О ПОРЯДКЕ
РАССМОТРЕНИЯ РАЗНОГЛАСИЙ, ВОЗНИКАЮЩИХ МЕЖДУ ОРГАНАМИ
РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН (ТАРИФОВ) В СФЕРЕ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ
И ОРГАНИЗАЦИЯМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ РЕГУЛИРУЕМЫЕ ВИДЫ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ, В СВЯЗИ
С ВЫБОРОМ МЕТОДА РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН (ТАРИФОВ)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
20 июля 2011 г.
N 583
(Д)
В соответствии с Федеральным законом "О теплоснабжении"
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила рассмотрения разногласий,
возникающих между органами регулирования цен (тарифов) в сфере
теплоснабжения и организациями, осуществляющими регулируемые виды
деятельности в сфере теплоснабжения, в связи с выбором метода
регулирования цен (тарифов).
2. Установить, что Правила, утвержденные настоящим
постановлением, подлежат применению со дня вступления в силу основ
ценообразования и правил регулирования цен (тарифов) в сфере
теплоснабжения, утверждаемых Правительством Российской Федерации.
Председатель Правительства
Российской Федерации
В. ПУТИН
20 июля 2011 г.
N 583
УТВЕРЖДЕНЫ
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 20 июля 2011 года
N 583
ПРАВИЛА
РАССМОТРЕНИЯ РАЗНОГЛАСИЙ, ВОЗНИКАЮЩИХ МЕЖДУ ОРГАНАМИ
РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН (ТАРИФОВ) В СФЕРЕ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ
И ОРГАНИЗАЦИЯМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ РЕГУЛИРУЕМЫЕ ВИДЫ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ, В СВЯЗИ
С ВЫБОРОМ МЕТОДА РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН (ТАРИФОВ)
1. Настоящие Правила в соответствии со статьей 9 Федерального
закона "О теплоснабжении" устанавливают порядок и сроки рассмотрения
разногласий, возникающих между уполномоченными органами исполнительной
власти субъекта Российской Федерации в области государственного
регулирования цен (тарифов), органами местного самоуправления
поселений или городских округов в случае наделения их соответствующими
полномочиями законом субъекта Российской Федерации, осуществляющими
регулирование цен (тарифов) в сфере теплоснабжения (далее
соответственно - разногласия, органы регулирования), и организациями,
осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения
(далее - регулируемые организации), в связи с выбором органом
регулирования метода регулирования цен (тарифов) в сфере
теплоснабжения, установление которых осуществляется в соответствии с
указанным Федеральным законом.
2. Основанием для рассмотрения разногласий является письменное
заявление о разногласиях, поданное регулируемой организацией, в
отношении которой органом регулирования было принято решение о выборе
метода регулирования цен (тарифов) на расчетный период регулирования
(далее соответственно - заявление, заявитель), в Федеральную службу по
тарифам не позднее чем в течение 30 календарных дней с даты принятия
органом регулирования решения о выборе метода регулирования цен
(тарифов) для заявителя на очередной период регулирования.
3. Заявление, поданное заявителем позже срока, установленного
пунктом 2 настоящих Правил, принимается к рассмотрению в случае
нарушения органом регулирования срока уведомления регулируемой
организации о согласовании либо об отказе в согласовании выбранного
регулируемой организацией метода регулирования, установленного
правилами регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения,
утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
Причина пропуска срока подачи заявления должна быть указана
заявителем в прилагаемом к заявлению ходатайстве о восстановлении
пропущенного срока.
4. Заявление, подписанное заявителем (его полномочным
представителем) и заверенное печатью, а также прилагаемые к заявлению
обосновывающие документы и материалы (подлинники или копии, заверенные
подписью ответственного лица и печатью заявителя) представляются в
Федеральную службу по тарифам на бумажном носителе в 2 экземплярах.
Одновременно с представлением заявления в Федеральную службу по
тарифам заявителем представляется документ, который подтверждает
направление заявителем копии заявления и приложенных к нему материалов
в орган регулирования, решение которого оспаривается в заявлении.
5. В заявлении указываются:
а) наименование заявителя, его место нахождения с указанием
почтового индекса, номер (номера) телефона и адреса электронной почты;
б) наименование органа регулирования, решение которого
оспаривается, и реквизиты этого решения;
в) требования заявителя;
г) обоснование заявленных требований;
д) перечень приложенных к заявлению обосновывающих документов и
материалов.
6. Заявление с прилагаемыми документами в течение 10 рабочих дней
с даты поступления подлежит рассмотрению на предмет соответствия
требованиям, установленным настоящими Правилами.
7. Заявление в случае его несоответствия требованиям,
установленным настоящими Правилами, к рассмотрению не принимается и
подлежит возврату заявителю в течение 10 рабочих дней с даты
поступления с указанием причин возврата.
8. В принятии к рассмотрению заявления может быть отказано в
случае:
пропуска заявителем срока подачи заявления и отсутствия в
поданных в Федеральную службу по тарифам материалах ходатайства о
восстановлении пропущенного срока;
отказа в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного
срока;
отсутствия в заявлении требований, являющихся предметом
рассмотрения разногласий.
Уведомление об отказе в рассмотрении заявления с указанием
причины отказа направляется заявителю в течение 10 рабочих дней с даты
поступления заявления в Федеральную службу по тарифам.
9. В случае принятия заявления к рассмотрению заявителю
направляется уведомление за подписью заместителя руководителя
Федеральной службы по тарифам в течение 10 рабочих дней с даты
поступления заявления в Федеральную службу по тарифам.
10. Решение по результатам рассмотрения разногласий принимается
не позднее 30 рабочих дней с даты принятия заявления к рассмотрению.
По результатам рассмотрения разногласий Федеральной службой по тарифам
принимается решение:
а) об удовлетворении требований, указанных в заявлении;
б) об отказе в удовлетворении требований, указанных в заявлении.
11. Рассмотрение разногласий может быть приостановлено в случае:
а) получения ходатайства одной из сторон о приостановлении
рассмотрения разногласий;
б) необходимости получения дополнительных материалов и
информации, а также привлечения к рассмотрению разногласий других лиц;
в) наличия документально подтвержденной информации о рассмотрении
вопросов, относящихся к предмету рассмотрения разногласий, в иных
органах государственной власти, решения которых могут иметь
существенное значение для результатов рассмотрения разногласий.
12. Возобновление рассмотрения разногласий осуществляется после
устранения причин, послуживших основанием для приостановления
рассмотрения разногласий.
Приостановление и возобновление рассмотрения разногласий
осуществляются на основании решения Федеральной службы по тарифам.
Причины приостановления или возобновления рассмотрения
разногласий должны быть указаны в решении о приостановлении или
возобновлении рассмотрения разногласий.
Приостановление рассмотрения разногласий допускается на срок не
более 2 месяцев, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом
"в" пункта 11 настоящих Правил.
13. Рассмотрение разногласий может быть прекращено до вынесения
решения в случае:
а) ликвидации юридического лица - заявителя;
б) направления сторонами в Федеральную службу по тарифам
заявления о достижении ими согласия;
в) отзыва заявителем заявления;
г) выявления в ходе рассмотрения разногласий обстоятельств,
свидетельствующих о том, что рассмотрение вопросов, содержащихся в
заявлении, не относится к предмету рассмотрения разногласий;
д) наличия вступившего в законную силу судебного акта, в котором
содержатся выводы о нарушениях законодательства Российской Федерации,
связанных с предметом рассмотрения разногласий.
14. Решения Федеральной службы по тарифам о приостановлении,
возобновлении или прекращении рассмотрения разногласий направляются
сторонам в течение 5 рабочих дней с даты их принятия.
15. Рассмотрение разногласий осуществляется Федеральной службой
по тарифам на согласительных совещаниях под председательством
руководителя Федеральной службы по тарифам или его заместителя с
приглашением представителей сторон.
Стороны должны быть извещены о дате, времени и месте проведения
согласительного совещания не позднее чем за 5 календарных дней до даты
его проведения.
Разногласия могут быть рассмотрены в отсутствие представителей
сторон (стороны) на основании их письменного заявления или в случае
неявки представителей стороны (сторон), если они были надлежащим
образом уведомлены о месте и времени проведения согласительного
совещания.
16. Ход согласительного совещания отражается в протоколе, в
котором указываются:
а) дата и место рассмотрения разногласий;
б) существо рассматриваемого вопроса;
в) сведения о явке лиц, участвующих в рассмотрении разногласий;
г) сведения о представленных в Федеральную службу по тарифам
документах, удостоверяющих личность и подтверждающих полномочия лиц,
участвующих в рассмотрении разногласий;
д) устные заявления и ходатайства лиц, участвующих в
согласительном совещании;
е) сведения о материалах, которые были исследованы в процессе
рассмотрения разногласий;
ж) иные сведения, явившиеся основанием для принятия решения.
17. В процессе рассмотрения разногласий Федеральная служба по
тарифам вправе запросить дополнительные материалы и информацию,
необходимые для принятия обоснованного решения о рассмотрении
разногласий.
18. Решение, принятое по результатам рассмотрения разногласий,
оформляется приказом Федеральной службы по тарифам, направляется
сторонам в течение 5 рабочих дней с даты его принятия и подлежит
опубликованию в информационном бюллетене Федеральной службы по
тарифам.
19. Решение Федеральной службы по тарифам, принятое по
результатам рассмотрения разногласий, обязательно для исполнения
органами регулирования и подлежит исполнению в течение 1 месяца с даты
его принятия в порядке, установленном этим решением.
20. Органы регулирования обязаны проинформировать Федеральную
службу по тарифам об исполнении ее решений, принятых по результатам
рассмотрения разногласий, в течение 7 рабочих дней с даты исполнения
решения в порядке, установленном Федеральной службой по тарифам в этом
решении.
21. Решение, принятое по результатам рассмотрения разногласий,
может быть обжаловано в установленном законом порядке. |