О ПЕРЕХОДНЫХ ПОЛОЖЕНИЯХ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ НОРМАМИ
ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЗАКОНОВ ОТ 24.07.2009 N 212-ФЗ И ОТ
24.07.2009 N 213-ФЗ ДЛЯ ПЛАТЕЛЬЩИКОВ СТРАХОВЫХ
ВЗНОСОВ; ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ПОНИЖЕННЫХ ТАРИФОВ СТРАХОВЫХ
ВЗНОСОВ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИЙ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ, РАБОТАЮЩИХ В ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ И
СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРАХ И ПРИМЕНЯЮЩИХ УСН; О ДОПОЛНЕНИИ
ФОРМЫ РСВ-1 ПФР ПОДРАЗДЕЛОМ 4.4 "РАСЧЕТ СООТВЕТСТВИЯ
УСЛОВИЯ НА ПРАВО ПРИМЕНЕНИЯ ПЛАТЕЛЬЩИКАМИ СТРАХОВЫХ
ВЗНОСОВ ПОНИЖЕННОГО ТАРИФА ДЛЯ УПЛАТЫ СТРАХОВЫХ
ВЗНОСОВ, УСТАНОВЛЕННОГО ЧАСТЬЮ 3.2 СТАТЬИ 58
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 24.07.2009 N 212-ФЗ"
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РФ
23 марта 2011 г.
N Д05-832/N Д05-835
(Д)
Департамент развития малого и среднего предпринимательства
Минэкономразвития России рассмотрел обращение и сообщает.
Отмена с 1 января 2010 г. единого социального налога и введение
страховых взносов в государственные внебюджетные фонды ознаменовали
переход от налогового к страховому принципу формирования доходов
пенсионной системы и системы социального и медицинского страхования.
За счет бюджетов Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда
социального страхования Российской Федерации и фондов обязательного
медицинского страхования, основным источником формирования которых
являются доходы от сбора страховых взносов в указанные государственные
внебюджетные фонды, осуществляется финансирование выплат пенсий,
пособий и медицинской помощи.
В соответствии с Федеральными законами от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О
страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд
социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд
обязательного медицинского страхования и территориальные фонды
обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) и N
213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных
законодательных актов (положений законодательных актов) Российской
Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах
в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования
Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского
страхования и территориальные фонды обязательного медицинского
страхования" предусматривается переход к страховым принципам
формирования системы обязательного социального страхования, в том
числе установление единого для всех страхователей (работодателей)
тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в
размере 26% от выплат работникам при увеличении совокупного тарифа
взносов на все виды обязательного социального страхования до 34%.
Одновременно с этим устанавливается определенный уровень страховых
гарантий застрахованным лицам, обеспечиваемый за счет поступлений
страховых взносов в бюджеты государственных внебюджетных фондов.
В связи с повышением нагрузки на плательщиков страховых взносов
указанными Федеральными законами предусмотрен ряд переходных положений
компенсирующего характера.
В переходный период 2011 - 2014 гг. для отдельных категорий
налогоплательщиков (сельскохозяйственных товаропроизводителей,
организаций народных художественных промыслов, резидентов
технико-внедренческих зон и др.) предусмотрены пониженные тарифы
страховых взносов.
Также сохранены действующие в настоящее время механизм учета
страховых взносов в составе расходов и механизм вычета сумм страховых
взносов из сумм налогов, уплачиваемых по специальным налоговым
режимам.
Таким образом, субъекты малого и среднего предпринимательства,
осуществляющие соответствующие виды деятельности, смогут
воспользоваться предлагаемыми льготами.
При этом предусмотрено, что выпадающие доходы государственных
внебюджетных фондов компенсируются за счет трансфертов из федерального
бюджета.
Также сообщаем, что в соответствии с Федеральным законом от
28.12.2010 N 432-ФЗ "О внесении изменений в статью 58 Федерального
закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации,
Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд
обязательного медицинского страхования и территориальные фонды
обязательного медицинского страхования" и статью 33 Федерального
закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"
в течение 2011 - 2012 гг. для организаций и индивидуальных
предпринимателей, работающих в производственной и социальной сферах и
применяющих упрощенную систему налогообложения, применяются ставки
страховых взносов в государственные внебюджетные фонды на уровне 26%.
Указанная экономическая деятельность классифицируется в соответствии с
Общероссийским классификатором видов экономической деятельности.
Соответствующий вид экономической деятельности признается
основным видом экономической деятельности при условии, что доля
доходов от реализации продукции и (или) оказанных услуг по данному
виду деятельности составляет не менее 70% в общем объеме доходов.
Сумма доходов определяется в соответствии с действующим налоговым
законодательством.
Подтверждение основного вида экономической деятельности
организации или индивидуального предпринимателя осуществляется в
порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.
Настоящий Федеральный закон вступил в силу с 1 января 2011 г.
Также сообщаем, что во исполнение поручения Президента Российской
Федерации от 28.12.2010 N Пр-3822 Приказом Министерства
здравоохранения и социального развития Российской Федерации от
31.01.2011 N 54н внесены изменения в форму расчета по начисленным и
уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в
Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на
обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного
медицинского страхования и территориальные фонды обязательного
медицинского страхования плательщиками страховых взносов,
производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (форма
РСВ-1 ПФР), утвержденную Приказом Минздравсоцразвития России от
12.11.2009 N 894н.
Форма дополнена подразделом 4.4 "Расчет соответствия условия на
право применения плательщиками страховых взносов пониженного тарифа
для уплаты страховых взносов, установленного частью 3.2 статьи 58
Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ". Таким образом
налогоплательщики смогут подтвердить свое право на применение
пониженного тарифа страховых взносов.
Для получения более подробной информации целесообразно обратиться
в Минздравсоцразвития России, являющееся федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
социального страхования, включая уплату страховых взносов.
Заместитель директора
Департамента развития
малого и среднего
предпринимательства
В.Ю.МЕЛЬНИКОВ
23 марта 2011 г.
N Д05-832/N Д05-835 |