ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ИННОВАЦИОННОЙ
ПОЛИТИКИ И НАУКИ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РФ
17 марта 2011 г.
N 214
(Д)
В соответствии с пунктом 10 Положения о Министерстве
здравоохранения и социального развития Российской Федерации,
утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30
июня 2004 г. N 321, приказываю:
Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте инновационной
политики и науки Министерства здравоохранения и социального развития
Российской Федерации.
Министр
Т.ГОЛИКОВА
17 марта 2011 г.
N 214
УТВЕРЖДЕНО
Приказом Министерства
здравоохранения
и социального развития
Российской Федерации
от 17 марта 2011 года
N 214
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ИННОВАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ И НАУКИ
МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие положения
1. Департамент инновационной политики и науки (далее -
Департамент) является структурным подразделением Министерства
здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее -
Министерство) и обеспечивает деятельность Министерства в вопросах
разработки и реализации инновационной политики и науки в сфере
здравоохранения и социально-трудовой сфере.
2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской
Федерации, правовыми актами Министерства, а также настоящим
Положением.
3. К ведению Департамента относятся вопросы:
формирования инновационной модели развития здравоохранения и
социально-трудовой сферы;
формирования современной организационно-правовой модели
медицинской науки, определения приоритетных направлений научных
исследований в области здравоохранения и социально-трудовой сферы;
развития отдельных приоритетных направлений в сфере
здравоохранения, включая вопросы биомедицинских технологий и ядерной
медицины, а также в социально-трудовой сфере;
формирования инновационной правовой политики в сфере
здравоохранения и социально-трудовой сфере;
координации деятельности организаций, осуществляющих научные
исследования, находящихся в ведении Министерства и подведомственных
ему федеральных служб и федерального агентства (далее - федеральные
службы и агентство);
организация внедрения результатов научной деятельности в
практическое здравоохранение и социально-трудовую сферу;
координации работ по научному обеспечению деятельности
Министерства;
инновационных преобразований в инфраструктуре здравоохранения и
социально-трудовой сферы;
интеллектуальной собственности в сфере здравоохранения и
социально-трудовой сфере.
4. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
иными структурными подразделениями Министерства, подведомственными
Министерству организациями, федеральными службами и агентством,
государственными внебюджетными фондами, деятельность которых
координирует Министерство (далее - государственные внебюджетные
фонды), а также федеральными органами исполнительной власти, органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами
местного самоуправления, общественными объединениями и организациями.
II. Задачи Департамента
5. Основными задачами Департамента являются:
5.1. Подготовка предложений по совершенствованию законодательства
с целью проведения единой инновационной правовой политики в сфере
деятельности Министерства.
5.2. Разработка стратегии инновационного развития здравоохранения
и социально-трудовой сферы.
5.3. Систематизация и формирование единых стандартов и
инструментов управления научной деятельностью в сфере здравоохранения
и социально-трудовой сфере, включая вопросы совершенствования
механизмов финансирования, кадровой политики, оценки результатов
научной деятельности.
5.4. Анализ и координация деятельности подведомственных
Министерству, федеральным службам и агентству организаций,
осуществляющих научную деятельность, а также выработка предложений по
направлениям научных исследований.
5.5. Обеспечение участия Министерства в перспективных
инновационных проектах в сфере деятельности Министерства.
5.6. Формирование единого информационно-правового поля
инновационной деятельности в сфере деятельности Министерства.
5.7. Выработка предложений по формированию государственной
политики в области развития отдельных приоритетных направлений в сфере
здравоохранения, включая вопросы биомедицинских технологий и ядерной
медицины, а также в социально-трудовой сфере.
5.8. Разработка механизмов внедрения результатов инновационной и
научной деятельности в практическое здравоохранение и
социально-трудовую сферу.
5.9. Разработка критериев и показателей эффективности
функционирования инфраструктуры здравоохранения и социально-трудовой
сферы и подготовка предложений по ее совершенствованию.
5.10. Обеспечение реализации иных функций Министерства по
выработке основных направлений государственной политики, нормативно -
правовому регулированию в сфере деятельности Министерства по вопросам,
отнесенным к компетенции Департамента.
III. Функции Департамента
6. Департамент в соответствии с возложенными на него задачами в
установленном порядке осуществляет следующие функции:
6.1. Разрабатывает предложения по совершенствованию
законодательства Российской Федерации в пределах компетенции
Департамента.
6.2. Осуществляет разработку проектов нормативных правовых актов
по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.
6.3. Осуществляет оценку инновационного потенциала
государственных программ и проектов различного уровня, а также
подготовку программ и проектов по вопросам, относящимся к компетенции
Департамента.
6.4. Координирует работу в Министерстве по реализации
инновационной политики в сфере деятельности Министерства.
6.5. Обеспечивает формирование государственной политики в области
биотехнологий, ядерной медицины и иных приоритетных направлениях
здравоохранения и социально-трудовой сферы.
6.6. Обеспечивает взаимодействие Министерства с Минобрнауки
России, Российской академией наук, Российской академией медицинских
наук (далее - РАМН) по вопросам координации проведения и
государственной поддержки фундаментальных и прикладных исследований в
приоритетных направлениях здравоохранения и социально-трудовой сферы,
включая вопросы биомедицинских технологий и ядерной медицины.
6.7. Осуществляет организационно-методическое руководство
деятельностью подведомственных Министерству, федеральным службам и
агентству организаций, осуществляющих научную деятельность.
6.8. Готовит предложения по формированию структуры и сети
организаций науки, включая вопросы их создания, реорганизации и
ликвидации.
6.9. Готовит предложения по формированию оптимальной сети
диссертационных советов по защите диссертаций на соискание ученой
степени доктора и кандидата наук.
6.10. Участвует в определении кадровой политики в отношении
подведомственных Министерству организаций науки.
6.11. Участвует в согласовании учредительных документов
подведомственных Министерству организаций, осуществляющих научную
деятельность.
6.12. Проводит мониторинг и анализ деятельности организаций,
подведомственных Министерству, федеральным службам и агентству, РАМН,
осуществляющих научную деятельность.
6.13. Осуществляет организационно-методическое руководство и
оценку деятельности координационных и совещательных органов
Министерства по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.
6.14. Проводит экспертизу поступающих проектов нормативных
правовых актов с целью установления их инновационного потенциала.
6.15. Участвует в работе по укреплению и развитию учебной,
материально-технической и научно-исследовательской базы
подведомственных Министерству организаций, осуществляющих научную
деятельность.
6.16. В пределах компетенции Департамента организует мероприятия
по обеспечению Министерством полномочий учредителя организаций,
осуществляющих научную и инновационную деятельность.
6.17. Участвует в проведении комплексной проверки деятельности
организаций, находящихся в ведении Министерства.
6.18. Формирует план научно-практических мероприятий
Министерства.
6.19. Формирует планы научных исследований по вопросам, входящим
в компетенцию Министерства, и осуществляет мониторинг исполнения
данных планов.
6.20. Формирует механизмы внедрения результатов научной
деятельности в практическое здравоохранение и социально-трудовую
деятельность.
6.21. Формирует политику и разрабатывает проекты актов в области
интеллектуальной деятельности и защиты интеллектуальной собственности
по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.
6.22. Осуществляет взаимодействие с профессиональными
медицинскими обществами и ассоциациями.
6.23. Участвует во взаимодействии с международными организациями,
компетентными органами иностранных государств по вопросам, относящимся
к компетенции Департамента, включая вопросы инновационной деятельности
в здравоохранении и медицинской науки, интеллектуальной собственности
в здравоохранении, а также обмена делегациями.
6.24. Участвует в подготовке международных проектов по вопросам,
относящимся к компетенции Департамента, содействует заключению и
реализации соответствующих международных соглашений.
6.25. Изучает и обобщает передовой отечественный и зарубежный
опыт по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, и
содействует его внедрению в работу медицинских организаций и
организаций социально-трудовой сферы.
6.26. Проводит анализ информационных, статистических и других
материалов с целью выработки предложений по совершенствованию
инновационной политики в сфере здравоохранения и социально-трудовой
сфере.
6.27. Участвует в совершенствовании системы оказания медицинской
помощи населению, включая разработку новых форм организации оказания
медицинской помощи, а также формировании предложений по разработке
стандартов, порядков, клинических протоколов оказания медицинской
помощи.
6.28. Осуществляет подготовку технических заданий для размещения
заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, а также
контроль за исполнением заключенных государственных контрактов в
установленной сфере деятельности.
6.29. Участвует в подготовке предложений о награждении
государственными и ведомственными наградами работников сферы
здравоохранения, а также вносит руководству Министерства предложения о
поощрении федеральных государственных служащих Департамента.
6.30. Ведет служебную переписку по вопросам, относящимся к
компетенции Департамента.
6.31. Вносит руководству Министерства предложения по
совершенствованию деятельности Департамента.
6.32. Направляет по поручению руководства Министерства
федеральных государственных служащих Департамента в федеральные органы
исполнительной власти и другие организации для решения вопросов,
относящихся к компетенции Департамента.
6.33. Организует и проводит совещания, конференции, семинары и
иные мероприятия по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.
6.34. В соответствии с утвержденным графиком участвует в
организации приема граждан.
6.35. Обеспечивает своевременное исполнение поручений Министра
здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее -
Министр) и его заместителей.
6.36. Участвует в подготовке ведомственного плана законопроектной
деятельности Министерства в пределах компетенции Департамента.
6.37. Участвует в подготовке проектов актов Правительства
Российской Федерации.
6.38. Готовит предложения в проекты планов заседаний
Правительства Российской Федерации, планов законопроектных работ
Правительства Российской Федерации.
6.39. Участвует в подготовке заключений, отзывов на проекты
нормативных правовых актов, поступающих на рассмотрение в
Министерство, в пределах компетенции Департамента.
6.40. Готовит предложения Министру и его заместителям, касающиеся
их участия в мероприятиях, проводимых федеральными органами
исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, органами местного самоуправления, политическими
партиями, общественными объединениями и иными структурами гражданского
общества.
6.41. Готовит справочные и иные документы по вопросам, отнесенным
к компетенции Департамента, в целях обеспечения участия должностных
лиц Министерства в работе комиссий, совещаниях, семинарах и иных
мероприятиях.
6.42. Осуществляет рассмотрение обращений граждан и организаций в
установленный срок по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.
6.43. Дает разъяснения структурным подразделениям Министерства по
вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.
6.44. Готовит совместно со структурными подразделениями
Министерства соответствующие предложения по реализации функции
Министерства как главного распорядителя и получателя средств
федерального бюджета.
6.45. Готовит предложения в планы работы Министерства и отчеты об
их выполнении.
6.46. Осуществляет совместно с заинтересованными департаментами
Министерства предварительное рассмотрение ежегодных планов работы и
показателей деятельности федеральных служб и агентства, а также
отчетов об их выполнении в части вопросов, отнесенных к компетенции
Департамента.
6.47. Представляет Министру предложения об отмене противоречащих
законодательству Российской Федерации решений федеральных служб и
агентства.
6.48. Обеспечивает в пределах компетенции Департамента защиту
сведений, составляющих государственную тайну.
6.49. Осуществляет ведение делопроизводства, а также работу по
комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов,
образовавшихся в процессе деятельности Департамента.
6.50. Участвует в мобилизационной подготовке Министерства.
6.51. Осуществляет иные функции в соответствии с решениями
Министра и его заместителей.
6.52. Запрашивает в установленном порядке у структурных
подразделений Министерства, федеральных служб и агентства и
подведомственных Министерству организаций, федеральных органов
исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций
государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения,
других организаций, физических лиц сведения, необходимые для
осуществления возложенных на Департамент задач и функций.
6.53. Готовит предложения по созданию советов, комитетов,
комиссий и рабочих групп по вопросам, входящим в компетенцию
Департамента.
6.54. Участвует в разработке актов ненормативного характера по
оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности
Министерства.
6.55. Совместно с другими структурными подразделениями
Министерства участвует в подготовке или готовит проекты программных
документов Правительства Российской Федерации; готовит предложения по
федеральным целевым и ведомственным программам по вопросам, отнесенным
к компетенции Департамента.
6.56. Готовит предложения о проведении научно-исследовательских
работ по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.
6.57. Осуществляет координацию работ по научному обеспечению
деятельности Министерства, подготавливает соответствующие методические
материалы.
6.58. Разрабатывает прогноз объемов закупок научно -
исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ по
заказам Министерства, формирует планы научно-исследовательских,
опытно-конструкторских и технологических работ в соответствии с
выделяемыми из федерального бюджета ассигнованиями на выполнение
научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по
государственным контрактам.
6.59. Организует работу по подготовке документов для размещения
государственных заказов на выполнение научно-исследовательских, опытно
- конструкторских и технологических работ по заказам Министерства.
6.60. Ведет базу данных Министерства для учета результатов
научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических
работ гражданского назначения, выполняемых за счет федерального
бюджета по государственным контрактам, заключенным Министерством.
6.61. Участвует в подготовке размещения государственного заказа и
в организации заключения государственных контрактов, договоров на
поставку товаров, выполнение работ, в том числе
научно-исследовательских, оказание услуг для государственных нужд в
установленной сфере деятельности.
6.62. Привлекает с согласия руководителей департаментов
Министерства федеральных государственных служащих этих департаментов
для подготовки проектов федеральных законов и иных нормативных
правовых актов, а также для разработки и осуществления мероприятий,
проводимых Департаментом в соответствии с возложенными на него
функциями.
IV. Руководство Департамента
7. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и
освобождаемый от должности Министром.
Директор Департамента руководит деятельностью Департамента и
несет персональную ответственность за выполнение возложенных на
Департамент задач и функций.
Директор Департамента имеет заместителей, назначаемых на
должность и освобождаемых от должности Министром по представлению
директора Департамента.
8. Директор Департамента:
8.1. Вносит предложения Министру, заместителям Министра по
вопросам, относящимся к компетенции Департамента.
8.2. Представляет для утверждения Министру положение о
Департаменте.
8.3. Вносит на рассмотрение Министру предложения о структуре и
штатной численности федеральных государственных служащих Департамента,
служебном распорядке, административном и должностном регламентах.
8.4. Распределяет обязанности между своими заместителями.
8.5. Представляет Министру предложения о назначении на должность
и об освобождении от должности, о графике отпусков, о повышении
квалификации, поощрении, установлении надбавок федеральным
государственным служащим Департамента, а также о наложении на них
взысканий.
8.6. Участвует в совещаниях у Министра и его заместителей.
8.7. По поручению Министра и его заместителей участвует в
заседаниях коллегиальных органов, в которых участвует Министерство.
8.8. Направляет федеральных государственных служащих Департамента
для участия в работе межведомственных рабочих групп, симпозиумах,
совещаниях и иных мероприятиях по вопросам, отнесенным к компетенции
Департамента.
8.9. Рассматривает поступившие в Министерство проекты федеральных
законов и иных нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к
ведению Департамента, визирует указанные проекты и экспертные
заключения на них.
8.10. Вносит в установленном порядке на рассмотрение руководству
Министерства проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим
в компетенцию Департамента.
8.11. Ведет переписку по вопросам, относящимся к компетенции
Департамента.
8.12. Представляет мотивированный отзыв об исполнении
федеральными государственными служащими Департамента своих должностных
обязанностей за аттестационный период с приложением необходимых
документов в случае проведения аттестации.
8.13. Требует от федеральных государственных служащих
Департамента объяснения в письменной форме для принятия решения о
применении дисциплинарного взыскания.
8.14. Дает поручения федеральным государственным служащим
Департамента.
8.15. Организует работу Департамента в соответствии с
требованиями по охране труда.
9. Заместители директора Департамента:
9.1. В соответствии с распределением обязанностей обеспечивают
выполнение задач, возложенных на Департамент настоящим Положением,
координируют деятельность отделов Департамента, выполняют другие
функции, делегированные им директором Департамента.
9.2. В случае временного отсутствия директора Департамента один
из его заместителей исполняет его обязанности по решению Министра.
10. Должностные обязанности федеральных государственных служащих
Департамента содержатся в служебном распорядке, административном и
должностном регламентах, служебном контракте. |