В 2010 Г. МЕЖДУ ФИЗЛИЦОМ И ОРГАНИЗАЦИЕЙ ЗАКЛЮЧЕН ДОГОВОР АРЕНДЫ ЗЕМЛИ, ПРИНАДЛЕЖАЩЕЙ ФИЗЛИЦУ НА ПРАВЕ СОБСТВЕННОСТИ. ЦЕЛЬЮ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДАННОГО ДОГОВОРА АРЕНДЫ ЯВЛЯЛОСЬ ВРЕМЕННОЕ ИЗЪЯТИЕ ЗЕМЛИ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА ГАЗОПРОВОДА. ДЛЯ ОЦЕНКИ РАЗМЕРА УБЫТКОВ И. Письмо. Министерство финансов РФ (Минфин России). 01.09.11 03-04-05/8-622

           В 2010 Г. МЕЖДУ ФИЗЛИЦОМ И ОРГАНИЗАЦИЕЙ ЗАКЛЮЧЕН
         ДОГОВОР АРЕНДЫ ЗЕМЛИ, ПРИНАДЛЕЖАЩЕЙ ФИЗЛИЦУ НА ПРАВЕ
           СОБСТВЕННОСТИ. ЦЕЛЬЮ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДАННОГО ДОГОВОРА
             АРЕНДЫ ЯВЛЯЛОСЬ ВРЕМЕННОЕ ИЗЪЯТИЕ ЗЕМЛИ ДЛЯ
                      СТРОИТЕЛЬСТВА ГАЗОПРОВОДА.
            ДЛЯ ОЦЕНКИ РАЗМЕРА УБЫТКОВ И УПУЩЕННОЙ ВЫГОДЫ,
         СВЯЗАННЫХ С ВРЕМЕННЫМ ИЗЪЯТИЕМ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА, А
        ТАКЖЕ РАСХОДОВ, СВЯЗАННЫХ С ВОССТАНОВЛЕНИЕМ НАРУШЕННЫХ
          ЗЕМЕЛЬ (БИОЛОГИЧЕСКАЯ РЕКУЛЬТИВАЦИЯ), БЫЛА СОЗДАНА
          КОМИССИЯ (С УЧАСТИЕМ СТОРОН ДОГОВОРА), СОСТАВЛЕНЫ
         НЕОБХОДИМЫЕ РАСЧЕТЫ И АКТЫ. РАСЧЕТЫ РАЗМЕРА УБЫТКОВ
              ПРОИЗВЕДЕНЫ НА ОСНОВАНИИ ПРАВИЛ ВОЗМЕЩЕНИЯ
        СОБСТВЕННИКАМ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАТЕЛЯМ,
           ЗЕМЛЕВЛАДЕЛЬЦАМ И АРЕНДАТОРАМ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
         УБЫТКОВ, ПРИЧИНЕННЫХ ИЗЪЯТИЕМ ИЛИ ВРЕМЕННЫМ ЗАНЯТИЕМ
         ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ОГРАНИЧЕНИЕМ ПРАВ СОБСТВЕННИКОВ
               ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ,
        ЗЕМЛЕВЛАДЕЛЬЦЕВ И АРЕНДАТОРОВ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ЛИБО
         УХУДШЕНИЕМ КАЧЕСТВА ЗЕМЕЛЬ В РЕЗУЛЬТАТЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
        ДРУГИХ ЛИЦ, УТВЕРЖДЕННЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА
                       РФ ОТ 07.05.2003 N 262.
           ФИЗЛИЦУ В СООТВЕТСТВИИ С ПОЛОЖЕНИЯМИ П. 3 СТ. 57
        ЗЕМЕЛЬНОГО КОДЕКСА РФ БЫЛИ ВЫПЛАЧЕНЫ СУММЫ ВОЗМЕЩЕНИЯ:
            - УБЫТКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА;
                         - УПУЩЕННОЙ ВЫГОДЫ;
              - РАСХОДОВ НА БИОЛОГИЧЕСКУЮ РЕКУЛЬТИВАЦИЮ
                          НАРУШЕННЫХ ЗЕМЕЛЬ.
                  ОБЯЗАНО ЛИ ФИЗЛИЦО УПЛАЧИВАТЬ НДФЛ
             С ДОХОДОВ В ВИДЕ УКАЗАННЫХ СУММ ВОЗМЕЩЕНИЯ?

                                ПИСЬМО

                       МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РФ

                          1 сентября 2011 г.
                           N 03-04-05/8-622

                                 (Д)


     Департамент  налоговой  и  таможенно-тарифной политики рассмотрел
письмо  по  вопросу  налогообложения  налогом на доходы физических лиц
сумм  возмещаемых  убытков,  расходов  на  биологическую рекультивацию
нарушенных  земель и упущенную выгоду, причиненных в связи с временным
изъятием  земельного  участка, и в соответствии со ст. 34.2 Налогового
кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) разъясняет следующее.
     Из  письма  следует,  что  между Вами и организацией был заключен
договор аренды земельного участка, согласно которому предусматривалось
временное  изъятие  земли для строительства газопровода. Комиссией для
оценки  размера  убытков  и  упущенной  выгоды,  связанной с временным
изъятием  земельного  участка,  были  составлены необходимые расчеты и
акты, на основании которых были выплачены суммы возмещения расходов на
биологическую  рекультивацию  нарушенных  земель,  убытки, причиненные
временным занятием земельных участков, и упущенная выгода.
     В  соответствии  с  п.  2  ст. 15 Гражданского кодекса Российской
Федерации  под  убытками  понимаются  расходы, которые лицо, чье право
нарушено,  произвело  или  должно  будет произвести для восстановления
нарушенного  права,  утрата  или  повреждение  его имущества (реальный
ущерб),  а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при
обычных  условиях  гражданского  оборота,  если  бы  его право не было
нарушено (упущенная выгода).
     Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2003 N
262  утверждены  Правила  возмещения собственникам земельных участков,
землепользователям,  землевладельцам  и арендаторам земельных участков
убытков,   причиненных   изъятием  или  временным  занятием  земельных
участков,   ограничением   прав   собственников   земельных  участков,
землепользователей,  землевладельцев  и арендаторов земельных участков
либо  ухудшением  качества земель в результате деятельности других лиц
(далее - Правила).
     Пунктами  7  и 9 указанных Правил определено, что при определении
размера   убытков,   причиненных   собственникам  земельных  участков,
землепользователям,  землевладельцам  и арендаторам земельных участков
временным занятием земельных участков, учитываются убытки, которые они
несут  в  связи  с  досрочным  прекращением  своих  обязательств перед
третьими  лицами,  в  том  числе  упущенная  выгода,  а также расходы,
связанные  с  временным  занятием  земельных  участков,  и  затраты на
проведение работ по восстановлению качества земель.
     Характер  компенсационных  выплат  в  смысле п. 3 ст. 217 Кодекса
имеет место в случае возмещения реального ущерба. Возмещение упущенной
выгоды  имеет  целью возмещение неполученных доходов физического лица,
которые  в  случае  их  возникновения подлежали бы налогообложению, за
исключением   доходов,   освобождаемых   от  налогообложения  по  иным
основаниям, предусмотренным в ст. 217 Кодекса.
     Таким  образом, суммы реального ущерба, причиненного собственнику
земельного   участка   в   связи   с   временным  изъятием  земли  для
строительства   газопровода   (в  том  числе  возмещение  расходов  на
биологическую  рекультивацию), не являются доходом налогоплательщика и
не  учитываются  при  определении  налоговой  базы по налогу на доходы
физических лиц, а суммы упущенной выгоды подлежат обложению налогом на
доходы физических лиц в общеустановленном порядке.

Заместитель директора
Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
                                                         С.В. РАЗГУЛИН
1 сентября 2011 г.
N 03-04-05/8-622