ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ОБРАЗОВАНИЯ
И РАЗВИТИЯ КАДРОВЫХ РЕСУРСОВ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РФ
7 апреля 2011 г.
N 272
(Д)
В целях реализации пункта 10 Положения о Министерстве
здравоохранения и социального развития Российской Федерации,
утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30
июня 2004 г. N 321, приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте образования и
развития кадровых ресурсов Министерства здравоохранения и социального
развития Российской Федерации.
2. Признать утратившим силу Приказ Министерства здравоохранения и
социального развития Российской Федерации от 23 сентября 2008 г. N 509
"Об утверждении Положения о Департаменте науки, образования и кадровой
политики Министерства здравоохранения и социального развития
Российской Федерации".
Министр
Т. ГОЛИКОВА
7 апреля 2011 г.
N 272
УТВЕРЖДЕНО
Приказом Министерства
здравоохранения и социального
развития Российской Федерации
от 7 апреля 2011 года
N 272
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ОБРАЗОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ КАДРОВЫХ РЕСУРСОВ
МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие положения
1. Департамент образования и развития кадровых ресурсов (далее -
Департамент) является структурным подразделением Министерства
здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее -
Министерство) и обеспечивает деятельность Министерства в вопросах
разработки основных направлений государственной политики,
нормативно-правового регулирования в сфере среднего, высшего,
послевузовского и дополнительного профессионального образования и
развития кадровых ресурсов в системе здравоохранения и
социально-трудовой сфере.
2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской
Федерации, международными договорами, Положением о Министерстве,
нормативными правовыми актами Министерства и иных федеральных органов
исполнительной власти, а также настоящим Положением.
3. К ведению Департамента относятся вопросы:
совершенствования законодательства Российской Федерации в сфере
медицинского и фармацевтического профессионального образования;
разработки стратегии единой кадровой политики в системе
здравоохранения и социально-трудовой сфере;
подготовки медицинских и фармацевтических кадров для
здравоохранения Российской Федерации и зарубежных стран, а также
специалистов для социально-трудовой сферы;
методического руководства образовательной деятельностью
образовательных и научных организаций, находящихся в ведении
Министерства.
4. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
департаментами и иными структурными подразделениями Министерства,
подведомственными ему организациями, федеральными службами и
агентством, государственными внебюджетными фондами, деятельность
которых координирует Министерство (далее - государственные
внебюджетные фонды), федеральными органами исполнительной власти,
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
органами местного самоуправления, общественными объединениями и
другими организациями.
II. Задачи Департамента
5. Основными задачами Департамента являются:
5.1. Обеспечение реализации функций Министерства по выработке
основных направлений государственной политики, нормативно-правовому
регулированию в сфере деятельности Министерства по вопросам,
отнесенным к компетенции Департамента.
5.2. Организация работы по непрерывному профессиональному
образованию медицинских и фармацевтических работников.
5.3. Разработка стратегии непрерывного образования работников
системы здравоохранения и социально-трудовой сферы и тактических
решений по ее реализации.
5.4. Координация образовательной деятельности образовательных и
научных организаций, находящихся в ведении Министерства и имеющих
соответствующие лицензии.
III. Функции Департамента
6. Департамент в соответствии с возложенными на него задачами в
установленном порядке осуществляет следующие функции:
6.1. Разрабатывает предложения по совершенствованию
законодательства Российской Федерации в пределах своих полномочий в
части развития системы среднего, высшего, послевузовского и
дополнительного медицинского и фармацевтического образования, а также
образования в социально-трудовой сфере.
6.2. Принимает участие в разработке проектов федеральных законов
и иных нормативных правовых актов по вопросам образования и кадровой
политики в здравоохранении и социально-трудовой сфере.
6.3. Организует разработку и исполнение программ различного
уровня по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.
6.4. Организует разработку и утверждение формы, срока действия,
условий и порядка выдачи сертификата специалиста.
6.5. Готовит предложения по вопросам:
формирования оптимальной структуры и сети образовательных
учреждений, включая вопросы их создания, реорганизации, изменения типа
и ликвидации;
формирования оптимальной сети диссертационных советов по защите
диссертаций на соискание ученой степени доктора и кандидата наук.
6.6. Обеспечивает взаимодействие Министерства с Министерством
образования и науки Российской Федерации (далее - Минобрнауки России),
Российской академией наук, Российской академией медицинских наук по
вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.
6.7. Осуществляет организационно-методическое руководство
деятельностью подведомственных Министерству научных организаций (в
части образовательной деятельности) и образовательных учреждений.
6.8. Осуществляет взаимодействие Министерства с профессиональными
медицинскими обществами и ассоциациями.
6.9. Участвует в организации сотрудничества с международными
организациями и иностранными государствами по вопросам медицинского и
фармацевтического образования, кадровой политики и образования в
социально-трудовой сфере, а также обмена делегациями работников
здравоохранения, преподавателей, студентов и аспирантов,
образовательных учреждений и научных медицинских организаций.
6.10. Совместно с Департаментом международного сотрудничества
Министерства содействует реализации соглашений и договоров о
международном научно-техническом сотрудничестве в сфере
здравоохранения и кадровой политики, а также в социально-трудовой
сфере.
6.11. Осуществляет согласование учредительных документов
подведомственных Министерству научных организаций (в части
образовательной деятельности) и образовательных учреждений.
6.12. Участвует в подготовке документов при назначении на
должность и освобождении от должности руководителей подведомственных
Министерству образовательных и научных организаций, заключении,
изменении и расторжении с ними трудовых договоров.
6.13. Осуществляет мониторинг показателей образовательной для
научных организаций и других видов деятельности образовательных
учреждений, подведомственных Министерству.
6.14. Участвует в работе по совершенствованию системы оказания
медицинской помощи населению в подведомственных Министерству
образовательных учреждениях.
6.15. Обеспечивает утверждение порядка и работу Комиссии
Министерства по согласованию осуществления подведомственными
Министерству образовательными учреждениями международной деятельности,
в том числе заключению договоров в рамках международного
сотрудничества.
6.16. Организует разработку порядка проведения специальных
экзаменов для лиц, получивших медицинскую и фармацевтическую
подготовку за рубежом и претендующих на право заниматься медицинской и
фармацевтической деятельностью в Российской Федерации.
6.17. Совместно с Минобрнауки России, федеральными службами и
агентством утверждает государственное задание (контрольные цифры) и
структуру приема в подведомственные Министерству организации.
6.18. Совместно с заинтересованными федеральными органами
исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации осуществляет реализацию программ кадрового
обеспечения системы здравоохранения, социального развития в части
профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации
работников здравоохранения и социально-трудовой сферы.
6.19. Участвует в разработке проектов нормативных правовых актов
по вопросам оценки качества подготовки, переподготовки, повышения
квалификации специалистов системы здравоохранения и социального
развития со средним и высшим медицинским и фармацевтическим
образованием, других специалистов отрасли.
6.20. Участвует совместно с Рособрнадзором в проведении
лицензирования, аттестации и государственной аккредитации
образовательных и научных организаций и их филиалов.
6.21. Проводит анализ деятельности организаций, подведомственных
Министерству, федеральным службам и агентству, осуществляющих
образовательную деятельность, и обобщение передового отечественного и
международного опыта подготовки кадров в сфере здравоохранения, а
также в социально-трудовой сфере.
6.22. Участвует совместно с Минобрнауки России в разработке
мероприятий по совершенствованию системы среднего, высшего,
послевузовского и дополнительного профессионального образования в
Российской Федерации в соответствии с потребностями здравоохранения и
международными образовательными стандартами.
6.23. Осуществляет учет и планирование объемов и структуры
подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров с высшим и
средним профессиональным образованием для здравоохранения, а также
контроль за выполнением государственного задания (контрольных цифр
приема) на подготовку специалистов образовательными и научными
организациями, подведомственными Министерству.
6.24. Формирует и осуществляет единую государственную кадровую
политику в отношении руководителей образовательных и научных
организаций, подведомственных Министерству.
6.25. Осуществляет организационно-методическое руководство и
контроль деятельности координационных советов, проблемных
учебно-методических комиссий, рабочих групп и иных совещательных
органов по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.
6.26. Участвует совместно с Минобрнауки России в разработке и
реализации стратегии развития дистанционного обучения на всех этапах
подготовки специалистов и их профессиональной деятельности.
6.27. Осуществляет подготовку технических заданий для размещения
заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, а также
осуществление контроля за исполнением заключенных государственных
контрактов в установленной сфере деятельности.
6.28. Участвует в разработке структуры формирования и ведения
регистра специалистов организаций здравоохранения, реестра учреждений
и организаций, осуществляющих подготовку специалистов по программам
послевузовского и дополнительного профессионального образования.
6.29. Участвует в осуществлении контроля за качеством подготовки
специалистов со средним и высшим профессиональным образованием в
подведомственных Министерству образовательных учреждениях, в том числе
за проведением государственной междисциплинарной итоговой аттестации
выпускников средних и высших учебных заведений.
6.30. Участвует в планировании, организации и осуществлении
контроля за деятельностью подведомственных Министерству
образовательных и научных организаций по подготовке, переподготовке и
повышению квалификации иностранных граждан, а также отбору студентов,
аспирантов, стажеров и докторантов для обучения в зарубежных странах.
6.31. Участвует в разработке федеральных государственных
образовательных стандартов и требований, типовых учебных планов по
программам среднего, высшего, послевузовского и дополнительного
профессионального образования и квалификационных требований к
специалистам в сфере здравоохранения и социально-трудовой сфере.
6.32. Совместно с заинтересованными структурными подразделениями
Министерства участвует в работе по укреплению и развитию учебной и
материально-технической базы подведомственных Министерству научных
организаций и образовательных учреждений.
6.33. Участвует в подготовке международных проектов в области
среднего, высшего, послевузовского и дополнительного профессионального
образования.
6.34. Проводит анализ информационных, статистических и других
материалов, касающихся работы с кадрами, в том числе изучает и
обобщает зарубежный и отечественный опыт по вопросам расстановки и
использования кадров с целью совершенствования кадровой политики
отрасли.
6.35. Участвует в подготовке предложений о награждении
государственными и ведомственными наградами работников сферы
здравоохранения и социального развития.
6.36. Осуществляет мониторинг кадрового состава системы
здравоохранения.
6.37. Осуществляет разработку прогноза развития кадров в
здравоохранении, системы управления кадровым потенциалом и
планирования кадровых ресурсов отрасли.
6.38. В пределах компетенции Департамента организует мероприятия
по обеспечению Министерством полномочий учредителя научных организаций
и образовательных учреждений.
6.39. Участвует в проведении документальной проверки
финансово-хозяйственной деятельности организаций и учреждений,
осуществляющих подготовку специалистов в сфере здравоохранения и
социально-трудовой сфере.
6.40. Координирует деятельность подведомственных Министерству
организаций по вопросам кадрового обеспечения здравоохранения и
социально-трудовой сферы.
6.41. Разрабатывает нормативные правовые и иные документы по
вопросам, относящимся к ведению Департамента, в том числе
регламентирующие работу с руководящими кадрами отрасли.
6.42. Изучает передовой отечественный и зарубежный опыт
организации деятельности организаций и учреждений по вопросам
образования и развития кадровых ресурсов, а также по иным вопросам,
относящимся к компетенции Департамента, и содействует его внедрению в
работу учреждений здравоохранения.
6.43. Вносит руководству Министерства предложения о поощрении
работников Департамента.
6.44. Ведет служебную переписку по вопросам, относящимся к
компетенции Департамента.
6.45. Вносит руководству Министерства предложения по
совершенствованию деятельности Департамента.
6.46. Направляет по поручению руководства Министерства работников
Департамента в федеральные органы исполнительной власти и другие
организации для решения вопросов, относящихся к компетенции
Департамента.
6.47. Организует и проводит совещания, конференции, семинары и
иные мероприятия по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.
6.48. В соответствии с утвержденным графиком участвует в
организации приема граждан.
6.49. Обеспечивает исполнение поручений Министра здравоохранения
и социального развития Российской Федерации (далее - Министр) и его
заместителей.
6.50. Участвует в подготовке ведомственного плана законопроектной
деятельности Министерства в пределах компетенции Департамента.
6.51. Участвует в подготовке проектов документов Правительства
Российской Федерации.
6.52. Готовит предложения в проекты планов заседаний
Правительства Российской Федерации, планов законопроектных работ
Правительства Российской Федерации.
6.53. Участвует в подготовке заключений, отзывов на проекты
нормативных правовых актов, поступающих на рассмотрение в
Министерство, в пределах компетенции Департамента.
6.54. Готовит предложения Министру и его заместителям, касающиеся
их участия в мероприятиях, проводимых федеральными органами
исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, органами местного самоуправления, политическими
партиями, общественными объединениями и иными структурами гражданского
общества.
6.55. Готовит справочные и иные документы по вопросам, отнесенным
к компетенции Департамента, в целях обеспечения участия должностных
лиц Министерства в работе комиссий, совещаниях, семинарах и иных
мероприятиях.
6.56. Осуществляет рассмотрение обращений граждан и организаций в
установленный срок по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.
6.57. Дает разъяснения структурным подразделениям Министерства по
вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.
6.58. Готовит совместно со структурными подразделениями
Министерства соответствующие предложения по реализации функции
Министерства как главного распорядителя и получателя средств
федерального бюджета.
6.59. Готовит предложения в планы работы Министерства и отчеты о
его выполнении.
6.60. Осуществляет совместно с заинтересованными департаментами
Министерства предварительное рассмотрение ежегодных планов работы и
показателей деятельности федеральных служб и агентства, а также
отчетов об их выполнении в части вопросов, отнесенных к компетенции
Департамента.
6.61. Представляет Министру предложения об отмене противоречащих
законодательству Российской Федерации решений федеральных служб и
агентства.
6.62. Обеспечивает в пределах компетенции Департамента защиту
сведений, составляющих государственную тайну.
6.63. Осуществляет организацию делопроизводства в Департаменте.
6.64. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской
Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию
архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности
Департамента.
6.65. Участвует в мобилизационной подготовке Министерства.
6.66. Осуществляет иные функции в соответствии с решениями
Министра и его заместителей.
6.67. Запрашивает в установленном порядке у структурных
подразделений Министерства, федеральных служб и агентства и
подведомственных Министерству организаций, федеральных органов
исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций
государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения,
других организаций, физических лиц сведения, необходимые для
осуществления возложенных на Департамент задач и функций.
6.68. Готовит предложения по созданию советов, комитетов,
комиссий и рабочих групп по вопросам, входящим в компетенцию
Департамента.
6.69. Участвует в разработке актов ненормативного характера по
оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности
Министерства.
6.70. Привлекает с согласия руководителей департаментов
Министерства работников этих департаментов для подготовки проектов
федеральных законов и иных нормативных правовых актов, а также для
разработки и осуществления мероприятий, проводимых Департаментом в
соответствии с возложенными на него функциями.
IV. Руководство Департамента
7. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и
освобождаемый от должности Министром.
Директор Департамента руководит деятельностью Департамента и
несет персональную ответственность за выполнение возложенных на
Департамент задач и функций.
Директор Департамента имеет заместителей, назначаемых на
должность и освобождаемых от должности Министром по представлению
директора Департамента.
8. Директор Департамента:
8.1. Вносит предложения Министру, заместителям Министра по
вопросам, относящимся к компетенции Департамента.
8.2. Представляет для утверждения Министру Положение о
Департаменте.
8.3. Вносит на рассмотрение Министру предложения о структуре и
штатной численности работников Департамента, служебном распорядке,
административном и должностном регламентах.
8.4. Распределяет обязанности между своими заместителями.
8.5. Представляет Министру предложения о назначении на должность
и об освобождении от должности, о графике отпусков, о повышении
квалификации, поощрении, установлении надбавок работникам
Департамента, а также о наложении на них взысканий.
8.6. Участвует в совещаниях у Министра и его заместителей.
8.7. По поручению Министра и его заместителей участвует в
заседаниях коллегиальных органов, в составе которых присутствуют
работники Министерства.
8.8. Направляет работников Департамента для участия в работе
межведомственных рабочих групп, симпозиумах, совещаниях и иных
мероприятиях по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.
8.9. Рассматривает поступившие в Министерство проекты федеральных
законов и иных нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к
ведению Департамента, визирует указанные проекты и экспертные
заключения на них.
8.10. Вносит в установленном порядке на рассмотрение руководству
Министерства проекты нормативных правовых актов по вопросам,
относящимся к компетенции Департамента.
8.11. Ведет переписку по вопросам, относящимся к компетенции
Департамента.
8.12. Представляет мотивированный отзыв об исполнении
гражданскими служащими Департамента своих должностных обязанностей за
аттестационный период с приложением необходимых документов в случае
проведения аттестации.
8.13. Требует от работников Департамента объяснения в письменной
форме для принятия решения о применении дисциплинарного взыскания.
8.14. Дает поручения работникам Департамента.
8.15. Организует работу Департамента в соответствии с
требованиями по охране труда.
9. Заместители директора Департамента:
9.1. В соответствии с распределением обязанностей обеспечивают
выполнение задач, возложенных на Департамент настоящим Положением,
координируют деятельность отделов Департамента, выполняют другие
функции, делегированные им директором Департамента.
9.2. В случае временного отсутствия директора Департамента один
из его заместителей исполняет его обязанности по решению Министра.
10. Должностные обязанности работников Департамента содержатся в
служебном распорядке, административном и должностном регламентах,
служебном контракте. |