Страницы: 1 2
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРИМЕРНЫХ ДОГОВОРОВ И СОГЛАШЕНИЙ,
ЗАКЛЮЧАЕМЫХ С СУБЪЕКТАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ДОРОЖНАЯ СЛУЖБА РОССИИ
22 апреля 1999 г.
N 105
(НЦПИ)
В целях упорядочения договорного процесса приказываю:
1. Утвердить в качестве примерных:
1.1. Соглашение между Федеральной дорожной службой России и
администрацией субъекта Российской Федерации о передаче в оперативное
управление федеральных автомобильных дорог общего пользования на
территории субъекта Российской Федерации (Приложение N 1).
1.2. Соглашение о взаимодействии по установлению и использованию
полос отвода и придорожных полос федеральных автомобильных дорог
общего пользования на территории субъекта Российской Федерации
(Приложение N 2).
1.3. Договор о приведении в нормативное состояние связывающих
населенные пункты автомобильных дорог, подлежащих приемке в сеть
автомобильных дорог общего пользования, за счет дотаций из
Федерального дорожного фонда Российской Федерации в 1999 году на
территории субъекта Российской Федерации (Приложение N 3).
1.4. Договор о проведении дорожных работ на автомобильных дорогах
общего пользования на территории субъекта Российской Федерации в 1999
году за счет субвенций и дотаций из Федерального дорожного фонда
Российской Федерации (Приложение N 4).
2. Предоставить право подписывать от имени ФДС России договоры и
соглашения:
указанный в пункте 1.4 настоящего Приказа - первому заместителю
руководителя ФДС России Н.П. Серегину;
указанный в пункте 1.1 настоящего Приказа - заместителю
руководителя ФДС России Ф.К. Садыгову;
указанные в пунктах 1.2, 1.3 настоящего Приказа - заместителю
руководителя ФДС России И.А. Урманову.
3. Установить, что подписание Приложений и согласование
упомянутых в пункте 1 настоящего Приказа Договоров и Соглашений
осуществляется руководителями структурных подразделений ФДС России в
соответствии с Приложением N 5.
4. Первому заместителю руководителя ФДС России Н.П. Серегину,
заместителям руководителя ФДС России Ф.К. Садыгову и И.А. Урманову в
месячный срок обеспечить подписание соответствующих Договоров и
Соглашений с администрациями субъектов Российской Федерации.
5. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на статс
- секретаря - заместителя руководителя ФДС России О.В. Скворцова.
Руководитель
В.Г. АРТЮХОВ
22 апреля 1999 г.
N 105
Приложение N 1
СОГЛАШЕНИЕ
МЕЖДУ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ДОРОЖНОЙ СЛУЖБОЙ РОССИИ И
---------------------------------------------
(администрация субъекта Российской Федерации)
О ПЕРЕДАЧЕ В ОПЕРАТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНЫХ
АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ
--------------------------------------------
(наименование субъекта Российской Федерации)
г. Москва "--" ----------- 1999 года
Федеральная дорожная служба России, именуемая в дальнейшем ФДС
России, в лице заместителя руководителя ФДС России Садыгова Ф.К.,
действующего на основании приказа ФДС России от "--" -----1999 г. N --
----, и --------------------------------------------------------------
(администрация субъекта Российской Федерации)
именуемая в дальнейшем Администрация, в лице ------------------------,
действующего на основании -------------------------------------------,
(наименование документа)
заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:
1. Предмет Соглашения
1.1. В соответствии со статьей 70 Федерального закона от 22
февраля 1999 г. N 36-ФЗ "О федеральном бюджете на 1999 год" и
основываясь на положениях Генерального соглашения о взаимодействии в
сфере управления автомобильными дорогами общего пользования и развития
дорожной сети на территории ----------------------------, заключенного
между Федеральной дорожной службой России и администрацией -----------
----------------------------------------------------------------------
(наименование субъекта Российской Федерации)
"--" ------- 1998 г. N ---, ФДС России передает, а Администрация
согласовывает передачу в оперативное управление ----------------------
----------------------------------------------------------------------
(наименование органа управления дорожным хозяйством
----------------------------------------------------------------------
субъекта Российской Федерации)
(далее - Орган управления) расположенные на территории ---------------
----------------------------------------------------------------------
(наименование субъекта Российской Федерации)
федеральные автомобильные дороги общего пользования и федеральное
имущество, необходимое для их ремонта и содержания, указанные в
Приложениях 1, 2, являющихся неотъемлемой частью настоящего
Соглашения.
1.2. На Орган управления, упомянутый в пункте 1.1 настоящего
Соглашения, возлагаются функции, связанные с управлением федеральными
автомобильными дорогами общего пользования на территории -------------
---------------------------------------------------------------------,
(наименование субъекта Российской Федерации)
указанные в разделе 5 настоящего Соглашения.
2. Общие положения
2.1. Под федеральной автомобильной дорогой в настоящем Соглашении
понимается имущественный комплекс, включающий федеральную
автомобильную дорогу общего пользования, и комплекс функционально
связанных зданий и сооружений, необходимых для ее нормальной
эксплуатации, а также земли в границах полосы отвода этой
автомобильной дороги.
2.2. В своей деятельности, связанной с управлением федеральными
автомобильными дорогами и федеральным имуществом, переданным в
оперативное управление в соответствии с настоящим Соглашением, Орган
управления должен руководствоваться федеральными конституционными
законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами,
правилами, стандартами, техническими нормами и нормативами и другими
нормативными документами, принятыми федеральными органами
исполнительной власти, приказами, распоряжениями и указаниями ФДС
России, законодательными и нормативными правовыми актами органов
государственной и представительной власти, принятыми в пределах
компетенции.
2.3. При организации работ по содержанию, ремонту, реконструкции,
строительству, проектированию на переданных ему в оперативное
управление федеральных автомобильных дорог, а также по осуществлению
закупок, услуг, материалов и оборудования Орган управления использует
утвержденные ФДС России процедуры организации и проведения торгов, а
также примерные формы договоров и другие документы.
2.4. ФДС России предоставляет Органу управления следующие права и
полномочия для осуществления возложенных на него обязанностей по
управлению федеральными автомобильными дорогами:
а) по поручению ФДС России и в пределах компетенции,
установленной настоящим Соглашением, представительствовать в
Администрации и иных органах государственной власти и управления;
б) в пределах своей компетенции и в установленном порядке
запрашивать и получать от организаций сведения, необходимые для
выполнения возложенных на Орган управление задач по управлению
федеральными автомобильными дорогами;
в) в пределах утвержденной ФДС России сметы расходов расходовать
денежные средства, приобретать необходимые для работы материалы и
имущество, заключать в установленном порядке договоры с физическими и
юридическими лицами, привлекать к работе специалистов, экспертов,
консультантов;
г) участвовать в проводимых ФДС России совещаниях, конференциях и
других мероприятиях по вопросам, связанным с реализацией настоящего
Соглашения;
д) контролировать соблюдение условий договоров, правил,
стандартов, технических норм, нормативных актов, регламентирующих
выполнение дорожных работ, проводить надзор за состоянием федеральных
автомобильных дорог, выдавать предписания об устранении выявленных
недостатков, вносить в установленном законом порядке предложения о
привлечении к ответственности лиц, допустивших нарушение норм и
правил;
е) участвовать в расследовании причин дорожно - транспортных
происшествий, аварий, разрушений и других чрезвычайных ситуаций на
федеральных дорогах;
ж) вносить в установленном порядке предложения о создании,
реорганизации и ликвидации федеральных государственных унитарных
предприятий, представлять в ФДС России предложения по кандидатурам их
руководителей, согласовывать уставы этих предприятий и контракты с их
руководителями, осуществлять проверку деятельности этих предприятий;
з) вести деловую переписку с органами государственной власти и
местного самоуправления, организациями вне зависимости от форм
собственности, за исключением переписки с вышестоящими по отношению к
ФДС России органами государственной власти Российской Федерации;
и) осуществлять другие права и полномочия по оперативному
управлению федеральным имуществом, не противоречащие действующему
законодательству и настоящему Соглашению.
2.5. На Орган управления автомобильными дорогами при
осуществлении управления федеральными автомобильными дорогами
Администрация возлагает следующие обязательства перед ФДС России в
части, касающейся исполнения настоящего Соглашения:
а) в полном объеме выполнять задачи и функции, возложенные на
него настоящим Соглашением, обеспечивать выполнение приказов,
распоряжений, указаний, поручений и других распорядительных документов
ФДС России, а также планов организационных и иных мероприятий,
утвержденных ФДС России в части, касающейся управления федеральными
автомобильными дорогами и переданного в оперативное управление
федерального имущества;
б) представлять в установленном порядке информацию о ходе
выполнения работ по содержанию, ремонту, реконструкции и строительству
федеральных автомобильных дорог и искусственных сооружений на них,
ежеквартально представлять в ФДС России отчет о выполнении задач и
функций, установленных настоящим Соглашением;
в) подготавливать по установленным формам и представлять в ФДС
России и иные органы статистическую, бухгалтерскую и другую
установленную отчетность, а также информацию о результатах своей
финансовой деятельности;
г) докладывать ФДС России о произошедших дорожно - транспортных
происшествиях и чрезвычайных ситуациях на федеральных автомобильных
дорогах;
д) добросовестно осуществлять оперативное управление переданным
федеральным имуществом, обеспечивать его сохранность и эффективное
использование в целях улучшения технического и транспортно -
эксплуатационного состояния федеральных автомобильных дорог;
е) соблюдать установленный регламент переписки и
представительства, вести учет и хранение документации.
2.6. Принимая в оперативное управление федеральные автомобильные
дороги и федеральное имущество, необходимое для их содержания, а также
ежегодно выделяемые в соответствии с планом - заданием средства
Федерального дорожного фонда Российской Федерации, Орган управления
приобретает права и несет ответственность, установленную Гражданским
кодексом Российской Федерации, иными законодательными и нормативными
правовыми актами Российской Федерации и настоящим Соглашением.
3. Обязательства сторон
3.1. ФДС России обязуется:
а) на основании сметы затрат, утвержденной в установленном
порядке ФДС России, компенсировать Администрации затраты Органа
управления, связанные с выполнением обязанностей и функций по
управлению федеральными автомобильными дорогами, вытекающих из
настоящего Соглашения;
б) ежегодно в месячный срок после вступления в силу Федерального
закона "О федеральном бюджете на очередной год" выдавать Органу
управления автомобильными дорогами план - задание на выполнение работ
по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию федеральных
автомобильных дорог, переданных в оперативное управление в
соответствии с настоящим Соглашением, и осуществлять их финансирование
с учетом исполнения доходной части бюджета Федерального дорожного
фонда;
в) осуществлять информационное обеспечение Органа управления для
возможности обеспечения им своих обязанностей, вытекающих из
настоящего Соглашения;
г) организовывать подготовку и переподготовку кадров Органа
управления, привлекать его к участию в мероприятиях, проводимых ФДС
России;
д) учитывать предложения Администрации при формировании программы
работ на федеральных автомобильных дорогах, расположенных на
территории ----------------------------------------------------------,
----------------------------------------------------------------------
(наименование субъекта Российской Федерации)
и подготовке проекта бюджета Федерального дорожного фонда; е)
оказывать содействие Органу управления во внедрении новых
технологий, материалов и оборудования при выполнении дорожных работ;
ж) в недельный срок после вступления в силу положений настоящего
Соглашения принять в установленном порядке решение о передаче Органу
управления в оперативное управление федеральные автомобильные дороги и
имущество, необходимое для их содержания в соответствии с настоящим
Соглашением.
3.2. Администрация обязуется:
а) в двухнедельный срок после подписания настоящего Соглашения
принять решение о возложении на Орган управления функций, обязанностей
и ответственности, связанных с управлением федеральными автомобильными
дорогами в соответствии с настоящим Соглашением, и направить это
решение ФДС России.
б) оказывать содействие Органу управления в осуществлении задач и
обязательств, вытекающих из настоящего Соглашения;
в) руководствоваться законодательными и иными нормативными
правовыми актами, техническими нормами и другими нормативными
документами, принятыми в пределах своей компетенции органами
государственной власти Российской Федерации, в части, касающейся
деятельности, связанной с управлением и выполнением работ на
федеральных автомобильных дорогах;
г) принимать меры по содействию в отводе земельных участков под
федеральные автомобильные дороги, а также здания и сооружения,
необходимые для их содержания, установлению придорожных полос вдоль
федеральных автомобильных дорог и соблюдению установленного правового
режима использования земель, занятых федеральными автомобильными
дорогами и придорожными полосами;
д) в установленном порядке принимать меры для резервирования
земель, предназначенных для перспективного строительства
(реконструкции) федеральных автомобильных дорог;
е) обеспечивать принятие мер по организации охраны федеральных
автомобильных дорог, их сохранности и соблюдению установленных правил
пользования и режима пропуска по ним автотранспортных средств;
ж) согласовывать с ФДС России вопрос назначения и освобождения от
должности руководителя Органа управления;
з) не принимать нормативных правовых актов, ущемляющих право на
свободное перемещение грузов и пассажиров по федеральным автомобильным
дорогам общего пользования, в том числе путем установления или
взимания сборов или иных платежей с пользователей автомобильных дорог,
за исключением случаев, установленных законодательством Российской
Федерации;
и) обеспечивать реализацию положений международных договоров
(соглашений) Российской Федерации в части, касающейся развития и
использования автомобильных дорог общего пользования;
к) содействовать сбору налогов в Федеральный дорожный фонд
Российской Федерации, принимать меры к погашению задолженности
организаций, расположенных на территории субъектов Российской
Федерации, в этот фонд;
л) контролировать целевое и эффективное использование Органом
управления средств Федерального дорожного фонда и федерального
имущества;
м) принимать меры по освобождению организаций, выполняющих
дорожные работы (услуги), от уплаты налогов и сборов, устанавливаемых
законодательством субъекта Российской Федерации и местными органами
власти, или установлению минимальных налоговых ставок, а также меры по
освобождению от уплаты земельного налога за земли, занятые
автомобильными дорогами общего пользования, относящимися к
собственности субъекта Российской Федерации.
4. Права сторон
4.1. ФДС России имеет право:
а) осуществлять контроль за выполнением Органом управления
возложенных на него функций в соответствии с настоящим Соглашением;
б) отменять решения Органа управления, принятые по вопросам,
связанным с управлением федеральными автомобильными дорогами,
противоречащие положениям законодательных и иных нормативных правовых
актов федеральных органов власти Российской Федерации, правил,
стандартов, технических норм и других нормативных документов, принятых
федеральными органами исполнительной власти в пределах их компетенции;
в) давать в пределах компетенции приказы и указания Органу
управления по вопросам, связанным с управлением федеральными
автомобильными дорогами и переданным в оперативное управление
федеральным имуществом.
4.2. Администрация имеет право:
а) самостоятельно или через уполномоченные ею органы в пределах
их компетенции осуществлять проверку состояния федеральных
автомобильных дорог и деятельности органа управления в части,
касающейся управления ими;
б) получать от ФДС России информацию об исполнении Органом
управления обязательств, вытекающих из настоящего Соглашения;
в) участвовать при обсуждении вопросов, связанных с деятельностью
Органа управления по вопросам, связанным с управлением автомобильными
дорогами;
г) вносить предложения по совершенствованию управления
федеральными автомобильными дорогами на своей территории.
4.3. Стороны имеют право в рамках настоящего Соглашения заключать
по взаимному согласию дополнительные соглашения.
4.4. Каждая из сторон вправе расторгнуть настоящее Соглашение в
случае, если будет установлено, что другая подписавшая его сторона не
выполняет свои обязательства по настоящему Соглашению.
4.5. ФДС России вправе расторгнуть настоящее Соглашение в
одностороннем порядке и передать федеральные автомобильные дороги
общего пользования и имущество, необходимое для их содержания, в
оперативное управление другому юридическому лицу, если Орган
управления не будет надлежащим образом осуществлять оперативное
управление переданным ему федеральным имуществом либо не исполнять в
полной мере предусмотренные настоящим Соглашением обязанности и
функции, связанные с управлением федеральными автомобильными дорогами
общего пользования.
4.6. Сторона, принявшая решение о расторжении Соглашения, обязана
уведомить об этом другую сторону с соответствующим обоснованием не
менее чем за три месяца до предлагаемой даты расторжения.
5. Обязанности и функции Органа управления, связанные
с управлением федеральными автомобильными дорогами и
федеральным имуществом, необходимым для ремонта и содержания
На Орган управления возлагается выполнение следующих функций,
связанных с управлением федеральными автомобильными дорогами и
федеральным имуществом, подлежащим передаче в его оперативное
управление в соответствии с настоящим Соглашением.
5.1. По общим вопросам управления федеральными автомобильными
дорогами и имуществом, необходимым для их ремонта и содержания:
а) организует в качестве государственного заказчика планирование
и выполнение работ по проектированию, строительству, реконструкции,
ремонту и содержанию федеральных автомобильных дорог в соответствии с
планом - заданием, выдаваемым ФДС России, привлекая для этих целей в
установленном порядке подрядные организации, организуя финансирование
этих работ, контроль за их своевременным выполнением и качеством
дорожных работ;
б) обеспечивает соответствие технического и транспортно -
эксплуатационного состояния федеральных автомобильных дорог правилам,
стандартам, техническим нормативам и другим нормативным документам,
принимает меры по улучшению технического и
транспортно-эксплуатационного состояния этих автомобильных дорог с
учетом фактически выделяемых на эти цели финансовых средств и
материальных ресурсов;
в) взаимодействует в пределах компетенции, установленной
настоящим Соглашением, с органами власти -----------------------------
----------------------------------------------------------------------
(наименование субъекта Российской Федерации)
и расположенными на его территории организациями по вопросам,
связанным с управлением федеральными автомобильными дорогами и
имуществом, необходимым для их ремонта и содержания, представляя
интересы ФДС России;
г) обеспечивает реализацию проводимой Правительством Российской
Федерации и ФДС России экономической, технической и
внешнеэкономической политики в части, касающейся федеральных
автомобильных дорог, а также реализацию федеральных целевых,
отраслевых и межгосударственных программ, связанных с развитием и
использованием федеральных автомобильных дорог;
д) обеспечивает соблюдение физическими и юридическими лицами
установленного режима и правил пользования федеральными автомобильными
дорогами, правового режима использования земель, занятых этими
автомобильными дорогами и их придорожными полосами;
е) принимает меры по обеспечению бесперебойного движения
транспортных средств по федеральным автомобильным дорогам, повышению
безопасности дорожного движения и экологической безопасности;
ж) обеспечивает целевое и эффективное использование средств
Федерального дорожного фонда Российской Федерации и переданного
имущества, принимает меры по обеспечению сохранности этого имущества и
охране федеральных автомобильных дорог;
з) составляет периодические и годовые отчеты о состоянии и
развитии федеральных автомобильных дорог, расходовании средств
Федерального дорожного фонда Российской Федерации и других источников
финансирования, осуществляет ведение балансов федеральных
автомобильных дорог и сооружений на них, а также федерального
имущества, переданного в оперативное управление;
и) содействует сбору налогов в Федеральный дорожный фонд
Российской Федерации, реализует меры по погашению задолженности
организаций, расположенных на территории субъектов Российской
Федерации, в этот фонд;
к) разрабатывает и реализует меры по снижению затрат на дорожные
работы, изучает рынок подрядных работ и строительных материалов,
изделий и конструкций, а также проводит мониторинг цен на дорожные
работы, материалы и оборудование;
л) организует внедрение новых конструкций, технологий и
материалов при выполнении работ по содержанию, ремонту, реконструкции
и строительству федеральных автомобильных дорог, новых информационных
систем, средств связи, методов контроля и лабораторного оборудования,
участвует в формировании отраслевого банка данных по федеральным
автомобильным дорогам, участвует в формировании отраслевого плана
научно - исследовательских и опытно-конструкторских работ;
м) проводит мероприятия по мобилизационной подготовке федеральных
автомобильных дорог, организует совместно с Администрацией,
подразделениями ГИБДД МВД России, МЧС России, РТИ Минтранса России и
другими организациями работы по ликвидации последствий дорожно -
транспортных и иных чрезвычайных происшествий, стихийных бедствий и
катастроф с целью восстановления безопасного и бесперебойного движения
транспортных средств по федеральным автомобильным дорогам, готовит
предложения по передаче подрядным предприятиям, обслуживающим
федеральную автомобильную дорогу, федерального имущества, необходимого
для ремонта и содержания этих дорог;
н) принимает меры по развитию дорожного сервиса вдоль федеральных
автомобильных дорог, вносит предложения об использовании земель,
занятых полосой отвода этих автомобильных дорог и их придорожных
полос, организует рациональное использование этих земель;
о) вносит предложения о назначении на должность или освобождении
от должности руководителей федеральных государственных унитарных
предприятий, обслуживающих переданную в оперативное управление
федеральную автомобильную дорогу, а также о заключении, изменении или
расторжении контрактов с руководителями этих предприятий;
п) организует и проводит государственные статистические
наблюдения по формам и методологии, утвержденным Государственным
комитетом Российской Федерации по статистике. В соответствии с
законодательством Российской Федерации обеспечивает сбор неналоговых
доходов Федерального дорожного фонда от использования федеральных
автомобильных дорог, занимаемых ими земель, иного федерального
имущества, переданного в оперативное управление в соответствии с
настоящим Соглашением. Перечисляет в установленном порядке эти
средства в Федеральный дорожный фонд, ведет их учет и предоставляет
установленную отчетность.
5.2. По планированию и финансированию дорожных работ:
а) подготавливает предложения и мероприятия по совершенствованию
и развитию федеральных автомобильных дорог в регионе, участвует в
подготовке технических заданий на разработку экономических обоснований
развития федеральных автомобильных дорог, проходящих по территории ---
----------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------,
(наименование субъекта Российской Федерации)
оказывает содействие в их подготовке, дает по ним заключения,
участвует в их рассмотрении;
б) на основе утвержденных федеральных и иных программ
подготавливает предложения в план работ по содержанию, ремонту,
строительству и реконструкции федеральных автомобильных дорог и их
обустройству на очередной год, обосновывает техническую и
экономическую целесообразность выполнения этих работ и потребность в
финансовых и материальных ресурсах, защищает планы в ФДС России;
в) обеспечивает своевременную подготовку проектной документации,
территории строительства, утверждение в установленном порядке
титульных списков, организует в установленные сроки проведение торгов
и заключение договоров с исполнителями работ;
г) осуществляет финансирование дорожных работ с учетом графиков,
предусмотренных договорами (государственными договорами) и
утвержденными планами - заданиями, выполняет корректировку планов
финансирования с учетом фактического выделения финансовых средств
исходя из пополнения бюджета Федерального дорожного фонда Российской
Федерации;
д) ведет в установленном порядке учет выделяемых из Федерального
дорожного фонда средств, осуществляет контроль за их эффективным и
целевым использованием.
5.3. По ремонту и содержанию федеральных автомобильных дорог:
а) обеспечивает соответствие транспортно - эксплуатационного
состояния федеральных автомобильных дорог установленным стандартам и
техническим нормативам, осуществляет надзор за соблюдением норм и
правил ремонта и содержания федеральных автомобильных дорог, в
установленном порядке проводит их учет и паспортизацию, инвентаризацию
земель, занятых этими автомобильными дорогами, ведет учет
интенсивности движения по ним;
б) принимает меры по обеспечению сохранности автомобильных дорог,
осуществляет контроль за соблюдением правил пользования и охраны
федеральных автомобильных дорог и установленных правил движения по ним
транспортных средств, взаимодействует по этим вопросам с органами МВД
России, РТИ Минтранса России и другими органами государственной
власти;
в) принимает меры по обеспечению безопасности дорожного движения,
организует работу по своевременному устранению на федеральных
автомобильных дорогах дефектов, снижающих безопасность дорожного
движения, и принятию иных мер по предупреждению дорожно-транспортных
происшествий (ДТП), участвует в установленном порядке в рассмотрении
причин, приведших к дорожно - транспортным происшествиям, ведет их
учет, в установленном порядке докладывает о произошедших дорожно -
транспортных происшествиях с тяжелыми последствиями и гибелью людей;
г) согласовывает маршруты движения тяжеловесных и негабаритных
автотранспортных средств, выдает в установленном порядке специальные
разрешения для их пропуска по федеральным автомобильным дорогам,
организует работу постов весового контроля, взаимодействует по этим
вопросам с органами ГИБДД МВД России и РТИ Минтранса России;
д) в установленном порядке принимает меры по введению ограничения
или закрытию движения по федеральным автомобильным дорогам, устройству
временных объездов на период закрытия или ограничения движения,
разрабатывает схемы организации дорожного движения и схемы расстановки
дорожных знаков и указателей, в том числе на время выполнения дорожных
работ на существующих автодорогах, в установленном порядке
согласовывает их с органами ГИБДД МВД России и другими
заинтересованными организациями, организует информирование
пользователей автодорог об условиях движения, обеспечивает выполнение
мероприятий, предусмотренных программой повышения безопасности
дорожного движения, другими программами и планами, ведет учет и анализ
причин возникновения дорожно - транспортных происшествий;
е) принимает меры по снижению отрицательного воздействия
автомобильных дорог на окружающую среду, организует выполнение
мероприятий по снижению этих воздействий;
ж) содействует развитию дорожного сервиса на федеральных
автомобильных дорогах, согласовывает размещение объектов дорожного
сервиса наружной рекламы и других объектов в полосе отвода и
придорожных полосах, согласовывает устройство съездов, подъездов,
примыканий, места и условия пересечения федеральных автомобильных
дорог инженерными коммуникациями, а также прокладку коммуникаций по
искусственным сооружениям, выдает в установленном порядке разрешения и
технические условия для размещения этих объектов исходя из требований
безопасности дорожного движения и обеспечения нормальных условий
эксплуатации автомобильной дороги.
5.4. По организации подрядных работ:
а) организует конкурсы на выполнение дорожных работ, заключает
государственные контракты с исполнителями работ, осуществляет контроль
за исполнением контрактов, приемку и финансирование подрядных работ в
соответствии с утвержденным планом - заданием;
б) организует выполнение проектных и изыскательских работ, в
установленном порядке проводит экспертизу и утверждение проектной
документации, обеспечивает соответствие утвержденной документации
строящихся, реконструируемых и ремонтируемых дорожных объектов,
осуществляет контроль качества выполняемых работ, ведет технический
надзор, в установленном порядке привлекает проектные организации для
проведения авторского надзора, участвует в проверках качества
выполнения дорожных работ, проводимых ФДС России и другими надзорными
органами;
в) организует подготовку территории строительства, в
установленном порядке осуществляет отвод и выкуп земель, необходимых
для размещения федеральных автомобильных дорог и необходимых для
обеспечения их эксплуатации объектов, в соответствии с
законодательством Российской Федерации осуществляет снос и перенос
строений, выплату компенсаций собственникам и владельцам этих
объектов, в установленном порядке оформляет резервирование земель для
проектов новых федеральных автомобильных дорог, ведет реестры и учет
земель, занятых федеральными автомобильными дорогами и другими
объектами федеральной собственности;
г) решает вопросы по урегулированию разногласий с исполнителями
работ, в соответствии с условиями договоров, предъявляет претензии и
штрафные санкции, вносит в установленном законом порядке предложения о
привлечении виновных к уголовной и административной ответственности,
требует возмещения ущерба;
д) принимает участие в обеспечении подрядных организаций -
исполнителей работ оборудованием, техникой и материалами;
е) осуществляет в установленном порядке приемку законченных
объектов и ввод их в эксплуатацию, формирует для этих целей
государственные приемочные комиссии и участвует в их работе;
ж) осуществляет иные функции государственного заказчика в
соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми
актами.
6. Особые условия
Стороны освобождаются от ответственности за неисполнение условий
настоящего Соглашения в случае возникновения обстоятельств
непреодолимой силы, включая принятие органами власти Российской
Федерации законодательных и иных нормативных правовых актов,
препятствующих или делающих невозможным исполнение настоящего
Соглашения.
7. Заключительные положения
7.1. Настоящее Соглашение вступает в силу:
- в части передачи в оперативное управление федерального
имущества - с даты принятия соответствующего решения Правительства
Российской Федерации;
- в остальной части - с даты подписания.
7.2. Настоящее Соглашение заключается сроком на один год и будет
автоматически продлеваться каждый раз на последующий год, если ни одна
из сторон не менее чем за три месяца до истечения очередного периода
не уведомит в письменной форме другую сторону о своем намерении
прекратить действие настоящего Соглашения.
7.3. Действие Соглашения может быть прекращено досрочно по
основаниям и в порядке, установленном в разделе 4 настоящего
Соглашения.
7.4. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих
одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из сторон.
8. Подписи сторон
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
Заместитель Руководителя
Федеральной дорожной
службы России
Ф.К. САДЫГОВ
Приложение 1
ПЕРЕЧЕНЬ
ФЕДЕРАЛЬНЫХ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ И СООРУЖЕНИЙ
НА НИХ, ПЕРЕДАВАЕМЫХ В ОПЕРАТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
------------------------------------------------
(наименование территориального органа управления
автомобильными дорогами)
------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N | Наименование | Код | Начало и | Протяженность | Категория | Балансовая | Износ, |
| п/п | федеральной | дороги | конец | участка | | стоимость, | млн. |
| | автомобильной | | участка | федеральной | | млн. руб | руб. |
| | дороги и ее | | федеральной | дороги, км | | | |
| | участков | | дороги | | | | |
|-----|---------------|--------|---------------|----------------|------------|--------------|--------|
| | | | | | | | |
|-----|---------------|--------|---------------|----------------|------------|--------------|--------|
| | | | | | | | |
|-----|---------------|--------|---------------|----------------|------------|--------------|--------|
| | | | | | | | |
|-----|---------------|--------|---------------|----------------|------------|--------------|--------|
| | | | | | | | |
------------------------------------------------------------------------------------------------------
Примечание. К перечню дорог прилагается карта - схема (в формате
А4).
Приложение 2
ПЕРЕЧЕНЬ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА, ПЕРЕДАВАЕМОГО В ОПЕРАТИВНОЕ
УПРАВЛЕНИЕ ---------------------------------------,
(наименование территориального органа
управления автомобильными дорогами)
ИСПОЛЬЗУЕМОГО ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАДЛЕЖАЩЕГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫХ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ И ИСКУССТВЕННЫХ
СООРУЖЕНИЙ НА НИХ
----------------------------------------------------------------------
| N | Перечень передаваемого | Год ввода в | Остаточная |
| п/п | федерального имущества | действие или выпуска | стоимость |
|-----|-------------------------|-----------------------|------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 |
----------------------------------------------------------------------
Приложение N 2
СОГЛАШЕНИЕ
О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ
ПОЛОС ОТВОДА И ПРИДОРОЖНЫХ ПОЛОС ФЕДЕРАЛЬНЫХ
АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ ----------------------
(наименование субъекта
Российской Федерации)
Федеральная дорожная служба России, именуемая в дальнейшем ФДС
России, в лице Заместителя руководителя ФДС России Урманова И.А.,
действующего на основании приказа ФДС России от "--" апреля 1999 года
N ---, и ------------------------------------------------------------,
(администрация субъекта Российской Федерации)
именуемая в дальнейшем Администрация, в лице ------------------------,
---------------------------------------------------------------------,
действующего на основании ------------------------------------------
признавая необходимость взаимодействия и координации деятельности по
обеспечению реализации положений, содержащихся в:
- Федеральных законах "О федеральном бюджете на 1999 год" от 22
февраля 1999 г. N 36-ФЗ, "О рекламе" от 18 июля 1995 г. N 108-ФЗ, "О
безопасности дорожного движения" от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ;
- Указе Президента Российской Федерации от 27 июня 1998 г. N 727
"О придорожных полосах федеральных автомобильных дорог общего
пользования";
- Постановлениях Правительства Российской Федерации от 15 июня
1998 г. N 590 "Вопросы Федеральной дорожной службы России", от 24 июня
1998 г. N 640 "Об утверждении Положения о Межведомственном совете по
координации деятельности в области дорожного хозяйства и его состава"
и от 1 декабря 1998 г. N 1420 "Об утверждении Правил установления и
использования придорожных полос федеральных автомобильных дорог общего
пользования",
и в дополнение к Генеральному соглашению о взаимодействии в сфере
управления автомобильными дорогами общего пользования и развития
дорожной сети на территории ------------------------------------------
от -------------------- N --------, заключили настоящее Соглашение о
взаимодействии в сфере установления и использования полос отвода и
придорожных полос федеральных автомобильных дорог общего пользования
на территории --------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
(администрация субъекта Российской Федерации)
(далее - Соглашение) о нижеследующем:
I. Предмет Соглашения
С целью обеспечения соблюдения норм безопасности движения и
создания условий для нормальной эксплуатации автомобильных дорог и их
развития Федеральная дорожная служба России и Администрация
устанавливают единый порядок застройки придорожных полос федеральных
автомобильных дорог общего пользования и принимают меры для
обеспечения пользователей автомобильных дорог необходимым дорожным
сервисом, улучшения эстетического восприятия автомобильных дорог,
привлечения дополнительных неналоговых поступлений в дорожные фонды и
упорядочения вопросов землепользования и землеустройства на территории
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
(администрация субъекта Российской Федерации)
путем введения единого порядка установления границ земель
автомобильных дорог общего пользования и их придорожных полос,
организации их рационального использования.
II. Обязательства сторон
2.1. Администрация обязуется:
2.1.1. В рамках действующего распределения полномочий между
субъектом Российской Федерации и его муниципальными образованиями
установить посредством принятия соответствующих нормативных правовых
или распорядительных актов единый порядок установления границ полос
отвода и придорожных полос федеральных автомобильных дорог общего
пользования и организации их коммерческого использования,
предусматривающий:
закрепление в бессрочное (постоянное) пользование земельных
участков, занятых полосами отвода федеральных автомобильных дорог
общего пользования и объектами дорожной службы, за -------------------
----------------------------------------------------------------------
(наименование соответствующей дорожной организации, осуществляющей
----------------------------------------------------------------------
функции управления федеральной автомобильной дорогой:
----------------------------------------------------------------------
подведомственное ФДС России государственное учреждение,
----------------------------------------------------------------------
уполномоченный на то орган управления дорожным
----------------------------------------------------------------------
хозяйством субъекта Российской Федерации)
с выдачей соответствующей правоустанавливающей документации;
безвозмездное предоставление и закрепление в бессрочное
(постоянное) пользование за ------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
(наименование соответствующей дорожной организации, осуществляющей
----------------------------------------------------------------------
функции управления федеральной автомобильной дорогой:
----------------------------------------------------------------------
подведомственное ФДС России государственное учреждение,
----------------------------------------------------------------------
уполномоченный на то орган управления дорожным
----------------------------------------------------------------------
хозяйством субъекта Российской Федерации)
земельных участков для размещения объектов дорожной службы, включая
имеющие специальное назначение по содержанию федеральных автомобильных
дорог общего пользования объекты, постов весового контроля, а также
охраняемых стоянок для парковки задержанного автотранспорта с выдачей
соответствующей правоустанавливающей документации;
установление границ придорожных полос на существующих
автомобильных дорогах и при согласовании проектно - сметной
документации на строительство (реконструкцию) федеральных
автомобильных дорог общего пользования в соответствии с "Правилами
установления и использования придорожных полос федеральных
автомобильных дорог общего пользования", утвержденными Постановлением
Правительства Российской Федерации от 1 декабря 1998 г. N 1420;
организацию государственного учета земель, занятых полосами
отвода и придорожными полосами федеральных автомобильных дорог общего
пользования, в Государственном земельном кадастре;
запрет на строительство в придорожных полосах федеральных
автомобильных дорог общего пользования капитальных сооружений, не
относящихся к объектам дорожного сервиса, а также объектам дорожной
службы и объектам Государственной инспекции безопасности дорожного
движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (ГИБДД МВД
России);
уведомление потенциальных собственников, владельцев,
пользователей земельных участков об особых условиях землепользования в
придорожных полосах федеральных автомобильных дорог общего пользования
при передаче прав на земельные участки;
наличие согласования органа управления федеральной автомобильной
дорогой общего пользования при выдаче разрешений на размещение
объектов дорожного сервиса, инженерных коммуникаций и рекламы на
землях придорожных полос федеральной автомобильной дороги общего
пользования, или требующих для нормальной эксплуатации доступа с
федеральной автомобильной дороги с выдачей технических условий;
организацию подразделениями ГИБДД МВД России совместно с
соответствующими дорожными органами, осуществляющими функции
управления федеральными автомобильными дорогами, проведения контроля
за соблюдением требований "Правил установления и использования
придорожных полос федеральных автомобильных дорог общего пользования"
и размещением в полосах отвода и придорожных полосах федеральных
автомобильных дорог объектов рекламы, дорожного сервиса;
осуществление комплексных мер по пресечению несанкционированной
предпринимательской деятельности в придорожной полосе и полосе отвода
федеральных автомобильных дорог общего пользования;
обязанности собственников, владельцев объектов дорожного сервиса
нести расходы по обустройству, содержанию и ремонту подъездов,
съездов, примыканий, площадок для стоянки автомобилей и других
сооружений, связанных с обеспечением функционирования объектов
дорожного сервиса, имеющих доступ к федеральной автомобильной дороге;
координацию действий органов местного самоуправления с ФДС России
и уполномоченными ею организациями по:
разработке и реализации программ развития дорожного сервиса в
придорожных полосах и полосах отвода федеральных автомобильных дорог
общего пользования;
оформлению совместных решений по разрешению размещения объектов
дорожного сервиса и рекламы в придорожной полосе и проведению
конкурсов (торгов) на право размещения этих объектов;
уточнение действующих договоров на право пользования земельными
участками с собственниками, владельцами объектов дорожного сервиса и
рекламы при продлении срока их действия в части включения условий,
предусматривающих обязанности собственников, владельцев объектов
дорожного сервиса нести расходы по содержанию или улучшению подъездов,
съездов, примыкающих к федеральной автомобильной дороге общего
пользования, а также по соблюдению ими установленных требований к
указанным объектам;
включение затрат на содержание и сооружение подъездов, съездов,
примыканий, площадок стоянки автомобилей, санитарно - гигиенических
сооружений и т.п. в обязательные инвестиционные условия конкурсов
(торгов) на право размещения объектов дорожного сервиса в придорожных
полосах федеральных автомобильных дорог общего пользования;
согласование с ФДС России инвестиционных условий конкурсов
(торгов) на право размещения объектов дорожного сервиса в придорожных
полосах федеральных автомобильных дорог общего пользования (затраты
собственников, владельцев объектов сервиса на содержание и сооружение
подъездов, съездов, примыканий, площадок стоянки автомобилей,
санитарно - гигиенических сооружений и т.п.).
2.1.2. Осуществлять на территории -------------------------------
(наименование субъекта
----------------------------------------------------------------------
Российской Федерации)
контроль за соблюдением законодательства в сфере установления и
использования полос отвода и придорожных полос федеральных
автомобильных дорог общего пользования.
2.2. ФДС России обязуется:
2.2.1. Обеспечить представление на согласование соответствующим
органам по земельным ресурсам и землеустройству субъекта Российской
Федерации документов для установления границ придорожных полос
федеральных автомобильных дорог.
2.2.2. Обеспечить совместно с Администрацией и заинтересованными
органами местного самоуправления проведение действенного контроля за
использованием земель полос отвода и соблюдением особого режима
использования земельных участков, расположенных в пределах придорожных
полос федеральных автомобильных дорог общего пользования, включая
нормы экологической безопасности.
2.2.3. Совместно с Администрацией и заинтересованными органами
местного самоуправления разрабатывать и утверждать в установленном
порядке схемы размещения объектов дорожного сервиса и рекламы на
следующих федеральных автомобильных дорогах общего пользования: ------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
(наименование федеральных автомобильных дорог общего пользования,
----------------------------------------------------------------------
проходящих по территории субъекта Российской Федерации)
2.2.4. Включить в состав программы развития дорожного сервиса в
придорожных полосах федеральных автомобильных дорог общего пользования
утвержденные совместно с Администрацией и заинтересованными органами
местного самоуправления мероприятия согласно п. 2.2.3 настоящего
Соглашения.
2.2.5. Совместно с заинтересованными органами местного
самоуправления разрабатывать и утверждать совместные решения по
реализации на территории органа местного самоуправления программ
развития дорожного сервиса в придорожных полосах федеральных
автомобильных дорог общего пользования в соответствии с п. 2.2.3
настоящего Соглашения.
2.2.6. Организовать обеспечение методической и консультационной
помощи физическим и юридическим лицам в подготовке необходимых
документов для получения согласований на размещение объектов в
придорожных полосах федеральных автомобильных дорог общего
пользования.
2.2.7. Организовать по заявкам заинтересованных органов местного
самоуправления, собственников, владельцев объектов дорожного сервиса
проведение проектирования, строительства и содержания на условиях
подряда подъездов, съездов, примыканий, площадок для стоянки
автомобилей и других сооружений, необходимых для обеспечения
функционирования объектов дорожного сервиса.
2.2.8. Организовать проведение с привлечением заинтересованных
федеральных органов исполнительной власти семинаров для ответственных
работников органов управления дорожным хозяйством и органов местного
самоуправления по правилам установления и использования полос отвода и
придорожных полос федеральных автомобильных дорог общего пользования.
2.3. Стороны совместно:
2.3.1. Разрабатывают и утверждают мероприятия по развитию
инфраструктуры дорожного сервиса и рекламы в придорожных полосах
федеральных автомобильных дорог общего пользования для включения в
состав программ развития дорожного сервиса в придорожной полосе
федеральных автомобильных дорог общего пользования.
2.3.2. Организуют с привлечением соответствующих федеральных
органов исполнительной власти проведение инвентаризации земель
федеральных автомобильных дорог общего пользования и придорожных
полос, а также земель, занятых объектами дорожной службы и объектами
дорожного сервиса, осуществляют согласованные действия и мероприятия
по обеспечению особого режима землепользования в границах придорожных
полос.
2.3.3. Участвуют в проведении конкурсов (торгов) на право
размещения объектов дорожного сервиса и рекламы в придорожной полосе
федеральных автомобильных дорог общего пользования.
2.3.4. Организуют совместно с органами местного самоуправления
постоянно действующие комиссии по контролю за выполнением договоров по
коммерческому использованию полос отвода федеральных автомобильных
дорог общего пользования и рассмотрению спорных вопросов.
2.3.5. Информируют друг друга о разрабатываемых и принятых
законодательных и нормативных правовых актах в сфере установления и
использования придорожных полос и полос отвода автомобильных дорог
общего пользования.
III. Заключение и расторжение Соглашения
3.1. Соглашение вступает в силу с момента его подписания и
действует в течение срока реализации совместно утверждаемых
мероприятий Программы развития дорожного сервиса в придорожных полосах
федеральных автомобильных дорог общего пользования.
3.2. Соглашение может быть пересмотрено по инициативе одной из
сторон для приведения его в соответствие с вновь принятыми или
измененными законодательными и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации и ----------------------------------------------.
----------------------------------------------------------------------
(наименование субъекта Российской Федерации)
3.3. Соглашение может быть расторгнуто:
- по обоюдному согласию сторон;
- одной из сторон в случае систематического неисполнения условий
Соглашения другой стороной. Предупреждение о расторжении Соглашения с
соответствующим обоснованием должно быть направлено инициатором
расторжения Соглашения не менее чем за три месяца до момента
расторжения Соглашения.
3.4. Стороны обязуются обеспечить выполнение или урегулирование
обязательств в отношении третьих лиц, возникающих при осуществлении, а
Страницы: 1 2 |