О ТРЕБОВАНИЯХ К БАНКАМ, А ТАКЖЕ ТРЕБОВАНИЯХ К ДОГОВОРУ, ЗАКЛЮЧАЕМОМУ ФЕДЕРАЛЬНОЙ УПОЛНОМОЧЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ С БАНКАМИ, УЧАСТВУЮЩИМИ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ УСЛУГ В РАМКАХ ЭЛЕКТРОННОГО БАНКОВСКОГО ПРИЛОЖЕНИЯ УНИВЕРСАЛЬНОЙ ЭЛЕКТРОННОЙ КАРТЫ, И ПОРЯДКУ ЕГО ЗАК. Приказ. Министерство экономического развития РФ. 01.08.11 387

                            О ТРЕБОВАНИЯХ
              К БАНКАМ, А ТАКЖЕ ТРЕБОВАНИЯХ К ДОГОВОРУ,
         ЗАКЛЮЧАЕМОМУ ФЕДЕРАЛЬНОЙ УПОЛНОМОЧЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ
       С БАНКАМИ, УЧАСТВУЮЩИМИ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ УСЛУГ В РАМКАХ
          ЭЛЕКТРОННОГО БАНКОВСКОГО ПРИЛОЖЕНИЯ УНИВЕРСАЛЬНОЙ
             ЭЛЕКТРОННОЙ КАРТЫ, И ПОРЯДКУ ЕГО ЗАКЛЮЧЕНИЯ

                               ПРИКАЗ

               МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РФ

                         1 августа 2011 г.
                                 N 387

                       МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РФ

                         1 августа 2011 г.
                                 N 90н

                         ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РФ                          

                          1 августа 2011 г.
                               N 2669-У

                                 (Д)

     В соответствии с частью 4 статьи 28  Федерального  закона  от  27
июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и
муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской  Федерации,
2010, N 31,  ст.  4179;  2011,  N  15,  ст.  2038;  N  27,  ст.  3880)
приказываем:
     Утвердить прилагаемые:
     а) требования к банкам,  участвующим  в  предоставлении  услуг  в
рамках электронного банковского приложения  универсальной  электронной
карты (приложение N 1);
     б) требования к договору, заключаемому федеральной уполномоченной
организацией с банками, участвующими в предоставлении услуг  в  рамках
электронного банковского приложения универсальной электронной карты, и
порядку его заключения (приложение N 2).

Министр
экономического развития РФ
                                                        Э.С.НАБИУЛЛИНА
1 августа 2011 г.
N 387

Заместитель
Председателя Правительства РФ -
Министр финансов РФ
                                                            А.Л.КУДРИН
1 августа 2011 г.
N 90н

Председатель
Центрального банка РФ
                                                          С.М.ИГНАТЬЕВ
1 августа 2011 г.
N 2669-У

Зарегистрировано в Минюсте РФ
23 августа 2011 г.
N 21684

                                                        Приложение N 1
                                   к Приказу Минэкономразвития России,
                                          Минфина России, Банка России
                                                от 1 августа 2011 года
                                                      N 387/90н/2669-У

                              ТРЕБОВАНИЯ
        К БАНКАМ, УЧАСТВУЮЩИМ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ УСЛУГ В РАМКАХ
          ЭЛЕКТРОННОГО БАНКОВСКОГО ПРИЛОЖЕНИЯ УНИВЕРСАЛЬНОЙ
                          ЭЛЕКТРОННОЙ КАРТЫ

     1. Участие в системе обязательного страхования вкладов физических
лиц в банках Российской Федерации.
     2. Отсутствие в течение последних 6 месяцев до момента заключения
договора   федеральной   уполномоченной   организацией   с    банками,
участвующими в предоставлении услуг в рамках электронного  банковского
приложения универсальной электронной карты  (далее  -  договор),  и  в
течение всего срока действия договора факта применения  Банком  России
мер, предусмотренных пунктом 4 части  второй  статьи  74  Федерального
закона от 10 июля 2002 г. N  86-ФЗ  "О  Центральном  банке  Российской
Федерации  (Банке  России)"  (Собрание   законодательства   Российской
Федерации, 2002, N 28, ст. 2790; 2008, N 42, ст. 4699).
     3. Неприменение Банком России в течение последних  6  месяцев  до
момента заключения договора и в течение всего срока действия  договора
мер, предусмотренных частью первой и  пунктами  1  и  2  части  второй
статьи  74  Федерального  закона  от  10  июля  2002  г.  N  86-ФЗ  "О
Центральном банке Российской Федерации (Банке России)",  за  нарушения
норматива достаточности собственных  средств  (капитала)  банка  (Н1),
норматива  мгновенной  ликвидности  банка  (Н2)  и  норматива  текущей
ликвидности банка (Н3), установленных Инструкцией Банка России  от  16
января  2004  г.  N  110-И   "Об   обязательных   нормативах   банков"
(зарегистрирована  в  Министерстве  юстиции  Российской  Федерации   6
февраля 2004 г., регистрационный N 5529).
     4. Выпуск платежных  карт  в  течение  трех  лет,  предшествующих
подаче заявления в федеральную уполномоченную организацию о  намерении
участвовать в предоставлении услуг в рамках  электронного  банковского
приложения универсальной электронной карты.
     5.    Наличие    принадлежащих     на     праве     собственности
программно-технических средств (банкоматов, платежных терминалов) либо
заключенных и действующих не менее года до момента подачи заявления  в
федеральную  уполномоченную  организацию  о  намерении  участвовать  в
предоставлении услуг  в  рамках  электронного  банковского  приложения
универсальной  электронной  карты  договоров  с  другими  банками   об
использовании программно-технических средств.
     6. Наличие рейтинга долгосрочной кредитоспособности, присвоенного
как минимум одним из нижеуказанных международных рейтинговых  агентств
либо национальных рейтинговых  агентств,  аккредитованных  в  порядке,
установленном законодательством Российской  Федерации,  на  уровне  не
ниже следующих минимальных значений:
     Fitch Ratings - "B-";
     Standard & Poor`s - "B-";
     Moody`s Investors Service - "B3";
     рейтинговое агентство "RusRating" - "BB";
     рейтинговое агентство "Эксперт РА" - "A";
     рейтинговое агентство "Национальное Рейтинговое Агентство" - "A";
     рейтинговое агентство "AK&M" - "A".
     7. Величина собственных средств  (капитала)  банка,  заключающего
договор  с  федеральной  уполномоченной  организацией  об  участии   в
предоставлении услуг  в  рамках  электронного  банковского  приложения
универсальной электронной карты, в срок до 1  января  2014  г.  должна
составлять не менее 1 млрд. рублей на последнюю отчетную дату.

                                                        Приложение N 2
                                   к Приказу Минэкономразвития России,
                                          Минфина России, Банка России
                                                от 1 августа 2011 года
                                                      N 387/90н/2669-У

                              ТРЕБОВАНИЯ
         К ДОГОВОРУ, ЗАКЛЮЧАЕМОМУ ФЕДЕРАЛЬНОЙ УПОЛНОМОЧЕННОЙ
     ОРГАНИЗАЦИЕЙ С БАНКАМИ, УЧАСТВУЮЩИМИ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ УСЛУГ
      В РАМКАХ ЭЛЕКТРОННОГО БАНКОВСКОГО ПРИЛОЖЕНИЯ УНИВЕРСАЛЬНОЙ
             ЭЛЕКТРОННОЙ КАРТЫ, И ПОРЯДКУ ЕГО ЗАКЛЮЧЕНИЯ

     1. Договор заключается федеральной уполномоченной организацией  с
банками, участвующими в предоставлении  услуг  в  рамках  электронного
банковского приложения универсальной  электронной  карты,  в  порядке,
установленном   Гражданским   кодексом   Российской    Федерации,    в
соответствии со статьей 428 Гражданского кодекса Российской  Федерации
(Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 3301)
и должен содержать:
     1.1. Условия присоединения банков к  Правилам  платежной  системы
"Универсальная электронная карта" (далее - Правила ПС УЭК).
     1.2. Условия участия, приостановления, прекращения участия банков
в платежной системе универсальной электронной карты (далее - ПС  УЭК),
включая   порядок   информирования   банка   о   его    несоответствии
установленным требованиям к банкам, участвующим в предоставлении услуг
в рамках электронного банковского приложения универсальной электронной
карты, и порядок приостановления операционной  деятельности  банка  до
выполнения последним вышеуказанных требований  в  случае  невыполнения
банком - участником Правил ПС УЭК.
     1.3.  Порядок  совмещения  на  универсальной  электронной   карте
(далее - УЭК) логотипов (товарных знаков) ПС УЭК  и  других  платежных
систем.
     1.4. Порядок документооборота, включая виды и  форматы  платежных
распоряжений, в том числе реестры платежных распоряжений, и требования
к их составлению и оформлению.
     1.5.   Порядок   осуществления   эквайринга   по   операциям    с
использованием карт  УЭК,  в  том  числе  при  оплате  государственных
(муниципальных) услуг.
     1.6.  Порядок  привлечения  процессинговых  центров   и   правила
информационного  взаимодействия   между   федеральной   уполномоченной
организацией,  участниками  ПС  УЭК,   привлеченными   процессинговыми
центрами в рамках ПС УЭК.
     1.7.  Порядок  осуществления  клиринга  расчетных  документов  по
операциям, совершенным с использованием карт с банковским  приложением
УЭК,  включая  формирование  платежных  распоряжений  и   согласование
результатов клиринга.
     1.8. Порядок осуществления межбанковских расчетов в ПС УЭК.
     1.9.    Порядок    осуществления    федеральной    уполномоченной
организацией  контроля  соблюдения  участниками  ПС  УЭК  и  расчетным
центром ПС УЭК Правил ПС УЭК.
     1.10. Положения об ответственности банка за  несоблюдение  Правил
ПС УЭК.
     1.11. Описание системы управления рисками ПС УЭК, разработанной с
учетом национальных и международных стандартов и устанавливающей:
     распределение  функций  управления  рисками   между   федеральной
уполномоченной организацией, участниками ПС УЭК, расчетным центром  ПС
УЭК;
     порядок  обмена  между  организациями  ПС   УЭК   информацией   и
сведениями, необходимыми для управления рисками;
     механизмы  управления  рисками   по   обеспечению   осуществления
расчетов и исполнению обязательств организаций ПС УЭК.
     1.12.  Требования  по  обеспечению  информационной  безопасности,
разработанные с учетом национальных и международных стандартов.
     1.13.  Требования  по  обеспечению  операционной   надежности   и
бесперебойности  (непрерывности  функционирования)  ПС  УЭК   у   всех
организаций ПС УЭК (обязательное резервирование  программно-аппаратных
средств,  обеспечение  их  устойчивости  к   неблагоприятным   внешним
воздействиям).
     1.14.  Описание  системы  тарифов,  порядка  расчета   и   оплаты
вознаграждений за предоставление услуг в рамках ПС УЭК.
     1.15. Порядок разработки и внесения изменений в Правила ПС УЭК, в
том  числе   предусматривающих   предварительное   информирование   об
изменениях  участников  ПС  УЭК  и  расчетного  центра  ПС   УЭК   для
обеспечения возможности подготовки к указанным изменениям.
     1.16. Порядок урегулирования споров по операциям,  совершенным  с
использованием карт УЭК, включая  порядок  досудебного  урегулирования
споров с участниками ПС УЭК.
     2. Условия договора о предоставлении услуг в рамках  электронного
банковского  приложения  универсальной  электронной  карты  не   могут
ограничивать участников ПС УЭК в предоставлении клиентам иных способов
оплаты государственных (муниципальных)  услуг,  чем  с  использованием
карт с банковским  приложением  УЭК,  а  также  участвовать  в  других
системах  платежных   карт,   в   рамках   которых   возможна   оплата
государственных (муниципальных) услуг.