ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ ОТЧЕТА ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ИНТЕРЕСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОРГАНАХ УПРАВЛЕНИЯ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ, АКЦИИ КОТОРЫХ НАХОДЯТСЯ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, И МЕТОДИЧЕСКИХ УКАЗАНИЙ ПО ЕЕ ЗАПОЛНЕНИЮ ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РФ 12 апреля 2011 г. N 164 (Д) В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2010 г. N 1214 "О совершенствовании порядка управления открытыми акционерными обществами, акции которых находятся в федеральной собственности, и федеральными государственными предприятиями" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 3, ст. 550) приказываю: 1. Утвердить прилагаемые форму отчета представителей интересов Российской Федерации в органах управления акционерных обществ, акции которых находятся в федеральной собственности, и методические указания по ее заполнению. 2. Федеральному агентству по управлению государственным имуществом разместить прилагаемую форму отчета представителей интересов Российской Федерации в органах управления акционерных обществ, акции которых находятся в федеральной собственности, и методические указания по ее заполнению на межведомственном портале по управлению государственной собственностью в сети Интернет. Министр Э.С. НАБИУЛЛИНА 12 апреля 2011 г. N 164 Зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ 20 июня 2011 г. N 21064 УТВЕРЖДЕНА Приказом Минэкономразвития России от 12 апреля 2011 года N 164 Форма отчета представителей интересов Российской Федерации в органах управления акционерных обществ, акции которых находятся в федеральной собственности I. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ И ИНФОРМАЦИЯ О РАБОТЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ИНТЕРЕСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОРГАНАХ УПРАВЛЕНИЯ ОБЩЕСТВА --------------------------------------------------------------------------- | 1 |Наименование акционерного общества| | |---|----------------------------------|----------------------------------| | 2 |Ф.И.О. представителя интересов | | | |Российской Федерации | | |---|----------------------------------|----------------------------------| | 3 |Место работы и должность, | | | |контактный телефон (факс), | | | |адрес электронной почты | | |---|----------------------------------|----------------------------------| | 4 |Срок действия полномочий | | | |представителя интересов Российской| | | |Федерации: |----------------------------------| | |Начало | | | |Окончание | | |---|----------------------------------|----------------------------------| | 5 |Отчет за период с по | | --------------------------------------------------------------------------- УЧАСТИЕ В КОРПОРАТИВНЫХ МЕРОПРИЯТИЯХ Дата проведения корпоративного мероприятия: Тип корпоративного мероприятия: Форма проведения корпоративного мероприятия: Форма участия представителя интересов Российской Федерации: ----------------------------------------------------------------------------------------------------- | N |Наименование|Информация об |Информация о |Представление |Результат |Принятое |Комментарий| |п/п|вопроса |инициировании |включении |особого мнения|голосования |органом | | | | |вопроса |в повестку |по вопросам |представителя|управления| | | | |представителем|дня вопроса, |повестки дня |интересов |решение | | | | |интересов |инициированного| |Российской | | | | | |Российской |представителем | |Федерации | | | | | |Федерации |интересов | | | | | | | | |Российской | | | | | | | | |Федерации | | | | | ----------------------------------------------------------------------------------------------------- II. ОЦЕНКА РАБОТЫ СОВЕТА ДИРЕКТОРОВ ПРЕДСТАВИТЕЛЕМ ИНТЕРЕСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В АКЦИОНЕРНОМ ОБЩЕСТВЕ --------------------------------------------------------------------------- |N | ВОПРОСЫ | | |-------------------------------------------------------------------------| |ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ СОВЕТА ДИРЕКТОРОВ ОБЩЕСТВА | |-------------------------------------------------------------------------| |1 |Насколько персональный состав совета директоров по | --- | | |уровню квалификации и специализации соответствует |1 | | | | |целям и задачам, стоящим перед советом директоров на | --- | | |период оценки | --- | | | |2 | | | | | | --- | | | | --- | | | |3 | | | | | | --- | | | | --- | | | |4 | | | | | | --- | | | | --- | | | |5 | | | | | | --- | |--|------------------------------------------------------|---------------| |2 |Насколько количественный состав совета директоров | --- | | |соответствует целям и задачам, стоящим перед советом |1 | | | | |директоров на период оценки | --- | | | | --- | | | |2 | | | | | | --- | | | | --- | | | |3 | | | | | | --- | | | | --- | | | |4 | | | | | | --- | | | | --- | | | |5 | | | | | | --- | |--|------------------------------------------------------|---------------| |3 |Насколько на заседании совета директоров обеспечены | --- | | |условия для высказывания независимых мнений членами |1 | | | | |совета директоров | --- | | | | --- | | | |2 | | | | | | --- | | | | --- | | | |3 | | | | | | --- | | | | --- | | | |4 | | | | | | --- | | | | --- | | | |5 | | | | | | --- | |--|------------------------------------------------------|---------------| |4 |Обеспечивают ли доклады во время заседаний совета | --- | | |директоров и представленные материалы к заседаниям |1 | | | | |возможность принятия взвешенных решений | --- | | | | --- | | | |2 | | | | | | --- | | | | --- | | | |3 | | | | | | --- | | | | --- | | | |4 | | | | | | --- | | | | --- | | | |5 | | | | | | --- | |--|------------------------------------------------------|---------------| |5 |Получают ли члены совета директоров информацию по | --- | | |вопросам повестки дня заседания заблаговременно, чтобы|ДА | | | | |успеть подготовиться к заседанию | --- | | | | --- | | | |НЕТ | | | | | | --- | | | | --- | | | |НЕ ВСЕГДА | | | | | | --- | |--|------------------------------------------------------|---------------| |6 |Насколько действующая система вознаграждения членов | --- | | |совета директоров обеспечивает их активное участие в |1 | | | | |деятельности совета директоров | --- | | | | --- | | | |2 | | | | | | --- | | | | --- | | | |3 | | | | | | --- | | | | --- | | | |4 | | | | | | --- | | | | --- | | | |5 | | | | | | --- | |--|------------------------------------------------------|---------------| |7 |Степень взаимодействия между членами совета | --- | | |директоров, помимо заседаний |1 | | | | | | --- | | | | --- | | | |2 | | | | | | --- | | | | --- | | | |3 | | | | | | --- | | | | --- | | | |4 | | | | | | --- | | | | --- | | | |5 | | | | | | --- | |--|------------------------------------------------------|---------------| |8 |Степень взаимодействия совета директоров с комитетами | --- | | |совета директоров |1 | | | | | | --- | | | | --- | | | |2 | | | | | | --- | | | | --- | | | |3 | | | | | | --- | | | | --- | | | |4 | | | | | | --- | | | | --- | | | |5 | | | | | | --- | |--|------------------------------------------------------|---------------| |9 |Насколько четко ставит совет директоров задачи перед | --- | | |комитетами совета директоров на очередной период |1 | | | | | | --- | | | | --- | | | |2 | | | | | | --- | | | | --- | | | |3 | | | | | | --- | | | | --- | | | |4 | | | | | | --- | | | | --- | | | |5 | | | | | | --- | |--|------------------------------------------------------|---------------| |10|Оцените вклад комитета по аудиту в деятельность совета| --- | | |директоров общества |1 | | | | | | --- | | | | --- | | | |2 | | | | | | --- | | | | --- | | | |3 | | | | | | --- | | | | --- | | | |4 | | | | | | --- | | | | --- | | | |5 | | | | | | --- | |--|------------------------------------------------------|---------------| |11|Оцените вклад комитета по кадрам и вознаграждениям в | --- | | |деятельность совета директоров общества |1 | | | | | | --- | | | | --- | | | |2 | | | | | | --- | | | | --- | | | |3 | | | | | | --- | | | | --- | | | |4 | | | | | | --- | | | | --- | | | |5 | | | | | | --- | |--|------------------------------------------------------|---------------| |12|Оцените вклад комитета по корпоративному управлению в | --- | | |деятельность совета директоров общества |1 | | | | | | --- | | | | --- | | | |2 | | | | | | --- | | | | --- | | | |3 | | | | | | --- | | | | --- | | | |4 | | | | | | --- | | | | --- | | | |5 | | | | | | --- | |--|------------------------------------------------------|---------------| |13|Своевременно ли информируются члены совета директоров | --- | | |о предстоящих заседаниях |ДА | | | | | | --- | | | | --- | | | |НЕТ | | | | | | --- | | | | --- | | | |НЕ ВСЕГДА | | | | | | --- | |--|------------------------------------------------------|---------------| |14|Насколько эффективно обеспечиваются технические и | --- | | |процедурные вопросы взаимодействия совета директоров и|1 | | | | |его комитетов | --- | | | | --- | | | |2 | | | | | | --- | | | | --- | | | |3 | | | | | | --- | | | | --- | | | |4 | | | | | | --- | | | | --- | | | |5 | | | | | | --- | |--|------------------------------------------------------|---------------| |15|Оцените качество организации работы по подготовке | --- | | |плана работы совета директоров, в том числе |1 | | | | |предоставление разъяснений по порядку его формирования| --- | | | | --- | | | |2 | | | | | | --- | | | | --- | | | |3 | | | | | | --- | | | | --- | | | |4 | | | | | | --- | | | | --- | | | |5 | | | | | | --- | |--|------------------------------------------------------|---------------| |16|Насколько эффективно планируется работа совета | --- | | |директоров (интервалы между заседаниями, их |1 | | | | |сбалансированность, наличие практики назначения | --- | | |ответственных лиц по подготовке вопросов и т.д.) | --- | | | |2 | | | | | | --- | | | | --- | | | |3 | | | | | | --- | | | | --- | | | |4 | | | | | | --- | | | | --- | | | |5 | | | | | | --- | |-------------------------------------------------------------------------| |ДОСТИЖЕНИЕ ПОСТАВЛЕННЫХ ПЕРЕД СОВЕТОМ ДИРЕКТОРОВ ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ | |-------------------------------------------------------------------------| |17|Насколько объективно совет директоров устанавливает | --- | | |основные ориентиры деятельности общества на |1 | | | | |долгосрочную перспективу (определение приоритетных | --- | | |направлений с учетом рыночной ситуации, финансового | --- | | |состояния общества и других факторов, оказывающих |2 | | | | |влияние на финансово-хозяйственную деятельность | --- | | |общества) | --- | | | |3 | | | | | | --- | | | | --- | | | |4 | | | | | | --- | | | | --- | | | |5 | | | | | | --- | |--|------------------------------------------------------|---------------| |18|Оцените деятельность совета директоров по | --- | | |совершенствованию механизмов контроля за финансово- |1 | | | | |хозяйственной деятельностью общества | --- | | | | --- | | | |2 | | | | | | --- | | | | --- | | | |3 | | | | | | --- | | | | --- | | | |4 | | | | | | --- | | | | --- | | | |5 | | | | | | --- | |--|------------------------------------------------------|---------------| |19|Оцените степень участия совета директоров в создании и| --- | | |совершенствовании системы управления рисками в |1 | | | | |обществе | --- | | | | --- | | | |2 | | | | | | --- | | | | --- | | | |3 | | | | | | --- | | | | --- | | | |4 | | | | | | --- | | | | --- | | | |5 | | | | | | --- | |--|------------------------------------------------------|---------------| |20|Насколько совет директоров обеспечивает построение, | --- | | |функционирование и развитие системы внутреннего |1 | | | | |контроля в обществе | --- | | | | --- | | | |2 | | | | | | --- | | | | --- | | | |3 | | | | | | --- | | | | --- | | | |4 | | | | | | --- | | | | --- | | | |5 | | | | | | --- | |--|------------------------------------------------------|---------------| |21|Оцените степень участия совета директоров в | --- | | |совершенствовании системы корпоративного управления в |1 | | | | |обществе | --- | | | | --- | | | |2 | | | | | | --- | | | | --- | | | |3 | | | | | | --- | | | | --- | | | |4 | | | | | | --- | | | | --- | | | |5 | | | | | | --- | |--|------------------------------------------------------|---------------| |22|Насколько действующая практика контроля за исполнением| --- | | |решений совета директоров позволяет совету директоров |1 | | | | |осуществлять эффективный контроль за деятельностью | --- | | |единоличного исполнительного органа общества | --- | | | |2 | | | | | | --- | | | | --- | | | |3 | | | | | | --- | | | | --- | | | |4 | | | | | | --- | | | | --- | | | |5 | | | | | | --- | |--|------------------------------------------------------|---------------| |23|Насколько эффективна принятая советом директоров | --- | | |методика оценки деятельности единоличного |1 | | | | |исполнительного органа общества | --- | | | | --- | | | |2 | | | | | | --- | | | | --- | | | |3 | | | | | | --- | | | | --- | | | |4 | | | | | | --- | | | | --- | | | |5 | | | | | | --- | |--|------------------------------------------------------|---------------| |24|Насколько эффективна принятая советом директоров | --- | | |система вознаграждения и мотивации единоличного |1 | | | | |исполнительного органа общества | --- | | | | --- | | | |2 | | | | | | --- | | | | --- | | | |3 | | | | | | --- | | | | --- | | | |4 | | | | | | --- | | | | --- | | | |5 | | | | | | --- | |--|------------------------------------------------------|---------------| |25|Оцените степень влияния совета директоров на политику | --- | | |общества в сфере оценки деятельности и мотивации |1 | | | | |менеджмента общества | --- | | | | --- | | | |2 | | | | | | --- | | | | --- | | | |3 | | | | | | --- | | | | --- | | | |4 | | | | | | --- | | | | --- | | | |5 | | | | | | --- | |--|------------------------------------------------------|---------------| |26|Оцените эффективность взаимодействия совета директоров| --- | | |с единоличным исполнительным органом, его |1 | | | | |заместителями и руководителями структурных | --- | | |подразделений общества | --- | | | |2 | | | | | | --- | | | | --- | | | |3 | | | | | | --- | | | | --- | | | |4 | | | | | | --- | | | | --- | | | |5 | | | | | | --- | |--|------------------------------------------------------|---------------| |27|Существует ли в компании система кадрового резерва, | --- | | |обеспечивающая преемственность единоличного |ДА | | | | |исполнительного органа и его заместителей | --- | | | | --- | | | |НЕТ | | | | | | --- | --------------------------------------------------------------------------- Примечание. Вместе с настоящим отчетом представляются (посредством личного кабинета представителя интересов Российской Федерации на межведомственном портале по управлению государственной собственностью, если данные сведения не представлены посредством личного кабинета акционерного общества): 1) бухгалтерская отчетность в составе, определенном Федеральным законом от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" <*> и Положением по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденным Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29 июля 1998 г. N 34н (зарегистрирован Минюстом России 27 августа 1998 г., регистрационный N 1598), с изменениями, внесенными Приказами Министерства финансов Российской Федерации от 30 декабря 1999 г. N 107н (зарегистрирован Минюстом России 28 января 2000 г., регистрационный N 2064), от 24 марта 2000 г. N 31н (зарегистрирован Минюстом России 26 апреля 2000 г., регистрационный N 2209), от 18 сентября 2006 г. N 116н (зарегистрирован Минюстом России 24 октября 2006 г., регистрационный N 8397), от 26 марта 2007 г. N 26н (зарегистрирован Минюстом России 12 апреля 2007 г., регистрационный N 9285), от 25 октября 2010 г. N 132н (зарегистрирован Минюстом России 25 ноября 2010 г., регистрационный N 19048); от 24 декабря 2010 г. N 186н (зарегистрирован Минюстом России 22 февраля 2011 г., регистрационный N 19910), в формате XML, удостоверенная электронной цифровой подписью должностного(ых) лиц(а), уполномоченного(ых) использовать средства электронной цифровой подписи в рамках системы представления бухгалтерской отчетности в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи; -------------------------------- <*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 48, ст. 5369; 1998, N 30, ст. 3619; 2002, N 13, ст. 1179; 2003, N 1, ст. 2; N 1, ст. 6; N 2, ст. 160; N 22, ст. 2066; N 27, ст. 2700; 2006, N 45, ст. 4635; 2009, N 48, ст. 5711; 2010, N 19, ст. 2291; N 31, ст. 4178; N 40, ст. 4969. 2) сводная бухгалтерская отчетность (при наличии у акционерного общества дочерних и зависимых обществ) в формате XML, удостоверенная электронной цифровой подписью должностного(ых) лиц(а), уполномоченного(ых) использовать средства электронной цифровой подписи в рамках системы представления бухгалтерской отчетности в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи; 3) копии протоколов общих собраний акционеров и заседаний совета директоров (наблюдательного совета) в виде электронных документов, удостоверенных электронной цифровой подписью председателя совета директоров (наблюдательного совета), либо электронный образ указанных документов, удостоверенный электронной цифровой подписью представителя интересов Российской Федерации; 4) копии заключений ревизионной комиссии и аудитора (представляются только с годовым отчетом) в виде электронных образов документов, удостоверенных электронной цифровой подписью представителя интересов Российской Федерации. УТВЕРЖДЕНЫ Приказом Минэкономразвития России от 12 апреля 2011 года N 164 МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ФОРМЫ ОТЧЕТА ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ИНТЕРЕСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОРГАНАХ УПРАВЛЕНИЯ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ, АКЦИИ КОТОРЫХ НАХОДЯТСЯ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ 1. Настоящие методические указания предназначены для использования при заполнении формы отчетности представителя интересов Российской Федерации в органах управления акционерных обществ, акции которых находятся в федеральной собственности (далее - представитель интересов). Информация об участии члена органа управления в заседаниях органов управления акционерного общества составляется представителем интересов на основе сведений из личного кабинета акционерного общества на межведомственном портале по управлению государственной собственностью (далее - МВ Портал). Данная информация отображается в личном кабинете представителя интересов на МВ Портале согласно таблице, приведенной в разделе I Формы отчета представителей интересов Российской Федерации в органах управления акционерных обществ, акции которых находятся в федеральной собственности (далее - Форма отчета). В случае если, по мнению представителя интересов, информация о его участии в заседаниях органов управления обществом представлена в личном кабинете акционерного общества на МВ Портале неверно или в неполном объеме, представитель интересов вправе самостоятельно при составлении формы отчета дополнить или скорректировать информацию о его участии в заседаниях органов управления (в части вопросов, инициированных представителем интересов). 2. В разделе I Формы отчета при заполнении сведений о наименовании общества используется полное наименование, указанное в уставе акционерного общества. При представлении информации о фамилии, имени и отчестве (если имеется) (Ф.И.О.) представителя интересов данная информация должна соответствовать фамилии, имени и отчеству, указанным в паспорте или ином документе, устанавливающем личность лица, являющегося представителем интересов Российской Федерации в органах управления акционерных обществ, акции которых находятся в федеральной собственности. При заполнении формы в отношении места работы представителя интересов указывается место работы, должность, которую он занимает на дату заполнения Формы отчета, контактный телефон (факс) и адрес электронной почты представителя интересов. При указании сведений о дате начала и окончания полномочий представителя интересов следует руководствоваться соответствующими датами избрания / прекращения полномочий представителя интересов в соответствии с протоколами общего собрания акционеров общества и действующим законодательством Российской Федерации. При представлении информации о периоде отчета указывается период (квартал, год), за который представителем интересов заполняется Форма отчета. В строке "Дата корпоративного мероприятия" указываются день, месяц и год проведения соответствующего корпоративного мероприятия. В строке "Тип проведения корпоративного мероприятия" указывается один из следующих видов корпоративного мероприятия: - заседание совета директоров; - заседание комитета при совете директоров (наименование комитета). В строке "Форма проведения" указывается один из следующих видов формы проведения корпоративного мероприятия: - заочная форма; - очная форма. В строке "Форма участия" указывается один из следующих видов формы участия в корпоративном мероприятии: - личное присутствие; - заочное участие (бюллетень для голосования представлен/не представлен, представлен опросный лист); - представление письменного мнения (на очное заседание). В столбце "Наименование вопроса" указывается название вопроса повестки дня в редакции согласно протоколу заседания совета директоров. В столбце "Результат голосования" указывается один из следующих результатов: - за; - против; - воздержался; - снять вопрос. В столбце "Принятое органом управления решение" указывается информация о принятом решении в соответствии с протоколом заседания совета директоров. В столбце "Информация об инициировании вопроса представителем интересов" указывается один из следующих вариантов ответа: - да (в случае, если вопрос был инициирован представителем интересов); - нет (в случае, если вопрос не был инициирован представителем интересов). В столбце "Информация о включении в повестку дня совета директоров вопроса, инициированного представителем интересов" указывается один из следующих вариантов ответа: - был включен; - не был включен. Представитель интересов информирует, в том числе о вопросах, не включенных в повестку дня совета директоров. В столбце "Представление особого мнения по вопросам повестки дня" указывается один из следующих вариантов ответа: - да (в случае, если представителем интересов было представлено особое мнение в отношении вопроса повестки дня совета директоров); - нет (в случае, если представителем интересов не было представлено особое мнение в отношении вопроса, включенного в повестку дня совета директоров, а также в случаях, если данный вопрос был инициирован представителем интересов, но не включен в повестку дня совета директоров). В том случае, если представителем интересов было представлено особое мнение по вопросу, включенному в повестку дня совета директоров, в столбце "Комментарий" указывается данное особое мнение. В остальных случаях в столбце "Комментарий" представитель интересов может указать любую информацию в отношении вопросов, в том числе не включенных в повестку дня совета директоров. 3. В разделе II Формы отчета сведения об оценке работы совета директоров заполняются представителем интересов исходя из своего собственного мнения, основанного на опыте взаимодействия со структурными подразделениями, ответственными за корпоративное управление в обществе. Строки 1 - 4, 6 - 12, 14 - 26 Формы отчета заполняются представителем интересов на основе его личной оценки уровня корпоративного управления, действующего в обществе, по 5-балльной шкале, где 1 балл соответствует наихудшей оценке, характеризующей низкий уровень качества корпоративного управления, 5 баллов - наилучшей оценке, характеризующей максимально высокий уровень качества корпоративного управления в Обществе. Строки 5, 13, 27 заполняются представителем интересов исходя из вариантов ответа, представленных в соответствующих строках. При заполнении раздела II Формы отчета представителю интересов необходимо выбрать только один вариант ответа путем заполнения соответствующей клетки знаком "X" либо "V". |