщает
следующее.
В соответствии с Федеральными законами от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О
страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд
социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд
обязательного медицинского страхования и территориальные фонды
обязательного медицинского страхования" и N 213-ФЗ "О внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и
признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений
законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием
Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской
Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации,
Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и
территориальные фонды обязательного медицинского страхования"
предусматривается переход к страховым принципам формирования системы
обязательного социального страхования, в том числе установление
единого для всех страхователей (работодателей) тарифа страховых
взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 26% от выплат
работникам при увеличении совокупного тарифа взносов на все виды
обязательного социального страхования до 34%. Одновременно с этим
устанавливается определенный уровень страховых гарантий застрахованным
лицам, обеспечиваемый за счет поступлений страховых взносов в бюджеты
государственных внебюджетных фондов.
В связи с повышением нагрузки на плательщиков страховых взносов
указанными Федеральными законами предусмотрен ряд переходных положений
компенсирующего характера.
В переходный период 2011 - 2014 гг. для отдельных категорий
налогоплательщиков (сельскохозяйственных товаропроизводителей,
организаций народных художественных промыслов, резидентов
технико-внедренческих зон и др.) предусмотрены пониженные тарифы
страховых взносов.
Также сохранены действующий в настоящее время механизм учета
страховых взносов в составе расходов и механизм вычета сумм страховых
взносов из сумм налогов, уплачиваемых по специальным налоговым
режимам.
Таким образом, субъекты малого и среднего предпринимательства,
осуществляющие соответствующие виды деятельности, смогут
воспользоваться предлагаемыми льготами.
При этом предусмотрено, что выпадающие доходы государственных
внебюджетных фондов компенсируются за счет трансфертов из федерального
бюджета.
Также сообщаем, что в соответствии с Федеральным законом от
28.12.2010 N 432-ФЗ "О внесении изменений в статью 58 Федерального
закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации,
Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд
обязательного медицинского страхования и территориальные фонды
обязательного медицинского страхования" и статью 33 Федерального
закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"
в течение 2011 - 2012 гг. для организаций и индивидуальных
предпринимателей, работающих в производственной и социальной сферах и
применяющих упрощенную систему налогообложения, применяются ставки
страховых взносов в государственные внебюджетные фонды на уровне 26%.
Указанная экономическая деятельность классифицируется в соответствии с
Общероссийским классификатором видов экономической деятельности.
Соответствующий вид экономической деятельности признается
основным видом экономической деятельности при условии, что доля
доходов от реализации продукции и (или) оказанных услуг по данному
виду деятельности составляет не менее 70% в общем объеме доходов.
Сумма доходов определяется в соответствии с действующим налоговым
законодательством.
Подтверждение основного вида экономической деятельности
организации или индивидуального предпринимателя осуществляется в
порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.
Настоящий Федеральный закон вступил в силу с 1 января 2011 г.
Также сообщаем, что органы контроля уплаты страховых взносов
имеют право предоставлять плательщикам страховых взносов отсрочки
(рассрочки) погашения сумм задолженности по страховым взносам в
порядке и случаях, которые предусмотрены федеральным законом.
Необходимо также отметить, что обязанность по уплате страховых
взносов обеспечивает гражданам реализацию права на трудовую пенсию и
обязательное медицинское страхование.
Используемый подход к определению размера подлежащих к уплате
страховых взносов обеспечивает индивидуальному предпринимателю
минимальный уровень гарантий по обязательному социальному страхованию.
Кроме того, целевым назначением страховых взносов на обязательное
пенсионное страхование является обеспечение права гражданина на
получение пенсии в размере, эквивалентном сумме страховых взносов,
учтенной на его индивидуальном лицевом счете. Таким образом, снижение
размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование может
привести к сокращению сумм будущих пенсий.
При этом в соответствии с действующим законодательством о
страховых взносах факт получения индивидуальными предпринимателями
дохода либо его отсутствия по любым причинам не влияет на изменение
или прекращение обязанности по уплате страховых взносов и не
предусматривает освобождение какой-либо категории плательщиков от
уплаты страховых взносов.
Одновременно следует отметить, что в соответствии с Положением о
Министерстве здравоохранения и социального развития Российской
Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской
Федерации от 30.06.2004 N 321, Министерство здравоохранения и
социального развития Российской Федерации (Минздравсоцразвития России)
является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим
функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере социального страхования.
Учитывая изложенное, за получением более подробной информации об
уплате страховых взносов можно обратиться в Минздравсоцразвития
России.
Дополнительно сообщаем, что Федеральным законом от 24.07.2007 N
209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской
Федерации" предусмотрено оказание поддержки субъектам малого и
среднего предпринимательства, включающей финансовую, имущественную,
консультационную поддержку, поддержку в области подготовки,
переподготовки и повышения квалификации их работников, поддержку в
области инноваций и промышленного производства, ремесленничества,
поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства,
осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, а также поддержку
субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих
сельскохозяйственную деятельность.
Получить информацию о мерах поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства, реализуемых Минэкономразвития России, можно на
Федеральном портале поддержки малого и среднего предпринимательства по
адресу http://smb.gov.ru.
Заместитель директора
Департамента развития
малого и среднего
предпринимательства
В.Ю.МЕЛЬНИКОВ
23 марта 2011 г.
N Д05-831 |