| | совещательного голоса | |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | Необходимо определить порядок | Очередность списания денежных средств |
| | удовлетворения требований | со счета регулируется статьей 855 |
| | вкладчиков при недостаточности у | Гражданского кодекса Российской |
| | кредитной организации денежных | Федерации (с учетом дополнений и |
| | средств, учитывая необходимость | изменений). В компетенцию Банка России |
| | установления их приоритетности | не входит установление порядка |
| | по сравнению с другими | удовлетворения требований кредиторов при |
| | кредиторами банка | недостаточности у кредитной организации |
| | | денежных средств |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | Определить срок, после | Предложение не поддерживается, так как |
| | истечения которого возможно | этот вопрос решается в соответствии с |
| | закрытие расчетного счета | пунктами 2 и 3 статьи 859 Гражданского |
| | клиента, по которому длительное | кодекса Российской Федерации |
| | время отсутствует движение | |
| | (определить 3 года, как и срок | |
| | исковой давности). Остаток по | |
| | счету при закрытии перечислять в | |
| | местный бюджет | |
|-----------------------------------------------------------------------------------|
| 7.2. Информатизация и обеспечение функционирования |
| телекоммуникационных систем |
|-----------------------------------------------------------------------------------|
| | Решить вопрос ускоренной | Предложения о внедрении ускоренной |
| | амортизации средств | амортизации разработаны и |
| | вычислительной техники ввиду их | рассматриваются руководством Банка |
| | быстрого морального старения | России |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | Необходима разработка научно - | Разработаны, прошли апробацию в |
| | обоснованных норм на все виды | регионах, согласованы с соответствующими |
| | работ и услуг (техническое | департаментами Банка России и |
| | обслуживание, автоматизированную | подготовлены для утверждения и ввода в |
| | обработку документов, | действие следующие нормативные |
| | администрирование баз данных, | документы: |
| | управление и эксплуатацию | - "Нормы времени на работы, |
| | оборудования ЗССС и ЕТКБС и | выполняемые на электронном телеграфе"; |
| | др.), осуществляемых РЦИ | - "Отраслевые нормы времени на |
| | | техническое обслуживание и ремонт |
| | | средств вычислительной техники (ПЭВМ, |
| | | дополнительного оборудования)"; |
| | | - "Отраслевые нормы расхода |
| | | материалов, используемых при техническом |
| | | обслуживании средств вычислительной |
| | | техники (ПЭВМ, дополнительного |
| | | оборудования)"; |
| | | - "Отраслевые нормы расхода |
| | | вспомогательных материалов, используемых |
| | | при обслуживании средств механизации и |
| | | автоматизации кассовых операций". |
| | | Разработаны и находятся на |
| | | согласовании "Укрупненные нормы времени |
| | | на техническое обслуживание и |
| | | эксплуатацию региональных |
| | | телекоммуникационных систем Банка |
| | | России". Разработка других норм в 1999 |
| | | году будет продолжена |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | Ускорить работы по подготовке | В 1998 году разработаны примерное |
| | комплекта нормативных | положение о подразделении информатизации |
| | документов, регламентирующих | и примерная структура подразделения |
| | структуру, состав и примерную | информатизации. В настоящее время |
| | численность подразделений | документы находятся на согласовании в |
| | информатизации | департаментах Банка России |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | Решить вопрос об увеличении | В настоящее время разрабатываются |
| | штатной численности и | нормативные документы по штатной |
| | реструктуризации подразделений | численности региональных центров |
| | информатизации ввиду перехода на | информатизации (управлений |
| | централизованную обработку | информатизации), включая отделы |
| | информации в системе валовых | телекоммуникаций. |
| | расчетов в режиме реального | Увеличение штатной численности для |
| | времени, развертывания и | обеспечения эксплуатации ЗССС "Банкир-1" |
| | эксплуатации земных станций | не предусматривается, т.к. их |
| | "Банкир-1", систем | обслуживание (техническое обслуживание, |
| | гарантированного бесперебойного | ремонтно - восстановительные работы) |
| | электроснабжения | проводится специализированной |
| | | организацией "Висат - сервис" |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | Оплату договоров, | Предложение не поддерживается. Оплата |
| | согласованных с московскими | договоров через центральный аппарат |
| | фирмами, производить через | Банка России производится только по |
| | соответствующий департамент | централизованным закупкам технических и |
| | Банка России с последующим | программных средств. Расчеты по |
| | отнесением расходов на | остальным договорам производятся |
| | территориальное учреждение Банка | территориальным учреждением Банка России |
| | России | |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | Провести обучение специалистов | Для повышения квалификации |
| | для работы на установленном | специалистов территориальных учреждений |
| | оборудовании ЕТКБС (включая | Банка России по вопросам безопасных |
| | системы кондиционирования и | телекоммуникационных систем в Московском |
| | бесперебойного электропитания), | государственном инженерно - физическом |
| | а также с программными | институте (МИФИ) ведутся соответствующие |
| | продуктами региональных станций | курсы по программам, согласованным с |
| | сбора системы управления | Банком России. |
| | телекоммуникационными и | Для обучения специалистов |
| | информационными ресурсами (РСС | территориальных учреждений Банка России |
| | СУ ТИР, НР Open View, Remedy, | по вопросам телекоммуникаций и системам |
| | Accugraph). | управления в 1999 году будет |
| | Разработать совместно с | организована двухуровневая система |
| | фирмами - поставщиками | обучения: |
| | телекоммуникационного | - на базе Московского физико - |
| | оборудования учебные программы | технического института (МФТИ) для |
| | по конкретным видам | руководящих работников; |
| | оборудования, используемого в | - в учебных центрах фирм - поставщиков |
| | ЕТКБС, и организовать обучение | для эксплуатирующего персонала. |
| | представителей регионов по этим | Для эксплуатации источников |
| | программам в учебных центрах | бесперебойного питания (ИБП) |
| | (продолжительность одного курса | запланировано в 1999 году проводить |
| | не более 5 дней) | обучение специалистов на местах при |
| | | проведении пусконаладочных работ, |
| | | комплексных испытаний и ремонтно - |
| | | восстановительных работ ИБП. |
| | | Кроме того, в 1999 году запланировано |
| | | централизованное обучение специалистов |
| | | территориальных учреждений Банка России |
| | | по операционной системе UNIX и системам |
| | | управления |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | Продолжить централизованное | Предложения по централизованному |
| | обучение специалистов регионов, | обучению на базе учебных классов ГУ ЦБ |
| | эксплуатирующих учетно - | РФ по г. Санкт - Петербургу разработаны |
| | операционную систему РАБИС-2, | и находятся на рассмотрении |
| | программным продуктам HP/UX и | |
| | ORACLE на базе учебных классов | |
| | ГУ ЦБ РФ по г. Санкт - | |
| | Петербургу | |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | Ускорить замену: - морально | Замена морально устаревших и физически |
| | устаревших | изношенных ПЭВМ производится в |
| | ПЭВМ; | соответствии с нормативными документами |
| | | Банка России. |
| | - почтовой системы РЕМАРТ на | В соответствии с техническим проектом |
| | более современную | и планами создания Почтовой службы |
| | | Единой телекоммуникационной банковской |
| | | сети (ЕТКБС) Банка России запланировано |
| | | развертывание региональных почтовых |
| | | сегментов на 1999 - 2001 годы |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | Рассмотреть вопрос о | В Банке России проводится конкурс по |
| | разработке и внедрении в | выбору типовой региональной системы |
| | регионах типовой системы | автоматизации документооборота и |
| | автоматизации документооборота и | делопроизводства |
| | делопроизводства | |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | Предусмотреть в формах лицевых | Замечание учтено в проекте "Альбома |
| | счетов печать реквизита | выходных форм автоматизированных систем |
| | "Наименование клиента" с помощью | банковских расчетов Банка России" (новая |
| | программных средств | версия) |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | Организовать процедуру | В 1999 году будут централизованно |
| | централизованного регулярного | заключаться договоры с фирмами - |
| | обновления программных средств, | поставщиками ORACLE и INFORMIX на |
| | используемых в территориальных | техническую поддержку, в рамках которых |
| | учреждениях Банка России | предусматривается регулярное обновление |
| | | программного обеспечения |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | Создать тиражируемый | Предложение не поддерживается. Банк |
| | программный комплекс рабочего | России не ведет разработку и |
| | места "Клиент - банк" | тиражирование программных комплексов для |
| | | кредитных организаций |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | Доработать программный | В проекте Положения Банка России "О |
| | комплекс "Операционный день | порядке проведения платежей с |
| | РАБИС-1" в части принудительной | использованием региональной |
| | блокировки недействующих лицевых | автоматизированной банковской |
| | счетов для исключения зачисления | информационной системы (РАБИС) Банка |
| | средств, поступающих | России" предусмотрена возможность |
| | электронными платежами на эти | контроля управления счетом кредитной |
| | счета | организации (филиала), клиента Банка |
| | | России со стороны подразделения |
| | | расчетной сети Банка России в случаях |
| | | отзыва лицензии у кредитной организации, |
| | | наложения ареста на счет и др. После |
| | | утверждения данного Положения будет |
| | | произведена необходимая доработка |
| | | типовых программных комплексов |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | Ввиду недостаточной скорости | В соответствии с графиками в 1999 - |
| | передачи данных по IP-сетям | 2000 годах планируется завершение работ |
| | системы УОС РАБИС-2, построенным | по построению региональных сегментов |
| | на арендуемых аналоговых | ЕТКБС, включая интеграцию выделенной |
| | каналах, необходимо создать | системы спутниковой связи (ВССС) |
| | цифровые каналы связи для | "Банкир-1" в региональный сегмент ЕТКБС |
| | обеспечения устойчивой работы | |
| | УОС РАБИС-2 в отдаленных РКЦ и | |
| | перейти на использование | |
| | спутниковых каналов связи | |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | Поскольку в планах поставки | ЗИП для ВССС является групповым и |
| | телекоммуникационного | размещается в специализированной |
| | оборудования не всегда | ремонтной организации в центре ("Висат - |
| | предусматривается поставка ЗИП | сервис"). |
| | на случай выхода из строя | В комплекте с системами бесперебойного |
| | основного оборудования, | питания типа Chloride Senthesis |
| | целесообразно создать обменный | поставляется ЗИП 3 уровней. |
| | фонд оборудования, приобрести | Поставка ЗИП для другого |
| | ЗИП и контрольно - тестовое | телекоммуникационного оборудования будет |
| | оборудование | предусмотрена в 1999 году в рамках |
| | | создания регионального сегмента ЕТКБС |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | Обеспечить оптимизацию | Банком России совместно с Главным |
| | взаимодействия спутниковых | управлением ЦБ РФ по Тульской области |
| | каналов связи с приложениями в | проводятся работы по оптимизации |
| | УОС РАБИС-2 | взаимодействия УОС РАБИС-2 и системы |
| | | спутниковой связи региональных сегментов |
| | | ЕТКБС. К работам привлекается Институт |
| | | проблем информатики РАН (ИПИ РАН), |
| | | Научно - производственный центр (НПЦ) |
| | | "Элсов", НПЦ "Спурт". Рекомендации по |
| | | настройке УОС РАБИС-2 и ССС будут |
| | | направляться в территориальные |
| | | учреждения Банка России по мере их |
| | | появления |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | Создать центр фирменной | Разработана концепция построения |
| | поддержки основного оборудования | системы эксплуатации, в настоящее время |
| | и программного обеспечения (ПО) | проводится опытная апробация руководящих |
| | компаний НР, NEC, CISCO, WILSON, | документов в 4 регионах. |
| | APC и др. на территории Сибири, | Обслуживание земных станций |
| | Дальнего Востока, Алтая с | спутниковой связи (ЗССС) ВССС "Банкир-1" |
| | центром базирования в г. | будет осуществляться специализированной |
| | Красноярске, учитывая его | организацией "Висат - сервис". |
| | территориальное расположение, | Предложение о создании регионального |
| | имеющиеся наработки, наличие | центра на базе ОАО КБ "Искра" направлено |
| | соответствующих производственно | Департаментом телекоммуникаций Банка |
| | - промышленных структур, | России в "Висат - сервис" |
| | обладающих необходимым инженерно | |
| | - техническим потенциалом и | |
| | опытом | |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | Решить в кратчайшие сроки | Разработан и находится на согласовании |
| | вопрос о разработке или выборе | проект Положения "О порядке ведения |
| | типового решения системы | архива расчетно - денежных документов, |
| | архивирования, в первую очередь | представленных в электронном виде" |
| | для платежной системы | |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | Решить проблему наличия | В настоящее время ЗАО "Центр - Мебиус" |
| | различных форматов | дано задание на разработку документа |
| | межрегиональных и | "Форматы электронных документов в |
| | внутрирегиональных электронных | типовой региональной автоматизированной |
| | платежей, которое приводит к | банковской информационной системе", |
| | необходимости преобразования | реализация которого в ТПК снимет |
| | формата электронных платежей при | указанные проблемы |
| | их переходе с этапа | |
| | внутрирегиональных, на этап | |
| | межрегиональных и наоборот, что | |
| | ведет к нарушению требования | |
| | неизменяемости платежей | |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | Довести до территориальных | Предложение не поддерживается. |
| | учреждений Банка России | Существующее в настоящее время |
| | программное обеспечение для | программное обеспечение, разработанное |
| | контроля и анализа ф. 603 | Главным управлением ЦБ РФ по Тверской |
| | "Отчетность кредитных | области, реализует все необходимые |
| | организаций об остатках и | правила контроля по ф. 603 |
| | оборотах на корреспондентских | |
| | счетах ЛОРО и НОСТРО и | |
| | межбанковских кредитах" | |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | Более детально прорабатывать | Тиражирование версий программного |
| | задания на очередную доработку | обеспечения без проведения |
| | программного обеспечения, | полнофункционального тестирования |
| | учитывая при этом требования по | связано со сроками ввода в действие |
| | защите информации, согласовывать | изменений и дополнений к нормативным |
| | вопросы защиты с ГУБЗИ Банка | документам Банка России. |
| | России и обеспечивать более | Принимаются меры по установлению |
| | качественное тестирование новой | реальных сроков выполнения заданий на |
| | версии разработчиком перед | доработку, что повлияет на качество |
| | рассылкой в регионы | программного продукта. Задания, |
| | | затрагивающие вопросы информационной |
| | | безопасности, в обязательном порядке |
| | | согласовываются с ГУБЗИ Банка России |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | Разработать системы защиты | В целях выбора средств защиты |
| | информации, передаваемой через | информации, обрабатываемой в системе |
| | локальные вычислительные сети | РАБИС-2, в 1998 году в Главных |
| | (ЛВС) и через системы передачи | управлениях ЦБ РФ по Тульской и |
| | банковской информации (СПБИ) в | Ленинградской областям проведены |
| | условиях работы большого числа | испытания изделий "ШИП" и "Застава - |
| | абонентов при одновременной | Криптон". В 1999 году проводятся |
| | работе с базами данных | испытания изделия ФПСУ-IP. По |
| | интегрированной информационной | результатам испытаний будет принято |
| | системы (ИИС) РАБИС-2 на том же | окончательное решение по выбору средств |
| | оборудовании, в соответствии с | защиты информации в системе РАБИС-2. |
| | требованиями Главного управления | Аналогичные работы запланированы на 1999 |
| | безопасности и защиты информации | год по выбору средств защиты от |
| | Банка России | несанкционированного доступа связи (НСД) |
| | | локальных сетей РАБИС-2 |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | Разработать типовую схему | Вопрос о разработке подсистемы |
| | обеспечения безопасности | безопасности сегментов ЕТКБС в настоящее |
| | регионального сегмента ЕТКБС с | время прорабатывается Банком России |
| | использованием сертифицированных | совместно с головными разработчиками |
| | средств защиты информации и | |
| | штатных средств оборудования по | |
| | ПО ЕТКБС | |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | В целях повышения | Разработан и утвержден технический |
| | оперативности обмена информацией | проект почтовой службы ЕТКБС Банка |
| | с центральным аппаратом Банка | России, реализация которого позволит |
| | России и территориальными | внедрить современную почтовую систему. |
| | учреждениями Банка России | Для защиты информационного обмена (в |
| | продолжить работы по организации | том числе и информацией ограниченного |
| | электронной почты по имеющимся | распространения) в Банке России |
| | каналам и сертифицировать | определена система специализированного |
| | средства защиты | архиватора электронных документов (САЭД) |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | Решить вопрос о доработке | В процессе отработки ФПСУ-Х.25 |
| | комплекса защиты сетей X.25 | разработчиком внесены необходимые |
| | "ФПСУ-Х.25", испытания которого | изменения в ПО, устраняющие недостатки, |
| | были проведены в Главном | выявленные в ходе испытаний. Во II |
| | управлении ЦБ РФ по Тверской | квартале 1999 года планируется |
| | области. По результатам | проведение повторных испытаний в ряде |
| | испытаний был сделан вывод, что | территориальных учреждений Банка России. |
| | применение данного программно - | По их результатам будет принято |
| | аппаратного комплекса в целом | окончательное решение об использовании |
| | может повысить защищенность | ФПСУ-Х.25 в Банке России |
| | информации в сети X.25, но | |
| | вместе с тем отмечены недостатки | |
| | программного обеспечения и | |
| | указана необходимость его | |
| | доработки | |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | Активное подключение клиентов | Согласно принятой концепции построения |
| | РКЦ к расчетной сети Банка | автоматизированной системы безналичных |
| | России сдерживается отсутствием | расчетов (АСБР) подключение клиентов РКЦ |
| | в рамках типового программного | к расчетной сети Банка России возможно |
| | комплекса УОС РАБИС-2 | только через подсистему доступа, т.е. |
| | клиентского автоматизированного | без их подключения к серверам баз данных |
| | рабочего места по подготовке и | и приложений (например, почтовый режим |
| | обработке электронных платежных | подключения). Для таких способов |
| | документов, а также отсутствием | подключения имеются средства |
| | у клиентов средств | криптографической защиты информации |
| | криптографической защиты | (СКЗИ) "Криптон" и "Верба" |
| | информации (СКЗИ) | |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | Перейти на единую | В настоящее время в системе Банка |
| | вычислительную платформу | России используется 4 основные системно |
| | обработки операционного дня, | - технические платформы, для которых |
| | поскольку наличие нескольких | созданы типовые программные комплексы, |
| | комплексов "Операционный день" | работающие по единой технологии. |
| | не позволяет создать единую | Одновременно проводятся работы по |
| | унифицированную защиту расчетной | созданию унифицированных средств защиты |
| | системы | для этих платформ |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | Осуществить доработку | |
| | программного комплекса | |
| | "Операционный день РАБИС-1": | |
| | - для внедрения двойной | В настоящее время формируется задание |
| | подписи (обработчика и | опорным центрам информатизации на |
| | контролера); | соответствующую доработку программного |
| | - в части двойного ввода | комплекса "Операционный день РАБИС-1". |
| | изменить алгоритм работы | Данная доработка включена в проект |
| | контролера, обеспечив ему | плана развития программного комплекса |
| | возможность ввода текстовых | "ОД РКЦ РАБИС-1" на 1999 год |
| | реквизитов или их визуального | |
| | контроля | |
|-----------------------------------------------------------------------------------|
| 7.3. Обеспечение безопасности и защиты информации |
|-----------------------------------------------------------------------------------|
| | Пересмотреть совместный Приказ | Приказ переработан и находится на |
| | МВД СССР и Госбанка СССР от | согласовании в ГУВО МВД России |
| | 11.12.87 N 258/363 "Об | |
| | утверждении инструкции по охране | |
| | учреждений банков СССР | |
| | подразделениями милиции | |
| | вневедомственной охраны при | |
| | органах внутренних дел" | |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | С учетом возникающих | Дополнения и предложения Банка |
| | разногласий между | России по типовой смете находятся на |
| | представителями УВО (ОВО) | рассмотрении в ГУВО МВД России |
| | органов внутренних дел и | |
| | территориальных учреждений Банка | |
| | России при составлении сметы | |
| | затрат на содержание милицейской | |
| | охраны внести соответствующие | |
| | коррективы в типовую смету | |
| | указанных расходов | |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | Необходимо определить порядок | В течение 1999 года будет доработана и |
| | защиты сведений ограниченного | в IV квартале введена в действие |
| | распространения: | "Инструкция о порядке обработки, |
| | - обрабатываемых на | хранения и использования информации |
| | персональных ЭВМ; | ограниченного распространения на |
| | - циркулирующих в локальных | средствах ЭВТ" в Банке России и его |
| | вычислительных сетях | территориальных учреждениях. На IV |
| | | квартал 1999 года запланирован выпуск |
| | | нормативного документа, определяющего |
| | | требования по защите информации |
| | | ограниченного распространения в |
| | | электронных технологиях Банка России |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | Разработать типовые правила и | В IV квартале 1999 года будет |
| | технологию взаимодействия Банка | разработан проект типового договора, |
| | России с кредитными | описывающий правила и технологию |
| | организациями при осуществлении | указанного взаимодействия |
| | электронных расчетов (в части | |
| | вопросов обеспечения | |
| | информационной безопасности) | |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | В целях обеспечения | В 1999 году запланирована опытная |
| | эффективного оперативного | эксплуатация в ГУ ЦБ РФ по Ленинградской |
| | контроля за состоянием | области типовой системы (подсистемы) |
| | безопасности информационных | активного аудита для РАБИС-2, |
| | банковских технологий, и прежде | разработанной по заказу Банка России |
| | всего электронной платежной | (сроки будут определены по отдельному |
| | системы, целесообразно принять | договору) |
| | решение о включении в программу | |
| | работ Банка России создание | |
| | средств мониторинга безопасности | |
| | (активного аудита) | |
| | автоматизированных банковских | |
| | технологий | |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | В связи с принятием Банком | Проект новой редакции указания |
| | России Инструкции от 23.07.98 | Банка России от 03.02.98 N 44-Т |
| | N 75-И "О порядке применения | подготовлен и после его утверждения |
| | федеральных законов, | руководством Банка России будет доведен |
| | регламентирующих процедуру | до территориальных учреждений Банка |
| | регистрации кредитных | России |
| | организаций и лицензирования | |
| | банковской деятельности" внести | |
| | изменения в действующий порядок | |
| | согласования состава | |
| | учредителей, кандидатов на | |
| | должности руководителей и | |
| | главных бухгалтеров кредитных | |
| | организаций (их филиалов) | |
| | подразделениями безопасности и | |
| | защиты информации | |
| | территориальных учреждений Банка | |
| | России при регистрации кредитных | |
| | организаций и лицензировании | |
| | банковской деятельности | |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | Доработать программное | В разработанной версии 2.1 ПК |
| | обеспечение ПК "Криптоцентр - | "Криптоцентр - авизо" повышены сервисные |
| | авизо" по защите от некорректных | возможности программного обеспечения, в |
| | действий оператора. Для обучения | т.ч. по защите от некорректных действий |
| | и отладки разработать | оператора. По завершении тестирования |
| | тренировочный стенд | версии 2.1 ПК по проблемам 2000 года |
| | | версия 2.1 ПК будет разослана в регионы |
| | | до июля с.г. В рамках работ по договору |
| | | на сопровождение ПК "Криптоцентр - |
| | | авизо" разрабатывается стенд. По плану |
| | | ввод стенда в эксплуатацию намечен на |
| | | III квартал 1999 года |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | Провести корректировку | В течение 1999 года совместно с УБиЗИ |
| | (уточнение) нормативных | территориальных учреждений Банка России |
| | документов, регламентирующих | планируется провести работу по уточнению |
| | вопросы безопасности в системах | отдельных положений "Временных |
| | электронных расчетов | требований по обеспечению безопасности |
| | | технологий обработки электронных |
| | | платежных документов в системе |
| | | Центрального банка Российской Федерации" |
| | | от 03.04.97 N 60 и подготовить |
| | | соответствующие предложения по внесению |
| | | в IV квартале с.г. изменений и |
| | | дополнений в данный нормативный акт |
| | | Банка России |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | Поставить перед разработчиками | Разрабатываются требования к |
| | автоматизированной системы | реализации технологической защиты |
| | банковских расчетов (АСБР) | совершения расчетов в ЦОИ АСБР, |
| | задачу по повышению защищенности | подлежащие передаче разработчику РАБИС-2 |
| | технологий обработки ЭПД и | |
| | приведению их к требованиям по | |
| | обеспечению безопасности Банка | |
| | России | |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | Разработать документ, | В Главном управлении безопасности и |
| | определяющий основные принципы | защиты информации Банка России ведется |
| | построения информационной | разработка проектов документов "Общие |
| | безопасности платежной системы | принципы политики информационной |
| | Банка России и его | безопасности в платежной системе Банка |
| | территориальных учреждений | России" и "Модель нарушителя |
| | | информационной безопасности в платежной |
| | | системе Банка России" |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | Разработать типовую концепцию | Рабочая группа Банка России, |
| | информационной безопасности | включающая представителя Главного |
| | территориальных учреждений Банка | управления безопасности и защиты |
| | России | информации Банка России, в 1999 году |
| | | планирует завершить работу по подготовке |
| | | концепции типовой Единой информационно - |
| | | вычислительной системы (ЕИВС) |
| | | территориального учреждения Банка |
| | | России, в которой есть раздел |
| | | "Информационная безопасность ЕИВС ТУ". |
| | | Разработку "Подсистемы информационной |
| | | безопасности ЕИВС ТУ" планируется |
| | | завершить в IV квартале 1999 года |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | Подготовить предложения по | На 1999 год планируется организация |
| | общим принципам обеспечения в | под руководством Главного управления |
| | рамках центрального аппарата | безопасности и защиты информации Банка |
| | Банка России единой политики | России рабочей группы по созданию |
| | информационной безопасности | подсистемы информационной безопасности |
| | | Единой информационно - вычислительной |
| | | системы (ЕИВС) центрального аппарата |
| | | Банка России. Срок подготовки |
| | | предложений по созданию подсистемы - IV |
| | | квартал 1999 года |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | Разработать единое положение | Учитывая разнообразие использующихся в |
| | Банка России, регламентирующее | Банке России аппаратных платформ, |
| | деятельность администраторов | операционных систем, систем управления |
| | вычислительных ресурсов и систем | базами данных и прикладных программ, а |
| | в области защиты и безопасности | также различных вариантов их сочетаний в |
| | информации | конкретных электронных технологиях, |
| | | разработка единого положения об |
| | | администраторах вычислительных ресурсов |
| | | и систем представляется преждевременной. |
| | | Указанный документ не сможет служить |
| | | практическим руководством, поскольку |
| | | неизбежно будет содержать только самые |
| | | общие методические положения по |
| | | обеспечению безопасности и защиты |
| | | информации |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | Для обеспечения информационной | В IV квартале 1999 года запланирована |
| | безопасности при эксплуатации | подготовка указания для территориальных |
| | цифровых АТС, эксплуатируемых в | учреждений Банка России по порядку |
| | территориальных учреждениях | проведения работ по защите цифровых АТС |
| | Банка России, необходимо | |
| | разработать документ, | |
| | регламентирующий порядок решения | |
| | данной проблемы | |
|-----------------------------------------------------------------------------------|
| 7.4. Управление недвижимостью |
|-----------------------------------------------------------------------------------|
| | О программе по ведению реестра | |
| | Банка России: | |
| | - увеличить функциональные | Такая программа в настоящее время |
| | задачи программы (возможность | разработана для держателя реестра и |
| | сортировки и получения | установлена в Главном управлении |
| | справочных данных по | недвижимости Банка России. |
| | показателям, заложенным в базу | |
| | данных); | |
| | - рассмотреть вопрос о | |
| | возможности разработки | |
| | программного средства, | |
| | позволяющего автоматизировать | |
| | составление таблиц отчетности; | |
| | - доработать и направить на | |
| | места программу, обеспечивающую | После отработки программного |
| | передачу данных от расчетно - | обеспечения реестра на уровне |
| | кассового центра до | территориальных учреждений Банка России |
| | территориального учреждения | и внесения в него соответствующих |
| | Банка России с возможностью их | дополнений и изменений такая программа |
| | обработки и получения сводной | будет разработана и предложена |
| | отчетности, имея также в виду | территориальным учреждениям Банка России |
| | возможность анализа и получения | для внедрения в ГРКЦ, РКЦ, РЦИ и т.д. |
| | данных по любой характеристике и | |
| | группе сведений | |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | Предусмотреть возможность | Такая возможность имеется (в карточках |
| | передачи ежеквартальных отчетов | учета должны изменяться только отдельные |
| | по реестру недвижимости только | показатели) |
| | по изменившимся показателям, а | |
| | не по всему объему данных | |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | Уменьшить количество | Сведения в реестр от территориальных |
| | однотипных сведений по объектам | учреждений Банка России стали поступать |
| | недвижимости, направляемых в | по новой программе реестра, которая |
| | Банк России, которые дублируют | сдана в эксплуатацию только в феврале |
| | друг друга. Все эти сведения | т.г. По многим территориальным |
| | содержатся в заполненных | учреждениям Банка России данные до сих |
| | карточках учета объектов | пор уточняются. После завершения этих |
| | недвижимости, также направляемых | работ замечание будет принято к сведению |
| | в Банк России | |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | В отчетность по реестру | Предложение не поддерживается. При |
| | объектов недвижимости включать | рассмотрении вопросов о передаче, |
| | только основные здания | продаже, списании с баланса и т.д. |
| | (исключить мусоросборники, | сведения об указанных объектах |
| | надворные туалеты, ограждения, | представляются на Совет директоров Банка |
| | сараи в деревянном исполнении) | России или в Комиссию по списанию. |
| | | Поэтому указанные сведения должны |
| | | присутствовать в реестре |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | Необходимо ведение | Внедрение такой системы в настоящее |
| | компьютерной базы данных по | время считаем нецелесообразным. |
| | земельным участкам, зданиям и | Указанная программа требует значительных |
| | инженерным системам с помощью | материальных, технических и людских |
| | графических программных средств | ресурсов. Кроме того, информация о |
| | типа "AutoCad" 14 Rus для | многих инженерных системах является |
| | Windows, что возможно только при | закрытой |
| | методической и финансовой | |
| | поддержке Банка России. | |
| | Продолжить работы по переводу | |
| | на электронную форму | |
| | эксплуатационной (проектной) | |
| | документации объектов Банка | |
| | России в целях автоматизации | |
| | решаемых задач отделом | |
| | недвижимости и эксплуатационными | |
| | подразделениями территориального | |
| | учреждения Банка России | |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | Довести до территориальных | Правовое положение Банка России |
| | учреждений Банка России | вытекает из статьи 75 Конституции |
| | юридические и методические | Российской Федерации и определяется |
| | рекомендации по уточнению вида | Федеральным законом "О Центральном банке |
| | права на недвижимость, в том | Российской Федерации (Банке России)", |
| | числе по земельным участкам, как | особенностью которого является |
| | Банка России, так и | соединение в одном лице функций органа |
| | территориальных учреждений Банка | государственного регулирования и |
| | России | кредитной организации. Исходя из этого |
| | | особого статуса Банка России, |
| | | законодатель предусмотрел, что имущество |
| | | Банка России является федеральной |
| | | собственностью, а Банк России владеет, |
| | | пользуется и распоряжается имуществом в |
| | | соответствии с целями и в порядке, |
| | | которые установлены данным Федеральным |
| | | законом (статья 2) |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | Подготовить для | В статье 12 Закона РСФСР от 11.10.91 N |
| | территориальных учреждений Банка | 1738-1 "О плате за землю", содержащей |
| | России четкие указания о плате | исчерпывающий перечень лиц, |
| | налога на землю по земельным | освобожденных от уплаты земельного |
| | участкам, занимаемым | налога, Банк России не упомянут. В связи |
| | территориальными учреждениями | с этим, а также в соответствии с |
| | Банка России (кто должен | Постановлением Президиума Высшего |
| | уплачивать налог, на основании | Арбитражного Суда Российской Федерации |
| | каких документов, по каким | от 09.12.97 N 4566/97 Банк России обязан |
| | нормам и т.д.) | уплачивать земельный налог в |
| | | установленном порядке |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | В настоящее время | Территориальные учреждения Банка |
| | территориальные учреждения Банка | России в вопросах возмездного (аренда, |
| | России не имеют достаточной | наем) и безвозмездного пользования |
| | методологической и | недвижимым имуществом должны |
| | законодательной базы как в | руководствоваться главами 34 - 36 |
| | вопросах владения и пользования | Гражданского кодекса Российской |
| | недвижимостью, так и по вопросам | Федерации |
| | инвестирования в поддержание, | |
| | развитие и воспроизводство | |
| | основных фондов | |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | Организовать курсы или | В настоящее время обучение должно |
| | семинар, на котором необходимо | проводиться на местах самостоятельно по |
| | обсудить вопросы по | рекомендациям, которые разработаны |
| | совершенствованию работы по | Главным управлением недвижимости Банка |
| | ведению реестра объектов | России |
| | недвижимости Банка России. | |
| | Организовать учебу по вопросам | |
| | управления недвижимостью | |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | В связи с непрекращающимися | Вопрос о переиздании Приказа Банка |
| | кризисными явлениями в экономике | России от 02.07.97 N 02-288 |
| | страны и постоянным ростом | рассматривается. |
| | инфляции необходимо переиздать | Предложение о передаче в ведение |
| | Приказ Банка России от 02.07.97 | начальников территориальных учреждений |
| | N 02-288 с тем, чтобы все | Банка России вопросов капитального и |
| | контрольные цифры по утверждению | текущего ремонтов будет дополнительно |
| | и разработке проектно - сметной | изучено при разработке Банком России |
| | документации на строительство и | проектов "Положения по техническому |
| | реконструкцию зданий и | обслуживанию, текущему и капитальному |
| | сооружений были взяты за основу | ремонту зданий, инженерных сетей и |
| | в ценах 1991 года с обязательным | сооружений Центрального банка Российской |
| | увеличением их в 2 раза для | Федерации" и "Положения о порядке |
| | районов Крайнего Севера. Вопросы | подготовки проектно - сметной |
| | капитального и текущего ремонта | документации и заключения договоров на |
| | передать в ведение начальников | капитальный ремонт объектов Центрального |
| | территориальных учреждений Банка | банка Российской Федерации" |
| | России | |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | Оказать помощь в обеспечении | В целях оказания правовой помощи |
| | нормативной базой Госстроя | территориальным учреждениям Банка России |
| | России по вопросам | подготовлен "Перечень основных |
| | строительства, ремонта и | нормативных и иных актов в области |
| | реконструкции основных фондов на | организации и финансирования |
| | бумажных и электронных | строительства, реконструкции и |
| | носителях. | капитального ремонта и содержания зданий |
| | В целях своевременной | и сооружений, используемых в системе |
| | информации об изменениях и | Банка России" (письмо Банка России от |
| | дополнениях в области | 05.01.99 N 4-Т). |
| | законодательной базы в сфере | Компьютерные программы и нормативная |
| | строительства и ремонта | литература приобретаются |
| | осуществлять централизованную | территориальными учреждениями Банка |
| | поставку нормативных документов | России в установленном порядке. Средства |
| | и литературы. | на приобретение нормативной и |
| | Выделить средства на | методической литературы по различным |
| | приобретение нормативной и | вопросам, а также программных комплексов |
| | методической литературы по | выделяются Финансовым департаментом |
| | вопросам недвижимости и | Банка России |
| | строительства. | |
| | Организовать внедрение | |
| | программ по законодательной и | |
| | нормативной базе капитального | |
| | строительства и ремонта | |
| | (программы типа "Стройэксперт - | |
| | Кодекс", "Win смета", | |
| | "СтройКонсультант-2.1") | |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | Взаимодействие с региональным | Ассигнования на данные цели заложены в |
| | центром ценообразования в | сводном сметном расчете, их оплата |
| | строительстве построено на | возможна при включении объекта в план и |
| | платной основе. Для решения этой | открытии финансирования на эти цели |
| | проблемы требуется ежегодное | |
| | выделение ассигнований на | |
| | получение "свежих" региональных | |
| | индексов, также на приобретение | |
| | и сопровождение сметных | |
| | программ, содержащих "привязные" | |
| | цены | |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | Сократить сроки проведения | Срыв нормативных сроков проведения |
| | экспертизы заданий и проектов в | экспертизы проектов зачастую |
| | управлении экспертно - правовой | предопределен крайне низким качеством |
| | работы | проектов, их некомплектностью, |
| | | неритмичностью поступления на |
| | | экспертизу, низкой требовательностью |
| | | заказчиков. |
| | | В настоящее время Банком России |
| | | ведется подготовка "Регламента |
| | | рассмотрения проектно - сметной |
| | | документации в подразделениях Банка |
| | | России", призванного снять |
| | | несогласованность при проведении |
| | | ведомственной экспертизы, упорядочить |
| | | ход и сроки ее проведения |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | Дать больше прав | Предложение не поддерживается. |
| | территориальным учреждениям | Территориальные учреждения Банка России, |
| | Банка России в проведении | не имея статуса юридического лица, не |
| | подрядных торгов, заключении | имеют права на получение лицензий на |
| | договоров на строительные и | осуществление строительной деятельности, |
| | ремонтные работы, проведение | в том числе и на проведение экспертизы |
| | экспертизы проектов на местах | проектов строительства |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | Главному управлению | В настоящее время вопрос |
| | недвижимости Банка России | рассматривается Банком России |
| | необходимо решить вопрос о | |
| | наделении территориальных | |
| | учреждений Банка России | |
| | полномочиями для выступления в | |
| | роли заказчика при проведении | |
| | строительно - монтажных, | |
| | проектно - изыскательских и | |
| | других видов работ с получением | |
| | соответствующих лицензий | |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | Для более оперативного и | Предложение не поддерживается. |
| | эффективного использования | Значительное сокращение сметных расходов |
| | средств, выделяемых для | в 1999 году требует строгого контроля за |
| | проведения капитальных ремонтов | целевым использованием средств. |
| | в расчетно - кассовых центрах | Пообъектная привязка является |
| | области (сметной стоимостью до | инструментом такого контроля |
| | 1,0 млн. руб.), предлагаем | |
| | выделять сметные ассигнования | |
| | территориальным учреждениям | |
| | Банка России общей суммой, без | |
| | пообъектной разбивки, с | |
| | представлением ежеквартально | |
| | отчетов с пообъектной | |
| | расшифровкой выполненных объемов | |
| | капремонта | |
|-----|-----------------------------------------------------------------------------|
| | Предложения по совершенствованию Реестра объектов недвижимости Банка |
| | России (разделение объектов на строящиеся и проектируемые, возможность |
| | отражения в карточках учета сведений по ремонту фасадов, кровель и |
| | т.д.) будут проанализированы и учтены при разработке версий новой |
| | программы. Проведение указанной работы намечено на 1999 год |
|-----|-----------------------------------------------------------------------------|
| | Вопросы списания с баланса территориальных учреждений Банка России |
| | стоимости числящихся на нем жилых помещений, переданных в |
| | собственность работникам на основании договоров о бесплатной передаче, |
| | а также вопросы передачи объектов жилого назначения в муниципальную |
| | собственность будут рассмотрены и проанализированы после получения |
| | информации от всех территориальных учреждений Банка России по письму |
| | Главного управления недвижимости Банка России от 05.02.99 N 38-1-1/143 |
|-----|-----------------------------------------------------------------------------|
| | Выделение средств на строительство, реконструкцию, ремонтные работы |
| | конкретных объектов, усовершенствование отопительных систем и создание |
| | резервных систем теплоснабжения, замену устаревшего технологического |
| | оборудования и т.п. будут рассмотрены после утверждения плана |
| | капитального строительства на 1999 год и составления проекта плана |
| | капитального строительства на 2000 год |
|-----------------------------------------------------------------------------------|
| 7.5. Обучение персонала |
|-----------------------------------------------------------------------------------|
| | Использовать формы | Элементы дистанционного обучения |
| | дистанционного обучения для | внедряются в практику работы Омской, |
| | студентов банковских школ, | Санкт - Петербургской, Томской, |
| | обучающихся по заочной форме, в | Челябинской и других банковских школ. |
| | т.ч. для проведения | Что касается предложения использовать |
| | вступительных экзаменов для | данную форму при проведении |
| | работников удаленных расчетно - | вступительных экзаменов в учебных |
| | кассовых центров | заведениях, то оно не может быть принято |
| | | в связи с тем, что противоречит |
| | | нормативным документам Минобразования |
| | | России |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | Распространить условия оплаты | Предложение не поддерживается. |
| | труда, возмещения стоимости | Работники, проходящие повышение |
| | проезда, командировочных | квалификации, имеют статус слушателей, а |
| | расходов для сотрудников, | не студентов, и пользуются льготами, |
| | обучающихся на курсах повышения | установленными для работников, |
| | квалификации, на студентов | совмещающих работу с обучением, согласно |
| | банковских школ, обучающихся | п. 26 "Типового положения об |
| | заочно на базе непрофильного | образовательном учреждении |
| | высшего образования (1 год 2 | дополнительного профессионального |
| | месяца), так как данная форма | образования (повышения квалификации) |
| | обучения относится к | специалистов", утвержденного |
| | переподготовке персонала | Постановлением Правительства Российской |
| | | Федерации от 26.06.95 N 610 РФ |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | Заложить в смету статьи | Затраты, связанные с приобретением |
| | "Подготовка кадров" расходы на | книг для библиотек территориальных |
| | учебно - наглядные пособия и | учреждений Банка России, независимо от |
| | учебно - методическую литературу | их стоимости, относятся к капитальным |
| | | вложениям и учитываются как основные |
| | | средства (письма Банка России от |
| | | 02.07.96 N 92-96 (ДСП), Департамента |
| | | бухгалтерского учета и отчетности Банка |
| | | России от 05.05.97 N 18-2-1/1-362) |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | Рассмотреть возможность | Указанное обучение предусмотрено |
| | проведения на постоянной основе | "Программой работы с персоналом в |
| | обучения персонала по вопросам | системе Банка России на 1998 - 2000 гг." |
| | менеджмента с привлечением | и проектом плана обучения персонала |
| | специалистов отдела мотивации и | Банка России в 1999 году |
| | мониторинга персонала Управления | |
| | персонала Банка России | |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | Предусмотреть ежегодное | Проведение учебных мероприятий |
| | проведение семинаров или курсов | по указанной тематике организуется |
| | повышения квалификации | централизованно при наличии заявок от |
| | начальников юридических служб по | территориальных учреждений Банка России |
| | вопросам обобщения практики | и соответствующих департаментов Банка |
| | применения новых инструкций, | России |
| | положений банковского, | |
| | гражданского, налогового | |
| | законодательств, а также по | |
| | вопросам банкротства. | |
| | Проводить курсы или семинары с | |
| | руководителями и специалистами | |
| | хозяйственных управлений и | |
| | отделов по работе с | |
| | недвижимостью по вопросам | |
| | заключения договоров, применения | |
| | расценок, подготовки смет и др. | |
| | Организовать семинары по | |
| | вопросам правильности сметно - | |
| | штатного регулирования, расчета | |
| | заработной платы, | |
| | налогообложения и т.п. | |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | Организовать в 1999 году | Обучение руководителей различного |
| | централизованные мероприятия для | уровня по программе "Технология |
| | обучения управленческой | эффективного управления" будет |
| | компетентности: | организовываться в соответствии с |
| | - начальников территориальных | заявленной потребностью и финансовыми |
| | учреждений Банка России на базе | возможностями Банка России |
| | межрегионального учебного центра | |
| | г. Тулы по программе "Технология | |
| | эффективного управления"; | |
| | - руководителей структурных | |
| | подразделений всех уровней | |
| | территориальных учреждений и | |
| | расчетно - кассовых центров | |
| | современным технологиям | |
| | управления и оценки персонала | |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | Организовать в 1999 году курсы | Предусмотрено в проекте плана обучения |
| | повышения квалификации для | персонала Банка России на 1999 год |
| | специалистов управления | |
| | эмиссионно - кассовых операций | |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | Разработать типовые учебные | Соответствующие учебные планы включены |
| | планы подготовки резерва на | в тематику разработок Учебно - |
| | руководящие должности в | методического центра на 1999 год |
| | территориальных учреждениях и | |
| | расчетно - кассовых центрах | |
| | Банка России | |
|-----|-----------------------------------------------------------------------------|
| | Конкретные предложения по организации семинаров и уточнению |
| | учебных планов будут рассмотрены и при возможности учтены в |
| | процессе работы |
|-----------------------------------------------------------------------------------|
| 8. Вопросы предоставления (размещения) кредитными |
| организациями денежных средств на возвратной основе |
| и начисления процентов |
|-----------------------------------------------------------------------------------|
| | Начислять проценты на остаток | Предложение не поддерживается, |
| | задолженности по привлеченным | поскольку не имеет никаких преимуществ |
| | (размещенным) денежным | по сравнению с установленным пунктом 3.5 |
| | средствам, сложившийся на конец | Положения Банка России от 26.06.98 |
| | операционного дня, а не на его | N 39-П порядком и не повлечет за собой |
| | начало, как это указано в п. 3.5 | изменение суммы начисленных процентов по |
| | Положения Банка России от | привлеченным (размещенным) денежным |
| | 26.06.98 N 39-П (с учетом | средствам |
| | изменений и дополнений), | |
| | поскольку в противном случае | |
| | день предоставления кредита не | |
| | входит в период начисления | |
| | процентов, а день погашения | |
| | кредита учитывается | |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | Распространить действие п. 4.5 | Предложение не поддерживается, |
| | Положения Банка России от | поскольку в соответствии со статьей 29 |
| | 26.06.98 N 39-П (с учетом | Федерального закона "О банках и |
| | изменений и дополнений) о | банковской деятельности" процентные |
| | запрещении включения льготных | ставки по кредитам, вкладам (депозитам) |
| | условий в договоры привлечения | и комиссионное вознаграждение по |
| | (размещения) денежных средств, | операциям устанавливаются кредитной |
| | заключенные с акционерами | организацией по соглашению с клиентами, |
| | (участниками) банков, на | если иное не предусмотрено федеральным |
| | договора, заключенные с | законом. |
| | остальными категориями граждан | Вместе с тем, согласно статьи 30 |
| | | вышеуказанного Федерального закона, |
| | | участники кредитной организации не имеют |
| | | каких-либо преимуществ при рассмотрении |
| | | вопроса о получении кредита или об |
| | | оказании им иных банковских услуг, если |
| | | иное не предусмотрено федеральным |
| | | законом |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | По п. 5.2 Положения Банка | |
| | России от 26.06.98 N 39-П (с | |
| | учетом изменений и дополнений): | |
| | - установить иной критерий для | |
| | списания текущей и просроченной | Предложение не может быть принято, |
| | задолженности по процентам с | поскольку по кредитам, отнесенным ко 2-й |
| | баланса на внебалансовые счета N | и выше группам риска в соответствии с |
| | 91603, 91604 - наличие | Инструкцией Банка России от 30.06.97 |
| | просроченной задолженности по | N 62а "О порядке формирования и |
| | основному долгу и/или неуплате | использования резерва на возможные |
| | процентов в течение 30 дней. В | потери по ссудам" (с учетом изменений и |
| | дальнейшем, при полном погашении | дополнений), существует значительный |
| | просроченной задолженности по | риск неисполнения клиентом - заемщиком |
| | основному долгу и процентам, | обязательств по возврату кредита и |
| | начисление и учет процентов | уплате процентов. Отражение |
| | вновь ведется на балансовых | задолженности (включая срочную) по |
| | счетах; | процентам по указанным кредитам на |
| | | счетах балансового учета признано |
| | | нецелесообразным с точки зрения |
| | | методологии бухгалтерского учета. |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | - при отнесении ссудной | Предложение не может быть принято. |
| | задолженности ко 2-й и выше | Классификация предоставленных кредитов |
| | группам риска переносить | должна производиться банком не в |
| | проценты с соответствующих | последний рабочий день отчетного месяца |
| | балансовых счетов на | (одновременно с корректировкой величины |
| | внебалансовые не в сроки, | сформированных резервов на возможные |
| | указанные в данном пункте, а в | потери по ссудам), а по мере изменения |
| | момент классификации ссудной | качества кредита на ежедневной основе, |
| | задолженности по группам | исходя из критериев оценки кредитного |
| | кредитного риска, т.е. в | риска, установленных Инструкцией Банка |
| | последний рабочий день | России от 30.06.97 N 62а "О порядке |
| | | формирования и использования резерва на |
| | | возможные потери по ссудам" (с учетом |
| | | изменений и дополнений) |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | Какую группу риска следует | Классификация предоставленных кредитов |
| | указать в распоряжении на | должна производиться банком на |
| | предоставление денежных средств | ежедневной основе, исходя из критериев |
| | согласно п. 2.3.1 Положения | оценки кредитного риска, установленных |
| | Банка России от 31.08.98 N 54-П, | Инструкцией Банка России от 30.06.97 |
| | если на момент выдачи нового | N 62а (с учетом изменений и дополнений). |
| | кредита у ссудозаемщика по ранее | Исходя из вышеизложенного, в |
| | выданным ссудам, отнесенным ко | распоряжении на выдачу очередного |
| | 2-й и выше группам, улучшились | кредита должна указываться группа риска, |
| | критерии оценки риска. | присвоенная ссуде в день ее |
| | Формирование резервов на | предоставления. При этом в последний |
| | возможные потери по ссудам | рабочий день отчетного месяца делаются |
| | производится ежемесячно на | бухгалтерские проводки, отражающие |
| | отчетную дату в последний | изменение величины резерва на возможные |
| | рабочий день отчетного месяца | потери по ссудам в зависимости от суммы |
| | (п. 3.4 Инструкции Банка России | фактической ссудной задолженности и от |
| | от 30.06.97 N 62а), означает ли | группы риска, к которой отнесена |
| | это, что распоряжение об | соответствующая ссуда на отчетную дату |
| | изменении группы кредитного | |
| | риска должно составляться в | |
| | последний день отчетного месяца | |
| | или в день фактического | |
| | появления ухудшения (улучшения) | |
| | критерия риска | |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | Пункт 3.1 Положения Банка | Внесение соответствующих изменений и |
| | России от 31.08.98 N 54-П "О | дополнений в Положение Банка России от |
| | порядке предоставления | 31.08.98 N 54-П нецелесообразно, |
| | (размещения) кредитными | поскольку п. 3.1 указанного Положения |
| | организациями денежных средств и | определяет порядок исполнения клиентами |
| | их возврата (погашения)" | - заемщиками установленных |
| | дополнить подпунктом (5) | соответствующим договором обязательств |
| | следующего содержания: "другими | по возврату суммы основного долга и |
| | способами в соответствии с | уплате процентов. |
| | действующим законодательством". | В настоящее время в Банке России |
| | При этом необходимо определить | осуществляется работа над проектом |
| | порядок бухгалтерского учета | нормативного акта, определяющего порядок |
| | соответствующих операций | применения кредитными организациями |
| | | отдельных норм Гражданского кодекса |
| | | Российской Федерации при прекращении |
| | | обязательств по договорам на |
| | | предоставление (размещение) денежных |
| | | средств и отражения в бухгалтерском |
| | | учете связанных с этим операций |
|-----|----------------------------------|------------------------------------------|
| | Конкретизировать режим работы | Предложение не может быть принято, |
| | расчетного счета кредитуемого | поскольку противоречит статье 855 |
| | предприятия в случае зачисления | Гражданского кодекса Российской |
| | на него суммы кредита в порядке, | Федерации, устанавливающей очередность |
| | изложенном в Положении Банка | списания денежных средств со счета |
| | России от 31.08.98 N 54-П. | |
| | В этих целях в указанном | |
| | Положении целесообразно | |
| | предусмотреть норму, согласно | |
| | которой суммы целевых кредитов | |
| | проходили бы по банковскому | |
| | счету клиента - заемщика | |
| | транзитом и направлялись бы | |
| | исключительно на установленные | |
| | соответствующим договором цели. | |
| | При этом возврат клиентом - | |
| | заемщиком суммы основного долга | |
| | и уплата процентов по | |
| | соответствующему договору также | |
| | должны осуществляться по его | |
| | счету транзитом | |
-------------------------------------------------------------------------------------
|