О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В НЕКОТОРЫЕ АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ВОПРОСУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПОДДЕРЖКУ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
12 августа 2011 г.
N 672
(Д)
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты
Правительства Российской Федерации по вопросу предоставления субсидий
из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на
поддержку сельскохозяйственного производства.
Председатель Правительства
Российской Федерации
В. ПУТИН
12 августа 2011 г.
N 672
УТВЕРЖДЕНЫ
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 12 августа 2011 года
N 672
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ВОПРОСУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПОДДЕРЖКУ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА
1. В приложении N 11 к федеральной целевой программе "Сохранение
и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного
назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006
- 2010 годы и на период до 2013 года", утвержденной Постановлением
Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 г. N 99
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 10, ст. 1101;
2009, N 12, ст. 1432; N 41, ст. 4784; 2010, N 19, ст. 2317; N 31, ст.
4255; 2011, N 13, ст. 1766):
а) в пункте 4:
подпункт "г" изложить в следующей редакции:
"г) наличие нормативного правового акта субъекта Российской
Федерации, устанавливающего порядок предоставления
сельскохозяйственным товаропроизводителям из бюджета субъекта
Российской Федерации средств на компенсацию части затрат на
приобретение средств химизации и содержащего перечень документов,
необходимых для получения указанных средств, а также сроки их
рассмотрения, не превышающие 15 рабочих дней;";
дополнить подпунктом "е" следующего содержания:
"е) обязательство субъекта Российской Федерации по обеспечению
соответствия значений показателей, устанавливаемых региональной
(муниципальными) программой, иными нормативными правовыми актами
субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления,
значениям показателей результативности предоставления субсидии,
установленным соглашением между Министерством сельского хозяйства
Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной
власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии (далее
- соглашение).";
б) в пункте 12:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"12. Предоставление субсидии бюджету субъекта Российской
Федерации осуществляется на основании соглашения,
предусматривающего:";
в абзаце первом подпункта "а" слова "предоставление компенсации"
заменить словами "предоставление средств на компенсацию";
подпункт "б" дополнить словами ", условия ее предоставления и
расходования";
в подпункте "е" слова "уполномоченного органа" заменить словами
"органа, уполномоченного высшим органом исполнительной власти субъекта
Российской Федерации (далее - уполномоченный орган),";
в подпункте "з" слова "целевых показателей эффективности
использования субсидии" заменить словами "показателей результативности
предоставления субсидии";
в подпункте "и" слова "целевых показателей эффективности
использования субсидии" заменить словами "показателей результативности
предоставления субсидии";
в подпунктах "к" и "л" слова "о предоставлении субсидии"
исключить;
дополнить подпунктом "л(1)" следующего содержания:
"л(1)) последствия недостижения субъектом Российской Федерации
установленных значений показателей результативности предоставления
субсидии;";
в) в пункте 13 слова "о предоставлении субсидии" исключить;
г) в подпункте "в" пункта 17 слова "целевых показателей
эффективности использования" заменить словами "показателей
результативности предоставления";
д) абзац первый пункта 21 изложить в следующей редакции:
"21. Оценка эффективности использования субсидии ежегодно
осуществляется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации
исходя из степени достижения субъектами Российской Федерации
установленных соглашениями значений следующих показателей
результативности предоставления субсидии, определенных в соответствии
с Государственной программой развития сельского хозяйства и
регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия на 2008 - 2012 годы, утвержденной Постановлением
Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 г. N 446:";
е) в пункте 22:
в абзацах первом и втором слова "целевой показатель" в
соответствующих числе и падеже заменить словами "показатель
результативности предоставления субсидии" в соответствующих числе и
падеже;
дополнить абзацем следующего содержания:
"Предложения по сокращению объемов предоставляемых субсидий
вносятся в Министерство финансов Российской Федерации Министерством
сельского хозяйства Российской Федерации.";
ж) в пункте 26 слова "уполномоченными органами" заменить словами
"субъектами Российской Федерации".
2. В Правилах распределения и предоставления субсидий из
федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на
поддержку племенного животноводства, утвержденных Постановлением
Правительства Российской Федерации от 31 января 2009 г. N 79 (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2009, N 7, ст. 835; 2010, N 2,
ст. 215; N 52, ст. 7118):
а) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Субсидия предоставляется субъекту Российской Федерации на
следующих условиях:
а) наличие утвержденных региональной и (или) муниципальных
программ развития сельского хозяйства и регулирования рынка
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия,
предусматривающих поддержку племенного животноводства;
б) принятие в соответствии с законом субъекта Российской
Федерации о бюджете на очередной финансовый год и плановый период и
(или) нормативными правовыми актами муниципальных образований о
местных бюджетах расходных обязательств по финансированию региональных
и (или) муниципальных программ, предусматривающих поддержку племенного
животноводства, с учетом установленного уровня софинансирования;
в) наличие нормативного правового акта субъекта Российской
Федерации, устанавливающего порядок предоставления
сельскохозяйственным товаропроизводителям из бюджета субъекта
Российской Федерации средств на поддержку племенного животноводства, а
также перечень документов, необходимых для получения указанных
средств, источником финансового обеспечения которых является субсидия,
и сроки рассмотрения документов, представляемых сельскохозяйственными
товаропроизводителями для получения субсидии, не превышающие 15
рабочих дней;
г) обязательство субъекта Российской Федерации по обеспечению
соответствия значений показателей, устанавливаемых региональной
(муниципальными) программой, иными нормативными правовыми актами
субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления,
значениям показателей результативности предоставления субсидии,
установленным соглашением между Министерством сельского хозяйства
Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной
власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии (далее
- соглашение).";
б) в пункте 7 слова "о предоставлении субсидий, заключаемого с
уполномоченным органом (далее - соглашение)" исключить;
в) в пункте 21:
подпункт "а" дополнить словами ", условия ее предоставления и
расходования";
в подпункте "д" слова "целевых показателей эффективности
использования субсидии" заменить словами "показателей результативности
предоставления субсидии";
дополнить подпунктами "з(1)" и "з(2)" следующего содержания:
"з(1)) наличие нормативного правового акта субъекта Российской
Федерации, устанавливающего расходное обязательство субъекта
Российской Федерации, на исполнение которого предоставляется субсидия;
з(2)) последствия недостижения субъектом Российской Федерации
установленных значений показателей результативности предоставления
субсидии.";
г) в подпункте "в" пункта 24 слова "целевых показателей
эффективности использования субсидии" заменить словами "показателей
результативности предоставления субсидии";
д) абзац второй пункта 26(3) изложить в следующей редакции:
"В соответствии с решением Министерства сельского хозяйства
Российской Федерации о наличии потребности в не использованных в
текущем финансовом году субсидиях средства в объеме, не превышающем
остатки субсидий, могут быть возвращены в текущем финансовом году в
бюджеты субъектов Российской Федерации для финансового обеспечения
расходов, соответствующих целям предоставления субсидий.";
е) абзац первый пункта 27 изложить в следующей редакции:
"27. Оценка эффективности использования субсидии ежегодно
осуществляется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации
исходя из степени достижения субъектами Российской Федерации
установленных соглашениями значений следующих показателей
результативности предоставления субсидии, определенных в соответствии
с Государственной программой.";
ж) в пункте 28:
слова "целевые показатели использования субсидии" в
соответствующем падеже заменить словами "показатели результативности
предоставления субсидии" в соответствующем падеже;
дополнить абзацами следующего содержания:
"Решение об уменьшении размера субсидии не принимается в случае,
если установленное значение показателя не достигнуто в силу
обстоятельств непреодолимой силы.
Предложения по сокращению объемов предоставляемых субсидий
вносятся в Министерство финансов Российской Федерации Министерством
сельского хозяйства Российской Федерации.";
з) в пункте 29 слова "целевых показателей использования субсидии"
заменить словами "показателей результативности предоставления
субсидии";
и) в пункте 34 слова "уполномоченными органами" заменить словами
"субъектами Российской Федерации".
3. В Правилах предоставления и распределения субсидий из
федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на
компенсацию части затрат по страхованию урожая сельскохозяйственных
культур, урожая многолетних насаждений и посадок многолетних
насаждений, утвержденных Постановлением Правительства Российской
Федерации от 31 декабря 2009 г. N 1199 (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2010, N 4, ст. 396):
а) в пункте 2 слова "на цели софинансирования" заменить словами
"в целях оказания финансовой поддержки при исполнении";
б) в пункте 3:
в подпункте "а" слова "утвержденной региональной программы"
заменить словами "утвержденных региональной и (или) муниципальных
программ", слово "предусматривающей" заменить словом
"предусматривающих";
подпункт "в" изложить в следующей редакции:
"в) наличие нормативного правового акта субъекта Российской
Федерации, предусматривающего порядок предоставления
сельскохозяйственным товаропроизводителям из бюджета субъекта
Российской Федерации средств, источником финансового обеспечения
которых является субсидия, а также перечень документов, необходимых
для получения указанных средств, и сроки их рассмотрения органом,
уполномоченным высшим органом исполнительной власти субъекта
Российской Федерации (далее - уполномоченный орган), не превышающие 15
рабочих дней;";
дополнить подпунктом "г" следующего содержания:
"г) обязательство субъекта Российской Федерации по обеспечению
соответствия значений показателей, устанавливаемых региональной
(муниципальными) программой, иными нормативными правовыми актами
субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления,
значениям показателей результативности предоставления субсидий,
установленным соглашением между Министерством сельского хозяйства
Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной
власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидий (далее
- соглашение).";
в) в абзаце втором подпункта "а" пункта 4:
после слова "превышение" дополнить словами "не менее чем на 30
процентов";
слово "определяемым" заменить словом "рассчитываемым";
г) абзац первый подпункта "д" пункта 5 после слов "договора
перестрахования" дополнить словами "(предоставляется в случае
несоответствия страховой организации требованию, указанному в абзаце
втором подпункта "а" пункта 4 настоящих Правил)";
д) пункты 10 и 11 изложить в следующей редакции:
"10. Предоставление субсидии осуществляется на основании
соглашения, форма которого устанавливается Министерством сельского
хозяйства Российской Федерации и которое предусматривает:
а) адресное предоставление сельскохозяйственным
товаропроизводителям средств, источником финансового обеспечения
которых является субсидия;
б) наличие нормативного правового акта субъекта Российской
Федерации, устанавливающего расходное обязательство субъекта
Российской Федерации, на исполнение которого предоставляется субсидия;
в) сведения о размере субсидии, условия ее предоставления и
расходования;
г) целевое назначение субсидии;
д) сведения о размере средств, предусмотренных в бюджете субъекта
Российской Федерации и (или) местных бюджетах, направляемых на
сельскохозяйственное страхование с учетом установленного уровня
софинансирования;
е) значение показателя результативности предоставления субсидии;
ж) сроки представления документов и отчетов об исполнении
уполномоченным органом обязательств, вытекающих из соглашения, в том
числе отчета о расходах бюджета субъекта Российской Федерации и (или)
местных бюджетов, связанных с государственной поддержкой
сельскохозяйственного страхования, а также о достигнутых значениях
показателя результативности предоставления субсидии;
з) последствия недостижения субъектом Российской Федерации
установленного значения показателя результативности предоставления
субсидии;
и) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
к) иные условия, определяемые по соглашению сторон.
11. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке
в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных
Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, на счета
территориальных органов Федерального казначейства, открытые для учета
поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы
Российской Федерации для последующего перечисления в установленном
порядке в соответствии с заявками, представляемыми уполномоченными
органами по форме и в сроки, которые устанавливаются Министерством
сельского хозяйства Российской Федерации.
Расходы бюджета субъекта Российской Федерации по направлениям,
указанным в пункте 2 настоящих Правил, источником финансового
обеспечения которых является субсидия, осуществляются в порядке,
установленном бюджетным законодательством Российской Федерации для
исполнения бюджета субъекта Российской Федерации, а при перечислении
субсидий в местные бюджеты - в порядке, установленном бюджетным
законодательством Российской Федерации для исполнения бюджетов
муниципальных образований.";
е) дополнить пунктами 11(1) и 11(2) следующего содержания:
"11(1). Операции по кассовым расходам бюджетов субъектов
Российской Федерации (местных бюджетов), источником финансового
обеспечения которых являются субсидии, осуществляются с учетом
особенностей, установленных федеральным законом о федеральном бюджете
на текущий финансовый год и плановый период.
Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток
субсидии подлежит возврату в федеральный бюджет органами
государственной власти субъектов Российской Федерации, за которыми в
соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами
закреплены источники доходов бюджетов субъектов Российской Федерации
по возврату остатков субсидий, в соответствии с требованиями,
установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным
законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый
период.
В соответствии с решением Министерства сельского хозяйства
Российской Федерации о наличии потребности в не использованных в
текущем финансовом году субсидиях средства в объеме, не превышающем
остатки субсидий, могут быть возвращены в текущем финансовом году в
бюджеты субъектов Российской Федерации для финансового обеспечения
расходов, соответствующих целям предоставления субсидий.
В случае если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в
доход федерального бюджета, указанные средства подлежат взысканию в
доход федерального бюджета в порядке, установленном Министерством
финансов Российской Федерации.
11(2). Информация об объемах и о сроках перечисления субсидий
учитывается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации при
формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета,
необходимого для составления в установленном порядке кассового плана
исполнения федерального бюджета.";
ж) в пункте 13 слова "страхового надзора" заменить словами "по
финансовым рынкам";
з) в пункте 14:
в подпункте "в" слова "целевого показателя эффективности
использования субсидии" заменить словами "показателя результативности
предоставления субсидии";
дополнить подпунктом "г" следующего содержания:
"г) отчет о финансово-экономическом состоянии
сельскохозяйственных товаропроизводителей - по форме и в срок, которые
установлены Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.";
и) в пункте 18 слова "на основании показателя, характеризующего
достижение доли" заменить словами "исходя из степени достижения
субъектом Российской Федерации показателя результативности
предоставления субсидии, характеризующегося долей";
к) пункт 19 изложить в следующей редакции:
"19. В случае если в отчетном финансовом году субъектом
Российской Федерации не достигнуто установленное соглашением значение
показателя результативности предоставления субсидии, указанного в
пункте 18 настоящих Правил, и его отклонение составляет более 50
процентов от среднероссийского уровня, объем субсидии, предусмотренный
бюджету субъекта Российской Федерации на текущий финансовый год,
подлежит сокращению из расчета 1 процент объема субсидии за каждый
процент снижения значения показателя результативности предоставления
субсидии.
Высвобождающиеся средства могут быть перераспределены между
другими субъектами Российской Федерации, имеющими право на их
получение.
Решение об уменьшении размера субсидии не принимается в случае,
если установленное значение показателя не достигнуто в силу
обстоятельств непреодолимой силы.
Предложения по сокращению объемов предоставляемых субсидий
вносятся в Министерство финансов Российской Федерации Министерством
сельского хозяйства Российской Федерации.".
4. В Правилах предоставления субсидий из федерального бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку овцеводства,
северного оленеводства и табунного коневодства, утвержденных
Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2010
г. N 1069 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 52,
ст. 7123):
а) пункт 4 дополнить подпунктом "г" следующего содержания:
"г) обязательство субъекта Российской Федерации по обеспечению
соответствия значений показателей, устанавливаемых региональной
(муниципальными) программой, иными нормативными правовыми актами
субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления,
значениям показателей результативности предоставления субсидии,
установленным соглашением между Министерством сельского хозяйства
Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной
власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии (далее
- соглашение).";
б) абзац первый пункта 9 изложить в следующей редакции:
"9. Предоставление субсидии осуществляется на основании
соглашения.";
в) в пункте 10:
подпункт "б" дополнить словами ", условия ее предоставления и
расходования";
в подпункте "з" слова "эффективности использования субсидии"
заменить словами "результативности предоставления субсидии";
подпункт "и" изложить в следующей редакции:
"и) обязательство органа, уполномоченного высшим органом
исполнительной власти субъекта Российской Федерации (далее -
уполномоченный орган), представлять отчеты об исполнении им
обязательств, вытекающих из соглашения, в том числе о расходах бюджета
субъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетов на поддержку
содержания поголовья сельскохозяйственных животных, а также
достигнутых значениях показателей результативности предоставления
субсидии, в срок, определяемый Министерством сельского хозяйства
Российской Федерации;";
дополнить подпунктом "л(1)" следующего содержания:
"л(1)) последствия недостижения субъектом Российской Федерации
установленных значений показателей результативности предоставления
субсидии;";
г) в подпункте "в" пункта 14 слова "эффективности использования"
заменить словами "результативности предоставления";
д) пункт 17 изложить в следующей редакции:
"17. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется
ежегодно Министерством сельского хозяйства Российской Федерации исходя
из степени достижения субъектами Российской Федерации установленных
соглашениями значений следующих показателей результативности
предоставления субсидий, определенных в соответствии с Государственной
программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012
годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации
от 14 июля 2007 г. N 446:
а) маточное поголовье овец на конец года (тыс. голов);
б) поголовье северных оленей на конец года (тыс. голов);
в) поголовье маралов на конец года (тыс. голов);
г) поголовье мясных табунных лошадей на конец года (тыс.
голов).";
е) пункт 18:
после слова "показателей" дополнить словами "результативности
предоставления субсидии";
дополнить абзацем следующего содержания:
"Предложения по сокращению объемов предоставляемых субсидий
вносятся в Министерство финансов Российской Федерации Министерством
сельского хозяйства Российской Федерации.";
ж) в пункте 24 слова "уполномоченными органами" заменить словами
"субъектами Российской Федерации".
5. В Правилах предоставления субсидий из федерального бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку отдельных
подотраслей растениеводства, утвержденных Постановлением Правительства
Российской Федерации от 29 декабря 2010 г. N 1174 (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2011, N 2, ст. 348):
а) дополнить пункт 4 подпунктом "д" следующего содержания:
"д) обязательство субъекта Российской Федерации по обеспечению
соответствия значений показателей, устанавливаемых региональной
(муниципальными) программой, иными нормативными правовыми актами
субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления,
значениям показателей результативности предоставления субсидии,
установленным соглашением между Министерством сельского хозяйства
Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной
власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии (далее
- соглашение);";
б) в пункте 6:
в абзаце первом исключить слова "о порядке предоставления
субсидии, заключенного между Министерством сельского хозяйства
Российской Федерации и уполномоченным органом на его реализацию (далее
- соглашение о предоставлении субсидии),";
подпункт "а" изложить в следующей редакции:
"а) "сведения о размере субсидии, условия ее предоставления и
расходования;";
в подпункте "д" слова "целевых показателей эффективности
использования субсидии" заменить словами "показателей результативности
предоставления субсидии";
в подпункте "е":
абзац первый после слова "сроки" дополнить словами "и порядок";
в абзаце четвертом слова "целевых показателей эффективности
использования субсидии" заменить словами "показателей результативности
предоставления субсидии";
дополнить подпунктами "з(1)" и "з(2)" следующего содержания:
"з(1)) последствия недостижения субъектом Российской Федерации
установленных значений показателей результативности предоставления
субсидии;
з(2)) наличие нормативного правового акта субъекта Российской
Федерации, устанавливающего расходное обязательство субъекта
Российской Федерации, на исполнение которого предоставляется
субсидия;";
в) абзац первый пункта 22 изложить в следующей редакции:
"22. Оценка эффективности использования субсидии ежегодно
осуществляется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации
исходя из степени достижения субъектом Российской Федерации
установленных соглашением значений следующих показателей
результативности предоставления субсидии, определенных в соответствии
с Государственной программой развития сельского хозяйства и
регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия на 2008 - 2012 годы, утвержденной Постановлением
Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 г. N 446:";
г) в пункте 23:
слова "целевые показатели использования субсидий" в
соответствующих числе и падеже заменить словами "показатели
результативности предоставления субсидии" в соответствующих числе и
падеже;
дополнить абзацами следующего содержания:
"Решение об уменьшении размера субсидии не принимается в случае,
если установленное значение показателя не достигнуто в силу
обстоятельств непреодолимой силы.
Предложения по сокращению объемов предоставляемых субсидий
вносятся в Министерство финансов Российской Федерации Министерством
сельского хозяйства Российской Федерации.";
д) абзац второй пункта 25 изложить в следующей редакции:
"В соответствии с решением Министерства сельского хозяйства
Российской Федерации о наличии потребности в не использованных в
текущем финансовом году субсидиях средства в объеме, не превышающем
остатки субсидий, могут быть возвращены в текущем финансовом году в
бюджеты субъектов Российской Федерации для финансового обеспечения
расходов, соответствующих целям предоставления субсидий.". |