О ПОЛОЖЕНИИ О СОТРУДНИЧЕСТВЕ ГОСУДАРСТВ-ЧЛЕНОВ
ОРГАНИЗАЦИИ ДОГОВОРА О КОЛЛЕКТИВНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
В СФЕРЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
РЕШЕНИЕ
ОРГАНИЗАЦИЯ ДОГОВОРА О КОЛЛЕКТИВНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
10 декабря 2010 г.
(Д)
Совет коллективной безопасности Организации Договора о
коллективной безопасности
в целях формирования системы информационной безопасности
Организации Договора о коллективной безопасности
решил:
1. Утвердить прилагаемое Положение о сотрудничестве государств -
членов Организации Договора о коллективной безопасности в сфере
обеспечения информационной безопасности.
2. Правительствам государств-членов Организации Договора о
коллективной безопасности в трехмесячный срок определить
уполномоченные органы и национальный координирующий орган в сфере
обеспечения информационной безопасности и уведомить Секретариат
Организации Договора о коллективной безопасности о принятых решениях.
Совершено в городе Москве 10 декабря 2010 года в одном подлинном
экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в
Секретариате Организации Договора о коллективной безопасности, который
направит каждому государству, подписавшему настоящее Решение, его
заверенную копию.
(Подписи)
УТВЕРЖДЕНО
Решением
Совета коллективной безопасности
Организации Договора о коллективной
безопасности от 10 декабря 2010 года
"О Положении о сотрудничестве
государств-членов Организации
Договора о коллективной безопасности
в сфере обеспечения информационной
безопасности"
ПОЛОЖЕНИЕ
О СОТРУДНИЧЕСТВЕ ГОСУДАРСТВ-ЧЛЕНОВ
ОРГАНИЗАЦИИ ДОГОВОРА О КОЛЛЕКТИВНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
В СФЕРЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
I. Общие положения
1.1. Положение о сотрудничестве государств-членов Организации
Договора о коллективной безопасности в сфере обеспечения
информационной безопасности (далее - Положение) определяет правовую,
политическую и организационную основы сотрудничества, задачи, состав
участников сотрудничества государств-членов Организации Договора о
коллективной безопасности (далее - ОДКБ) в сфере обеспечения
информационной безопасности, функции и порядок взаимодействия между
ними при формировании системы информационной безопасности
государств-членов ОДКБ.
1.2. Для целей настоящего Положения полагать, что:
- под системой информационной безопасности понимается комплекс
мер правового, политического, организационного, кадрового,
финансового, научно-технического и специального характера, нацеленный
на обеспечение информационной безопасности государств-членов ОДКБ;
- под информационной безопасностью понимается состояние
защищенности личности, общества, государства и их интересов от угроз,
деструктивных и иных негативных воздействий в информационном
пространстве.
1.3. Правовую основу сотрудничества государств-членов ОДКБ в
сфере обеспечения информационной безопасности составляют Договор о
коллективной безопасности от 15 мая 1992 года, Устав ОДКБ,
международные договоры в формате ОДКБ, решения Совета коллективной
безопасности ОДКБ (далее - СКВ ОДКБ), национальное законодательство
государств-членов ОДКБ, а также настоящее Положение.
1.4. Политическая основа организации системы информационной
безопасности государств-членов ОДКБ формируется в ходе консультаций по
координации позиций государств-членов ОДКБ, в том числе в ходе
мероприятий, проводимых в рамках Организации Объединенных Наций и
других международных организаций, при подготовке предложений по
проектам международных правовых актов, затрагивающих вопросы
международной информационной безопасности, при согласовании позиций и
планов проведения мероприятий, связанных с противодействием угрозам
противоправного использования информационно-телекоммуникационных
технологий, а также в ходе участия в международных конференциях и
семинарах по проблемам международной информационной безопасности.
1.5. Для организации сотрудничества в сфере обеспечения
информационной безопасности и выполнения пунктов настоящего Положения
создается Рабочая группа при Комитете секретарей советов безопасности
ОДКБ (далее - КССБ ОДКБ), Положение о которой утверждается КССБ ОДКБ.
1.6. Основными задачами сотрудничества государств-членов ОДКБ в
сфере обеспечения информационной безопасности являются:
- координация мероприятий по защите информационных ресурсов
военного и гражданского назначения от противоправного воздействия;
- координация мероприятий по противодействию противоправному
воздействию на информационно-телекоммуникационное пространство
государств-членов ОДКБ;
- подготовка предложений по информационному взаимодействию и
координация при их реализации в целях организации противодействия
современным угрозам;
- координация взаимодействия по распространению в информационном
пространстве государств-членов ОДКБ объективной и достоверной
информации относительно других членов Организации.
1.7. Основными направлениями сотрудничества государств-членов
ОДКБ в сфере обеспечения информационной безопасности являются:
- информационное обеспечение деятельности национальных органов
государственной власти и управления;
- внедрение передовых информационных технологий в системы
управления и защиты объектов, имеющих важнейшее значение для
национальной и региональной безопасности;
- взаимодействие уполномоченных органов государств-членов ОДКБ в
сфере обеспечения информационной безопасности государств-членов ОДКБ;
- противодействие преступлениям, совершаемым с применением
современных информационных технологий, и использованию национальных
сегментов сети Интернет в целях обеспечения иной противоправной
деятельности, предусмотренной национальным законодательством
государств-членов ОДКБ;
- формирование надежного, основанного на современных технических
средствах механизма обмена информацией в интересах политического,
экономического и военного сотрудничества;
- совершенствование сотрудничества в подготовке и переподготовке
кадров, при обмене результатами научной деятельности и проведении
совместных научных исследований в сфере обеспечения информационной
безопасности;
- совершенствование и гармонизация законодательства в сфере
информационной безопасности;
- создание информационных ресурсов и систем общего пользования, в
том числе систем информационного взаимодействия государств-членов
ОДКБ;
- противодействие и нейтрализация информационных потоков,
формирующих негативное отношение и недостоверное представление о
государствах-членах ОДКБ;
- обеспечение защиты секретной информации, противодействие
иностранным техническим разведкам.
1.8. Участниками сотрудничества в сфере обеспечения
информационной безопасности Организации Договора о коллективной
безопасности являются уставные, рабочие, вспомогательные органы ОДКБ,
а также национальные координирующие и/или уполномоченные органы
государств-членов ОДКБ в данной сфере.
Национальные координирующие и/или уполномоченные органы
государств-членов ОДКБ в сфере обеспечения информационной безопасности
определяются в соответствии с национальным законодательством
государств-членов ОДКБ.
II. Функции органов ОДКБ по обеспечению информационной
безопасности и порядок взаимодействия между ними
2.1. Подготовка предложений, направленных на формирование и
совершенствование системы информационной безопасности государств -
членов ОДКБ, осуществляется уставными, рабочими и вспомогательными
органами ОДКБ с участием национальных координирующих и/или
уполномоченных органов государств-членов ОДКБ в пределах их
компетенции.
2.2. СКБ ОДКБ принимает решения, определяющие стратегию, основные
направления и перспективы совместной деятельности по формированию,
развитию и совершенствованию системы информационной безопасности
государств-членов ОДКБ.
2.3. Комитет секретарей советов безопасности, Совет министров
обороны и Совет министров иностранных дел ОДКБ в пределах компетенции
организуют выполнение решений СКБ ОДКБ по формированию, развитию и
совершенствованию системы информационной безопасности, готовят
предложения по координации сотрудничества в области международной
информационной безопасности.
2.4. Генеральный секретарь ОДКБ организует подготовку и вносит на
рассмотрение СКБ ОДКБ проекты документов и решений, направленных на
формирование, развитие и совершенствование системы информационной
безопасности государств-членов ОДКБ.
2.5. Секретариат ОДКБ во взаимодействии с Объединенным штабом
ОДКБ, национальными координирующими и/или уполномоченными органами
государств-членов ОДКБ готовит практические предложения, направленные
на формирование, развитие и совершенствование системы информационной
безопасности.
2.6. Национальные координирующие и/или уполномоченные органы
государств-членов ОДКБ в сфере обеспечения информационной безопасности
реализуют скоординированные практические меры, направленные на
формирование, развитие и совершенствование системы информационной
безопасности.
2.7. В подготовке предложений, направленных на формирование,
развитие и совершенствование системы информационной безопасности, для
рассмотрения их СКБ ОДКБ и последующей реализации его решений могут
принимать участие вспомогательные органы ОДКБ, координирующие
отдельные направления обеспечения коллективной безопасности
государств-членов ОДКБ.
2.8. В целях скоординированной проработки практических
предложений и подготовки проектов решений уставных органов ОДКБ по
актуальным вопросам формирования, развития и совершенствования системы
информационной безопасности используется механизм в форме
консультаций.
III. Общие принципы организации обмена информацией
по вопросам информационной безопасности
3.1. Обмен информацией по вопросам обеспечения информационной
безопасности ОДКБ осуществляется в соответствии с направлениями
сотрудничества, изложенными в пункте 1.6 настоящего Положения, и
организуется руководителями национальных координирующих и/или
уполномоченных органов государств-членов ОДКБ в сфере обеспечения
информационной безопасности в пределах их компетенции.
Защита секретной информации и обмен секретной информацией
осуществляются в соответствии с Соглашением о взаимном обеспечении
сохранности секретной информации в рамках Организации Договора о
коллективной безопасности от 18 июня 2004 года.
Обмен несекретной информацией осуществляется с применением
существующих почтовых и электронных информационно-телекоммуникационных
средств передачи информации.
3.2. Обмен информацией между уставными, рабочими и
вспомогательными органами ОДКБ осуществляется с участием национальных
координирующих и/или уполномоченных органов государств-членов ОДКБ в
пределах их компетенции.
При этом устанавливается следующий порядок обмена информацией:
- по общим проблемам в сфере информационной безопасности
(материалы аналитического, справочного, статистического,
научно-технического характера, о результатах правоприменительной
практики) - через национальные координирующие и/или уполномоченные
органы;
- по проблемам текущего практического взаимодействия (исполнение
запросов на получение необходимых сведений о лицах, фактах, событиях,
об оказании необходимой практической помощи (содействия) в локализации
угроз информационной безопасности) - непосредственно между органами
исполнительной власти государств-членов ОДКБ, обладающими
соответствующей информацией и практическими возможностями;
- в ходе проведения совместных операций и мероприятий - по
устанавливаемому в каждом конкретном случае регламенту.
Указанный порядок обмена информацией осуществляется на рабочем
языке Организации на основе соответствующих соглашений между
государствами-членами ОДКБ.
3.3. Участники обмена информацией обеспечивают целостность,
защищенность, доступность и сохранность представляемой и получаемой
информации.
Информация, полученная в ходе обмена в рамках настоящего
Положения, не может быть использована в ущерб интересам любого
государства-члена ОДКБ.
IV. Порядок оценки результатов сотрудничества
государств-членов ОДКБ в сфере обеспечения
информационной безопасности
4.1. Государства-члены ОДКБ ежегодно, за три месяца до очередного
заседания СКБ ОДКБ, через национальные координирующие и/или
уполномоченные органы представляют для обобщения в Секретариат ОДКБ
результаты реализованных на национальном уровне мер по формированию,
развитию и совершенствованию системы информационной безопасности
государств-членов ОДКБ.
4.2. Секретариат ОДКБ проводит анализ полученных материалов,
обобщает их, дополняя при необходимости информацией, имеющей значение
для всех государств-членов ОДКБ, и готовит итоговый ежегодный документ
о ходе реализации мероприятий, направленных на укрепление
информационной безопасности ОДКБ, который оформляется в качестве
приложения к ежегодному докладу Генерального секретаря ОДКБ.
V. Заключительные положения
5.1. Финансирование мероприятий, направленных на формирование,
развитие и совершенствование системы информационной безопасности,
осуществляется в соответствии с национальным законодательством
заинтересованными государствами-членами ОДКБ.
При необходимости готовятся предложения по принятию в рамках ОДКБ
межгосударственных целевых программ в сфере информационной
безопасности.
5.2. Настоящее Положение не затрагивает прав и обязательств
государств-членов ОДКБ в сфере обеспечения информационной
безопасности, принятых на себя по другим международным договорам,
участниками которых они являются.
5.3. Внесение поправок, изменений и дополнений в настоящее
Положение осуществляется по решению СКБ ОДКБ. |