ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ
ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАУЧНЫХ
ОРГАНИЗАЦИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНОМУ АГЕНТСТВУ
ПО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ, ВЫПОЛНЯЮЩИХ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЕ,
ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИЕ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ РАБОТЫ
ГРАЖДАНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ
ПРИКАЗ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ
13 июля 2011 г.
N 790
(Д)
В соответствии с пунктом 4 Правил оценки результативности
деятельности научных организаций, выполняющих научно -
исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы
гражданского назначения, утвержденных Постановлением Правительства
Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. N 312 (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2009, N 15, ст. 1841), типовой
методикой оценки результативности деятельности научных организаций,
выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и
технологические работы гражданского назначения, утвержденной Приказом
Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 октября
2009 г. N 406 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской
Федерации 28 января 2010 г., регистрационный N 16115), приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Методику оценки результативности
деятельности научных организаций, подведомственных Федеральному
агентству по недропользованию, выполняющих научно-исследовательские,
опытно-конструкторские и технологические работы гражданского
назначения.
2. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на
заместителя Руководителя Морозова А.Ф.
Руководитель
А.А. ЛЕДОВСКИХ
13 июля 2011 г.
N 790
Зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ
10 августа 2011 г.
N 21596
Приложение 1
к Приказу Федерального агентства
по недропользованию
от 13 июля 2011 года
N 790
МЕТОДИКА
ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАУЧНЫХ
ОРГАНИЗАЦИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНОМУ АГЕНТСТВУ
ПО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ, ВЫПОЛНЯЮЩИХ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЕ,
ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИЕ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ РАБОТЫ
ГРАЖДАНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ
1. Настоящая Методика определяет порядок проведения в
соответствии с Правилами оценки результативности деятельности научных
организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно -
конструкторские и технологические работы гражданского назначения
(далее - Правила), утвержденными Постановлением Правительства
Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. N 312, оценки
результативности деятельности научных организаций, подведомственных
Федеральному агентству по недропользованию, выполняющих
научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические
работы гражданского назначения (далее - научные организации).
2. Оценка результативности деятельности научных организаций
проводится в соответствии с Правилами, типовым положением о комиссии
по оценке результативности деятельности научных организаций,
выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и
технологические работы гражданского назначения, типовой методикой
оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих
научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические
работы гражданского назначения (далее - типовая методика),
утвержденными Приказом Министерства образования и науки Российской
Федерации от 14 октября 2009 г. N 406 (зарегистрирован Министерством
юстиции Российской Федерации 28 января 2010 г., регистрационный N
16115), а также настоящей Методикой.
3. Целью проведения оценки результативности деятельности научных
организаций является формирование эффективной системы научных
организаций, увеличение их вклада в социально-экономическое развитие
страны и повышение эффективности принятия управленческих решений в
сфере науки.
4. Оценка результативности деятельности научных организаций
проводится на основе анализа и сопоставления показателей оценки
результативности деятельности научных организаций, перечень которых
приведен в приложении к настоящей методике (далее - перечень
показателей), по следующим направлениям:
научный потенциал и эффективность научных исследований;
вовлеченность научной организации в национальное и мировое
научно-образовательное сообщество;
коммерциализация и прикладное значение результатов исследований;
кадровая обеспеченность научной организации;
ресурсная обеспеченность научной организации;
состояние финансовой деятельности научной организации.
5. Критериями оценки результативности деятельности научных
организаций являются:
5.1. По направлению "научный потенциал и эффективность научных
исследований":
1) общая характеристика научного потенциала;
2) публикационная активность;
3) объекты интеллектуальной собственности.
5.2. По направлению "вовлеченность научной организации в
национальное и мировое научно-образовательное сообщество":
1) участие в международном научно-техническом сотрудничестве;
2) интеграция науки и образования.
5.3. По направлению "коммерциализация и прикладное значение
результатов исследований":
1) использование инновационных технологий;
2) взаимодействие с реальным сектором экономики;
3) инновационная инфраструктура.
5.4. По направлению "кадровая обеспеченность научной
организации":
1) обеспеченность исследователями и их структура;
2) подготовка научных кадров.
5.5. По направлению "ресурсная обеспеченность научной
организации":
обеспеченность научным оборудованием и необходимыми условиями
научной работы.
5.6. По направлению "состояние финансовой деятельности научной
организации":
1) доходы организации;
2) расходы организации;
3) структура внутренних затрат на исследования и разработки.
6. Оценка результативности деятельности научной организации
включает следующие этапы:
формирование референтной группы научных организаций (при
необходимости);
проведение оценки результативности деятельности научной
организации;
подготовка заключения об оценке результативности деятельности
научной организации.
7. Референтная группа научных организаций, имеющих сходные цели
и/или осуществляющих деятельность в сходных условиях, формируется на
основе сходства одного или нескольких признаков:
цели и стадии научной и (или) научно-технической деятельности
(фундаментальные научные исследования, прикладные научные
исследования, экспериментальные разработки);
область науки;
источники и механизмы финансирования;
организационно-правовая форма.
8. На основе показателей оценки результативности деятельности
научной организации она может быть отнесена к одной из следующих
категорий:
а) 1 категория - научные организации-лидеры;
б) 2 категория - стабильные научные организации, демонстрируют
удовлетворительную результативность;
в) 3 категория - научные организации, утратившие научный профиль
и перспективы развития. <*>
--------------------------------
<*> Пункт 11 Правил оценки результативности деятельности научных
организаций, выполняющих научно-исследовательские,
опытно-конструкторские и технологические работы гражданского
назначения, утвержденных Постановлением Правительства Российской
Федерации от 8 апреля 2009 г. N 312.
9. По результатам проведения оценки результативности деятельности
научных организаций Комиссия по оценке результативности деятельности
научных организаций, подведомственных Федеральному агентству по
недропользованию, выполняющих научно-исследовательские работы,
опытно-конструкторские и технологические работы гражданского
назначения, готовит заключения об оценке результативности деятельности
научных организаций с предложениями для Федерального агентства по
недропользованию по отнесению научной организации к одной из
категорий, указанных в пункте 8 настоящей Методики.
Приложение
к Методике оценки
результативности деятельности
подведомственных Федеральному
агентству по недропользованию
научных организаций, выполняющих
научно-исследовательские,
опытно-конструкторские
и технологические работы
гражданского назначения
ПОКАЗАТЕЛИ
ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ
ФЕДЕРАЛЬНОМУ АГЕНТСТВУ ПО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ НАУЧНЫХ
ОРГАНИЗАЦИЙ, ВЫПОЛНЯЮЩИХ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЕ,
ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИЕ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ РАБОТЫ
ГРАЖДАНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ
(данные за последние пять лет с разбивкой по годам)
---------------------------------------------------------------------------
|Направление оценки | Критерии оценки | Показатели оценки |
|-------------------|------------------|----------------------------------|
| 1 | 2 | 3 |
|-------------------|------------------|----------------------------------|
|1. Научный|1.1. Общая|Удельный вес внутренних затрат на|
|потенциал и|характеристика |исследования и разработки в общем|
|эффективность |научного |объеме выполненных научной|
|научных |потенциала |организацией работ, услуг (%) |
|исследований | | |
|-------------------|------------------|----------------------------------|
| | |Внутренние затраты на|
| | |исследования и разработки,|
| | |отнесенные к численности|
| | |исследователей (тыс. руб./чел.) |
|-------------------|------------------|----------------------------------|
| | |Число защищенных за период оценки|
| | |работниками научной организации|
| | |докторских и кандидатских|
| | |диссертаций, отнесенное к|
| | |численности исследователей |
|-------------------|------------------|----------------------------------|
| | |Перечень государственных и|
| | |международных премий, призов,|
| | |наград, почетных званий,|
| | |полученных организацией или|
| | |отдельными ее работниками за|
| | |период оценки |
|-------------------|------------------|----------------------------------|
| |1.2. |Число публикаций работников|
| |Публикационная |научной организации в Российском|
| |активность |индексе научного цитирования|
| | |(далее - РИНЦ), отнесенное к|
| | |численности исследователей (за|
| | |каждый год из последних пяти лет,|
| | |начиная с года, предшествующего|
| | |текущему) |
|-------------------|------------------|----------------------------------|
| | |Цитируемость работников научной|
| | |организации в РИНЦ (общее число|
| | |ссылок на публикации работников|
| | |научной организации в РИНЦ (за|
| | |каждый год из последних пяти лет,|
| | |начиная с года, предшествующего|
| | |текущему), отнесенное к|
| | |численности исследователей|
| | |научной организации в году,|
| | |предшествующем текущему) |
|-------------------|------------------|----------------------------------|
| | |Число публикаций работников|
| | |научной организации в Web of|
| | |Science, отнесенное к численности|
| | |исследователей (число публикаций|
| | |за последние пять лет (сумма,|
| | |начиная с года, предшествующего|
| | |текущему, отнесенная к|
| | |численности исследователей в|
| | |году, предшествующем текущему)) |
|-------------------|------------------|----------------------------------|
| | |Цитируемость работников научной|
| | |организации в Web of Science|
| | |(общее число ссылок на публикации|
| | |работников научной организации в|
| | |Web of Science, сумма за|
| | |последние пять лет, начиная с|
| | |года, предшествующего текущему,|
| | |отнесенная к численности|
| | |исследователей в году,|
| | |предшествующем текущему) |
|-------------------|------------------|----------------------------------|
| | |Импакт-фактор публикаций|
| | |работников научной организации в|
| | |Web of Science (число публикаций|
| | |работника научной организации в|
| | |журнале, зарегистрированном в|
| | |Web of Science (за каждый год из|
| | |последних пяти лет, начиная с|
| | |года, предшествующего текущему),|
| | |умножается на импакт-фактор|
| | |данного журнала в соответствующем|
| | |году; сумма полученных значений|
| | |(по годам, работникам и журналам)|
| | |делится на общее (за последние|
| | |пять лет) число публикаций|
| | |работников научной организации в|
| | |Web of Science) |
|-------------------|------------------|----------------------------------|
| | |Число опубликованных докладов,|
| | |тезисов докладов, представленных|
| | |работниками научной организации|
| | |на крупных конференциях,|
| | |симпозиумах и чтениях (более 150|
| | |участников), а также|
| | |конференциях, организованных в|
| | |соответствии с планами|
| | |федеральных органов|
| | |исполнительной власти,|
| | |государственных академий наук или|
| | |на средства российских и|
| | |международных фондов (включая|
| | |РФФИ и РГНФ), отнесенное к|
| | |численности исследователей |
|-------------------|------------------|----------------------------------|
| | |Число монографий и глав в|
| | |монографиях, учебников и глав в|
| | |учебниках, отнесенное к|
| | |численности исследователей |
|-------------------|------------------|----------------------------------|
| |1.3. Объекты|Число охраняемых объектов|
| |интеллектуальной |интеллектуальной собственности,|
| |собственности |принадлежащих научной|
| | |организации, к численности|
| | |исследователей |
|-------------------|------------------|----------------------------------|
| | |Число отечественных и зарубежных|
| | |патентов (свидетельств) на|
| | |объекты интеллектуальной|
| | |собственности, полученных научной|
| | |организацией и ее работниками за|
| | |период оценивания, отнесенное к|
| | |численности исследователей |
|-------------------|------------------|----------------------------------|
|2. Вовлеченность|2.1. Участие в|Удельный вес средств иностранных|
|научной |международном |источников во внутренних затратах|
|организации в|научно-техническом|на исследования и разработки (%) |
|национальное и|сотрудничестве | |
|мировое научно-| | |
|образовательное | | |
|сообщество | | |
|-------------------|------------------|----------------------------------|
| | |Удельный вес средств, полученных|
| | |по отечественным грантам и|
| | |целевым программам во внутренних|
| | |затратах на исследования и|
| | |разработки (%) |
|-------------------|------------------|----------------------------------|
| | |Перечень основных научных|
| | |мероприятий (конференций,|
| | |семинаров и др.), проведенных|
| | |научной организацией, в которых|
| | |участвовали зарубежные и|
| | |отечественные ученые, не|
| | |являющиеся работниками данной|
| | |организации (с указанием общего|
| | |числа участников, из них числа|
| | |отечественных ученых, не|
| | |являющихся работниками данной|
| | |научной организации) |
|-------------------|------------------|----------------------------------|
| |2.2. Интеграция|Число научно-образовательных|
| |науки и|структур (базовых кафедр,|
| |образования |лабораторий, научно-|
| | |образовательных центров и др.),|
| | |созданных совместно с высшими|
| | |учебными заведениями |
|-------------------|------------------|----------------------------------|
| | |Численность работников научной|
| | |организации, ведущих|
| | |преподавательскую деятельность,|
| | |отнесенная к численности|
| | |исследователей организации (%) |
|-------------------|------------------|----------------------------------|
|3. Коммерциализация|3.1. Использование|Объем средств, поступивших от|
|и прикладное|инновационных |передачи технологий, отнесенный к|
|значение |технологий |численности работников научной|
|результатов | |организации (тыс. рублей/чел.) |
|исследований | | |
|-------------------|------------------|----------------------------------|
| |3.2. |Объем средств, поступивших по|
| |Взаимодействие с|договорам с НИОКР (оказание|
| |реальным сектором|научно-технических услуг),|
| |экономики |отнесенных к численности|
| | |работников научной организации|
| | |(тыс. рублей/чел.) |
|-------------------|------------------|----------------------------------|
| | |Число подразделений опытной базы|
| | |и совместных с предприятиями|
| | |структур (научных центров,|
| | |лабораторий и других) |
|-------------------|------------------|----------------------------------|
| |3.3. Инновационная|Перечень элементов инновационной|
| |инфраструктура |инфраструктуры, созданных научной|
| | |организацией или с ее участием (с|
| | |указанием показателей масштабов и|
| | |результатов их деятельности)|
| | |(центры трансфера технологий,|
| | |инновационно-технологические |
| | |центры, бизнес-инкубаторы и|
| | |другие) |
|-------------------|------------------|----------------------------------|
| | |Количество созданных малых|
| | |инновационных предприятий |
|-------------------|------------------|----------------------------------|
|4. Кадровая|4.1. |Удельный вес исследователей в|
|обеспеченность |Обеспеченность |общей численности работников|
|организации |исследователями и|научной организации (%) |
| |их структура | |
|-------------------|------------------|----------------------------------|
| | |Численность |
| | |высококвалифицированных |
| | |специалистов (кандидатов наук и|
| | |докторов наук), отнесенная к|
| | |общей численности исследователей|
| | |(%) |
|-------------------|------------------|----------------------------------|
| | |Численность исследователей в|
| | |возрасте до 39 лет, отнесенная к|
| | |численности исследователей (%) |
|-------------------|------------------|----------------------------------|
| |4.2. Подготовка|Численность аспирантов,|
| |научных кадров |докторантов, отнесенная к|
| | |численности исследователей (%) |
|-------------------|------------------|----------------------------------|
|5. Ресурсная|5.1. |Доля в основных фондах: |
|обеспеченность |Обеспеченность |- зданий и сооружений (%) |
|научной |научным |- машин и оборудования (%) |
|организации |оборудованием и|- нематериальных основных фондов|
| |необходимыми |(%) |
| |условиями научной| |
| |работы | |
|-------------------|------------------|----------------------------------|
| | |Доля площадей, занятых научным|
| | |оборудованием (%) |
|-------------------|------------------|----------------------------------|
| | |Доля площадей, не сдаваемых в|
| | |аренду, в общей площади зданий|
| | |(%) |
|-------------------|------------------|----------------------------------|
| | |Удельный вес машин и оборудования|
| | |в возрасте до трех лет|
| | |включительно в общей стоимости|
| | |машин и оборудования (%) |
|-------------------|------------------|----------------------------------|
| | |Среднегодовая стоимость основных|
| | |средств исследований и разработок|
| | |в расчете на одного работника|
| | |научной организации (тыс.|
| | |рублей/чел., фондовооруженность) |
|-------------------|------------------|----------------------------------|
| | |Среднегодовая стоимость машин и|
| | |оборудования в расчете на одного |
| | |исследователя (тыс. рублей/чел.,|
| | |техновооруженность) |
|-------------------|------------------|----------------------------------|
| | |Среднемесячная заработная плата|
| | |работников научной организации |
|-------------------|------------------|----------------------------------|
| | |Среднемесячная заработная плата|
| | |работников научной организации |
|-------------------|------------------|----------------------------------|
|6. Состояние|6.1. Доходы|Доля доходов от обычных видов|
|финансовой |научной |деятельности в общих доходах|
|деятельности |организации |научной организации (%) |
|научной | | |
|организации | | |
|-------------------|------------------|----------------------------------|
| | |Доля доходов от сдачи зданий,|
| | |помещений в аренду в общих|
| | |доходах научной организации (%) |
|-------------------|------------------|----------------------------------|
| | |Доля доходов от сдачи машин и|
| | |оборудования в аренду в общих|
| | |доходах научной организации (%) |
|-------------------|------------------|----------------------------------|
| | |Коэффициент валовой|
| | |рентабельности (отношение валовой|
| | |прибыли к среднегодовой стоимости|
| | |основных фондов научной|
| | |организации) |
|-------------------|------------------|----------------------------------|
| | |Коэффициент оборачиваемости|
| | |кредиторской задолженности (за|
| | |исключением бюджетных учреждений)|
| | |(отношение выручки от реализации|
| | |продукции к среднегодовой|
| | |кредиторской задолженности) |
|-------------------|------------------|----------------------------------|
| |6.2. Расходы|Доля расходов от обычных видов|
| |научной |деятельности в общих фактических|
| |организации |расходах научной организации (%) |
|-------------------|------------------|----------------------------------|
| |6.3. Структура|Доля во внутренних затратах на|
| |внутренних затрат|исследования и разработки:|
| |на исследования и|Бюджетных средств, выделенных на|
| |разработки |внеконкурсной основе (бюджетная|
| | |смета, бюджетные субсидии - в|
| | |зависимости от организационно-|
| | |правовой формы научной|
| | |организации); |
| | |Средств, полученных на выполнение|
| | |проектов в рамках федеральных|
| | |целевых программ; |
| | |Средств, полученных на выполнение|
| | |заказов хозяйствующих субъектов|
| | |реального сектора российской|
| | |экономики; |
| | |Средств, полученных от сдачи|
| | |имущества в аренду |
--------------------------------------------------------------------------- |