О ПОРЯДКЕ ДОКУМЕНТАЛЬНОГО ПОДТВЕРЖДЕНИЯ РАСХОДОВ НА
ПРОВЕДЕНИЕ РАБОТ ПО МОБИЛИЗАЦИОННОЙ ПОДГОТОВКЕ ДЛЯ
ЦЕЛЕЙ ИСЧИСЛЕНИЯ НАЛОГА НА ПРИБЫЛЬ
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РФ
20 июня 2011 г.
N 03-03-06/1/361
(Д)
Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел
письмо по вопросам документального подтверждения для целей
налогообложения прибыли расходов на проведение работ по
мобилизационной подготовке и сообщает следующее.
В соответствии с пп. 17 п. 1 ст. 265 Налогового кодекса
Российской Федерации (далее - НК РФ) в составе внереализационных
расходов учитываются расходы на проведение работ по мобилизационной
подготовке, включая затраты на содержание мощностей и объектов,
загруженных (используемых) частично, но необходимых для выполнения
мобилизационного плана, при условии что указанные расходы не подлежат
компенсации из бюджета.
В связи с этим налогоплательщики налога на прибыль организаций
вправе учитывать расходы на проведение работ по мобилизационной
подготовке для целей налогообложения прибыли организаций при
выполнении следующих условий:
- налогоплательщик осуществляет работы по мобилизационной
подготовке в соответствии с Федеральным законом от 26.02.1997 N 31-ФЗ
"О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации";
- расходы на мобилизационную подготовку не подлежат компенсации
из бюджета;
- указанные расходы документально подтверждены в соответствии с
требованиями гл. 25 НК РФ.
В области мобилизационной подготовки и мобилизации организации
обязаны организовывать и проводить мероприятия и работы, которые
предусмотрены ст. 9 Федерального закона от 26.02.1997 N 31-ФЗ.
Так, согласно ст. 14 Федерального закона от 26.02.1997 N 31-ФЗ
организации по согласованию с федеральными органами исполнительной
власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации
и органами местного самоуправления, с деятельностью которых связана
деятельность организаций или в отношении имущества которых они
осуществляют функции собственника, могут нести расходы на проведение
работ по мобилизационной подготовке, не подлежащие компенсации из
бюджетов, включая затраты на содержание мощностей и объектов,
загруженных (используемых) в производстве частично, но необходимых для
выполнения мобилизационных заданий (заказов), которые включаются в
соответствии с законодательством Российской Федерации во
внереализационные расходы.
Также необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 4 НК РФ
Правительство Российской Федерации, федеральные органы исполнительной
власти, уполномоченные осуществлять функции по выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
налогов и сборов и в области таможенного дела, органы исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, исполнительные органы местного
самоуправления в предусмотренных законодательством о налогах и сборах
случаях в пределах своей компетенции издают нормативные правовые акты
по вопросам, связанным с налогообложением и со сборами, которые не
могут изменять или дополнять законодательство о налогах и сборах.
При этом пп. 17 п. 1 ст. 265 НК РФ и иными положениями гл. 25 НК
РФ не предусмотрено издание нормативных правовых актов,
устанавливающих порядок налогового учета расходов на проведение работ
по мобилизационной подготовке или порядок документального
подтверждения указанных расходов.
В связи с этим отмечаем, что Рекомендации по форме документов,
подтверждающих право организаций, имеющих мобилизационные задания
(заказы) и (или) задачи по мобилизационной работе, на налоговые
льготы, а также на включение в состав внереализационных расходов
обоснованных затрат на проведение работ по мобилизационной подготовке,
утвержденные Минэкономразвития России и Минфином России (приведены в
Письме Минфина России от 17.08.2005 N 03-06-02-02/68), а также
Положение о порядке экономического стимулирования мобилизационной
подготовки экономики, утвержденное Минэкономразвития России, Минфином
России, МНС России 02.12.2002 N ГГ-181, N 13-6-5/9564, N БГ-18-01/3,
не являются нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с
НК РФ.
Вместе с тем подтверждение расходов на проведение работ по
мобилизационной подготовке документами, оформленными в соответствии с
указанными Рекомендациями и Положением, для целей налогообложения
организаций является правомерным.
Одновременно сообщаем, что настоящее письмо Департамента не
содержит правовых норм или общих правил, конкретизирующих нормативные
предписания, не является нормативным правовым актом и не препятствует
руководствоваться нормами законодательства о налогах и сборах в
понимании, отличающемся от трактовки, изложенной в настоящем письме.
Заместитель директора
Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
Н.А.КОМОВА
20 июня 2011 г.
N 03-03-06/1/361 |