О ПОРЯДКЕ ИСЧИСЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО НАЛОГА В СЛУЧАЕ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В НАЛОГОВЫЕ ОРГАНЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ
ОРГАНАМИ РОСРЕЕСТРА СВЕДЕНИЙ О КАДАСТРОВОЙ СТОИМОСТИ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ПОСЛЕ 1 ФЕВРАЛЯ ТЕКУЩЕГО НАЛОГОВОГО
ПЕРИОДА
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РФ
16 мая 2011 г.
N 03-05-04-02/45
(Д)
Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел
письмо по вопросу исчисления земельного налога в случае предоставления
в налоговые органы территориальными органами Росреестра сведений о
кадастровой стоимости земельных участков после 1 февраля текущего
налогового периода и сообщает следующее.
В соответствии с п. 1 ст. 391 Налогового кодекса Российской
Федерации (далее - Кодекс) налоговая база определяется в отношении
каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию
на 1 января года, являющегося налоговым периодом.
Согласно правилам проведения государственной кадастровой оценки
земель, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации
от 08.04.2000 N 316 "Об утверждении Правил проведения государственной
кадастровой оценки земель", органы исполнительной власти субъектов
Российской Федерации утверждают результаты государственной кадастровой
оценки земель.
Из рассматриваемого письма следует, что Распоряжением
Министерства экологии и природопользования Московской области от
23.12.2009 N 121-РМ "Об утверждении результатов государственной
кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных
объединений Московской области" (далее - Распоряжение N 121-РМ),
опубликованным в "Ежедневные Новости Подмосковье", N 27, 17.02.2010, N
30, 20.02.2010, N 31, 25.02.2010, утверждены результаты
государственной кадастровой оценки земель садоводческих,
огороднических и дачных объединений Московской области и средний
уровень кадастровой стоимости 1 кв. м земель садоводческих,
огороднических и дачных объединений по муниципальным районам,
городским округам Московской области.
Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации
от 03.02.2010 N 165-О-О правовое регулирование земельного налога носит
комплексный характер и состоит из актов как налогового, так и
земельного законодательства, которое используется для целей
налогообложения. Нормативные правовые акты органов исполнительной
власти субъектов Российской Федерации об утверждении кадастровой
стоимости земельных участков в той части, в какой они во взаимосвязи с
нормами ст. 390 и п. 1 ст. 391 Кодекса порождают правовые последствия
для налогоплательщиков, действуют во времени в том порядке, какой
определен федеральным законодателем для вступления в силу актов
законодательства о налогах и сборах в Кодексе.
Исходя из положений вышеназванного Определения Конституционного
Суда Российской Федерации нормативные правовые акты органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации в силу прямого
указания п. 5 ст. 5 Кодекса действуют во времени по правилам,
предусмотренным данной статьей для актов законодательства о налогах и
сборах.
Таким образом, результаты государственной кадастровой оценки
земель садоводческих, огороднических и дачных объединений Московской
области и средний уровень кадастровой стоимости 1 кв. м земель
садоводческих, огороднических и дачных объединений по муниципальным
районам, городским округам Московской области, утвержденные
Распоряжением N 121-РМ, должны применяться при исчислении земельного
налога начиная с расчетов за 2011 г.
При этом, по мнению Департамента, сроки предоставления
территориальными органами Росреестра в налоговые органы сведений о
земельных участках не влекут за собой изменения кадастровой стоимости,
установленной на 1 января года, являющегося налоговым периодом.
Директор Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
И.В.ТРУНИН
16 мая 2011 г.
N 03-05-04-02/45 |