ПОЛОЖЕНИЕ О ПОСТОЯННОМ КОМИТЕТЕ СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА
ПОЛОЖЕНИЕ
ВЫСШИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА
27 июня 2000 г.
(Д)
I. Общие положения
1. Постоянный Комитет Союзного государства (далее - Постоянный
Комитет) образован в соответствии с Договором о создании Союзного
государства (далее - Договор).
2. Постоянный Комитет в своей деятельности руководствуется
Договором, Программой действий Российской Федерации и Республики
Беларусь по реализации положений Договора о создании Союзного
государства (далее - Программа), Статутом Высшего Государственного
Совета Союзного государства. Положением о Совете Министров Союзного
государства, законами Союзного государства и иными нормативно-
правовыми актами, принятыми Высшим Государственным Советом Союзного
государства (далее - Высший Государственный Совет) и Советом Министров
Союзного государства (далее - Совет Министров), национальным
законодательством государств-участников в части, не противоречащей
Договору, а также настоящим Положением.
3. Постоянный Комитет подотчетен Совету Министров.
II. Функции Постоянного Комитета
4. Постоянный Комитет осуществляет следующие функции:
готовит для Совета Министров предложения по проектам законов и
Основ законодательства Союзного государства, по унификации
законодательств государств-участников;
организует разработку предложений по стратегии развития Союзного
государства и вносит их в Совет Министров;
организует реализацию положений Договора и Программы, подготовку
предложений по выполнению задач Союзного государства;
координирует работу отраслевых и функциональных органов Союзного
государства и их взаимодействие с национальными органами государств -
участников;
изучает и анализирует работу отраслевых и функциональных органов
Союзного государства, вносит в Совет Министров предложения по
улучшению их деятельности;
обеспечивает деятельность Высшего Государственного Совета и
Совета Министров в соответствии с их регламентами и является
ответственным за подготовку их заседаний;
разрабатывает проект бюджета Союзного государства, организует
исполнение бюджета Союзного государства и готовит проекты отчетов о
его исполнении;
совместно с соответствующими органами государств-участников
Союзного государства осуществляет предварительное рассмотрение
программ, проектов и мероприятий Союзного государства, представляет
заключения по ним в Совет Министров, а также информирует Совет
Министров о ходе их выполнения;
направляет принятые Высшим Государственным Советом и Советом
Министров акты заинтересованным органам и организациям;
подготавливает для Высшего Государственного Совета и Совета
Министров заключения по проектам вносимых на их рассмотрение актов
Союзного государства, а также проектам международных договоров
Союзного государства;
осуществляет контроль за выполнением решений Высшего
Государственного Совета и Совета Министров, а также поручений
Председателя Высшего Государственного Совета, Председателя Совета
Министров. При необходимости подготавливает и представляет в Совет
Министров предложения о принятии дополнительных мер по обеспечению
выполнения этих решений;
подготавливает совместно с заинтересованными органами Союзного
государства и государств-участников проект ежегодного Послания Высшего
Государственного Совета Парламенту Союзного государства;
обеспечивает взаимодействие Совета Министров с Парламентом,
Судом, Счетной палатой Союзного государства;
формирует и вносит на рассмотрение Высшего Государственного
Совета и Совета Министров проекты повестки их заседаний, планов
работы;
осуществляет хранение актов Высшего Государственного Совета и
Совета Министров; выполняет другие функции, возлагаемые на него
решениями Высшего Государственного Совета.
III. Состав и структура Постоянного Комитета
5. В состав Постоянного Комитета входят Государственный секретарь
Союзного государства (далее - Государственный секретарь), члены
Постоянного Комитета, являющиеся по должности его заместителями и
ответственными за конкретные направления деятельности Союзного
государства.
По взаимной договоренности государств-участников устанавливается
соотношение членов Постоянного Комитета от каждого
государства-участника. При этом не допускается, чтобы более 2/3 членов
Постоянного Комитета были гражданами одного государства.
В структуру Постоянного Комитета входят Представительство в г.
Минске и подразделения по направлениям деятельности.
6. Численность Постоянного Комитета определяется Высшим
Государственным Советом.
Структура Постоянного Комитета и смета расходов Постоянного
Комитета определяются Советом Министров в рамках утвержденного бюджета
Союзного государства.
7. Государственный секретарь, члены Постоянного Комитета и
работники его подразделений (кроме технического и обслуживающего
персонала) являются должностными лицами Постоянного Комитета.
8. Правовой статус должностных лиц Постоянного Комитета, размер
их денежного содержания, условия материально-бытового, транспортного,
организационно-технического обеспечения, социальные гарантии, включая
медицинское и санаторно-курортное обслуживание, устанавливаются Высшим
Государственным Советом по представлению Совета Министров.
9. Должностные лица Постоянного Комитета:
не могут совмещать работу в Постоянном Комитете с другой
оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной или
творческой деятельности;
не вправе заниматься деятельностью, несовместимой с их статусом
должностных лиц Постоянного Комитета, и использовать свое служебное
положение, в частности, в интересах политических партий, объединений и
иных организаций;
при выполнении своих обязанностей действуют в общих интересах
государств-участников, не запрашивают и не принимают указаний от
какого бы то ни было государственного органа или должностных лиц
государств-участников.
Государственный секретарь
10. Руководителем Постоянного Комитета является Государственный
секретарь, который назначается на должность и освобождается от
должности Высшим Государственным Советом по представлению Председателя
Совета Министров. Государственный секретарь входит в состав Совета
Министров на правах Заместителя Председателя Совета Министров,
принимает участие в заседаниях Высшего Государственного Совета.
Государственный секретарь назначается на четырехлетний срок.
11. Порядок досрочного освобождения Государственного секретаря
определяется Высшим Государственным Советом.
12. Государственный секретарь:
руководит деятельностью Постоянного Комитета и отвечает за
эффективность его работы;
обеспечивает подготовку материалов к заседаниям Высшего
Государственного Совета и Совета Министров, контроль исполнения их
решений;
в своей деятельности руководствуется решениями Высшего
Государственного Совета и Совета Министров;
докладывает Председателю Высшего Государственного Совета и
Председателю Совета Министров согласованные государствами-участниками
материалы с проектами решений Высшего Государственного Совета и Совета
Министров, согласовывает дату и место проведения заседаний Высшего
Государственного Совета и Совета Министров;
вносит Председателю Совета Министров предложения по
перспективному планированию и текущей организации работы Совета
Министров;
в установленном порядке по поручению Совета Министров
распоряжается финансовыми и материальными средствами, а также
заключает гражданско-правовые договоры с юридическими и физическими
лицами;
представляет Совету Министров ежегодный отчет о деятельности
Постоянного Комитета; вносит на утверждение в Совет Министров
согласованные государствами-участниками программы, проекты и
мероприятия Союзного государства;
вносит в Совет Министров по представлениям правительств
государств-участников предложения о назначении на должность и
освобождении от должности членов Постоянного Комитета;
представляет на одобрение в Совет Министров численность
работников Постоянного Комитета;
вносит на утверждение в Совет Министров структуру и смету
расходов на содержание Постоянного Комитета в пределах утвержденного
бюджета Союзного государства;
распределяет обязанности между членами Постоянного Комитета;
утверждает положения о структурных подразделениях Постоянного
Комитета; утверждает штатное расписание Постоянного Комитета;
издает приказы и распоряжения, дает поручения по вопросам работы
Постоянного Комитета; устанавливает внутренний трудовой распорядок в
Постоянном Комитете;
вносит в пределах своей компетенции предложения Высшему
Государственному Совету и Совету Министров по вопросам деятельности
Союзного государства и его органов;
выполняет поручения Председателя Высшего Государственного Совета
и Председателя Совета Министров;
назначает на должность руководителей и заместителей руководителей
структурных подразделений Постоянного Комитета по представлению
правительств государств-участников или другого уполномоченного ими
органа, заключает контракты с другими должностными лицами Постоянного
Комитета;
запрашивает у органов исполнительной власти
государств-участников, отраслевых и функциональных органов Союзного
государства необходимую информацию о ходе выполнения Договора,
Программы, программ, проектов и мероприятий Союзного государства,
актов Высшего Государственного Совета и Совета Министров;
осуществляет иные функции, возлагаемые на него Высшим
Государственным Советом. Члены Постоянного Комитета
13. Члены Постоянного Комитета назначаются Советом Министров
сроком на четыре года из числа кандидатов, выдвинутых правительствами
государств-участников. Членами Постоянного Комитета могут быть только
граждане государств-участников.
Члены Постоянного Комитета являются заместителями
Государственного секретаря по должности, назначаются и действуют в
личном качестве и осуществляют свои полномочия под руководством
Государственного секретаря.
Члены Постоянного Комитета в своей деятельности руководствуются
актами Высшего Государственного Совета и Совета Министров, настоящим
Положением, поручениями Председателя Совета Министров, приказами и
поручениями Государственного секретаря.
Члены Постоянного Комитета:
координируют работу соответствующих отраслевых и функциональных
органов Союзного государства и их взаимодействие с национальными
органами государств-участников; могут участвовать в заседаниях Совета
Министров, при необходимости выступают докладчиками на его заседаниях
по вопросам, входящим в их компетенцию;
запрашивают у органов исполнительной власти
государств-участников, отраслевых и функциональных органов Союзного
государства необходимую информацию о ходе выполнения Договора,
Программы, программ, проектов и мероприятий Союзного государства,
актов Высшего Государственного Совета и Совета Министров;
координируют и контролируют работу соответствующих структурных
подразделений Постоянного Комитета. Организуют подготовку проектов
решений Высшего Государственного Совета и Совета Министров, а также
материалов к заседаниям Высшего Государственного Совета и Совета
Министров;
участвуют в подготовке проектов решений Высшего Государственного
Совета и Совета Министров и материалов к заседаниям Высшего
Государственного Совета и Совета Министров по вопросам, входящим в их
компетенцию;
организуют работу создаваемых комиссий, рабочих групп и
экспертов;
выполняют поручения Председателя Совета и Государственного
секретаря;
по проблемам, входящим в курируемые ими блоки вопросов,
подготавливают предложения для Совета Министров, согласованные с
заинтересованными ведомствами государствучастников;
анализируют состояние дел в подведомственных сферах, по итогам
анализа представляют через Государственного секретаря в Совет
Министров аналитические записки и предложения. Порядок досрочного
освобождения членов Постоянного Комитета определяется Высшим
Государственным Советом.
Структурные подразделения Постоянного Комитета
14. Структурные подразделения во взаимодействии с
соответствующими органами Союзного государства и органами власти и
управления государств-участников обеспечивают реализацию функций и
задач Постоянного Комитета по вопросам, входящим в сферу их ведения.
В структурных подразделениях могут создаваться иные
подразделения.
15. Структурные подразделения руководствуются решениями Высшего
Государственного Совета и Совета Министров, Статутом и Регламентом
Высшего Государственного Совета, Положением о Совете Министров,
настоящим Положением и приказами Государственного секретаря.
Положения о структурных подразделениях утверждаются
Государственным секретарем.
16. Руководители структурных подразделений и их заместители
назначаются на должность и освобождаются от должности Государственным
секретарем по представлению правительств государств-участников либо по
представлению органа, уполномоченного государствамиучастниками.
По взаимной договоренности государств-участников устанавливается
соотношение руководителей подразделений Постоянного Комитета. При этом
не допускается, чтобы более 2/3 руководителей подразделений были
гражданами одного государства-участника.
Руководитель структурного подразделения и его заместитель не
могут быть гражданами одного государства.
17. Работниками подразделений Постоянного Комитета могут быть
только граждане государств-участников.
18. Структурные подразделения для осуществления своих функций в
рамках установленной сферы ведения:
подготавливают материалы для рассмотрения на заседаниях Высшего
Государственного Совета, Совета Министров, а также проекты поручений
Председателя Совета Министров, Государственного секретаря и его
заместителей;
контролируют исполнение решений Высшего Государственного Совета и
Совета Министров;
поручений Председателя Совета Министров, Государственного
секретаря и его заместителей;
изучают и анализируют в пределах своей компетенции положение дел
в отраслевых и функциональных органах Союзного государства и готовят
соответствующие материалы для Председателя Совета Министров,
Государственного секретаря и его заместителей;
осуществляют в установленном порядке другие возложенные на них
функции. Руководитель структурного подразделения:
докладывает Государственному секретарю и его заместителям
материалы по вопросам, входящим в его сферу ведения;
может участвовать в заседаниях Совета Министров, совещаниях у
Председателя Совета Министров, заседаниях совместных комиссий по
вопросам, входящим в его сферу ведения;
может участвовать в заседаниях коллегий отраслевых и
функциональных органов Союзного государства, а также в установленном
порядке в заседаниях коллегий министерств и ведомств
государств-участников;
взаимодействует с комитетами и комиссиями палат Парламента
Союзного государства при обсуждении вопросов, входящих в его сферу
ведения;
19. Заместитель руководителя структурного подразделения выполняет
свои полномочия в соответствии с распределением обязанностей.
20. В структуре Постоянного Комитета создается секретариат
Председателя Высшего Государственного Совета.
Представительство в г. Минске
21. Для координации и оперативного взаимодействия отраслевых и
функциональных органов Союзного государства с органами исполнительной
власти Республики Беларусь действует Представительство в г. Минске,
входящее в состав Постоянного Комитета в качестве его структурного
подразделения.
Представительство в г. Минске осуществляет свою деятельность в
соответствии с настоящим Положением и Положением о Представительстве,
утверждаемым Государственным секретарем.
IV. Заключительные положения
22. Постоянный Комитет может получать от государств-участников в
пользование имущество, необходимое для осуществления возложенных на
него полномочий. Указанное имущество используется исключительно для
осуществления задач, предусмотренных Договором.
23. Постоянный Комитет является юридическим лицом, имеет
бюджетный и иные счета в банковских учреждениях, печать со своим
наименованием "Постоянный Комитет Союзного государства" и другие
печати, штампы и бланки установленного образца.
24. Финансово-хозяйственная деятельность Постоянного Комитета,
осуществляемая за счет средств бюджета Союзного государства,
регулируется Советом Министров в соответствии с нормативными правовыми
актами Союзного государства, а также национальными законодательствами
государств-участников, на территории которых осуществляется эта
деятельность.
25. Рабочим языком Постоянного Комитета является русский язык.
26. Местом пребывания Постоянного Комитета является г. Москва. |