ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ОСОБОГО РЕЖИМА
В ЗАКРЫТОМ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ,
НА ТЕРРИТОРИИ КОТОРОГО РАСПОЛОЖЕНЫ ОБЪЕКТЫ
КОСМИЧЕСКОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
29 июня 2011 г.
N 519
(Д)
в соответствии с Законом Российской Федерации "О закрытом
административно-территориальном образовании" Правительство Российской
Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение об обеспечении особого режима
в закрытом административно-территориальном образовании, на территории
которого расположены объекты космической инфраструктуры.
2. В наименовании и тексте Постановления Правительства Российской
Федерации от 15 сентября 1998 г. N 1105 "О распространении действия
Положения об обеспечении особого режима в закрытом
административно-территориальном образовании, на территории которого
расположены объекты Министерства обороны Российской Федерации, на
закрытые административно-территориальные образования - г. Снежногорск
Мурманской области, г. Радужный Владимирской области, г. Шиханы
Саратовской области и пос. Солнечный Тверской области" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1998, N 38, ст. 4812) слова "и
пос. Солнечный Тверской области" исключить.
3. Признать утратившим силу Постановление Правительства
Российской Федерации от 15 сентября 2009 г. N 747 "О распространении
действия Положения об обеспечении особого режима в закрытом
административно-территориальном образовании, на территории которого
расположены объекты Министерства обороны Российской Федерации, на
закрытое административно-территориальное образование - поселок
Углегорск Амурской области" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2009, N 38, ст. 4499).
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ПУТИН
29 июня 2011 г.
N 519
Утверждено
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 29 июня 2011 г.
N 519
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ОСОБОГО РЕЖИМА В ЗАКРЫТОМ
АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ, НА ТЕРРИТОРИИ
КОТОРОГО РАСПОЛОЖЕНЫ ОБЪЕКТЫ КОСМИЧЕСКОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с Законом
Российской Федерации "О закрытом административно-территориальном
образовании", устанавливает порядок обеспечения особого режима
безопасного функционирования (далее - особый режим) для объектов
космической инфраструктуры, расположенных в закрытом
административно-территориальном образовании, созданном в соответствии
с их родом деятельности (далее - закрытое образование).
2. Особый режим устанавливается в следующих целях:
а) обеспечение национальной безопасности Российской Федерации;
б) выполнение международных обязательств Российской Федерации по
осуществлению космической деятельности;
в) обеспечение защиты сведений, составляющих государственную
тайну;
г) пресечение террористических, диверсионных и иных
противоправных действий;
д) обеспечение безопасных условий функционирования объектов
космической инфраструктуры, а также работы и проживания граждан;
е) защита окружающей среды.
3. Ответственность за организацию и обеспечение особого режима
возлагается на руководителя организации, эксплуатирующей объекты
космической инфраструктуры на территории закрытого образования (далее
- эксплуатирующая организация).
При наличии на территории закрытого образования нескольких
эксплуатирующих организаций ответственность за организацию и
обеспечение особого режима возлагается на руководителя эксплуатирующей
организации, определяемой Федеральным космическим агентством.
Органы местного самоуправления закрытого образования участвуют в
организации и обеспечении особого режима в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
4. Граждане, которые находятся на территории закрытого
образования или прибывают на территорию закрытого образования, должны
быть ознакомлены с условиями особого режима и ответственностью за его
нарушение.
5. В пределах закрытого образования устанавливаются
контролируемая зона (территория закрытого образования без территории,
которую занимает эксплуатирующая организация) и запретная зона
(территория, которую занимает эксплуатирующая организация).
6. Границы контролируемой и запретной зон на территории закрытого
образования устанавливаются в целях:
а) организации санкционированного доступа граждан на территорию
контролируемой зоны;
б) исключения доступа граждан на территорию запретной зоны без
производственной необходимости.
7. Границы контролируемой и запретной зон закрытого образования
обозначаются на местности хорошо видимыми знаками, надписями и
оборудуются инженерными и (или) техническими средствами охраны.
Ответственность за установку и техническую эксплуатацию
инженерных и (или) технических средств охраны возлагается на
руководителя эксплуатирующей организации.
8. Для осуществления санкционированного доступа граждан и проезда
транспорта на территорию контролируемой и запретной зон оборудуются
контрольно-пропускные пункты.
9. Организация охраны контролируемой зоны закрытого образования
осуществляется комиссией, в состав которой входят представители
эксплуатирующей организации, органов местного самоуправления закрытого
образования, ведомственной охраны Федерального космического агентства,
территориального органа Министерства внутренних дел Российской
Федерации, органа федеральной службы безопасности.
Организация охраны запретной зоны закрытого образования
осуществляется комиссией, в состав которой входят представители
эксплуатирующей организации, ведомственной охраны Федерального
космического агентства, территориального органа Министерства
внутренних дел Российской Федерации, органа федеральной службы
безопасности.
10. Комиссии, указанные в пункте 9 настоящего Положения,
устанавливают:
а) систему охраны;
б) численность и структуру подразделений охраны;
в) объем и сроки строительства инженерно-технических сооружений,
контрольно-пропускных пунктов, караульных помещений и других
необходимых сооружений, а также их оборудование техническими
средствами охраны;
г) сроки выполнения мероприятий по подготовке объектов к приему
под охрану.
11. Решения комиссий, указанных в пункте 9 настоящего Положения,
утверждаются руководителем Федерального космического агентства или
уполномоченным им должностным лицом.
12. Для охраны контролируемой и запретной зон используются
подразделения ведомственной охраны Федерального космического
агентства.
Охрана объектов закрытого образования, не относящихся к объектам
космической инфраструктуры, может осуществляться территориальным
органом Министерства внутренних дел Российской Федерации.
Использование других видов вооруженной охраны на территории
закрытого образования запрещается.
13. Функции по обеспечению охраны общественного порядка на
территории закрытого образования возлагаются на территориальный орган
Министерства внутренних дел Российской Федерации.
14. Пропускной режим в контролируемой и запретной зонах
устанавливается в целях исключения возможности бесконтрольного входа
(выхода) граждан, въезда (выезда) транспортных средств, вноса
(выноса), ввоза (вывоза) имущества на их территории.
15. Пропускной режим на территории контролируемой зоны
осуществляется в соответствии с инструкцией, утверждаемой
руководителем эксплуатирующей организации по согласованию с
Федеральным космическим агентством, главой местной администрации
закрытого образования, органом федеральной службы безопасности,
территориальным органом Министерства внутренних дел Российской
Федерации и руководителем подразделения ведомственной охраны
Федерального космического агентства, непосредственно осуществляющего
защиту охраняемых объектов на территории закрытого образования.
Пропускной режим на территории запретной зоны осуществляется в
соответствии с инструкцией, утверждаемой руководителем эксплуатирующей
организации по согласованию с Федеральным космическим агентством,
органом федеральной службы безопасности, территориальным органом
Министерства внутренних дел Российской Федерации и руководителем
подразделения ведомственной охраны Федерального космического
агентства, непосредственно осуществляющего защиту охраняемых объектов
на территории закрытого образования.
16. Въезд и постоянное проживание граждан Российской Федерации на
территории закрытого образования ограничиваются в соответствии с
условиями особого режима. Регистрация граждан по месту жительства и по
месту пребывания на территории закрытого образования осуществляется в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
17. Для постоянного проживания на территории закрытого
образования в установленном порядке разрешается въезд следующим
категориям граждан Российской Федерации:
а) лица, заключившие трудовой договор (контракт) с
эксплуатирующей организацией, органами государственной власти или
подведомственными им учреждениями, органами местного самоуправления и
другими организациями, осуществляющими деятельность на территории
закрытого образования;
б) военнослужащие, проходящие военную службу на территории
закрытого образования;
в) члены семей категорий граждан Российской Федерации, указанных
в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта;
г) граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на
территории закрытого образования.
18. Въезд граждан Российской Федерации для воссоединения с семьей
разрешается в установленном порядке при наличии постоянно проживающих
на территории закрытого образования близких родственников.
19. Въезд и временное пребывание на территории закрытого
образования разрешается в установленном порядке следующим категориям
граждан Российской Федерации:
а) родственники граждан Российской Федерации, постоянно
проживающих на территории закрытого образования, по личному заявлению
граждан Российской Федерации;
б) лица, сопровождающие грузы, предназначенные для закрытого
образования и эксплуатирующей организации;
в) граждане Российской Федерации в случае производственной
необходимости или для удовлетворения социально-культурных и иных
потребностей населения закрытого образования.
20. Глава местной администрации закрытого образования по
согласованию с органом федеральной службы безопасности имеет право
разрешать въезд граждан Российской Федерации на территорию
контролируемой зоны и выезд с этой территории, за исключением въезда
на территорию запретной зоны.
21. Въезд иностранных граждан и лиц без гражданства на территорию
закрытого образования осуществляется по решению руководителя
Федерального космического агентства, согласованному с органом
федеральной службы безопасности, если иное не установлено
законодательством Российской Федерации.
22. В соответствии с условиями особого режима ограничиваются
полеты летательных аппаратов над территорией закрытого образования.
Для выполнения специальных заданий разрешение на полеты в пределах
запретной зоны воздушного пространства согласовывается с руководителем
эксплуатирующей организации, Федеральной службой безопасности
Российской Федерации и Министерством обороны Российской Федерации.
23. Руководителем эксплуатирующей организации по согласованию с
органами федеральной службы безопасности и Министерством обороны
Российской Федерации могут быть выделены зоны воздушного пространства
для полетов над территорией закрытого образования средств малой
авиации (мото- и дельтапланов, планеров, воздушных шаров и т.п.),
принадлежащих гражданам и организациям, находящимся на территории
закрытого образования.
24. Контроль за выполнением требований настоящего Положения
осуществляют федеральные органы исполнительной власти и их
подразделения, имеющие соответствующие полномочия, руководитель
эксплуатирующей организации и органы местного самоуправления закрытого
образования в пределах их компетенции. |