О ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ТРЕБОВАНИЯХ
К МИНИМУМУ СОДЕРЖАНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ
СПЕЦИАЛИСТОВ ПО ТАМОЖЕННЫМ ОПЕРАЦИЯМ
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ
19 апреля 2011 г.
N 1500
(Д)
В соответствии со статьей 64 Федерального закона от 27 ноября
2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 48, ст. 6252)
приказываю:
Утвердить по согласованию с Федеральной таможенной службой
прилагаемые федеральные государственные требования к минимуму
содержания дополнительной профессиональной образовательной программы
повышения квалификации специалистов по таможенным операциям.
Министр
А.А.ФУРСЕНКО
19 апреля 2011 г.
N 1500
Зарегистрировано в Минюсте РФ
2 июня 2011 г.
N 20925
Приложение
Утверждены
Приказом Министерства образования
и науки Российской Федерации
от 19 апреля 2011 г.
N 1500
ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
К МИНИМУМУ СОДЕРЖАНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ
СПЕЦИАЛИСТОВ ПО ТАМОЖЕННЫМ ОПЕРАЦИЯМ
1. Настоящие требования устанавливают минимум содержания
дополнительной профессиональной образовательной программы повышения
квалификации специалистов по таможенным операциям (далее - Программа),
который включает в себя примерный учебный план Программы, примерные
программы разделов и тем, требования к государственной (итоговой)
аттестации и требования к уровню подготовки лиц, успешно освоивших
Программу.
2. Примерный учебный план Программы
-------T-----------------------------------T-------T-----------------------T----------¬
¦ N ¦ Наименование разделов и тем ¦ Всего ¦ В том числе ¦ Форма ¦
¦ п/п ¦ ¦ часов ¦ ¦ контроля ¦
¦ ¦ ¦ +--------T--------------+----------+
¦ ¦ ¦ ¦ лекции ¦ практические ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ занятия ¦ ¦
+------+-----------------------------------+-------+--------+--------------+----------+
¦ 1 ¦ Основы государственного ¦ ¦
¦ ¦ регулирования внешнеторговой ¦ ¦
¦ ¦ деятельности в Российской ¦ ¦
¦ ¦ Федерации ¦ ¦
+------+-----------------------------------+-------T--------T--------------T----------+
¦ 1.1 ¦ Основы государственного ¦ 3 ¦ 3 ¦ ¦ ¦
¦ ¦ регулирования внешнеторговой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ деятельности в Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ Федерации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+-----------------------------------+-------+--------+--------------+----------+
¦ 2 ¦ Таможенное регулирование и ¦ ¦
¦ ¦ таможенное дело ¦ ¦
+------+-----------------------------------+-------T--------T--------------T----------+
¦ 2.1 ¦ Организация таможенного дела в ¦ 0,5 ¦ 0,5 ¦ ¦ ¦
¦ ¦ Российской Федерации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+-----------------------------------+-------+--------+--------------+----------+
¦ 2.2 ¦ Таможенно-тарифное ¦ 4 ¦ 4 ¦ ¦ ¦
¦ ¦ регулирование в Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ Федерации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+-----------------------------------+-------+--------+--------------+----------+
¦ 2.3 ¦ Товарная номенклатура ¦ 6 ¦ 4 ¦ 2 ¦ ¦
¦ ¦ внешнеэкономической деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ (ТН ВЭД) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+-----------------------------------+-------+--------+--------------+----------+
¦ 2.4 ¦ Внешнеэкономическая сделка ¦ 4 ¦ 4 ¦ ¦ ¦
+------+-----------------------------------+-------+--------+--------------+----------+
¦ 2.5 ¦ Таможенная стоимость товаров ¦ 6 ¦ 4 ¦ 2 ¦ ¦
+------+-----------------------------------+-------+--------+--------------+----------+
¦ 2.6 ¦ Применение единых мер нетарифного ¦ 6 ¦ 6 ¦ ¦ ¦
¦ ¦ регулирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ Соблюдение запретов и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ограничений при перемещении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ товаров через таможенную границу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+-----------------------------------+-------+--------+--------------+----------+
¦ 2.7 ¦ Деятельность в сфере таможенного ¦ 4 ¦ 4 ¦ ¦ ¦
¦ ¦ дела ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+-----------------------------------+-------+--------+--------------+----------+
¦ 2.8 ¦ Обжалование решений, действий ¦ 2 ¦ 2 ¦ ¦ ¦
¦ ¦ (бездействия) таможенных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ органов и их должностных лиц ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+-----------------------------------+-------+--------+--------------+----------+
¦ 3 ¦ Таможенные операции ¦ ¦
+------+-----------------------------------+-------T--------T--------------T----------+
¦ 3.1 ¦ Таможенные операции, ¦ 4 ¦ 4 ¦ ¦ ¦
¦ ¦ предшествующие подаче таможенной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ декларации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+-----------------------------------+-------+--------+--------------+----------+
¦ 3.2 ¦ Таможенные операции, связанные ¦ 8 ¦ 4 ¦ 4 ¦ ¦
¦ ¦ с помещением товаров под ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ таможенную процедуру ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+-----------------------------------+-------+--------+--------------+----------+
¦ 4 ¦ Таможенные процедуры ¦ ¦
+------+-----------------------------------+-------T--------T--------------T----------+
¦ 4.1 ¦ Таможенная процедура выпуска ¦ 0,5 ¦ 0,5 ¦ ¦ ¦
¦ ¦ для внутреннего потребления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+-----------------------------------+-------+--------+--------------+----------+
¦ 4.2 ¦ Таможенная процедура экспорта ¦ 0,5 ¦ 0,5 ¦ ¦ ¦
+------+-----------------------------------+-------+--------+--------------+----------+
¦ 4.3 ¦ Таможенная процедура таможенного ¦ 4 ¦ 4 ¦ ¦ ¦
¦ ¦ транзита ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+-----------------------------------+-------+--------+--------------+----------+
¦ 4.4 ¦ Таможенная процедура таможенного ¦ 0,5 ¦ 0,5 ¦ ¦ ¦
¦ ¦ склада ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+-----------------------------------+-------+--------+--------------+----------+
¦ 4.5 ¦ Таможенная процедура переработки ¦ 0,5 ¦ 0,5 ¦ ¦ ¦
¦ ¦ на таможенной территории ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+-----------------------------------+-------+--------+--------------+----------+
¦ 4.6 ¦ Таможенная процедура переработки ¦ 0,5 ¦ 0,5 ¦ ¦ ¦
¦ ¦ вне таможенной территории ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+-----------------------------------+-------+--------+--------------+----------+
¦ 4.7 ¦ Таможенная процедура переработки ¦ 0,5 ¦ 0,5 ¦ ¦ ¦
¦ ¦ для внутреннего потребления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+-----------------------------------+-------+--------+--------------+----------+
¦ 4.8 ¦ Таможенная процедура временного ¦ 1 ¦ 1 ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ввоза (допуска) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+-----------------------------------+-------+--------+--------------+----------+
¦ 4.9 ¦ Таможенная процедура временного ¦ 0,25 ¦ 0,25 ¦ ¦ ¦
¦ ¦ вывоза ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+-----------------------------------+-------+--------+--------------+----------+
¦ 4.10 ¦ Таможенная процедура реимпорта ¦ 0,5 ¦ 0,5 ¦ ¦ ¦
+------+-----------------------------------+-------+--------+--------------+----------+
¦ 4.11 ¦ Таможенная процедура реэкспорта ¦ 0,5 ¦ 0,5 ¦ ¦ ¦
+------+-----------------------------------+-------+--------+--------------+----------+
¦ 4.12 ¦ Таможенная процедура беспошлинной ¦ 0,25 ¦ 0,25 ¦ ¦ ¦
¦ ¦ торговли ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+-----------------------------------+-------+--------+--------------+----------+
¦ 4.13 ¦ Таможенная процедура уничтожения ¦ 0,5 ¦ 0,5 ¦ ¦ ¦
+------+-----------------------------------+-------+--------+--------------+----------+
¦ 4.14 ¦ Таможенная процедура отказа в ¦ 0,25 ¦ 0,25 ¦ ¦ ¦
¦ ¦ пользу государства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+-----------------------------------+-------+--------+--------------+----------+
¦ 4.15 ¦ Специальная таможенная процедура ¦ 0,25 ¦ 0,25 ¦ ¦ ¦
+------+-----------------------------------+-------+--------+--------------+----------+
¦ 5 ¦ Таможенные платежи ¦ ¦
+------+-----------------------------------+-------T--------T--------------T----------+
¦ 5.1 ¦ Таможенные платежи и их виды ¦ 2 ¦ 2 ¦ ¦ ¦
+------+-----------------------------------+-------+--------+--------------+----------+
¦ 5.2 ¦ Уплата таможенных платежей ¦ 2 ¦ 1 ¦ 1 ¦ ¦
+------+-----------------------------------+-------+--------+--------------+----------+
¦ 6 ¦ Таможенный контроль ¦ ¦
+------+-----------------------------------+-------T--------T--------------T----------+
¦ 6.1 ¦ Общие положения, относящиеся к ¦ 0,5 ¦ 0,5 ¦ ¦ ¦
¦ ¦ таможенному контролю ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+-----------------------------------+-------+--------+--------------+----------+
¦ 6.2 ¦ Формы и порядок проведения ¦ 1 ¦ 1 ¦ ¦ ¦
¦ ¦ таможенного контроля ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+-----------------------------------+-------+--------+--------------+----------+
¦ 6.3 ¦ Валютное регулирование и валютный ¦ 2 ¦ 2 ¦ ¦ ¦
¦ ¦ контроль ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+-----------------------------------+-------+--------+--------------+----------+
¦ 6.4 ¦ Система управления рисками ¦ 1 ¦ 1 ¦ ¦ ¦
+------+-----------------------------------+-------+--------+--------------+----------+
¦ 6.5 ¦ Задержание товаров и документов ¦ 0,5 ¦ 0,5 ¦ ¦ ¦
¦ ¦ на них при проведении таможенного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ контроля ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+-----------------------------------+-------+--------+--------------+----------+
¦ 7 ¦ Особенности совершения таможенных ¦ ¦
¦ ¦ операций в отношении отдельных ¦ ¦
¦ ¦ категорий товаров ¦ ¦
+------+-----------------------------------+-------T--------T--------------T----------+
¦ 7.1 ¦ Особенности совершения таможенных ¦ 1 ¦ 1 ¦ ¦ ¦
¦ ¦ операций в отношении товаров, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ содержащих объекты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ интеллектуальной собственности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+-----------------------------------+-------+--------+--------------+----------+
¦ 8 ¦ Нарушения таможенных правил ¦ ¦
+------+-----------------------------------+-------T--------T--------------T----------+
¦ 8.1 ¦ Административные правонарушения ¦ 4 ¦ 4 ¦ ¦ ¦
¦ ¦ в области таможенного дела ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ (нарушения таможенных правил) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+-----------------------------------+-------+--------+--------------+----------+
¦ ¦ Государственная (итоговая) ¦ 2 ¦ ¦ ¦ Экзамен ¦
¦ ¦ аттестация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+-----------------------------------+-------+--------+--------------+----------+
¦ ¦ Всего часов ¦ 74 ¦ 63 ¦ 9 ¦ ¦
L------+-----------------------------------+-------+--------+--------------+-----------
3. Примерные программы разделов и тем
Раздел 1. Основы государственного регулирования
внешнеторговой деятельности в Российской Федерации
Тема 1.1. Основы государственного регулирования внешнеторговой
деятельности в Российской Федерации.
Основные принципы и методы государственного регулирования
внешнеторговой деятельности. Полномочия федеральных органов
государственной власти в области внешнеторговой деятельности.
Обеспечение выполнения Российской Федерацией международных договоров,
составляющих договорно-правовую базу Таможенного союза в рамках
Евразийского экономического сообщества, решений органов Таможенного
союза в сфере таможенного регулирования и таможенного дела.
Раздел 2. Таможенное регулирование и таможенное дело
Тема 2.1. Организация таможенного дела в Российской Федерации.
Руководство таможенным делом в Российской Федерации. Система
таможенных органов Российской Федерации. Основные функции таможенных
органов. Обязанности, правомочия и ответственность таможенных органов
Российской Федерации.
Тема 2.2. Таможенно-тарифное регулирование в Российской
Федерации.
Страна происхождения товаров. Порядок предоставления тарифных
льгот. Виды тарифных льгот. Особенности определения страны
происхождения товаров. Порядок подтверждения страны происхождения
товаров: декларация о происхождении товаров; сертификат о
происхождении товаров. Правила определения страны происхождения
товаров. Порядок принятия предварительного решения о стране
происхождения товаров: запрос о принятии решения, его юридическое
значение и срок действия предварительного решения. Применение ставок
таможенных пошлин в зависимости от страны происхождения товаров.
Порядок освобождения от уплаты ввозной таможенной пошлины при ввозе
товаров из третьих стран на единую таможенную территорию Таможенного
союза (далее - таможенная территория Таможенного союза).
Тема 2.3. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности
(ТН ВЭД).
Назначение и сфера применения единой Товарной номенклатуры
внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС).
ТН ВЭД ТС - в законодательстве Российской Федерации о таможенном
деле. Роль ТН ВЭД в унификации и упрощении таможенных процедур и
совершенствовании таможенных технологий. Роль ТН ВЭД в создании
эффективного торгово-политического механизма, включающего
таможенно-тарифные и нетарифные меры регулирования внешнеторговой
деятельности. Сфера применения ТН ВЭД ТС при декларировании товаров.
Обязанности декларанта в части классификации товаров по ТН ВЭД ТС.
Особенности классификации товаров различных наименований, содержащихся
в одной товарной партии. Особенности классификации товара в
несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или
незавершенном виде, ввозимого или вывозимого в течение установленного
периода времени. Предварительное решение, разъяснения и другие решения
по классификации товаров. Действия должностных лиц таможенных органов,
осуществляющих классификацию товаров. Права должностных лиц таможенных
органов, осуществляющих классификацию товаров.
Структура единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической
деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС).
Объект классификации ТН ВЭД ТС. Классификационная система ТН ВЭД
ТС: характеристика ступеней классификации (разделы, группы, подгруппы,
товарные позиции, субпозиции и подсубпозиции) и их формирование в ТН
ВЭД; основные классификационные признаки, используемые в ТН ВЭД ТС
(материал, из которого изготовлен товар, функциональное назначение
товаров, химический состав, степень обработки товаров). Кодовая
система ТН ВЭД: назначение, построение и характеристика полного
десятизначного кода ТН ВЭД. Примечания к разделам, группам как
составная часть ТН ВЭД. Назначение примечаний классификации товаров по
ТН ВЭД ТС. Основные правила интерпретации ТН ВЭД, их назначение и
порядок их использования при классификации товаров.
Тема 2.4. Внешнеэкономическая сделка.
Основные виды документов, применяемые во внешнеэкономической
деятельности. Виды сделок. Основные условия, необходимые для
таможенного оформления внешнеэкономической сделки (договор
международной купли-продажи, договор поставки, договор мены,
лизинговое соглашение). Использование сведений, содержащихся в
договоре, заключаемом при совершении внешнеторговой сделки, при
оформлении таможенной декларации, декларации таможенной стоимости,
паспорта сделки. Валютно-финансовые условия при заключении и
исполнении внешнеэкономической сделки как основа формирования
таможенной стоимости. ИНКОТЕРМС - 2000. Роль базисных условий поставки
при определении таможенной стоимости товаров.
Тема 2.5. Таможенная стоимость товаров.
Порядок определения таможенной стоимости товаров.
Система определения таможенной стоимости товаров, ввозимых на
таможенную территорию Таможенного союза. Определение таможенной
стоимости по цене сделки с ввозимыми товарами - основной метод
определения таможенной стоимости. Иные возможности определения
таможенной стоимости товаров, условия их применения и основа расчета.
Основные подходы к определению таможенной стоимости товаров при их
помещении под определенную таможенную процедуру, изменении и
завершении действия таможенной процедуры. Порядок определения
таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории
Таможенного союза.
Порядок заявления таможенной стоимости товаров.
Права и обязанности декларанта при определении и заявлении
таможенной стоимости товаров.
Порядок заявления таможенной стоимости товаров. Декларация
таможенной стоимости товаров. Перечень прилагаемых документов. Формы
декларации таможенной стоимости. Выпуск товаров при условии
обеспечения уплаты таможенных платежей, которые могут быть
дополнительно начислены. Корректировка таможенной стоимости товаров.
Консультирование по вопросам таможенной стоимости товаров.
Тема 2.6. Применение единых мер нетарифного регулирования.
Соблюдение запретов и ограничений при перемещении товаров через
таможенную границу Таможенного союза.
Единые меры нетарифного регулирования.
Количественные ограничения на ввоз и вывоз отдельных товаров.
Осуществление количественных ограничений, в том числе запрета экспорта
товаров. Ограничение осуществления внешнеторговой деятельности путем
предоставления исключительного права на экспорт и (или) импорт
отдельных видов товаров. Осуществление исключительного права на
экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров.
Наблюдение за экспортом и (или) импортом товаров. Осуществление
наблюдения за экспортом и (или) импортом товаров: разрешения, которые
выдаются уполномоченными органами исполнительной власти государств -
членов Таможенного союза. Меры, затрагивающие внешнюю торговлю
товарами и вводимые исходя из национальных интересов государств -
членов Таможенного союза. Разрешительный порядок ввоза и (или) вывоза
товаров. Экспорт и импорт товаров в ходе осуществления торговли с
третьими странами.
Лицензирование в сфере внешней торговли товарами.
Правила лицензирования в сфере внешней торговли товарами для
резидентов Российской Федерации. Виды лицензий: генеральная, разовая,
исключительная. Разрешительный документ, выдаваемый участнику
внешнеторговой деятельности на основании внешнеторговой сделки,
предметом которой является товар, в отношении которого установлено
наблюдение за экспортом и (или) импортом в определенном количестве.
Условия и порядок выдачи лицензий. Условия и порядок выдачи
разрешений. Специфика таможенного контроля лицензируемых товаров.
Условия и механизм применения тарифных льгот.
Количественные ограничения, устанавливаемые Правительством
Российской Федерации и Комиссией Таможенного союза. Распределение
тарифной квоты. Товары, вывозимые в соответствии с международными
обязательствами Российской Федерации. Нетарифное регулирование как
метод государственного регулирования внешнеторговой деятельности.
Система экспортного контроля Российской Федерации.
Меры экспортного контроля - для резидентов Российской Федерации.
Экспортный контроль в Российской Федерации: правовое регулирование,
содержание. Порядок получения заключений и оформления лицензий на
вывоз товаров "двойного применения", материалов и оборудования,
используемых при создании оружия массового поражения. Порядок
совершения таможенных операций в отношении этих товаров.
Подтверждение соответствия техническим регламентам. Сертификация.
Условия ввоза на территорию Российской Федерации товаров,
подлежащих обязательному подтверждению соответствия. Декларация
соответствия. Сертификат соответствия.
Подтверждение соответствия. Особенности совершения таможенных
операций в отношении товаров, подлежащих подтверждению соответствия.
Иные запреты и ограничения.
Особенности совершения таможенных операций в отношении товаров,
подлежащих ветеринарному и фитосанитарному контролю. Таможенные
операции при перемещении товаров через таможенную границу Таможенного
союза, которые сопровождаются предоставлением документов,
подтверждающих санитарно-эпидемиологические, ветеринарные,
карантинные, фитосанитарные требования. Стандартный документ,
предусмотренный международными договорами государств - членов
Таможенного союза, другими контролирующими органами.
Тема 2.7. Деятельность в сфере таможенного дела.
Деятельность в сфере таможенного дела. Понятие и виды
деятельности в сфере таможенного дела. Реестры лиц, осуществляющих
деятельность в сфере таможенного дела. Порядок включения юридических
лиц в реестры лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного
дела. Свидетельство о включении в реестр лиц, осуществляющих
деятельность в сфере таможенного дела, и порядок его получения.
Приостановление и возобновление деятельности юридического лица в
качестве лица, осуществляющего деятельность в сфере таможенного дела.
Исключение юридических лиц из реестров лиц, осуществляющих
деятельность в сфере таможенного дела.
Тема 2.8. Обжалование решений, действий (бездействия) таможенных
органов и их должностных лиц в области таможенного дела.
Обжалование решений, действий (бездействия) таможенных органов и
их должностных лиц в области таможенного дела. Восстановление срока
для подачи жалобы. Форма и содержание жалобы. Последствия подачи
жалобы. Основания для отказа в рассмотрении жалобы. Отзыв жалобы.
Таможенный орган, рассматривающий жалобу. Сроки рассмотрения и
принятия решения по жалобе. Упрощенный порядок обжалования решений,
действий (бездействия) должностных лиц таможенных органов.
Раздел 3. Таможенные операции
Тема 3.1. Таможенные операции, предшествующие подаче таможенной
декларации.
Прибытие товаров на таможенную территорию Таможенного союза.
Место и время прибытия товаров и транспортных средств на
таможенную территорию Таможенного союза. Предварительное уведомление
таможенного органа о прибытии товаров и транспортных средств на
таможенную территорию Таможенного союза. Представление документов и
сведений при прибытии товаров и транспортных средств, помещение
товаров и транспортных средств в зону таможенного контроля. Действия с
товарами и транспортными средствами в месте их прибытия. Документы и
сведения, представляемые таможенному органу в зависимости от вида
транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров. Возникновение
и прекращение обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов
и срок их уплаты при прибытии товаров на таможенную территорию
Таможенного союза.
Убытие товаров с таможенной территории Таможенного союза.
Место и время убытия товаров и транспортных средств с таможенной
территории Таможенного союза. Таможенные операции, совершаемые в
местах убытия. Требования к товарам при их убытии с таможенной
территории Таможенного союза. Возникновение и прекращение обязанности
по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов и срок их уплаты при
убытии иностранных товаров с таможенной территории Таможенного союза.
Временное хранение товаров.
Временное хранение товаров. Места временного хранения. Условия
включения в реестр владельцев складов временного хранения. Права,
обязанности и ответственность владельца склада временного хранения.
Таможенные операции, связанные с помещением товаров на временное
хранение. Типы складов временного хранения. Требования к обустройству,
оборудованию и месту расположения складов временного хранения.
Помещение товаров на склады временного хранения. Сроки временного
хранения товаров. Операции с товарами, находящимися на временном
хранении. Особенности временного хранения товаров, перевозимых
железнодорожным транспортом. Временное хранение на складе получателя
товаров. Хранение товаров на складах временного хранения таможенных
органов. Возникновение и прекращение обязанности по уплате ввозных
таможенных пошлин, налогов и срок их уплаты при временном хранении
товаров.
Тема 3.2. Таможенные операции, связанные с помещением товаров под
таможенную процедуру.
Общие положения о таможенных операциях, связанных с помещением
товаров под таможенную процедуру.
Порядок совершения таможенных операций, связанных с помещением
товаров под таможенную процедуру. Помещение товаров под таможенную
процедуру. Место и время совершения таможенных операций, связанных с
помещением товаров под таможенную процедуру. Документы и сведения,
необходимые для помещения товаров под таможенную процедуру.
Присутствие заинтересованных лиц или их представителей при совершении
таможенных операций, связанных с помещением товаров под таможенную
процедуру. Присутствие заинтересованных лиц и их представителей при
совершении таможенных операций.
Таможенное декларирование товаров.
Таможенное декларирование товаров. Формы таможенного
декларирования. Место декларирования товаров. Срок подачи таможенной
декларации. Транзитная декларация. Декларант. Права, обязанности и
ответственность декларанта. Подача и регистрация таможенной
декларации. Особенности таможенного декларирования товаров. Неполная
декларация на товары. Периодическое таможенное декларирование товаров.
Временное периодическое таможенное декларирование вывозимых товаров
Таможенного союза. Представление документов, на основании которых
заполнена декларация на товары. Изменение и дополнение сведений,
заявленных в таможенной декларации. Отзыв таможенной декларации.
Выпуск товаров.
Основания для выпуска товаров. Выпуск товаров до подачи
таможенной декларации. Условный выпуск. Сроки выпуска товаров,
дополнительные условия выпуска товаров. Выпуск товаров при
необходимости исследования документов, проб и образцов товаров либо
получения заключения эксперта. Выпуск товаров при выявлении
административного правонарушения или преступления. Отказ в выпуске
товаров.
Раздел 4. Таможенные процедуры
Тема 4.1. Таможенная процедура выпуска для внутреннего
потребления.
Содержание таможенной процедуры выпуска для внутреннего
потребления. Условия помещения товаров под таможенную процедуру
выпуска для внутреннего потребления. Возникновение, прекращение
обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов и срок их уплаты в
отношении товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру
выпуска для внутреннего потребления.
Тема 4.2. Таможенная процедура экспорта.
Содержание таможенной процедуры экспорта. Условия помещения
товаров под таможенную процедуру экспорта. Возникновение, прекращение
обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов и срок их уплаты в
отношении товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру
экспорта.
Тема 4.3. Таможенная процедура таможенного транзита.
Общие положения о таможенном транзите. Условия помещения товаров
под таможенную процедуру таможенного транзита. Меры обеспечения
соблюдения таможенного транзита. Таможенное сопровождение. Место
доставки товаров. Оборудование транспортных средств международной
перевозки при перевозке товаров под таможенными пломбами и печатями.
Возникновение и прекращение обязанности по уплате ввозных таможенных
пошлин, налогов и срок их уплаты в отношении иностранных товаров,
помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру таможенного транзита.
Возникновение и прекращение обязанности по уплате вывозных таможенных
пошлин и срок их уплаты в отношении товаров Таможенного союза,
помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру таможенного транзита.
Завершение таможенной процедуры таможенного транзита. Таможенный
перевозчик. Условия включения в реестр таможенных перевозчиков. Права,
обязанности и ответственность таможенного перевозчика.
Тема 4.4. Таможенная процедура таможенного склада.
Содержание таможенной процедуры таможенного склада, условия
помещения товаров под таможенную процедуру и сроки хранения товаров на
таможенном складе. Условия помещения товаров под таможенную процедуру
таможенного склада без фактического размещения на таможенном складе.
Помещение на таможенный склад товаров, помещенных под таможенную
процедуру экспорта. Таможенные склады и их типы. Операции, совершаемые
с товарами, помещенными под таможенную процедуру таможенного склада.
Права, обязанности и ответственность владельца таможенного склада.
Хранение товаров на таможенных складах, принадлежащих таможенным
органам. Завершение действия таможенной процедуры таможенного склада.
Возникновение и прекращение обязанности по уплате ввозных таможенных
пошлин, налогов и срок их уплаты в отношении товаров, помещаемых
(помещенных) под таможенную процедуру таможенного склада.
Тема 4.5. Таможенная процедура переработки на таможенной
территории.
Содержание таможенной процедуры переработки на таможенной
территории и условия помещения товаров под таможенную процедуру. Сроки
переработки товаров на таможенной территории. Нормы выхода продуктов
переработки на таможенной территории. Разрешение на переработку
товаров на таможенной территории. Выдача разрешения на переработку
товаров на таможенной территории. Учет товаров при применении
таможенной процедуры переработки на таможенной территории. Отчетность
о применении таможенной процедуры переработки на таможенной
территории. Завершение и приостановление действия таможенной процедуры
переработки на таможенной территории. Возникновение и прекращение
обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов и срок их
уплаты в отношении товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную
процедуру переработки на таможенной территории.
Тема 4.6. Таможенная процедура переработки вне таможенной
территории.
Содержание таможенной процедуры переработки вне таможенной
территории и условия помещения товаров под таможенную процедуру. Срок
переработки товаров вне таможенной территории. Идентификация товаров в
продуктах переработки. Нормы выхода продуктов переработки вне
таможенной территории. Разрешение на переработку товаров вне
таможенной территории. Выдача разрешения на переработку товаров вне
таможенной территории. Отзыв разрешения на переработку товаров вне
таможенной территории. Замена продуктов переработки иностранными
товарами. Отчетность об использовании таможенной процедуры переработки
вне таможенной территории. Завершение действия таможенной процедуры
переработки вне таможенной территории. Возникновение и прекращение
обязанности по уплате вывозных таможенных пошлин и срок их уплаты в
отношении товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру
переработки вне таможенной территории.
Тема 4.7. Таможенная процедура переработки для внутреннего
потребления.
Содержание таможенной процедуры переработки для внутреннего
потребления и условия помещения товаров под таможенную процедуру.
Разрешение на переработку товаров для внутреннего потребления. Порядок
выдачи разрешения на переработку товаров для внутреннего потребления.
Учет товаров при применении таможенной процедуры переработки для
внутреннего потребления. Отчетность о применении таможенной процедуры
переработки для внутреннего потребления. Завершение действия
таможенной процедуры переработки для внутреннего потребления. Нормы
выхода продуктов переработки для внутреннего потребления. Товары, в
отношении которых допускается переработка для внутреннего потребления.
Идентификация иностранных товаров в продуктах переработки. Срок
переработки товаров для внутреннего потребления. Возникновение и
прекращение обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов и
срок их уплаты в отношении товаров, помещаемых (помещенных) под
таможенную процедуру переработки для внутреннего потребления.
Тема 4.8. Таможенная процедура временного ввоза (допуска).
Содержание таможенной процедуры временного ввоза (допуска) и
условия помещения товаров под таможенную процедуру. Пользование и
распоряжение временно ввезенными товарами. Передача декларантом
временно ввезенных товаров во владение и пользование иному лицу без
разрешения таможенного органа. Передача декларантом временно ввезенных
товаров во владение и пользование иному лицу с разрешения таможенного
органа. Срок временного ввоза товаров. Временный ввоз (допуск)
коммерческих и научных образцов. Завершение и приостановление действия
таможенной процедуры временного ввоза (допуска). Полное условное и
частичное условное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов.
Возникновение и прекращение обязанности по уплате ввозных таможенных
пошлин, налогов и срок их уплаты в отношении товаров, помещаемых
(помещенных) под таможенную процедуру временного ввоза (допуска).
Тема 4.9. Таможенная процедура временного вывоза.
Содержание таможенной процедуры временного вывоза и условия
помещения товаров под таможенную процедуру. Срок временного вывоза
отдельных категорий товаров. Временный вывоз коммерческих и научных
образцов. Завершение таможенной процедуры временного вывоза товаров.
Возникновение и прекращение обязанности по уплате вывозных таможенных
пошлин и срок их уплаты в отношении товаров, помещаемых (помещенных)
под таможенную процедуру временного вывоза.
Тема 4.10. Таможенная процедура реимпорта.
Содержание таможенной процедуры реимпорта и условия помещения
товаров под таможенную процедуру. Лицо, которое может выступать в
качестве декларанта, при помещении товаров под таможенную процедуру
реимпорта. Возврат (зачет) сумм вывозных таможенных пошлин. Возмещение
сумм ввозных таможенных пошлин, налогов, субсидий и иных сумм при
помещении товаров под таможенную процедуру реимпорта. Возврат (зачет)
сумм вывозных таможенных пошлин.
Тема 4.11. Таможенная процедура реэкспорта.
Содержание таможенной процедуры реэкспорта и условия помещения
товаров под таможенную процедуру. Особенности перевозки товаров,
помещенных под таможенную процедуру реэкспорта. Возврат (зачет) сумм
ввозных таможенных пошлин, налогов. Возникновение и прекращение
обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов и срок их уплаты в
отношении иностранных товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную
процедуру реэкспорта.
Тема 4.12. Таможенная процедура беспошлинной торговли.
Содержание таможенной процедуры беспошлинной торговли и условия
помещения товаров под таможенную процедуру. Магазины беспошлинной
торговли. Условия включения юридического лица в реестр владельцев
магазинов беспошлинной торговли. Возникновение и прекращение
обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин и срок их уплаты в
отношении иностранных товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную
процедуру беспошлинной торговли. Организация беспошлинной торговли
отдельным категориям лиц.
Тема 4.13. Таможенная процедура уничтожения.
Содержание таможенной процедуры уничтожения и условия помещения
товаров под таможенную процедуру. Разрешение таможенного органа на
помещение товаров под таможенную процедуру уничтожения. Уничтожение
товаров. Проведение контроля таможенными органами. Особенности
применения таможенной процедуры уничтожения.
Тема 4.14. Таможенная процедура отказа в пользу государства.
Содержание таможенной процедуры отказа в пользу государства.
Условия помещения товаров под таможенную процедуру отказа в пользу
государства. Распоряжение товарами, помещенными под таможенную
процедуру отказа в пользу государства. Ответственность за применение
таможенной процедуры отказа в пользу государства.
Тема 4.15. Специальная таможенная процедура.
Содержание специальной таможенной процедуры и условия помещения
товаров под таможенную процедуру. Таможенное декларирование товаров
при их помещении под специальную таможенную процедуру.
Раздел 5. Таможенные платежи
Тема 5.1. Таможенные платежи и их виды.
Виды таможенных платежей. Таможенная пошлина: сущность,
назначение, виды таможенных пошлин. Виды ставок таможенных пошлин.
Объект обложения таможенными пошлинами, ставки таможенных пошлин,
страна происхождения товаров, основа исчисления, порядок исчисления,
порядок и сроки уплаты таможенных пошлин. Вывозные таможенные пошлины:
объект обложения, ставки вывозных таможенных пошлин, основа
исчисления, порядок и сроки уплаты. Налог на добавленную стоимость:
объект налогообложения, налоговые ставки, налоговая база, порядок
исчисления налога при ввозе товаров на таможенную территорию
Таможенного союза. Порядок и сроки уплаты налога на добавленную
стоимость при ввозе товаров на территорию Российской Федерации. Льготы
по уплате налога на добавленную стоимость при перемещении товаров
через таможенную границу Таможенного союза. Акцизы. Подакцизные товары
и минеральное сырье. Объект налогообложения. Порядок и сроки уплаты
налога при ввозе подакцизных товаров на территорию Российской
Федерации. Налоговые вычеты. Маркировка подакцизных товаров.
Таможенные сборы. Виды таможенных сборов. Нормативная база и порядок
уплаты таможенных сборов.
Тема 5.2. Уплата таможенных платежей.
Возникновение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов.
Прекращение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов. Лица,
ответственные за уплату таможенных пошлин, налогов. Порядок уплаты
таможенных платежей. Валюта уплаты таможенных платежей. Сроки уплаты
таможенных платежей. Уплата таможенных платежей в соответствии с
условиями различных таможенных процедур. Изменение срока уплаты
таможенных пошлин, налогов. Основания для предоставления отсрочки или
рассрочки уплаты таможенных пошлин, налогов. Проценты за
предоставление отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин,
налогов. Обеспечение уплаты таможенных платежей. Способы обеспечения
уплаты таможенных платежей. Взыскание таможенных платежей. Возврат
излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов и
иных денежных средств.
Раздел 6. Таможенный контроль
Тема 6.1. Общие положения, относящиеся к таможенному контролю.
Принципы проведения таможенного контроля. Сроки проверки
таможенной декларации, иных документов и товаров. Товары и
транспортные средства, находящиеся под таможенным контролем. Проверка
достоверности сведений после выпуска товаров и (или) транспортных
средств. Зоны таможенного контроля. Представление документов и
сведений, необходимых для таможенного контроля. Представление
отчетности для целей таможенного контроля.
Тема 6.2. Формы и порядок проведения таможенного контроля.
Формы таможенного контроля: проверка документов и сведений;
устный опрос; получение объяснений; таможенное наблюдение; таможенный
осмотр; таможенный досмотр; личный таможенный досмотр; проверка
маркировки товаров специальными марками, наличия на них
идентификационных знаков; таможенный осмотр помещений и территорий;
учет товаров, находящихся под таможенным контролем; проверка системы
учета товаров и отчетности; таможенная проверка.
Тема 6.3. Валютное регулирование и валютный контроль.
Виды валютного контроля, осуществляемого таможенными органами.
Технология таможенно-банковского валютного контроля поступления в
Российскую Федерацию выручки от экспорта товаров, сфера ее действия.
Порядок оформления паспорта сделки (ПС). Сведения, указываемые в
декларации на товары для целей валютного контроля. Документы,
формируемые в рамках данной технологии. Технология
таможенно-банковского валютного контроля обоснованности оплаты
резидентами импортируемых товаров. Понятие внешнеторговых бартерных
сделок. Особенности контроля исполнения внешнеторговых бартерных
сделок. Сделки, предусматривающие смешанную форму расчетов (помимо
товарообменных операций, осуществление расчетов с использованием
денежных и иных платежных средств).
Тема 6.4. Система управления рисками.
Цели применения системы управления рисками. Объекты анализа
риска. Деятельность таможенных органов по оценке и управлению рисками.
Тема 6.5. Задержание товаров и документов на них при проведении
таможенного контроля.
Товары и документы, подлежащие задержанию при проведении
таможенного контроля. Сроки хранения задержанных товаров и документов
на них. Возврат задержанных товаров и документов на них. Действия с
задержанными товарами, сроки хранения которых истекли.
Раздел 7. Особенности совершения таможенных операций
в отношении отдельных категорий товаров
Тема 7.1. Особенности совершения таможенных операций в отношении
товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности.
Меры по защите прав на объекты интеллектуальной собственности.
Основания принятия мер по защите прав на объекты интеллектуальной
собственности таможенными органами. Подача заявления правообладателем
и порядок его рассмотрения. Таможенный реестр объектов
интеллектуальной собственности. Приостановление выпуска товаров,
содержащих объекты интеллектуальной собственности, не внесенные в
реестр. Сроки принятия решений таможенными органами при принятии мер,
связанных с приостановлением выпуска товаров.
Раздел 8. Нарушения таможенных правил
Тема 8.1. Административные правонарушения в области таможенного
дела (нарушения таможенных правил).
Незаконное перемещение товаров и (или) транспортных средств через
таможенную границу Таможенного союза. Недекларирование либо
недостоверное декларирование товаров и (или) транспортных средств.
Несоблюдение запретов и (или) ограничений на ввоз товаров на
таможенную территорию Таможенного союза и (или) вывоз товаров с
таможенной территории Таможенного союза. Нарушение режима зоны
таможенного контроля. Непринятие мер в случае аварии или действия
непреодолимой силы. Представление недействительных документов при
совершении таможенных операций. Причаливание к находящимся под
таможенным контролем судну или другим плавучим средствам. Недоставка,
выдача (передача) без разрешения таможенного органа либо утрата
товаров или документов на них. Несоблюдение порядка таможенного
транзита. Уничтожение, повреждение, удаление, изменение либо замена
средств идентификации. Несоблюдение сроков подачи таможенной
декларации или представления документов и сведений. Проведение
грузовых и (или) иных операций без разрешения таможенного органа.
Нарушение порядка помещения товаров на хранение, порядка их хранения
либо порядка совершения с ними операций. Непредставление в таможенный
орган отчетности. Нарушение сроков временного хранения товаров.
Представление недействительных документов для выпуска товаров до
подачи таможенной декларации. Несоблюдение таможенной процедуры.
Незаконные пользование или распоряжение условно выпущенными товарами
либо незаконное пользование арестованными товарами. Незаконные
приобретение, пользование, хранение либо транспортировка товаров и
(или) транспортных средств. Нарушение сроков уплаты таможенных
платежей. Незаконное осуществление деятельности в сфере таможенного
дела. Ответственность за административные правонарушения в сфере
таможенного дела (нарушения таможенных правил). Субъекты
административной ответственности за незаконное осуществление
деятельности в сфере таможенного дела, недекларирование, недостоверное
декларирование. Порядок обжалования постановлений таможенных органов
по делам об административных правонарушениях в области таможенного
дела.
4. Требования к государственной (итоговой) аттестации
4.1. Государственная (итоговая) аттестация по Программе
проводится в форме экзамена и должна выявить теоретическую и
практическую подготовку специалиста в области правовых и
организационных основ деятельности специалистов по таможенным
операциям.
4.2. Слушатель допускается к государственной (итоговой)
аттестации после изучения дисциплин Программы в объеме,
предусмотренном для обязательных лекционных и практических занятий.
4.3. Лица, освоившие Программу и успешно прошедшие
государственную (итоговую) аттестацию, получают удостоверение о
краткосрочном повышении квалификации.
5. Требования к уровню подготовки лиц,
успешно освоивших Программу
5.1. Лица, успешно освоившие Программу, должны иметь четкое
представление о системе и принципах деятельности таможенных органов;
5.2. Лица, успешно освоившие Программу, должны иметь
представление:
об основах государственного регулирования внешнеторговой
деятельности в Российской Федерации;
о таможенном регулировании и таможенном деле;
о таможенных операциях, процедурах, платежах;
о таможенном контроле;
об особенностях совершения таможенных операций в отношении
отдельных категорий товаров;
о нарушениях таможенных правил.
5.3. Лица, успешно освоившие Программу, должны знать:
цели и принципы государственного регулирования внешнеторговой
деятельности в Российской Федерации;
принципы и порядок проведения таможенного контроля товаров и
транспортных средств;
формы таможенного контроля. Особенности применения форм
таможенного контроля;
виды таможенных процедур и их содержание и таможенный контроль за
соблюдением таможенных процедур;
порядок обжалования постановлений таможенных органов по делам об
административных правонарушениях в области таможенного дела (нарушения
таможенных правил).
5.4. Лица, успешно освоившие Программу, должны уметь применять
основные подходы и методы при обеспечении деятельности таможенных
органов.
5.5. Лица, успешно освоившие Программу, должны владеть основным
системным подходом к решению задач по обеспечению эффективной
деятельности таможенной службы. |