ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЕ ПРАВО
www.businesspravo.ru
    
           О РАЗРАБОТКЕ ПРОГНОЗА БАЛАНСА ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                           ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
                                   
                            3 июня 2011 г. 
                                N 440
     
                                 (Д)
                                   
    
     В   соответствии  с  подпунктом  13  пункта  1  статьи  7  Закона
Российской  Федерации  "О  занятости населения в Российской Федерации"
Правительство Российской Федерации постановляет:
     1.  Утвердить  прилагаемые  Правила  разработки  прогноза баланса
трудовых ресурсов.
     2.  Установить, что разработка прогноза баланса трудовых ресурсов
осуществляется  Министерством  здравоохранения  и социального развития
Российской  Федерации при участии заинтересованных федеральных органов
исполнительной   власти,   государственных   внебюджетных   фондов   и
Центрального банка Российской Федерации.
     3. Министерству здравоохранения и социального развития Российской
Федерации:
     разработать  и  утвердить до 1 марта 2012 г. нормативные правовые
акты, необходимые для реализации настоящего Постановления;
     разрабатывать  ежегодно,  начиная  с  2012  года, прогноз баланса
трудовых ресурсов на очередной год и плановый 2-летний период.
     4.  Реализация настоящего Постановления осуществляется в пределах
установленной    Правительством    Российской   Федерации   предельной
численности работников центральных аппаратов и территориальных органов
соответствующих  федеральных органов исполнительной власти и бюджетных
ассигнований,  предусмотренных им в федеральном бюджете на руководство
и управление в сфере установленных функций.
     5.   Рекомендовать   органам   исполнительной   власти  субъектов
Российской  Федерации  разрабатывать прогноз баланса трудовых ресурсов
по субъектам Российской Федерации.
    
Председатель Правительства
Российской Федерации
                                                               В.ПУТИН
3 июня 2011 г. 
N 440
    
    
                                                            Утверждены
                                          Постановлением Правительства
                                                  Российской Федерации
                                                     от 3 июня 2011 г. 
                                                                 N 440
    
                                ПРАВИЛА
             РАЗРАБОТКИ ПРОГНОЗА БАЛАНСА ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ
    
     1.  Настоящие  Правила  устанавливают порядок разработки прогноза
баланса трудовых ресурсов.
     2. Прогноз баланса трудовых ресурсов разрабатывается в целях:
     а)  оценки сбалансированности потенциального предложения на рынке
труда и потенциального спроса на рабочую силу;
     б)  определения  структурных  пропорций  предложения  и спроса на
рынке труда;
     в)  выявления  перспективных  направлений  развития рынка труда с
учетом стратегий развития отдельных сфер и отраслей экономики;
     г) повышения эффективности регулирования процессов формирования и
использования  трудовых  ресурсов,  а  также  принятия  управленческих
решений.
     3.  Прогноз  баланса трудовых ресурсов разрабатывается в целом по
Российской  Федерации  по  видам  экономической деятельности на уровне
разделов    Общероссийского    классификатора    видов   экономической
деятельности  на  очередной  год  и  плановый 2-летний период (далее -
прогнозируемый период).
     4.  Основой  для  разработки  прогноза  баланса трудовых ресурсов
являются:
     а) данные отчетного баланса трудовых ресурсов;
     б) данные о прогнозной численности населения Российской Федерации
(демографический прогноз);
     в) прогноз социально-экономического развития Российской Федерации
на  долгосрочную  перспективу,  очередной  финансовый  год  и плановый
период;
     г)    данные    федеральных    органов   исполнительной   власти,
государственных  внебюджетных  фондов  и Центрального банка Российской
Федерации;
     д)  экспертные оценки о потребности и возможном перераспределении
рабочей   силы  между  видами  экономической  деятельности  вследствие
происходящих структурных изменений в экономике.
     5. Прогноз баланса трудовых ресурсов разрабатывается на основании
методики,  утверждаемой  Министерством  здравоохранения  и социального
развития   Российской   Федерации   по  согласованию  с  Министерством
экономического   развития   Российской   Федерации   и   Министерством
образования и науки Российской Федерации.
     6.  Прогноз баланса трудовых ресурсов содержит следующие основные
показатели:
     а)    общая    численность    трудовых    ресурсов   (численность
трудоспособного   населения  в  трудоспособном  возрасте,  иностранных
трудовых  мигрантов,  а  также  лиц  старше трудоспособного возраста и
подростков, занятых в экономике);
     б)   численность   трудоспособного   населения  в  трудоспособном
возрасте;
     в) численность иностранных трудовых мигрантов;
     г)  численность лиц старше трудоспособного возраста и подростков,
занятых в экономике;
     д) общая численность занятых в экономике;
     е)   численность  занятых  в  экономике  по  видам  экономической
деятельности;
     ж)  численность  учащихся трудоспособного возраста, обучающихся с
отрывом от производства;
     з)  численность безработных граждан, зарегистрированных в органах
службы занятости;
     и) численность населения в трудоспособном возрасте, не занятого в
экономике;
     к)   иные   показатели   прогноза,   которые  могут  определяться
методикой, предусмотренной пунктом 5 настоящих Правил.
     7. Министерство здравоохранения и социального развития Российской
Федерации:
     а)    не   позднее   1   ноября   текущего   года   разрабатывает
предварительные   результаты  прогноза  баланса  трудовых  ресурсов  и
направляет  их  на рассмотрение в Министерство экономического развития
Российской Федерации;
     б)  не  позднее  10  декабря  текущего года на основе предложений
Министерства экономического развития Российской Федерации осуществляет
уточнение  показателей  прогноза  и  направляет  его  в  Правительство
Российской  Федерации,  федеральные  органы  исполнительной  власти  и
органы  исполнительной  власти субъектов Российской Федерации, а также
размещает   на   официальном   сайте  Министерства  здравоохранения  и
социального развития Российской Федерации в сети Интернет.
     8.  В  целях  разработки  прогноза  баланса  трудовых  ресурсов в
Министерство   здравоохранения   и   социального  развития  Российской
Федерации не позднее 1 октября текущего года представляют:
     а)  Министерство  экономического  развития Российской Федерации -
следующие данные за текущий год и на прогнозируемый период:
     среднегодовая численность занятых в экономике (всего);
     общая   численность  безработных  (по  методологии  Международной
организации труда);
     индексы  физического  объема  выпуска  товаров  и услуг и индексы
производительности    труда    по    следующим   видам   экономической
деятельности:
     сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство;
     рыболовство, рыбоводство;
     добыча полезных ископаемых;
     обрабатывающие производства;
     производство и распределение электроэнергии, газа и воды;
     строительство;
     оптовая  и  розничная  торговля, ремонт автотранспортных средств,
мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования;
     гостиницы и рестораны;
     транспорт и связь;
     операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг;
     б) Министерство образования и науки Российской Федерации:
     данные   о   численности   обучающихся,   студентов,  аспирантов,
докторантов   трудоспособного   возраста,  обучающихся  с  отрывом  от
производства  (без учета обучающихся трудоспособного возраста по очной
форме  обучения,  совмещающих  обучение  с  трудовой деятельностью) за
предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период;
     данные  о среднегодовой численности занятых по виду экономической
деятельности  "Образование"  за  предыдущий  год,  текущий  год  и  на
прогнозируемый период;
     в)   Министерство   финансов  Российской  Федерации  -  данные  о
среднесписочной  численности  работников  федеральных  государственных
органов,   государственных  органов  субъектов  Российской  Федерации,
органов местного самоуправления и избирательных комиссий муниципальных
образований за предыдущий год и первое полугодие текущего года;
     г) Министерство сельского хозяйства Российской Федерации - данные
о   среднегодовой   численности   занятых   по   видам   экономической
деятельности  "Производство  пищевых  продуктов,  включая  напитки,  и
табака" (за исключением вида экономической деятельности "Переработка и
консервирование  рыбо- и морепродуктов"), а также "Сельское хозяйство,
охота  и  предоставление  услуг  в этих областях" (за исключением вида
экономической деятельности "Охота и разведение диких животных, включая
предоставление  услуг в этих областях") за предыдущий год, текущий год
и на прогнозируемый период;
     д)  Министерство  регионального  развития  Российской Федерации -
данные  о  среднегодовой  численности  занятых  по видам экономической
деятельности  "Строительство",  "Производство  прочих  неметаллических
минеральных   продуктов"   за   предыдущий   год,  текущий  год  и  на
прогнозируемый период;
     е)  Министерство  энергетики  Российской  Федерации  -  данные  о
среднегодовой  численности занятых по видам экономической деятельности
"Добыча  топливно-энергетических полезных ископаемых", "Производство и
распределение  электроэнергии, газа и воды" за предыдущий год, текущий
год и на прогнозируемый период;
     ж)   Министерство   связи   и  массовых  коммуникаций  Российской
Федерации  -  данные  о  среднегодовой  численности  занятых  по  виду
экономической деятельности "Связь" за предыдущий год, текущий год и на
прогнозируемый период;
     з)  Министерство  транспорта  Российской  Федерации  -  данные  о
среднегодовой  численности занятых за предыдущий год, текущий год и на
прогнозируемый  период по виду экономической деятельности "Транспорт и
связь"    (за    исключением    видов    экономической    деятельности
"Транспортирование   по   трубопроводам",  "Деятельность  космического
транспорта",  "Хранение  и  складирование"  (кроме  вида экономической
деятельности    "Хранение    и    складирование    прочих    грузов"),
"Вспомогательная     деятельность,    связанная    с    использованием
(эксплуатацией)  космического транспорта", "Деятельность туристических
агентств" и "Связь");
     и)  Министерство промышленности и торговли Российской Федерации -
данные  о среднегодовой численности занятых за предыдущий год, текущий
год  и  на  прогнозируемый  период по видам экономической деятельности
"Оптовая   и  розничная  торговля;  ремонт  автотранспортных  средств,
мотоциклов,  бытовых изделий и предметов личного пользования", "Добыча
металлических  руд",  "Обрабатывающие  производства"  (за  исключением
видов  экономической  деятельности  "Производство  пищевых  продуктов,
включая    напитки,    и   табака",   "Производство   нефтепродуктов",
"Производство  прочих неметаллических минеральных продуктов" и "Прочие
производства");
     к) Федеральная служба государственной статистики:
     данные  отчетного  баланса  трудовых  ресурсов за предыдущий год,
включая полный комплект таблиц, использованных для его составления;
     данные  о  предположительной  численности населения по возрастным
группам на прогнозируемый период;
     л)   Федеральная  миграционная  служба  -  данные  о  численности
иностранных  трудовых  мигрантов  за  предыдущий год, текущий год и на
прогнозируемый период;
     м) Федеральная служба исполнения наказаний:
     данные   о   численности  трудоспособных  осужденных,  отбывающих
наказание  в  местах лишения свободы, за предыдущий год, текущий год и
на прогнозируемый период;
     данные  о  численности  осужденных, отбывающих наказание в местах
лишения  свободы,  привлекаемых  к  оплачиваемому труду, за предыдущий
год, текущий год и на прогнозируемый период;
     н)   Федеральное   агентство   лесного   хозяйства   -  данные  о
среднегодовой  численности  занятых по виду экономической деятельности
"Лесное   хозяйство,  лесозаготовки  и  предоставление  услуг  в  этих
областях" за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период;
     о)  Федеральное агентство по рыболовству - данные о среднегодовой
численности  занятых  по виду экономической деятельности "Рыболовство,
рыбоводство"  за  предыдущий  год,  текущий  год  и  на прогнозируемый
период;
     п)   Федеральная   служба   по   финансовым  рынкам  -  данные  о
среднегодовой  численности  занятых по виду экономической деятельности
"Страхование"  за  предыдущий  год,  текущий  год  и на прогнозируемый
период;
     р) Центральный банк Российской Федерации - данные о среднегодовой
численности  работников  банковской системы за предыдущий год, текущий
год и на прогнозируемый период;
     с) Пенсионный фонд Российской Федерации:
     данные  о численности работающих застрахованных лиц, включая лиц,
заключивших  договоры  гражданско-правового характера, по категориям и
возрастным  группам за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый
период;
     данные  о численности неработающих лиц в трудоспособном возрасте,
получающих   пенсии   на  льготных  условиях  и  по  инвалидности,  за
предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период;
     данные    о    численности    работающих    пенсионеров    старше
трудоспособного   возраста   за  предыдущий  год,  текущий  год  и  на
прогнозируемый период;
     данные   о  численности  работающих  лиц  моложе  трудоспособного
возраста за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период;
     т) Фонд социального страхования Российской Федерации:
     данные  о численности работающих застрахованных лиц по категориям
за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период;
     данные  о численности получателей пособий по уходу за ребенком до
достижения  им  возраста полутора лет за предыдущий год, текущий год и
на прогнозируемый период;
     у)  Федеральный  фонд  обязательного  медицинского  страхования -
данные  о  численности  застрахованных  лиц по категориям и возрастным
группам за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период.
     9.  Федеральная  служба  государственной статистики направляет не
позднее  15  августа  текущего года данные о среднегодовой численности
занятых  за  5  предыдущих  лет  по  видам экономической деятельности,
предусмотренным   пунктом   8   настоящих  Правил,  в  соответствующие
федеральные органы исполнительной власти и Центральный банк Российской
Федерации.
     10.  Расчет  данных  за  текущий  год и на прогнозируемый период,
предусмотренных  пунктом  8  настоящих  Правил, может осуществляться с
применением  статистических  методов  прогнозирования и моделирования,
экспертных оценок, комбинированных методов прогнозирования, основанных
на     совместном     использовании     экономико-математических     и
эконометрических   моделей,  а  также  иных  методов,  приемлемых  для
получения соответствующих показателей.
     11.   Данные,   предусмотренные   пунктом   8  настоящих  Правил,
представляются  в целом по Российской Федерации на бумажном носителе и
в    электронном    виде   по   формам,   утверждаемым   Министерством
здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
    

Печать
2003 - 2021 © НДП "Альянс Медиа"
Рейтинг@Mail.ru