ОБ ОТВЕТАХ НА ВОПРОСЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ, ИЗЛОЖЕННЫЕ В ГОДОВЫХ ОТЧЕТАХ ЗА 1998 ГОД. Письмо. Центральный банк РФ (ЦБР). 11.06.99 175-Т


Страницы: 1  2  3  4  5  6  7  


|     |                                  | одной из  главных  задач  бухгалтерского |
|     |                                  | учета.                                   |
|     |                                  |   Принятие данного предложения  приведет |
|     |                                  | к  определенным затруднениям как у самой |
|     |                                  | кредитной организации,  так и  у  других |
|     |                                  | пользователей бухгалтерской,  финансовой |
|     |                                  | и статистической  отчетностью  ввиду  ее |
|     |                                  | неконкретности    и   несодержательности |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
|     |   Ввиду того,  что  План  счетов |   Предложение не поддерживается. В Плане |
|     | бухгалтерского учета в кредитных | счетов бухгалтерского учета в  кредитных |
|     | организациях          Российской | организациях     Российской    Федерации |
|     | Федерации  не дает исчерпывающей | ссудные  и  расчетные  счета  достаточно |
|     | информации   для    комплексного | детализированы   и   дают  исчерпывающую |
|     | анализа,   предусмотреть  в  нем | информацию для пользователя.             |
|     | следующее:                       |   В условиях      рыночной     экономики |
|     |   - разделение     ссудных     и | разделение   счетов    по    отраслевому |
|     | расчетных  счетов  предприятий и | признаку считаем нецелесообразным        |
|     | организаций    по    отраслевому |                                          |
|     | признаку;                        |                                          |
|     |   - выделение    на    отдельные |                                          |
|     | ссудные      счета     кредитов, |                                          |
|     | относящихся      к       разряду |                                          |
|     | долгосрочных  и  предназначенных |                                          |
|     | для целевых программ             |                                          |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
|     |   Внести изменения    в    форму |   Предложение не поддерживается.         |
|     | оборотной ведомости с тем, чтобы | Если кредитная организация не производит |
|     | исключить   формирование   графы | операций    в   иностранной   валюте   и |
|     | "Иностранная валюта  в  рублевом | драгоценных   металлах,   то   она    не |
|     | эквиваленте"    для    кредитных | заполняет  и  соответствующие  графы как |
|     | организаций,   не   производящих | оборотной ведомости (форма N 101), так и |
|     | операции        в       инвалюте | отчета о прибылях и убытках (форма       |
|     |                                  | N 102)                                   |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
|     |   Является ли        необходимым |   Балансовый счет     N     47418      и |
|     | отражение по балансовому счету N | внебалансовые  счета  N  90903 и N 90904 |
|     | 47418   списанных   со    счетов | ведутся   и   в   отношении    расчетных |
|     | клиентов  средств  в иностранной | документов в иностранной валюте          |
|     | валюте,  но  не  проведенных  по |                                          |
|     | корреспондентскому  счету  из-за |                                          |
|     | недостаточности средств, а также |                                          |
|     | включение непроведенных платежей |                                          |
|     | в    иностранной    валюте     в |                                          |
|     | отчетность      по     картотеке |                                          |
|     | неоплаченных    документов     и |                                          |
|     | отражение  их  на  внебалансовых |                                          |
|     | счетах N 90903 и N 90904         |                                          |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
|     |   Пункты 5.1  и  5.3  раздела  5 |   Предложение не поддерживается.         |
|     | части II "Характеристика счетов" | Указанием Банка   России   от   11.12.97 |
|     | Правил  ведения   бухгалтерского | N 62-У  в дополнение к п.  2.1 раздела 2 |
|     | учета  в кредитных организациях, | "Аналитический  и  синтетический   учет" |
|     | расположенных   на    территории | части III "Организация работы по ведению |
|     | Российской     Федерации,     от | бухгалтерского  учета"  Правил   ведения |
|     | 18.06.97 N 61 дополнить условием | бухгалтерского    учета    в   кредитных |
|     | ведения  в  аналитическом  учете | организациях,      расположенных      на |
|     | лицевых   счетов    в    разрезе | территории   Российской   Федерации,  от |
|     | договоров по приобретению ценных | 18.06.97   N   61    установлено,    что |
|     | бумаг                            | допускается  ведение  учета  операций по |
|     |                                  | потребности    банка    по     отдельным |
|     |                                  | программам      с      отражением     на |
|     |                                  | соответствующих   счетах    в    балансе |
|     |                                  | итоговыми  суммами.  По усмотрению банка |
|     |                                  | может быть  установлен  порядок  ведения |
|     |                                  | лицевых  счетов  в  разрезе договоров по |
|     |                                  | приобретению ценных  бумаг  при  условии |
|     |                                  | отражения   установленного   порядка   в |
|     |                                  | учетной политике банка                   |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
|     |   Присвоить счету N 40909        |   Предложение не   поддерживается.   Для |
|     | наименование      "Невыплаченные | учета внутрироссийских переводов в Плане |
|     | переводы",  а  в   аналитическом | счетов бухгалтерского учета в  кредитных |
|     | учете       разделить       учет | организациях Российской Федерации открыт |
|     | внутрироссийских   переводов   и | балансовый счет N 40905  "Текущие  счета |
|     | переводов,   поступивших   из-за | уполномоченных и невыплаченные переводы" |
|     | границы                          |                                          |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
|     |   Аналитический учет расчетов  с |   При необходимости    в   аналитическом |
|     | бюджетом   дополнить  не  только | учете могут  вестись  лицевые  счета  по |
|     | видами налогов и инспекций, но и | видам  налогов,  инспекций,  по платежам |
|     | платежами прошлых лет и текущего | прошлых лет и текущего года при  условии |
|     | года                             | отражения   установленного   порядка   в |
|     |                                  | учетной политике банка                   |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
|     |   По списку  парных  счетов,  по |   Предложение не поддерживается.  Парные |
|     | которым может изменяться  сальдо | счета    ведутся    в   разрезе   одного |
|     | на противоположное (приложение 1 | балансового счета второго порядка        |
|     | к        Правилам        ведения |                                          |
|     | бухгалтерского учета в кредитных |                                          |
|     | организациях,  расположенных  на |                                          |
|     | территории Российской Федерации, |                                          |
|     | от  18.06.97  N  61  (с   учетом |                                          |
|     | дополнений     и    изменений)), |                                          |
|     | предлагаем дать пассивным счетам |                                          |
|     | четные    номера,   активным   - |                                          |
|     | нечетные                         |                                          |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
|     |   Ввести новый  балансовый  счет |   Предложение не поддерживается.         |
|     | для учета не исполненных в  срок | Рекомендуем вести отдельный внесистемный |
|     | обязательств      по      оплате | учет не исполненных в срок  обязательств |
|     | собственных            векселей, | по оплате собственных векселей           |
|     | учитываемых  на балансовом счете |                                          |
|     | N  523  "Выпущенные  векселя   и |                                          |
|     | банковские              акцепты" |                                          |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
|     |   Правомерен ли   учет  судебных |   Фактически уплаченные банком           |
|     | издержек  банка   до   вынесения | судебные издержки   вне  зависимости  от |
|     | решения суда на балансовом счете | решения   суда    в    соответствии    с |
|     | N  60323  "Расчеты   с   прочими | приложением   8   к   Правилам   ведения |
|     | дебиторами",  или  их необходимо | бухгалтерского   учета    в    кредитных |
|     | сразу же после уплаты отнести на | организациях,      расположенных      на |
|     | расходы                          | территории  Российской   Федерации,   от |
|     |                                  | 18.06.97  N  61  (с  учетом дополнений и |
|     |                                  | изменений)  учитываются   на   отдельном |
|     |                                  | лицевом   счете   на   балансовом  счете |
|     |                                  | второго порядка N 70209 "Другие расходы" |
|     |                                  | по  символу  29420  "Судебные издержки и |
|     |                                  | расходы по арбитражным делам,  связанным |
|     |                                  | с          деятельностью          банка" |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
|     |   При наличии  в банке заявления |   Банк не  вправе без согласия вкладчика |
|     | о      расторжении      договора | перечислить  средства  с  его  счета  на |
|     | банковского  вклада и отсутствии | другой  счет.  Учет  невыплаченных  сумм |
|     | средств для его выплаты  следует | вкладов из-за отсутствия у банка средств |
|     | ли  сумму  вклада  переносить на | на  одном  балансовом  счете  приведет к |
|     | счет  N  47418,  каким   образом | обезличиванию средств  вкладчиков  и  не |
|     | начисляются    в   этом   случае | соответствует     нормам    гражданского |
|     | проценты                         | законодательства                         |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
|     |   Должны ли  банки  отражать  на |   Поскольку земля относится  к  основным |
|     | внебалансовом  счете   N   91504 | средствам, стоимость арендуемых участков |
|     | арендуемые   земельные   участки | земли следует отражать на счете N  91503 |
|     | (например, под установку пунктов | "Арендованные   основные   средства"   в |
|     | обмена      валюты),      какими | оценке,  согласованной   арендатором   и |
|     | нормативными    актами    должны | арендодателем и указанной в договоре     |
|     | руководствоваться    банки   при |                                          |
|     | определении  стоимости   данного |                                          |
|     | земельного участка               |                                          |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
|     |   Просим              разъяснить |   Поскольку эта   операция  производится |
|     | правомерность передачи на баланс | внутри одного юридического лица, порядок |
|     | головного     офиса    кредитной | совершения ее должен быть предусмотрен в |
|     | организации  фонда   переоценки, | учетной политике кредитной организации   |
|     | сформированного         филиалом |                                          |
|     | (балансовый счет N  10601),  при |                                          |
|     | наличии    в   балансе   филиала |                                          |
|     | переоцененного         имущества |                                          |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
|     |   Разъясните порядок  заполнения |   При составлении отчета по форме 102  в |
|     | формы  102,  в частности графы 4 | графе  5  "Суммы  в рублях от операций в |
|     | "Суммы в рублях  от  операций  в | иностранной   валюте    и    драгоценных |
|     | рублях"   и  графы  5  "Суммы  в | металлах" проставляются суммы полученных |
|     | рублях от операций в инвалюте  и | (уплаченных)   доходов   (расходов)   от |
|     | драгоценных металлах"            | проведения    иностранных   операций   в |
|     |                                  | иностранной  валюте,   пересчитанные   в |
|     |                                  | рубли    по    курсу    Банка    России, |
|     |                                  | действовавшему на дату их поступления, и |
|     |                                  | в   драгметаллах.  Доходы  (расходы)  от |
|     |                                  | проведения     иностранных     операций, |
|     |                                  | полученные    (уплаченные)    в   валюте |
|     |                                  | Российской Федерации (в рублях),  должны |
|     |                                  | быть  отражены в графе 4 "Суммы в рублях |
|     |                                  | от       операций       в        рублях" |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
|     |   Необходимы указания      Банка |   В соответствии  с   кассовым   методом |
|     | России о порядке уплаты  налога, | отражения  доходов  и расходов кредитных |
|     | связанного  с  покупкой  банками | организаций отражение расходов по счетам |
|     | инвалюты (этот налог относить на | бухгалтерского     учета    производится |
|     | счет N 705 или N 702)            | непосредственно  после  фактического  их |
|     |                                  | совершения.  Поэтому  расходы по покупке |
|     |                                  | инвалюты  относятся  на   счет   N   702 |
|     |                                  | "Расходы"                                |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
|     |   Разработать и    довести    до |   Указанные вопросы            кредитная |
|     | кредитных     организаций      и | организация разрабатывает самостоятельно |
|     | территориальных учреждений Банка | и отражает в своей учетной политике      |
|     | России    порядок    составления |                                          |
|     | сводного    баланса    кредитной |                                          |
|     | организации      (с       учетом |                                          |
|     | деятельности           филиалов) |                                          |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
|     |   Определить         возможность |   Счета в иностранной валюте открываются |
|     | отражения   доходов  и  расходов | на   всех   счетах,    где    могут    в |
|     | будущих периодов  в  иностранной | установленном     порядке    учитываться |
|     | валюте  при начислении процентов | операции в  иностранной  валюте.  Каждая |
|     | по  привлеченным  и  размещенным | кредитная   организация,  осуществляющая |
|     | ресурсам в иностранной валюте    | операции в  иностранной  валюте,  должна |
|     |                                  | руководствоваться  правилами  совершения |
|     |                                  | расчетов в рублях.  При этом  необходимо |
|     |                                  | разработать      собственный     порядок |
|     |                                  | совершения   операций   в    иностранной |
|     |                                  | валюте,   руководствуясь  международными |
|     |                                  | правилами   и   обычаями,    с    учетом |
|     |                                  | особенностей     договорных    отношений |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
|     |   Предусмотреть   ежеквартальное |   Порядок закрытия   счетов  N  30222  и |
|     | закрытие счетов N 30222 и 30223  | N 30223  изложен  в  их   характеристике |
|     |                                  | (Правила  ведения бухгалтерского учета в |
|     |                                  | кредитных организациях, расположенных на |
|     |                                  | территории   Российской   Федерации,  от |
|     |                                  | 18.06.97 N 61  (с  учетом  дополнений  и |
|     |                                  | изменений)),    и   изменять   его   нет |
|     |                                  | оснований                                |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
|     |   Установить       представление |   Предложение не   поддерживается.   При |
|     | "Отчета о  прибылях  и  убытках" | составлении     отчетности    необходимо |
|     | (форма   102)   только   по  тем | соблюдать    требование    о     полноте |
|     | символам,    которые     открыты | заполнения  данных  и  их достоверности. |
|     | кредитной организацией           | Проставление     данных     по      всем |
|     |                                  | предусмотренным   в   форме  показателям |
|     |                                  | обеспечивает  единый,  общий  для   всех |
|     |                                  | кредитных       организаций      порядок |
|     |                                  | представления   отчетности,   а    также |
|     |                                  | сопоставимость    отчетных    данных   с |
|     |                                  | показателями отчетного периода           |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
|     |   На каких  символах  доходов  и |   Вопросы, определяющие          порядок |
|     | расходов "Отчета  о  прибылях  и | перераспределения доходов между головным |
|     | убытках"    (ф.   102)   следует | банком и его филиалами,  в т.ч.  порядок |
|     | отражать  плату   за   кредитные | учета начисленных и уплаченных процентов |
|     | ресурсы,               взимаемую | по          кредитным          ресурсам, |
|     | (уплачиваемую)  по  расчетам   с | перераспределяемым  на  платной  основе, |
|     | филиалами                        | определяются   кредитной    организацией |
|     |                                  | самостоятельно     и     включаются    в |
|     |                                  | разработанную ею учетную  политику.  При |
|     |                                  | этом  следует  учитывать,  что  головной |
|     |                                  | банк и филиал это одно юридическое лицо. |
|     |                                  | Банк     России     не    регламентирует |
|     |                                  | взаимоотношения     внутри     кредитной |
|     |                                  | организации   и   поэтому   не  может  в |
|     |                                  | указанных  случаях   давать   конкретные |
|     |                                  | указания об отражении данных по символам |
|     |                                  | "Отчета о прибылях и убытках"            |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
|     |   Издать нормативный  акт  Банка |   Порядок использования счетов N  30323, |
|     | России  о  порядке использования | 47416  и 47422 определен характеристикой |
|     | банками  транзитных   счетов   и | указанных счетов, приведенной в Правилах |
|     | "сумм  до  выяснения"  (счета    | ведения бухгалтерского учета в кредитных |
|     | N 30223, 47416, 47422)           | организациях,      расположенных      на |
|     |                                  | территории   Российской   Федерации,  от |
|     |                                  | 18.06.97 N  61  (с  учетом  изменений  и |
|     |                                  | дополнений)                              |
|-----------------------------------------------------------------------------------|
|                             3. Платежная система                                  |
|-----------------------------------------------------------------------------------|
|                   3.1. Методология и организация расчетов                         |
|----------------------------------------|------------------------------------------|
|     |   Рассмотреть вопрос          об |   Предложение не поддерживается.         |
|     | изменении  порядка,  при котором |   В соответствии с Гражданским  кодексом |
|     | клиенты     вправе     открывать | Российской   Федерации   (статья   1)  в |
|     | необходимое им количество счетов | качестве    обязательной     предпосылки |
|     | в любой валюте в банках          | правового  положения лиц,  участвующих в |
|     |                                  | имущественных   и   связанных   с   ними |
|     |                                  | неимущественных  отношениях,  признается |
|     |                                  | юридическая  независимость  каждого   из |
|     |                                  | них.                                     |
|     |                                  |   Товары, услуги и  финансовые  средства |
|     |                                  | свободно перемещаются по всей территории |
|     |                                  | Российской Федерации.  Ограничения могут |
|     |                                  | вводиться  в  соответствии с федеральным |
|     |                                  | законом.                                 |
|     |                                  |   В этой связи нет юридических оснований |
|     |                                  | для   изменения   действующих   норм   и |
|     |                                  | ограничений    открытия    хозяйствующим |
|     |                                  | субъектам счетов в банках                |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
|     |   Решить вопрос единого          |   Очередность платежей      регулируется |
|     | порядка очередности платежей  из | Гражданским      кодексом     Российской |
|     | картотеки  не  оплаченных в срок | Федерации.                               |
|     | расчетных документов             |   Конституционным Судом       Российской |
|     |                                  | Федерации  в  декабре  1997  года   было |
|     |                                  | вынесено    решение   о   признании   не |
|     |                                  | соответствующим  Конституции  Российской |
|     |                                  | Федерации некоторых положений статьи 855 |
|     |                                  | ГК   РФ   и    рекомендовано    изменить |
|     |                                  | законодательство.                        |
|     |                                  |   После принятия законов  будут  внесены |
|     |                                  | изменения и дополнения в соответствующие |
|     |                                  | нормативные акты Банка России            |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
|     |   Внести на рассмотрение         |   Предложение не может быть реализовано. |
|     | Правительства         Российской | Бартерные     сделки     и    проведение |
|     | Федерации   вопрос   о   запрете | взаимозачетов    являются     выражением |
|     | проведения  бартерных  сделок  и | действия   по   исполнению  обязательств |
|     | взаимозачетов              между | одного лица (должника) в пользу  другого |
|     | хозяйствующими    субъектами   и | лица   (кредитора).   Они   регулируются |
|     | предусмотреть               меру | законодательством   (главы   21   и   22 |
|     | ответственности за их применение | Гражданского      кодекса     Российской |
|     |                                  | Федерации) и предусматриваются договором |
|     |                                  | сторон                                   |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
|     |   Разработать           методику |   Предложение не может быть реализовано. |
|     | определения  степени   риска   в | Риски  в  платежной   системе   являются |
|     | платежной        системе       с | следствием рисков,  возникающих в других |
|     | использованием     экономических | сферах банковской деятельности,  которые |
|     | нормативов,         регулирующих | могут  быть разными:  риски ликвидности, |
|     | деятельность           кредитной | кредитные, технические, информационные и |
|     | организации                      | системные риски, каждый из которых имеет |
|     |                                  | свои  причины  возникновения  и   методы |
|     |                                  | предотвращения                           |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
|     |   Разработать методику           |   Работа проводится.     Рассматривается |
|     | расчета платежного      оборота, | механизм анализа  платежного  оборота  с |
|     | проходящего через банки          | точки    зрения    использования   этого |
|     |                                  | показателя Банком России                 |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
|     |   Предусмотреть      отчетность, |   Предложение не         поддерживается, |
|     | необходимую      для     анализа | поскольку  объемы операций,  проведенные |
|     | соотношений  объемов   операций, | кредитными организациями через расчетную |
|     | проведенных через расчетную сеть | сеть       Банка      России,      через |
|     | Банка  России,  через  кредитные | корреспондентские  счета,   открытые   в |
|     | организации       на      основе | других  кредитных организациях,  и через |
|     | корреспондентских отношений  или | счета межфилиальных расчетов, отражаются |
|     | межфилиальные расчеты            | на  соответствующих  счетах  в  балансах |
|     |                                  | кредитных  организаций,  составляемых  в |
|     |                                  | форме оборотных ведомостей.              |
|     |                                  |   Предлагаемая отчетность          будет |
|     |                                  | дублировать      сведения      оборотных |
|     |                                  | ведомостей,  при  этом  ее   составление |
|     |                                  | потребует    значительных    трудозатрат |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
|     |   Пересмотреть тарифы         за |   При введении   тарифов   на  расчетные |
|     | расчетные   услуги    с    целью | услуги   было    принято    решение    о |
|     | приближения    их   к   реальной | последовательном  повышении  их величины |
|     | стоимости операций  по  переводу | до   стоимости   реальных   затрат    на |
|     | платежей                         | проведение платежей.                     |
|     |                                  |   В настоящее     время      подготовлен |
|     |                                  | материал,   предусматривающий  изменение |
|     |                                  | тарифов,  который  будет  рассмотрен  на |
|     |                                  | Совете директоров Банка России           |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
|     |   Для более равномерного         |   Предложение об               изменении |
|     | распределения нагрузки        на | установленного времени приема по каналам |
|     | сотрудников     РКЦ,     занятых | связи  платежных документов от кредитных |
|     | обработкой расчетных документов, | организаций  будет  рассмотрено   и   по |
|     | и создания  для  всех  кредитных | возможности  учтено  Банком  России  при |
|     | организаций    равных    условий | разработке во  II  полугодии  1999  года |
|     | проведения  расчетных   операций | типового   положения   об  осуществлении |
|     | через   расчетную   сеть   Банка | электронных  расчетов  через   расчетную |
|     | России  рассмотреть   вопрос   о | сеть Банка России                        |
|     | целесообразности       изменения |                                          |
|     | времени для приема от  кредитных |                                          |
|     | организаций     информации    по |                                          |
|     | платежам по каналам  связи  с  9 |                                          |
|     | часов  до 16 часов,  не разбивая |                                          |
|     | его         по          периодам |                                          |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
|     |   Ввести порядок         посылки |   Вопрос направления     запросов      и |
|     | запросов     и     подтверждений | подтверждений      достоверности      по |
|     | достоверности       как       по | последующему  контролю  почтой  или   по |
|     | телеграфным,   так   и  почтовым | техническим  каналам  специальной  связи |
|     | авизо,  по последующему контролю | между  ГРКЦ  будет   рассматриваться   и |
|     | почтой   вместо   телеграфа  или | решаться   в   зависимости  от  реальных |
|     | предусмотреть    порядок,    при | сроков   экспедирования   и   пропускной |
|     | котором   по  телеграфным  авизо | способности каналов специальной связи    |
|     | посылать запросы и подтверждения |                                          |
|     | телеграфом,  а по почтовым авизо |                                          |
|     | -  почтой.  Предлагается   между |                                          |
|     | ГРКЦ   использовать   для  этого |                                          |
|     | шифросвязь               "Крипт" |                                          |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
|     |   Внести изменения  в  Положение |   Указанием Банка   России  от  22.02.99 |
|     | Банка  России  от 01.03.96 N 244 | N 502-У   "О   внесении   изменений    и |
|     | "О порядке  проведения  операций | дополнений  в  указание  Банка России от |
|     | по     списанию     средств    с | 03.12.97  N  51-У  "О   введении   новых |
|     | корреспондентских         счетов | форматов      расчетных      документов" |
|     | (субсчетов)            кредитных | установлен  порядок   частичной   оплаты |
|     | организаций",       предусмотрев | расчетных       документов,      которая |
|     | частичную    оплату   документов | осуществляется платежным ордером.        |
|     | клиентов                         |   Подготавливается проект      Положения |
|     |                                  | "Правила проведения  расчетных  операций |
|     |                                  | по  корреспондентским счетам (субсчетам) |
|     |                                  | кредитных    организаций     (филиалов), |
|     |                                  | открытым  в  Банке  России",  в  котором |
|     |                                  | будет  предусмотрена  частичная   оплата |
|     |                                  | расчетных    документов    клиентов    и |
|     |                                  | кредитных организаций.                   |
|     |                                  |   После выхода            вышеуказанного |
|     |                                  | нормативного акта письмо Банка России от |
|     |                                  | 01.03.96 N 244 будет отменено            |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
|     |   Предусмотреть в Плане          |   Ведение счетов  межфилиальных расчетов |
|     | счетов бухгалтерского      учета | в     разрезе     отдельных     операций |
|     | кредитных организаций Российской | нецелесообразно,  так как это приведет к |
|     | Федерации      учет     платежей | необоснованному росту остатков  на  этих |
|     | клиентов,  осуществляемых  через | счетах в балансах кредитных организаций. |
|     | счета межфилиальных расчетов, на |   Остатки на    счетах     межфилиальных |
|     | отдельных лицевых счетах         | расчетов  должны  отражать  общую  сумму |
|     |                                  | взаимной   задолженности    обособленных |
|     |                                  | подразделений  кредитной  организации по |
|     |                                  | результатам     проведения     расчетных |
|     |                                  | операций                                 |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
|     |   Установить минимальную         |   Предложение не может быть принято, так |
|     | сумму платежей   при  проведении | как  предлагаемая  норма  направлена  на |
|     | расчетов,    в     том     числе | ограничение  права  клиента использовать |
|     | электронным   способом,   и   по | средства,  поступающие  на   счет,   что |
|     | частичным платежам  из  картотек | противоречит   положениям   Гражданского |
|     | не  оплаченных  в срок расчетных | кодекса       Российской       Федерации |
|     | документов                       |                                          |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
|     |   Разработать единое  положение, |   Работа над    проектом    нормативного |
|     | регламентирующее         порядок | документа          Банка         России, |
|     | проведения безналичных  расчетов | регламентирующего   порядок   проведения |
|     | на     территории     Российской | безналичных   расчетов   на   территории |
|     | Федерации                        | Российской   Федерации,   проводится   в |
|     |                                  | настоящее  время.  Созданы  и  действуют |
|     |                                  | нормативные   акты   Банка   России   по |
|     |                                  | отдельным                       разделам |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
|     |   Внести изменение  в  Положение |   Приведения Положения  Банка  России от |
|     | Банка  России  от 25.11.97 N 5-П | 25.11.97  N   5-П   в   соответствие   с |
|     | "О    проведении     безналичных | указанием Банка   России   от   28.12.98 |
|     | расчетов              кредитными | N 460-У не требуется,  так как указанные |
|     | организациями    в    Российской | нормативные   документы   регламентируют |
|     | Федерации"  в  части  приведения | проведение различных операций. Положение |
|     | его в соответствие  с  указанием | Банка   России   от   25.11.97   N   5-П |
|     | Банка России от 28.12.98 N 460-У | определяет     правила     осуществления |
|     | "О       порядке       кассового | безналичных     расчетов      кредитными |
|     | обслуживания      расчетно     - | организациями  (филиалами),  а  указание |
|     | кассовыми центрами филиалов,  не | Банка  России  от   28.12.98   N   460-У |
|     | имеющих        корреспондентских | определяет       порядок       кассового |
|     | субсчетов в расчетно -  кассовых | обслуживания филиалов  и  дополнительных |
|     | центрах, и дополнительных офисов | офисов кредитной организации             |
|     | кредитных            организаций |                                          |
|     | (филиалов)"                      |                                          |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
|     |   Урегулировать вопрос        об |   Предложение   не   поддерживается.     |
|     | изменении банковских  реквизитов | В соответствии  с Федеральным законом от |
|     | плательщика         (получателя) | 21.11.96  N  129-ФЗ   "О   бухгалтерском |
|     | денежных  средств  в   расчетных | учете"  и  п.  1.7.4  части  III  Правил |
|     | документах    из    картотек   к | ведения бухгалтерского учета в кредитных |
|     | внебалансовым  счетам  N  90902, | организациях,      расположенных      на |
|     | 90903,  90904,  возникающий  при | территории  Российской   Федерации,   от |
|     | переходе             плательщика | 18.06.97  N  61 исправление реквизитов в |
|     | (получателя)      средств     на | расчетно  -   денежных   документах   не |
|     | обслуживание в другое учреждение | допускается.                             |
|     | банка  в  связи с закрытием РКЦ, |   При переходе  плательщика   в   другую |
|     | ликвидацией            кредитной | кредитную      организацию     расчетные |
|     | организации (филиала), закрытием | документы из  картотек  к  внебалансовым |
|     | корреспондентского      субсчета | счетам    N    90902,    90903,    90904 |
|     | филиала  кредитной организации в | возвращаются      плательщику       либо |
|     | расчетной сети  Банка  России  в | взыскателям.                             |
|     | связи  с  переходом на работу по |   При этом   платежные   поручения   (за |
|     | единому корреспондентскому счету | исключением     платежей    в    бюджет) |
|     | (субсчету)                       | возвращаются клиенту по  его  заявлению, |
|     |                                  | платежные   поручения   на  перечисление |
|     |                                  | платежей  в  бюджеты  всех   уровней   и |
|     |                                  | государственные   внебюджетные  фонды  в |
|     |                                  | случаях,                 предусмотренных |
|     |                                  | законодательством,   в   соответствии  с |
|     |                                  | письмом Банка России от 05.07.96  N  298 |
|     |                                  | возвращаются  клиенту  по  его заявлению |
|     |                                  | при   наличии   письменного   разрешения |
|     |                                  | органов,     контролирующих    указанные |
|     |                                  | платежи.                                 |
|     |                                  |   Платежные требования,        платежные |
|     |                                  | требования   -   поручения,   инкассовые |
|     |                                  | поручения        отзываются       самими |
|     |                                  | взыскателями,  для   чего   со   стороны |
|     |                                  | кредитных    организаций    производится |
|     |                                  | соответствующее оформление на  основании |
|     |                                  | статьи    876    Гражданского    кодекса |
|     |                                  | Российской Федерации                     |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
|     |   Довести до     территориальных |   Помимо нормативных актов Банка России, |
|     | учреждений      Банка     России | доведенных  в  течение 1997 - 1998 годов |
|     | обобщающий материал по  практике | до  территориальных   учреждений   Банка |
|     | применения  системы  пластиковых | России,  планируется разработать порядок |
|     | карт,         порядок         их | составления и  представления  кредитными |
|     | функционирования,    нормативные | организациями  отчетности по операциям с |
|     | указания в этой области          | использованием платежных карт.           |
|     |                                  |   Подготовка информационных материалов о |
|     |                                  | существующих   платежных   системах    в |
|     |                                  | настоящее время не планируется           |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
|     |   В целях   ускорения  расчетов, |   Согласно Положению   Банка  России  от |
|     | связанных   с   операциями    по | 12.03.98  N  20-П  "О  правилах   обмена |
|     | кассовому             исполнению | электронными  документами  между  Банком |
|     | федерального  бюджета,   считаем | России,     кредитными     организациями |
|     | целесообразным включение органов | (филиалами)  и  другими  клиентами Банка |
|     | федерального   казначейства    в | России при осуществлении расчетов  через |
|     | состав     участников     обмена | расчетную сеть Банка России" участниками |
|     | электронными платежами           | обмена электронными документами с Банком |
|     |                                  | России могут быть клиенты Банка России - |
|     |                                  | некредитные  организации,   которыми   и |
|     |                                  | являются       органы       федерального |
|     |                                  | казначейства.  Для этого  им  необходимо |
|     |                                  | заключить  с  обслуживающим  учреждением |
|     |                                  | Банка России соответствующий  договор  и |
|     |                                  | провести    комплекс    мероприятий   по |
|     |                                  | подготовке    к    совершению     обмена |
|     |                                  | электронными  документами с учреждениями |
|     |                                  | Банка   России   согласно   заключенному |
|     |                                  | договору                                 |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
|     |   Разработать        нормативный |   В рамках  разрабатываемого в настоящее |
|     | документ,       регламентирующий | время  проекта  Положения   "О   порядке |
|     | взаимодействие     подразделений | проведения   платежей  с  использованием |
|     | расчетной сети  Банка  России  и | региональной          автоматизированной |
|     | территориальных       управлений | банковской     информационной    системы |
|     | федерального  казначейства   при | (РАБИС)  Банка  России"  рассматриваются |
|     | совершении  обмена  электронными | вопросы   взаимодействия   подразделений |
|     | платежными  документами,  в  том | расчетной сети Банка России с  клиентами |
|     | числе  документами  по налоговым | Банка   России   в   части   контроля  и |
|     | поступлениям    в    федеральный | управления     счетом     со     стороны |
|     | бюджет                           | подразделения       расчетной       сети |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
|     |   Разработать единый     порядок |   Порядок осуществления      электронных |
|     | исключения кредитных организаций | расчетов при отзыве лицензии у кредитной |
|     | из       системы      защищенных | организации    будет    рассмотрен   при |
|     | электронных расчетов при  отзыве | разработке  указания  об   изменении   и |
|     | у них лицензий Банком России     | дополнении  Положения  Банка  России  от |
|     |                                  | 23.06.98  N  36-П   "О   межрегиональных |
|     |                                  | электронных   расчетах,   осуществляемых |
|     |                                  | через расчетную  сеть  Банка  России"  и |
|     |                                  | проекта   Положения   Банка   России  "О |
|     |                                  | порядке    проведения     платежей     с |
|     |                                  | использованием              региональной |
|     |                                  | автоматизированной            банковской |
|     |                                  | информационной   системы  (РАБИС)  Банка |
|     |                                  | России"                                  |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
|     |   Рассмотреть вопрос о           |   В 1999 году запланировано  разработать |
|     | расширении перечня   документов, | нормативные   акты,   в   которых  будет |
|     | применяемых     при     расчетах | предусмотрено      использование       в |
|     | электронным  способом,  разрешив | электронных      расчетах      платежных |
|     | использование      мемориального | требований,   платежных   требований   - |
|     | ордера,  инкассового  поручения, | поручений,     инкассовых     поручений, |
|     | платежного           требования, | платежных ордеров. При этом размер полей |
|     | требования - поручения.          | "Плательщик"  и  "Получатель"  в формате |
|     |   Пересмотреть         структуру | электронного платежного документа  будет |
|     | электронных платежных документов | разрабатываться   с   учетом  требований |
|     | в   части    расширения    полей | указания Банка   России,   от   22.02.99 |
|     | "Получатель",   "Плательщик"   и | N 502-У.  Вносить  изменения  в  размеры |
|     | "Назначение платежа"             | реквизита      "Назначение      платежа" |
|     |                                  | нецелесообразно.   Если  это  связано  с |
|     |                                  | платежами в бюджет, то проектом указания |
|     |                                  | "О  схеме ежемесячного отчета о кассовом |
|     |                                  | исполнении    федерального     бюджета", |
|     |                                  | вступающего  в  силу с 1 июля 1999 года, |
|     |                                  | предусмотрено указывать  в  данном  поле |
|     |                                  | только    коды    доходов   и   расходов |
|     |                                  | федерального   бюджета   на    основании |
|     |                                  | бюджетной классификации                  |
|-----------------------------------------------------------------------------------|
|           3.2. Регулирование налично - денежного обращения                        |
|-----------------------------------------------------------------------------------|
|     |   Обновить и  уточнить  методику |   По сообщению    Госкомстата    России, |
|     | оценки  статей  баланса денежных | уточненные    макеты    таблиц   баланса |
|     | доходов и расходов населения     | денежных доходов и  расходов  населения, |
|     |                                  | содержащие  подробную  схему расчета его |
|     |                                  | статей,     будут      направлены      в |
|     |                                  | территориальные комитеты государственной |
|     |                                  | статистики Российской  Федерации  во  II |
|     |                                  | квартале 1999 года                       |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
|     |   По отчету о кассовых           |                                          |
|     | оборотах банков  (формы  N  201, |                                          |
|     | 202, 203):                       |                                          |
|     |   - исключить  из отчета символы |   Предложение не поддерживается, так как |
|     | 19  и  58  по  счетам   граждан, | указанные    направления   использования |
|     | осуществляющих                   | денежных доходов населения  и  источники |
|     | предпринимательскую деятельность | их   формирования   имеют   тенденцию  к |
|     | без   образования   юридического | развитию.                                |
|     | лица;                            |                                          |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
|     |   - ввести в отчет по форме      |   Предложение не         поддерживается, |
|     | N 202  забалансовый  символ  для | поскольку     система     расчетов     с |
|     | учета  безналичных  перечислений | использованием   пластиковых   карт    в |
|     | по      расчетам     посредством | настоящее  время  недостаточно развита и |
|     | пластиковых карт;                | выделять  эти  обороты  из  символа   74 |
|     |                                  | нецелесообразно и технически сложно.     |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
|     |   - для    определения   точного |   Предложение не         поддерживается. |
|     | эмиссионного    результата    по | Представление  кредитными  организациями |
|     | городам  и районам решить вопрос | отчетных данных о кассовых  оборотах  по |
|     | о  представлении  отчетности  по | их внутренним структурным подразделениям |
|     | формам    N    201,   202,   203 | не  решит  проблемы  определения  точной |
|     | дополнительными          офисами | банкнотной эмиссии по городам и районам, |
|     | кредитных            организаций | поскольку  на  объем  наличной  денежной |
|     | (филиалов);                      | массы  в  обращении существенное влияние |
|     |                                  | оказывают миграционные процессы.         |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
|     |   - рассмотреть      возможность |   Предложение не         поддерживается, |
|     | ежедекадного       представления | поскольку   наличный   денежный   оборот |
|     | отчета   о   кассовых   оборотах | требует   более   оперативного   анализа |
|     | банков по форме N 201;           | кассовых  оборотов  банков   на   основе |
|     |                                  | пятидневного отчета.                     |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
|     |   - сроки          представления |   Перенести срок           представления |
|     | Сбербанком   России   отчета  по | Сбербанком  России отчета по форме N 203 |
|     | форме N 203  установить  те  же, | не представляется  возможным,  поскольку |
|     | что   и   для   всех   кредитных | Сбербанк  России  имеет многоступенчатую |
|     | организаций;                     | структуру и  не  все  его  учреждения  в |
|     |                                  | настоящее  время  готовы к представлению |
|     |                                  | этого отчета ранее установленного срока. |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
|     |   - разъяснить порядок отражения |   Подкрепление банкоматов  и  изъятие из |
|     | по символам операций,  связанных | них   денежной   наличности   отражаются |
|     | с работой банкоматов;            | соответственно  по  символам  72  и  37; |
|     |                                  | выдачи  наличных  денег  с   применением |
|     |                                  | пластиковых  карт  физическим лицам - по |
|     |                                  | символу 55, юридическим - по символу 53. |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
|     |   - разъяснить порядок отражения |   Данные выплаты  отражаются  по символу |
|     | выдач    наличных    денег    на | 40                                       |
|     | заработную   плату    работникам |                                          |
|     | предприятий  по решению судебных |                                          |
|     | органов                          |                                          |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
|     |   Рассмотреть вопрос          об |   Действующая в настоящее время          |
|     | установлении предельного остатка | норма установления            минимально |
|     | наличных  денег  в  операционной | допустимого  остатка  наличных  денег  в |
|     | кассе кредитной организации      | операционной кассе на конец дня  создает |
|     |                                  | реальные    условия    для   обеспечения |
|     |                                  | своевременной  их   выдачи   со   счетов |
|     |                                  | юридических   и   физических  лиц  всеми |
|     |                                  | кредитными  организациями  и  филиалами. |
|     |                                  | Такая  норма  отвечает  мировой практике |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
|     |   Распространить Положение       |   Положение Банка   России  от  05.01.98 |
|     | Банка России  от 05.01.98 N 14-П | N 14-П   обязательно   для    выполнения |
|     | на     дополнительные      офисы | кредитными организациями и их филиалами. |
|     | кредитных организаций (филиалов) | Дополнительные      офисы       являются |
|     |                                  | внутренними структурными подразделениями |
|     |                                  | кредитных организаций (филиалов)         |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
|     |   Составлять прогноз    кассовых |   Учитывая, что   учреждения   Сбербанка |
|     | оборотов   и   календарь   выдач | России  обслуживают  значительную  часть |
|     | наличных  денег  на   заработную | юридических лиц,  необходимо предъявлять |
|     | плату,    выплаты    социального | к  ним  такие  же  требования,  как  и к |
|     | характера и стипендии  с  учетом | другим   кредитным   организациям.   При |
|     | оборотов   учреждений  Сбербанка | прогнозировании     кассовых    оборотов |
|     | России                           | надлежит использовать данные  отчетности |
|     |                                  | по форме N 203                           |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
|     |   Предоставить право     органам |   В настоящее     время    Министерством |
|     | Министерства          Российской | Российской Федерации по налогам и сборам |
|     | Федерации  по  налогам  и сборам | с  участием  Банка  России подготовлен и |
|     | применять  штрафные  санкции  за | представлен       на        рассмотрение |
|     | несоблюдение       предприятиями | Правительства    Российской    Федерации |
|     | порядка   работы   с    денежной | проект   указа   Президента   Российской |
|     | наличностью  по материалам своих | Федерации   о   внесении   изменений   и |
|     | проверок.                        | дополнений в Указ Президента  Российской |
|     |   Предусмотреть меры  финансовой | Федерации от 23.05.94 N 1006,  в котором |
|     | ответственности:                 | предусмотрены      меры       финансовой |
|     |   - за  осуществление   расчетов | ответственности  хозяйствующих субъектов |
|     | наличными денежными средствами с | за   несоблюдение   действующих   правил |
|     | другими   юридическими    лицами | работы    с    наличными    деньгами   и |
|     | сверх      установленного      в | предоставление права  налоговым  органам |
|     | Российской Федерации предельного | налагать   штрафы   по   материалам   их |
|     | размера    расчетов    наличными | проверок.                                |
|     | деньгами  к  каждой  из  сторон, |                                          |
|     | участвующих в расчетах (сделке); |                                          |
|     |   - за ненадлежащее оформление и |                                          |
|     | ведение  первичных бухгалтерских |                                          |
|     | документов  по  учету   кассовых |                                          |
|     | операций и (или) их отсутствие;  |                                          |
|     |   - за              несоблюдение |                                          |
|     | согласованных     с    кредитной |                                          |
|     | организацией             условий |                                          |
|     | расходования       на      месте |                                          |
|     | поступающих в кассу  предприятия |   Предложение об  установлении  штрафных |
|     | наличных   денег,   а  также  их | санкций  за несоблюдение согласованных с |
|     | использование без согласования с | кредитной      организацией      условий |
|     | обслуживающим             банком | использования    поступающих   в   кассу |
|     |                                  | предприятия    наличных     денег     не |
|     |                                  | поддерживается,       поскольку      оно |
|     |                                  | противоречит   пункту   3   статьи   845 |
|     |                                  | Гражданского      кодекса     Российской |
|     |                                  | Федерации                                |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
|     |   Переработать       действующий |   В настоящее   время   Банком    России |
|     | "Порядок    ведения     кассовых | подготовлен  проект  положения о порядке |
|     | операций в Российской Федерации" | ведения кассовых операций организациями, |
|     | с учетом специфики  работы  всех | предприятиями,      учреждениями      на |
|     | предприятий                      | территории Российской Федерации, который |
|     |                                  | после       его      согласования      с |
|     |                                  | соответствующими  подразделениями  Банка |
|     |                                  | России     будет     представлен     для |
|     |                                  | рассмотрения на Совет  директоров  Банка |
|     |                                  | России                                   |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
|     |   Изменить существующий  порядок |   Предложение неприемлемо,     поскольку |
|     | выдачи письменного разрешения на | расходование   поступающей    в    кассу |
|     | право расходования  предприятием | предприятия       денежной       выручки |
|     | выручки и отзыва ранее выданного | осуществляется   по    согласованию    с |
|     | ему разрешения в связи с отменой | обслуживающим банком                     |
|     | счета                 недоимщика |                                          |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
|     |   Дополнить пункт 2.5  Положения |   Предложение не поддерживается,         |
|     | Банка  России от 05.01.98 N 14-П | так как  действующий  порядок ежегодного |
|     | текстом следующего содержания:   | установления   банком   лимита   остатка |
|     |   "Работу по  пересмотру лимитов | наличных   денег   в  кассе  предприятия |
|     | остатков наличных денег в кассах | обоснован  сложившейся   практикой   его |
|     | предприятий   проводить   в   IV | согласования и доведения                 |
|     | квартале  текущего  года,  лимит |                                          |
|     | действует     с     1     января |                                          |
|     | наступающего года"               |                                          |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
|     |   Должны ли  РКЦ   проверять   в |   В бюджетных      организациях,      не |
|     | бюджетных           организациях | занимающихся         предпринимательской |
|     | соблюдение  порядка   работы   с | деятельностью,    проверки    соблюдения |
|     | денежной наличностью             | определенного  Банком   России   порядка |
|     |                                  | ведения  кассовых  операций  и  работы с |
|     |                                  | денежной наличностью РКЦ не осуществляют |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
|     |   Торговым         предприятиям, |   Предложение не         поддерживается, |
|     | работающим    в    выходные    и | поскольку лимит остатка наличных денег в |
|     | праздничные дни,  лимиты остатка | кассе  определяется  исходя  из  объемов |
|     | кассы            устанавливаются | налично  - денежного оборота предприятия |
|     | завышенными,   что   приводит  к | с   учетом   особенностей   режима   его |
|     | неправомерным        накоплениям | деятельности,  порядка  и  сроков  сдачи |
|     | наличных    денег    в    кассе. | наличных        денежных        средств, |
|     | Оговорить  в   Положении   Банка | устанавливаемых банком по согласованию с |
|     | России  от 05.01.98 N 14-П,  что | руководителем предприятия. Лимит остатка |
|     | для  таких   предприятий   лимит | кассы  может  пересматриваться в течение |
|     | устанавливается по среднедневным | года   в   установленном   порядке    по |
|     | поступлениям                     | обоснованной просьбе предприятия         |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
|     |   Имеет ли право банк ограничить |   Не имеет. Юридические лица, не имеющие |
|     | своего  клиента,   не   имеющего | задолженности по платежам в бюджеты всех |
|     | задолженности   по   платежам  в | уровней  и  государственные внебюджетные |
|     | бюджеты    всех    уровней     и | фонды,  по согласованию с обслуживающими |
|     | государственные     внебюджетные | банками вправе расходовать поступающую в |
|     | фонды,   более   узким    кругом | их кассу выручку на  цели,  определенные |
|     | расходования поступающей выручки | указанием  Банка  России  от  31.07.98   |
|     | (например,  только  выдачей   на | N 305-У                                  |
|     | заработную                плату) |                                          |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
|     |   Обновить нормативную     базу, |   Предложение не поддерживается, так как |
|     | регламентирующую    цели   выдач | выдачи наличных  денег  предприятиям  из |
|     | наличных денег из касс банков    | касс банков производятся без ограничения |
|     |                                  | сумм  в  пределах  остатков  средств  на |
|     |                                  | счетах                                   |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
|     |   Предприятие, имеющее несколько |   Предложение неприемлемо,   так  как  в |
|     | счетов   в   различных   банках, | информации по  формам  N  212  и  N  213 |
|     | включать       в      количество | отражаются     результаты    банковского |
|     | контролируемых   по   соблюдению | контроля за соблюдением порядка работы с |
|     | порядка    работы   с   денежной | денежной    наличностью   обслуживаемыми |
|     | наличностью как одну единицу     | предприятиями,   по    счетам    которых |
|     |                                  | осуществлялись операции по списанию либо |
|     |                                  | зачислению  средств   в   течение   года |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
|     |   Внести дополнения  в  указание |   Предложения не поддерживаются.         |
|     | Банка России от 12.11.96 N  360, |                                          |
|     | предусмотрев        расходование |                                          |
|     | предприятиями наличных денег  из |                                          |
|     | поступающей  в  их кассы выручки |                                          |
|     | на следующие цели:               |                                          |
|     |   - осуществление   деятельности |   Согласно статье    358    Гражданского |
|     | ломбардов;                       | кодекса  Российской  Федерации  ломбарды |
|     |                                  | вправе осуществлять кредитование граждан |
|     |                                  | под залог принадлежащих гражданам вещей. |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
|     |   - закупку  сельхозпродукции  у |   Для предприятий   потребкооперации   и |
|     | юридических  лиц   организациями | торговли Главного управления  исполнения |
|     | потребкооперации    и   торговли | наказаний   Банком   России   установлен |
|     | Главного  управления  исполнения | предельный  размер  расчетов   наличными |
|     | наказаний;                       | деньгами    по    одному    платежу   за |
|     |                                  | приобретаемые у юридических лиц  товары, |
|     |                                  | сельхозпродукты  и сырье в сумме 15 тыс. |
|     |                                  | рублей.                                  |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
|     |   - выплату казино выигрышей     |   В соответствии  с  Федеральным законом |
|     |                                  | от  31.07.98  N  142-ФЗ  "О  налоге   на |
|     |                                  | игорный    бизнес"   выплаты   выигрышей |
|     |                                  | производятся за счет общей суммы  ставок |
|     |                                  | казино                                   |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
|     |   Правомерно ли требование       |   Неправомерно, поскольку       согласно |
|     | налоговых органов              к | пункту  9  Указа  Президента  Российской |
|     | руководителям          кредитных | Федерации    от    23.05.94    N    1006 |
|     | организаций    об   указании   в | рассмотрение  дел  об   административных |
|     | справках   по   форме    0408026 | правонарушениях  и  наложении штрафов за |
|     | конкретных   сумм   штрафов   за | несоблюдение    предприятиями    условий |
|     | допущенные          предприятием | работы     с     денежной    наличностью |
|     | нарушения                        | производится     налоговыми     органами |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
|     |   Следует ли региональным        |   Следует, поскольку   кассовая    книга |
|     | администрациям, сдающим в РКЦ не | ведется   по  мере  совершения  кассовых |
|     | реже  одного   раза   в   неделю | операций по поступлениям наличных  денег |
|     | наличные   деньги,  принятые  от | в кассы предприятий и их выдачам         |
|     | физических лиц в уплату налогов, |                                          |
|     | страховых   и   других   сборов, |                                          |
|     | отражать  их  в  кассовой  книге |                                          |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
|     |   По ведению   Карточки    учета |                                          |
|     | средств,  выданных на заработную |                                          |
|     | плату  и   выплаты   социального |                                          |
|     | характера (форма 0408025):       |                                          |
|     |   - целесообразно   ли   ведение |                                          |
|     | расчетно  - кассовыми центрами и |   Карточки учета  средств,  выданных  на |
|     | кредитными         организациями | заработную плату и  выплаты  социального |
|     | Карточек,   если   контроль   за | характера,  ведутся расчетно - кассовыми |
|     | расходованием     средств     на | центрами и  кредитными  организациями  с |
|     | заработную   плату   и   выплаты | целью  недопущения уклонения юридических |
|     | социального     характера     не | лиц от перечисления удержанных с рабочих |
|     | осуществляется;                  | и  служащих  сумм  подоходного  налога в |
|     |                                  | бюджет и страховых взносов в  Пенсионный |
|     |                                  | фонд,   а   также  предотвращения  выдач |
|     |                                  | юридическим лицам из касс банка денежных |
|     |                                  | средств  для  осуществления  расчетов  с |
|     |                                  | рабочими и служащими по заработной плате |
|     |                                  | и  выплатам  социального характера сверх |
|     |                                  | произведенных на эти цели начислений.    |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
|     |   - разработать     методические |   В разработке  методических указаний по |
|     | указания по заполнению Карточки, | заполнению   Карточки   учета   средств, |
|     | указав в  них  сроки  подведения | выданных  на  заработную плату и выплаты |
|     | итогов  за  месяц  и квартал,  а | социального        характера,        нет |
|     | также возможность  использования | необходимости,   так   как   порядок  ее |
|     | результатов анализа соответствия | заполнения  изложен  в  приложении  6  к |
|     | выданных средств на  зарплату  и | Положению  Банка  России  от  05.01.98 N |
|     | выплаты   социального  характера | 14-П. Подведение итогов выданных средств |
|     | произведенным начислениям на эти | на   зарплату   и   выплаты  социального |
|     | цели  в  работе  по  организации | характера   за   месяц   (квартал),   по |
|     | наличного денежного оборота;     | результатам     которого     произведено |
|     |                                  | начисление   средств   на   эти    цели, |
|     |                                  | осуществляется  в последний рабочий день |
|     |                                  | следующего месяца.                       |
|     |                                  |   Результаты анализа        соответствия |
|     |                                  | выданных средств на заработную  плату  и |
|     |                                  | выплаты       социального      характера |
|     |                                  | произведенным начислениям  на  эти  цели |
|     |                                  | используются при определении потребности |
|     |                                  | хозяйства в денежной наличности.         |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
|     |   - разъяснить,    как   ведутся |   По распорядителям  бюджетных  средств, |
|     | Карточки    по    распорядителям | перешедшим  на  обслуживание  в   органы |
|     | бюджетных средств                | федерального казначейства,  ведется одна |
|     |                                  | Карточка  учета  средств,  выданных   на |
|     |                                  | заработную  плату  и выплаты социального |
|     |                                  | характера.                               |
|     |                                  |   Учитывая, что             обслуживание |
|     |                                  | распорядителей     бюджетных     средств |
|     |                                  | производится     разными     учетно    - |
|     |                                  | операционными   работниками,    Карточки |
|     |                                  | могут  вестись  по каждому распорядителю |
|     |                                  | бюджетных  средств  (по   обслуживаемому |
|     |                                  | одним  учетно  - операционным работником |
|     |                                  | кругу распорядителей бюджетных  средств) |
|     |                                  | с    последующим   составлением   единой |
|     |                                  | Карточки    по    всем    распорядителям |
|     |                                  | бюджетных средств с выведением итогов по |
|     |                                  | месяцам    и    кварталу     в     целом |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
|     |   Ввести справку  о  начисленных |   Введение такой                 справки |
|     | за месяц суммах заработной платы | нецелесообразно, поскольку письмом Банка |
|     | и выплат социального  характера, | России   от   24.07.95   N   02-14-5/293 |
|     | являющуюся    обязательной   для | предусмотрено,   что   предприятие   при |
|     | представления       юридическими | получении в банке средств на  заработную |
|     | лицами в кредитную организацию   | плату и выплаты социального характера на |
|     |                                  | оборотной стороне  чека  должно  указать |
|     |                                  | сумму  произведенных  начислений  на эти |
|     |                                  | цели за месяц                            |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
|     |   Ввести в формы N 212 и         |   Предложение не         поддерживается, |
|     | N 213 дополнительные  показатели | поскольку   за   несоблюдение  указанной |
|     | о   суммах   денежных   средств, | нормы  не  установлено  административной |
|     | израсходованных из  выручки  без | или  финансовой меры ответственности как |
|     | согласования  с банком,  а также | предприятий, так и их руководителей      |
|     | без соблюдения  согласованных  с |                                          |
|     | банком условий ее расходования   |                                          |
|-----------------------------------------------------------------------------------|
|                  3.3. Эмиссионно - кассовая работа                                |
|-----------------------------------------------------------------------------------|
|     |   Пересмотреть        требования |   В настоящее   время    разрабатывается |
|     | ВНП-001-95/Банк    России    для | проект ВНП-001-99/Банк России, в котором |
|     | расчетно -  кассовых  центров  с | учтены требования  к  составу  помещений |
|     | незначительными         объемами | кассового   узла   расчетно  -  кассовых |
|     | наличных денег в  части  состава | центров   с   незначительными   объемами |
|     | помещений     кассового     узла | обрабатываемых       наличных      денег |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
|     |   Разработать       методические |   Проведение проверок        организации |
|     | указания  о  порядке  проведения | эмиссионно   -   кассовой    работы    в |
|     | проверок  организации эмиссионно | подчиненных  расчетно - кассовых центрах |
|     | - кассовой работы                | производится               специалистами |
|     |                                  | территориальных  учреждений Банка России |
|     |                                  | с  учетом  требований  Инструкции  Банка |
|     |                                  | России от 16.11.95 N 31 (с изменениями и |
|     |                                  | дополнениями)                            |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
|     |   В п. 2.1.7 Инструкции          |   Численность работников, осуществляющих |
|     | Банка России от 16.11.95 N 31 (с | проверки    организации   эмиссионно   - |
|     | изменениями   и    дополнениями) | кассовой работы в  расчетно  -  кассовых |
|     | указать     минимальное    число | центрах,    определяется   руководителем |
|     | работников отдела  эмиссионно  - | территориального учреждения Банка России |
|     | кассовых операций,  направляемых |                                          |
|     | для     проведения      проверок |                                          |
|     | постановки эмиссионно - кассовой |                                          |
|     | работы  в  расчетно  -  кассовых |                                          |
|     | центрах                          |                                          |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
|     |   Увеличить срок    хранения   в |   Учитывая ежегодное оснащение           |
|     | резервных  фондах  и   оборотной | расчетно -  кассовых  центров  счетно  - |
|     | кассе  без  полистного пересчета | сортировальными  и  счетно  -  денежными |
|     | денежной наличности  в  упаковке | машинами,    считаем    нецелесообразным |
|     | кредитных организаций            | увеличение   срока   пересчета  денежной |
|     |                                  | наличности,  поступающей  в   учреждения |
|     |                                  | Банка  России  от  кредитных организаций |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
|     |   Обобщать и доводить до         |   Эмиссионно -      кассовая      работа |
|     | сведения         территориальных | организуется в учреждениях Банка  России |
|     | учреждений      Банка     России | в   соответствии   с  Инструкцией  Банка |
|     | положительный   опыт   отдельных | России от 16.11.95 N 31 (с изменениями и |
|     | учреждений   Банка   России   по | дополнениями).  Положительные результаты |
|     | вопросам      постановки       и | проводимых в  учреждениях  Банка  России |
|     | организации     эмиссионно     - | экспериментов   по   отдельным  вопросам |
|     | кассовой    работы,    внедрения | организации эмиссионно - кассовой работы |
|     | кассовой техники, предотвращения | учитываются  при  подготовке нормативных |
|     | кассовых  просчетов   и   другим | актов Банка России.                      |
|     | направлениям                     |   В настоящее    время   подготовлен   к |
|     |                                  | выпуску    каталог    рекомендуемых    к |
|     |                                  | применению  в  учреждениях  Банка России |
|     |                                  | средств  механизации   и   автоматизации |
|     |                                  | кассовых                        операций |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
|     |   Увеличить размер     бандероли |   При упаковке    банкнот    допускается |
|     | либо  уменьшить  размер  цветных | проставление  реквизитов  за   пределами |
|     | полос,   так  как  при  упаковке | белого поля бандероли                    |
|     | банкнот на  бандеролях  в  белом |                                          |
|     | поле    не    умещается    текст |                                          |
|     | реквизитов                       |                                          |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
|     |   Абзац 3 п.  6  указания  Банка |   Предложение не поддерживается,         |
|     | России   от   28.12.98  N  460-У | поскольку объемы   денежной  наличности, |
|     | дополнить   текстом   следующего | ежедневно поступающей в кассы учреждений |
|     | содержания:                      | Банка  России,  изменяются  и применение |
|     |   "Если расчетно   -    кассовый | различной методики перечисления  средств |
|     | центр произвел пересчет денежной | на   счет  кредитной  организации  может |
|     | наличности               филиала | значительно усложнить расчеты            |
|     | (дополнительного  офиса)  в день |                                          |
|     | поступления    и    в    течение |                                          |
|     | операционного       дня,      то |                                          |
|     | перечисление денег в расчетно  - |                                          |
|     | кассовый    центр    по    месту |                                          |
|     | нахождения кредитной организации |                                          |
|     | для         зачисления        на |                                          |
|     | корреспондентский счет (субсчет) |                                          |
|     | производится по итогам пересчета |                                          |
|     | в         полной          сумме" |                                          |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
|     |   При отсутствии   операций    с |   В целях обеспечения сохранности        |
|     | прочими   ценностями   оборотной | ценностей перед    закрытием    кладовой |
|     | кассы,  учитываемыми в  условной | должностными  лицами,  ответственными за |
|     | или   номинальной   оценке,   не | сохранность      ценностей,       должна |
|     | производить  их   пересчет   при | производиться     сверка    фактического |
|     | заключении оборотной кассы       | наличия прочих ценностей оборотной кассы |
|     |                                  | с данными книги 0482120 и бухгалтерского |
|     |                                  | учета                                    |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
|     |   Внести дополнение в            |   Предложение не поддерживается, так как |
|     | п. п. 3.6.9. - 3.6.11 Инструкции | формирование  сборных  мешков  с монетой |
|     | Банка России от 16.11.95 N 31 (с | приведет к увеличению затрат времени при |
|     | изменениями   и   дополнениями), | приеме  ценностей  кассовыми работниками |
|     | предусмотрев        формирование | от заведующего кассой                    |
|     | сборных мешков с монетой образца |                                          |
|     | 1997                        года |                                          |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
|     |   Определить порядок  возмещения |   При осуществлении  пересчета  денежной |
|     | сумм  недостач   и   неплатежных | наличности    в    упаковке    кредитных |
|     | денежных знаков,  выявленных при | организаций   в   сроки,    определенные |
|     | пересчете   пачек   в   упаковке | Инструкцией Банка   России  от  16.11.95 |
|     | прекративших        деятельность | N 31  (с  изменениями  и  дополнениями), |
|     | кредитных организаций, и довести | возмещение    выявленных    недостач   и |
|     | его      до      территориальных | неплатежеспособных    денежных    знаков |
|     | учреждений Банка России          | производится  в соответствии с указанной |
|     |                                  | Инструкцией.                             |
|     |                                  |   В случае  возникновения  в  расчетно - |
|     |                                  | кассовом   центре    задолженности    по |
|     |                                  | недостачам,     неплатежеспособным     и |
|     |                                  | поддельным денежным знакам, выявленным в |
|     |                                  | упаковке    кредитной   организации,   у |
|     |                                  | которой отозвана лицензия на  совершение |
|     |                                  | банковских операций,  необходимо заявить |
|     |                                  | требования по возмещению задолженности в |
|     |                                  | ликвидационную     комиссию    кредитной |
|     |                                  | организации  в   указанные   ею   сроки. |
|     |                                  | Требования  кредиторов удовлетворяются в |
|     |                                  | порядке,   установленном   статьей   114 |
|     |                                  | Федерального закона "О несостоятельности |
|     |                                  | (банкротстве)".            Невозмещенная |
|     |                                  | задолженность    подлежит   списанию   в |
|     |                                  | соответствии  с  Положением  о   порядке |
|     |                                  | списания      главными      управлениями |
|     |                                  | (национальными банками),  предприятиями, |
|     |                                  | организациями   и   учреждениями   Банка |
|     |                                  | России    основных    средств,    других |
|     |                                  | материальных    ценностей,   дебиторской |
|     |                                  | задолженности,  утвержденного   Приказом |
|     |                                  | Банка   России   от  26.10.94  N  02-159 |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
|     |   Рассмотреть вопрос           о |   Установленным порядком     приема    в |
|     | нецелесообразности   присутствия | межрегиональных хранилищах  Центрального |
|     | представителя   территориального | хранилища  Банка  России  пачек банкнот, |
|     | учреждения     Банка      России | имеющих     нарушение      герметичности |
|     | (отправителя)  при  пересчете  в | упаковки,       предусмотрено,       что |
|     | межрегиональных хранилищах Банка | территориальные учреждения Банка  России |
|     | России    денежной   наличности, | могут не направлять своего представителя |
|     | поступившей   в    упаковке    с | в межрегиональное хранилище Центрального |
|     | нарушенной       герметичностью, | хранилища  Банка России,  отправив в его |
|     | предоставив      межрегиональным | адрес  письмо  о  безоговорочном  приеме |
|     | хранилищам   право  предъявления | всех  возможных  претензий  по полноте и |
|     | претензий   по    просчетам    в | качеству вложений указанных пачек        |
|     | бесспорном               порядке |                                          |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
|     |   Разработать новую  форму книги |   Новая форма книги учета 0482141        |
|     | учета    денежной     наличности | разработана и  утверждена  в  печать  на |
|     | резервных                 фондов | 1999 год                                 |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
|     |   При приеме       инкассаторами |   Предложение не поддерживается, так как |
|     | крупных  партий   ценностей   не | на инкассаторов возлагается материальная |
|     | производить  проверку количества | ответственность  прежде всего за полноту |
|     | корешков    в    каждой    пачке | перевозимых ценностей                    |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
|     |   Исключить понятие "обмененные" |   Предложение не поддерживается в  связи |
|     | банкноты,  так  как все банкноты | с различиями в порядке хранения ветхих и |
|     | зачисляются в "ветхие"           | обмененных банкнот в  учреждениях  Банка |
|     |                                  | России  и  отправки их в межрегиональные |
|     |                                  | хранилища Центрального  хранилища  Банка |
|     |                                  | России                                   |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
|     |   Разработать порядок  работы  в |   Прием чековых  и квитанционных книжек, |
|     | расчетно -  кассовых  центрах  с | полученных  от  печатной   фабрики   ГПО |
|     | чековыми     и    квитанционными | Гознак     в     нарушенной    упаковке, |
|     | книжками,     полученными     от | осуществляется  в  порядке,  аналогичном |

Страницы: 1  2  3  4  5  6  7