О ПОРЯДКЕ УПЛАТЫ ГРАЖДАНИНОМ РФ, ПРОЖИВАЮЩИМ И
РАБОТАЮЩИМ НА ТЕРРИТОРИИ ИНОСТРАННОГО ГОСУДАРСТВА,
ГОСПОШЛИНЫ ПРИ ПОДАЧЕ НАДЗОРНОЙ ЖАЛОБЫ В СУД В РФ
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РФ
27 июня 2011 г.
N 03-05-06-03/52
(Д)
Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел
обращение по вопросу уплаты гражданином Российской Федерации,
проживающим и работающим на территории иностранного государства,
государственной пошлины при подаче надзорной жалобы в суд в Российской
Федерации и сообщает.
Главой 25.3 "Государственная пошлина" Налогового кодекса
Российской Федерации (далее - НК РФ) установлено, что за совершение на
территории Российской Федерации юридически значимых действий
государственными органами, органами местного самоуправления и иными
уполномоченными на то органами и должностными лицами уплачивается
государственная пошлина в размерах и порядке, установленных гл. 25.3
НК РФ.
Согласно пп. 1 п. 1 ст. 333.18 НК РФ при обращении в
Конституционный Суд Российской Федерации, в суды общей юрисдикции,
арбитражные суды или к мировым судьям плательщики уплачивают
государственную пошлину, если иное не установлено гл. 25.3 НК РФ, до
подачи жалобы (в том числе апелляционной, кассационной или надзорной).
В соответствии с п. 3 ст. 333.18 НК РФ государственная пошлина
уплачивается по месту совершения юридически значимого действия в
наличной или безналичной формах.
Факт уплаты государственной пошлины плательщиком в безналичной
форме подтверждается платежным поручением с отметкой банка или
соответствующего территориального органа Федерального казначейства
(иного органа, осуществляющего открытие и ведение счетов), в том числе
производящего расчеты в электронной форме, о его исполнении.
Факт уплаты государственной пошлины плательщиком в наличной форме
подтверждается либо квитанцией установленной формы, выдаваемой
плательщику банком, либо квитанцией, выдаваемой плательщику
должностным лицом или кассой органа, в который производилась оплата.
Согласно п. п. 1, 5 и 8 ст. 45 НК РФ налогоплательщик (плательщик
сбора) обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога
(сбора), если иное не предусмотрено законодательством о налогах и
сборах. Обязанность по уплате налога (сбора) исполняется в валюте
Российской Федерации.
В п. 1 ст. 26 НК РФ указано, что в случае если плательщик сбора
(государственной пошлины) не имеет возможности самостоятельно уплатить
данный сбор, то налогоплательщик (плательщик сбора) может участвовать
в отношениях, регулируемых законодательством Российской Федерации о
налогах и сборах через законного или уполномоченного представителя,
если иное не предусмотрено данным НК РФ.
Полномочия представителя должны быть документально подтверждены в
соответствии с НК РФ и иными федеральными законами (п. 3 ст. 26 НК
РФ).
Под законными представителями налогоплательщика - физического
лица признаются лица, выступающие в качестве его представителей в
соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации (п.
2 ст. 27 НК РФ).
В силу п. 3 ст. 29 НК РФ уполномоченный представитель
налогоплательщика - физического лица осуществляет свои полномочия на
основании нотариально удостоверенной доверенности или доверенности,
приравненной к нотариально удостоверенной в соответствии с гражданским
законодательством Российской Федерации.
Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от
22.01.2004 N 41-О указал, что в целях надлежащего исполнения
обязанности по уплате налога налогоплательщик обязан самостоятельно,
т.е. от своего имени и за счет своих собственных средств, уплатить
соответствующую сумму налога в бюджет. При этом на факт признания
обязанности налогоплательщика по уплате налога исполненной не влияет
то, в какой форме - безналичной или наличной - происходит уплата
денежных средств; важно, чтобы из представленных платежных документов
можно было четко установить, что соответствующая сумма налога уплачена
именно этим налогоплательщиком и именно за счет его собственных
денежных средств. Иное толкование понятия "самостоятельное исполнение
налогоплательщиком своей обязанности по уплате налога" приводило бы к
невозможности четко персонифицировать денежные средства, за счет
которых производится уплата налога, и к недопустимому вмешательству
третьих лиц в процесс уплаты налога налогоплательщиком, что не только
препятствовало бы результативному налоговому контролю за исполнением
каждым налогоплательщиком своей обязанности по уплате налога, но и
создавало бы выгодную ситуацию для уклонения недобросовестных
налогоплательщиков от законной обязанности уплачивать налоги путем
неотражения на своем банковском счете поступающих доходов.
Таким образом, уплата государственной пошлины при подаче
надзорной жалобы в суд в Российской Федерации может быть произведена
на территории Российской Федерации через уполномоченного представителя
налогоплательщика - физического лица по месту совершения юридически
значимого действия в валюте Российской Федерации при условии, что в
платежных документах по ее уплате в бюджет указано, что
соответствующая сумма государственной пошлины уплачена именно
плательщиком, обратившимся в соответствующий государственный орган. В
случае если государственная пошлина будет уплачена от имени
ненадлежащего плательщика или в ненадлежащем размере, то в отношении
надлежащего плательщика обязанность по уплате государственной пошлины
не будет считаться исполненной.
Заместитель директора
Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
Р.А.СААКЯН
27 июня 2011 г.
N 03-05-06-03/52 |