О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ УНИВЕРСИТЕТОВ,
УНИВЕРСИТЕТОВ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ УСТАНОВЛЕНА КАТЕГОРИЯ
"НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ", ДРУГИХ
ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, РЕАЛИЗУЮЩИХ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО
И ПОСЛЕВУЗОВСКОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
НА ОСНОВЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ И ТРЕБОВАНИЙ,
УСТАНАВЛИВАЕМЫХ ИМИ САМОСТОЯТЕЛЬНО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
28 июля 2011 г.
N 626
(Д)
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о лицензировании
образовательной деятельности федеральных университетов, университетов,
в отношении которых установлена категория "национальный
исследовательский университет", других федеральных государственных
образовательных учреждений высшего профессионального образования,
реализующих образовательные программы высшего профессионального и
послевузовского профессионального образования на основе
образовательных стандартов и требований, устанавливаемых ими
самостоятельно.
2. Установить, что лицензии на право ведения образовательной
деятельности, выданные федеральным университетам, университетам, в
отношении которых установлена категория "национальный
исследовательский университет", другим федеральным государственным
образовательным учреждениям высшего профессионального образования,
реализующим образовательные программы высшего профессионального и
послевузовского профессионального образования на основе
образовательных стандартов и требований, устанавливаемых ими
самостоятельно, и их филиалам до вступления в силу настоящего
Постановления, сохраняют свое действие до истечения указанных в них
сроков.
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ПУТИН
28 июля 2011 г.
N 626
Утверждено
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 28 июля 2011 г.
N 626
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ
УНИВЕРСИТЕТОВ, УНИВЕРСИТЕТОВ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ
УСТАНОВЛЕНА КАТЕГОРИЯ "НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ
УНИВЕРСИТЕТ", ДРУГИХ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ, РЕАЛИЗУЮЩИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ ВЫСШЕГО
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО И ПОСЛЕВУЗОВСКОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ НА ОСНОВЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ
И ТРЕБОВАНИЙ, УСТАНАВЛИВАЕМЫХ ИМИ САМОСТОЯТЕЛЬНО
1. Настоящее Положение устанавливает порядок лицензирования
образовательной деятельности федеральных университетов, университетов,
в отношении которых устанавливается категория "национальный
исследовательский университет", других федеральных государственных
образовательных учреждений высшего профессионального образования,
реализующих образовательные программы высшего профессионального и
послевузовского профессионального образования на основе
образовательных стандартов и требований, устанавливаемых ими
самостоятельно, перечень которых утверждается указом Президента
Российской Федерации (далее - образовательные учреждения).
Действие настоящего Положения не распространяется на федеральное
государственное бюджетное образовательное учреждение высшего
профессионального образования "Московский государственный университет
имени М.В. Ломоносова" и федеральное государственное бюджетное
образовательное учреждение высшего профессионального образования
"Санкт-Петербургский государственный университет".
2. Лицензирование образовательной деятельности образовательных
учреждений осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере
образования и науки в соответствии с Федеральным законом "О
лицензировании отдельных видов деятельности" с учетом особенностей,
установленных статьей 33.1 Закона Российской Федерации "Об
образовании", и настоящим Положением.
3. Лицензионными требованиями и условиями при осуществлении
образовательной деятельности являются:
а) наличие у образовательного учреждения в собственности или на
ином законном основании оснащенных зданий, строений, сооружений,
помещений и территорий (включая оборудованные учебные кабинеты,
объекты для проведения практических занятий, объекты физической
культуры и спорта), а также условий обеспечения обучающихся,
воспитанников и работников питанием и медицинским обслуживанием,
необходимых для осуществления образовательной деятельности по
заявленным к лицензированию и реализуемым в соответствии с лицензией
образовательным программам и соответствующих требованиям,
установленным законодательством Российской Федерации в области
образования;
б) наличие у образовательного учреждения учебно-методической
документации по реализуемым в соответствии с лицензией образовательным
программам, соответствующей требованиям, установленным
законодательством Российской Федерации в области образования;
в) наличие у образовательного учреждения учебной,
учебно-методической литературы и иных библиотечно-информационных
ресурсов и средств обеспечения образовательного процесса по
реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам,
соответствующих требованиям, установленным законодательством
Российской Федерации в области образования;
г) наличие в штате образовательного учреждения или привлечение им
на ином законном основании педагогических работников, численность и
образовательный ценз которых обеспечивают осуществление
образовательной деятельности по реализуемым в соответствии с лицензией
образовательным программам и соответствуют требованиям, установленным
законодательством Российской Федерации в области образования;
д) соблюдение образовательным учреждением установленных
законодательством Российской Федерации в области образования
требований к организации образовательного процесса.
4. Осуществление образовательным учреждением образовательной
деятельности с нарушением (грубым нарушением) лицензионных требований
и условий влечет за собой ответственность, установленную
законодательством Российской Федерации. Грубыми нарушениями
лицензионных требований и условий являются:
а) нарушение лицензионных требований и условий, установленных
подпунктами "а", "б" и "г" пункта 3 настоящего Положения;
б) повторное в течение 5 лет нарушение лицензионных требований и
условий, предусмотренных подпунктами "в" и "д" пункта 3 настоящего
Положения.
5. Для получения лицензии на осуществление образовательной
деятельности (далее - лицензия) или переоформления документа,
подтверждающего наличие лицензии, в случаях, предусмотренных
подпунктом 1 пункта 9 статьи 33.1 Закона Российской Федерации "Об
образовании", образовательное учреждение представляет в Федеральную
службу по надзору в сфере образования и науки заполненное по
установленной форме заявление, к которому прилагаются следующие
документы:
а) копии учредительных документов образовательного учреждения;
б) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины;
в) копии распорядительных актов образовательного учреждения об
установлении им образовательных стандартов и требований в случае
заявления к лицензированию образовательных программ высшего
профессионального и (или) послевузовского профессионального
образования, реализуемых на основе таких образовательных стандартов и
требований;
г) справка о материально-техническом обеспечении образовательной
деятельности по заявленным для лицензирования образовательным
программам, подписанная ректором образовательного учреждения;
д) копия положения о филиале (в случае если образовательное
учреждение обращается за разрешением на осуществление образовательной
деятельности в филиале);
е) опись документов, представленных для получения лицензии.
6. Для переоформления документа, подтверждающего наличие
лицензии, в случаях, предусмотренных подпунктом 1 пункта 9 статьи 33.1
Закона Российской Федерации "Об образовании", представляются
предусмотренные подпунктами "в" - "д" пункта 5 настоящего Положения
документы, содержащие информацию в отношении филиалов, и (или) адресов
мест осуществления образовательной деятельности, и (или)
образовательных программ.
7. Для получения временной лицензии, переоформления документа,
подтверждающего наличие лицензии, в случаях, предусмотренных
подпунктами 2 и 3 пункта 9 статьи 33.1 Закона Российской Федерации "Об
образовании", образовательное учреждение представляет в Федеральную
службу по надзору в сфере образования и науки заполненное по
установленной форме заявление, к которому прилагаются документы,
предусмотренные подпунктами "а", "б", "д" и "е" пункта 5 настоящего
Положения, а в случае реорганизации - также копии документов,
подтверждающих наличие лицензии, юридических лиц, реорганизованных в
форме слияния или присоединения к лицензиату, с приложением
(приложениями).
8. Для переоформления документа, подтверждающего наличие
лицензии, в случаях, предусмотренных подпунктами 4 и 5 пункта 9 статьи
33.1 Закона Российской Федерации "Об образовании", образовательное
учреждение представляет в Федеральную службу по надзору в сфере
образования и науки заполненное по установленной форме заявление и
приложение к документу, подтверждающему наличие лицензии.
9. Требовать от образовательного учреждения представления
документов, не предусмотренных настоящим Положением, запрещается.
10. Заполнение образовательным учреждением заявления о
предоставлении лицензии (временной лицензии) или о переоформлении
документа, подтверждающего наличие лицензии, и оформление прилагаемых
к нему документов осуществляются в соответствии с требованиями,
установленными Федеральной службой по надзору в сфере образования и
науки.
11. Не требуется переоформления документа, подтверждающего
наличие лицензии, в случае если образовательное учреждение намерено
реализовать образовательные программы на основе установленных им
самостоятельно образовательных стандартов и требований по направлениям
подготовки (специальностям) высшего профессионального образования,
специальностям научных работников, которые включены в приложение к
документу, подтверждающему наличие лицензии.
12. При представлении в Федеральную службу по надзору в сфере
образования и науки заявления о предоставлении лицензии (временной
лицензии) или о переоформлении документа, подтверждающего наличие
лицензии, и прилагаемых к нему документов осуществляется прием
указанных заявления и документов по описи и регистрация их
поступления. Копия описи с отметкой о дате приема этих заявления и
документов направляется образовательному учреждению либо вручается его
уполномоченным представителям в течение 5 рабочих дней со дня
регистрации.
13. Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки
проводит проверку заявления о предоставлении лицензии (временной
лицензии) или о переоформлении документа, подтверждающего наличие
лицензии, и прилагаемых к нему документов в течение 3 рабочих дней со
дня регистрации их поступления на предмет полноты и правильности
оформления и заполнения представленных заявления и документов.
14. В случае если документы представлены образовательным
учреждением не в полном объеме, неправильно оформлены и (или)
неправильно заполнены, Федеральная служба по надзору в сфере
образования и науки в течение 5 рабочих дней со дня регистрации
поступления заявления о предоставлении лицензии (временной лицензии)
или о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, и
прилагаемых к нему документов направляет образовательному учреждению
либо вручает его уполномоченному представителю уведомление о перечне
недостающих документов и (или) документов, неправильно оформленных и
(или) заполненных. В случае если недостающие и исправленные документы
не представлены образовательным учреждением в указанную Службу в
течение 2 месяцев со дня получения образовательным учреждением
уведомления, эта Служба отказывает образовательному учреждению в
принятии представленных заявления и документов к рассмотрению по
существу.
15. В случае если образовательное учреждение представило в
Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки заявление о
предоставлении лицензии (временной лицензии) или о переоформлении
документа, подтверждающего наличие лицензии, и прилагаемые к нему
документы в полном объеме, правильно оформленные и правильно
заполненные, указанные заявление и документы принимаются к
рассмотрению по существу. Уведомление об их приеме к рассмотрению по
существу направляется образовательному учреждению либо вручается его
уполномоченному представителю в течение 5 рабочих дней со дня приема
этих заявления и документов к рассмотрению по существу.
16. При рассмотрении вопроса о предоставлении лицензии (временной
лицензии) или о переоформлении документа, подтверждающего наличие
лицензии, в случаях, предусмотренных подпунктом 1 пункта 9 статьи 33.1
Закона Российской Федерации "Об образовании", Федеральная служба по
надзору в сфере образования и науки проводит проверку полноты и
достоверности сведений об образовательном учреждении, содержащихся в
представленных образовательным учреждением заявлении и документах,
возможности выполнения им лицензионных требований и условий. Такая
проверка проводится в документарной форме на основании сведений,
содержащихся в представленных образовательным учреждением заявлении и
документах, а также на основании сведений, полученных указанной
Службой от иных органов исполнительной власти.
17. Переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, в
зависимости от основания его переоформления осуществляется полностью
или в части соответствующего приложения.
18. В документе, подтверждающем наличие лицензии, указываются
сведения, предусмотренные пунктом 1 статьи 10 Федерального закона "О
лицензировании отдельных видов деятельности".
19. Документ, подтверждающий наличие лицензии, имеет приложение,
являющееся его неотъемлемой частью. В приложении к документу,
подтверждающему наличие лицензии, указываются:
а) полное и сокращенное наименование образовательного учреждения;
б) место нахождения образовательного учреждения;
в) адреса мест осуществления образовательной деятельности;
г) сведения об образовательных программах, по которым
образовательному учреждению предоставлено право осуществления
образовательной деятельности, включающие:
код (при наличии) и наименование образовательной программы (для
профессиональной образовательной программы, образовательной программы
профессиональной подготовки с указанием профессии и направления
подготовки (специальности));
наименование уровня (ступени) образовательной программы;
направленность образовательной программы;
код (при наличии) и наименование квалификации (степени) и разряд,
присваиваемые лицам, успешно завершившим освоение образовательной
программы;
нормативный срок освоения образовательной программы.
20. По каждому филиалу образовательного учреждения оформляется
отдельное приложение к документу, подтверждающему наличие лицензии, в
котором помимо сведений, предусмотренных пунктом 19 настоящего
Положения, указываются также наименование и место нахождения филиала.
21. Документ, подтверждающий наличие лицензии, без приложения
(приложений) недействителен.
22. Документ, подтверждающий наличие лицензии (приложение к
указанному документу), подписывается руководителем Федеральной службы
по надзору в сфере образования и науки (в случае его отсутствия -
лицом, его замещающим) и заверяется печатью указанной Службы.
Документ, подтверждающий наличие лицензии, оформляется в 2
экземплярах, один экземпляр направляется (выдается) образовательному
учреждению, а другой хранится в его лицензионном деле.
23. Для получения дубликата документа, подтверждающего наличие
лицензии, образовательное учреждение представляет в Федеральную службу
по надзору в сфере образования и науки соответствующее заявление.
Решение указанной Службы о выдаче дубликата документа, подтверждающего
наличие лицензии, принимается в срок, не превышающий 10 календарных
дней со дня регистрации поступления заявления.
Дубликат документа, подтверждающего наличие лицензии, оформляется
с пометкой "дубликат" в 2 экземплярах, один из которых направляется
(выдается) образовательному учреждению, а другой хранится в его
лицензионном деле.
24. Заявление о предоставлении лицензии (временной лицензии),
переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, или о
выдаче дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии, и
прилагаемые к нему документы представляются образовательным
учреждением в Федеральную службу по надзору в сфере образования и
науки на бумажном носителе непосредственно или направляются заказным
почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения.
Указанные заявление и документы могут быть направлены в
Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки в форме
электронных документов с использованием государственной информационной
системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг
(функций)". В этом случае заявление и прилагаемые к нему документы
подписываются (заверяются) и согласуются путем проставления
электронной подписи или иного аналога собственноручной подписи лица,
имеющего соответствующие полномочия.
25. Контроль возможности выполнения образовательным учреждением
лицензионных требований и условий (при предоставлении лицензии и
переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии), а также
контроль соблюдения образовательным учреждением лицензионных
требований и условий при осуществлении образовательной деятельности
проводится Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки
посредством плановых и внеплановых проверок в соответствии с
Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля", Федеральным законом "О лицензировании
отдельных видов деятельности" и Законом Российской Федерации "Об
образовании". |