О ПОВЫШЕНИИ БАНКОМ В ОДНОСТОРОННЕМ ПОРЯДКЕ ПРОЦЕНТОВ
ПО РАНЕЕ ВЫДАННЫМ КРЕДИТАМ, А ТАКЖЕ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКЕ КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ И СУБЪЕКТОВ
МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РФ
18 мая 2009 г.
N Д06-1348
(Д)
Департамент корпоративного управления Минэкономразвития России
рассмотрел обращение по вопросу о повышении банком в одностороннем
порядке процентов по ранее выданным кредитам и в части своей
компетенции сообщает.
В соответствии с Положением о Министерстве экономического
развития Российской Федерации, утвержденным Постановлением
Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 437,
Минэкономразвития России является органом исполнительной власти,
осуществляющим выработку государственной политики и нормативное
правовое регулирование в отнесенных к его ведению сферах деятельности.
Минэкономразвития России не уполномочено осуществлять разъяснение
и толкование нормативных правовых актов, за исключением актов,
утвержденных Минэкономразвития России.
В связи с этим Департамент вправе лишь высказать позицию по
вопросам, изложенным в обращении, не обязательную для правоприменения.
Банковская деятельность регулируется Конституцией Российской
Федерации, Федеральным законом от 02.12.1990 N 395-1 "О банках и
банковской деятельности" (далее - Закон о банках), Федеральным законом
от 10.07.2002 N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке
России)" (далее - Закон о Банке России), другими федеральными
законами, нормативными актами Банка России.
В соответствии со ст. 29 Закона о банках кредитная организация не
имеет права в одностороннем порядке изменять процентные ставки по
кредитам, если иное не предусмотрено договором с клиентом. По
кредитному договору банк обязуется предоставить денежные средства
заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик
обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты на
нее.
Коммерческие банки вправе самостоятельно устанавливать условия и
порядок предоставления кредитов, учитывая риски невозврата кредитов
заемщиками.
В целях усиления контроля за использованием банками полученных
средств государственной поддержки Федеральным законом от 30.12.2008 N
317-ФЗ "О внесении изменений в статьи 46 и 76 Федерального закона "О
Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" (далее - Закон)
предусмотрено назначение в банки, получившие государственную
поддержку, уполномоченных представителей, а также обязанность
кредитных организаций предоставлять уполномоченному представителю по
его запросу информацию и документы, которые касаются деятельности
кредитной организации по вопросам кредитования.
Также сообщаем, что в соответствии с Законом о Банке России
Центральный банк Российской Федерации осуществляет банковский надзор
за соблюдением кредитными организациями банковского законодательства.
В случае если кредитной организацией нарушены требования
банковского законодательства, Вы вправе направить в Центральный банк
Российской Федерации соответствующее обращение.
Одновременно сообщаем, что в настоящее время государством
принимаются меры, направленные на кредитование отдельных отраслей
экономики, в том числе субъектов малого и среднего
предпринимательства.
В соответствии с Федеральным законом от 13.10.2008 N 173-ФЗ "О
дополнительных мерах по поддержке финансовой системы Российской
Федерации" российским кредитным организациям в целях увеличения
ликвидности предоставлены субординированные кредиты на общую сумму 950
млрд руб.
Так, в настоящее время предоставлены субординированные кредиты по
ставке 8 процентов годовых на срок до 31 декабря 2019 г. включительно
Сбербанку России (500 млрд руб.), Банку ВТБ (200 млрд руб.),
Россельхозбанку (25 млрд руб.). Также субординированные кредиты выданы
Альфа-банку (10,2 млрд руб.), Номос-банку (4,9 млрд руб.),
Ханты-Мансийскому банку (2 млрд руб.), Газпромбанку (15 млрд руб.).
Кроме того, в соответствии с Законом Банку России предоставлено
право выдавать кредиты без обеспечения на срок не более одного года
кредитным организациям, имеющим рейтинг не ниже установленного уровня.
Председателем Правительства Российской Федерации 6 ноября 2008 г.
утвержден План действий, направленный на оздоровление ситуации в
финансовом секторе и отдельных отраслях экономики (далее - План
действий).
В соответствии с п. 17 Плана действий Минэкономразвития России
ведется регулярный мониторинг объемов средств, направляемых банками на
кредитование приоритетных секторов экономики, в том числе субъектов
малого и среднего предпринимательства.
Также необходимо сообщить, что государственная корпорация "Банк
развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)"
реализует стратегию по финансовой поддержке малого и среднего
предпринимательства через ОАО "Российский банк развития", находящееся
по адресу: 119034, Москва, 1-й Зачатьевский пер., д. 3, стр. 1, тел.:
+7 (495) 783-79-66, сайт www.rosbr.ru.
В 2009 г. до 30 млрд руб. планируется расширить программу
финансовой поддержки малого и среднего бизнеса, реализуемую
Внешэкономбанком.
Заместитель директора
Департамента корпоративного управления
Р.А. КОКОРЕВ
18 мая 2009 г.
N Д06-1348 |