О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ФОРМ ВЕДОМСТВЕННОЙ ОТЧЕТНОСТИ В ГОССТРОЙ
РОССИИ О РАБОТЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА И ХОДЕ ЕГО
РЕФОРСИРОВАНИЯ СУБЪЕКТАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РФ ПО СТРОИТЕЛЬНОЙ,
АРХИТЕКТУРНОЙ И ЖИЛИЩНОЙ ПОЛИТИКЕ
27 мая 1999 г.
N 133
(НЦПИ)
Принимая во внимание последовательное и целенаправленное
осуществление преобразований в жилищно-коммунальной сфере,
необходимость создания целостной системы государственного
регулирования, контроля и мониторинга выполнения органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации хода
реформирования жилищно-коммунального хозяйства:
Приказываю:
1. Утвердить:
перечень вопросов о работе жилищно-коммунального хозяйства
субъектов Российской Федерации и ходе его реформирования (приложение N
1);
список кураторов регионов для оказания необходимой помощи в
проведении мониторинга жилищно-коммунальной реформы и ее
информационно-пропагандистского сопровождения субъектами Российской
Федерации (приложение N 2).
2. Управлению реформирования ЖКХ (Дронов А.А.), Управлению
жилищно-коммунальной сферы (Авдеев В.В.), Главной государственной
жилищной инспекции (Сандуковский Л.З.) обобщать представленную
информацию по проведению реформы ЖКХ для обеспечения мониторинга хода
реформирования жилищно-коммунального хозяйства, по закрепленной
компетенции к 10 числу следующего за отчетным кварталом нарастающим
итогом.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на
заместителя председателя Комитета Л.Н. Чернышева.
Председатель Госстроя России
Е.В. Басин
27 мая 1999 г.
N 133
Приложение
Письмо Госстроя России
от 12 мая 1999 года
N ЛЧ-1585/13
Осуществляемые в соответствии с "Концепцией реформы
жилищно-коммунального хозяйства" преобразования в жилищно-коммунальном
секторе экономики ориентированы на создание целостной системы
государственного регулирования и контроля выполнения территориями
основных направлений и параметров реформы ЖКХ.
Органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации во
всех регионах созданы региональные рабочие комиссии по реформированию
жилищно-коммунального хозяйства и координационно-пропагандистские
штабы по сопровождению жилищно-коммунальной реформы и ее пропаганды
среди населения.
Последовательное и целенаправленное осуществление на местах
организационно-экономических и технических мероприятий, направленных
на создание и совершенствование конкурентной среды, снижение издержек
на услуги ЖКХ, привело к ощутимым результатам по оздоровлению
муниципальных бюджетов и повышению качества жилищно-коммунального
обслуживания населения.
В условиях изменения правоотношений в жилищной сфере
преобладающее значение приобретает передовой опыт и мониторинг хода
реформирования жилищно-коммунального хозяйства в регионах Российской
Федерации.
В целях выработки согласованной стратегии, учитывающей интересы
всех слоев населения, и во исполнение протокольного решения заседания
Правительства Российской Федерации от 22 апреля 1999 года N 17 "О
работе Государственного комитета Российской Федерации по строительной,
архитектурной и жилищной политике по реформированию
жилищно-коммунального хозяйства", Госстрой России подготовил Перечень
вопросов о работе жилищно-коммунального хозяйства субъектов Российской
Федерации и ходе ее реформирования (Прилагается).
Информацию по данному вопроснику просим представлять
ежеквартально к 10 числу месяца следующего за отчетным кварталом
нарастающим итогом в Госстрой России.
Все ранее предоставляемые формы вневедомственной отчетности в
Госстрой России в части деятельности ЖКХ регионов и ходе его
реформирования с 01.07.99 г. отменяются.
Заместитель председателя
Л.Н. Чернышев
Приложение N 1
к приказу Госстроя России
от 27 мая 1999 года
N 133
ПЕРЕЧЕНЬ
вопросов о работе жилищно-коммунального хозяйства
субъектов Российской Федерации и ходе его реформирования
(Информация по перечню ежеквартально представляется
в Госстрой России нарастающим итогом)
Часть I.
Общая информация:
Сведения о ходе работы по энергосбережению.
1. Наличие утвержденных территориальных программ
энергоресурсосбережения;
2. Наличие принятых законодательных документов по
энергоресурсосбережению (каких);
3. Количество документов по энергоресурсосбережению, находящихся
в процессе разработки;
4. Наличие фонда энергоресурсосбережения;
5. Введение экономических механизмов внедрения энергосберегающих
мероприятий. дать пояснения за счет каких средств (населения,
регионального, муниципального бюджетов, займов, кредитов и т.д.).
Сумма средств из бюджетных и внебюджетных источников,
направленных в предыдущем полугодии на финансирование работ по
энергоресурсосбережению.
Примеры проведения энергетических обследований котельных, ЦТП,
тепловых сетей, потребителей тепловой энергии и их эффективность.
Мероприятия по энергосбережению:
1. Количество ликвидированных маломощных котельных (штук).
2. Количество переведенных на газ котельных (штук).
3. Модернизация и капитальный ремонт котлов (штук).
4. Количество внедренных автономных источников теплоснабжения
(штук, мощность).
5. Количество внедренных нетрадиционных источников энергии (штук,
примеры).
6. Замена трубопроводов тепловых сетей на трубопроводы с уличной
тепловой изоляцией (пог. м).
7. Установка устройств регулирования потребления тепловой
энергии.
8. Количество проведенных мероприятий по водоподготовке в
системах теплоснабжения (штук).
9. Количество проведенных ремонтно-наладочных работ на тепловых
сетях и в системах отопления и горячего водоснабжения (км.).
10. Количество установленных на насосах регуляторов частоты
вращения электродвигателей (штук, экономия квт/ч).
11. Замена существующих светильников на энергоэкономичные (штук).
12. Внедрение систем телемеханического управления уличным
освещением (штук).
13. Восстановление пропускной способности изношенных
трубопроводов (пог. м).
14. Замена изношенных трубопроводов на трубы с надежным
антикоррозийным покрытием (пог. м).
15. Проведено работ по улучшению теплотехнических характеристик
наружных ограждающих конструкций зданий (м2).
16. Ремонт, реконструкция, утепление подвальных помещений (кв.
м).
17. Применение стеклопакетов и теплоизоляционных пленок на окнах
(м2).
По каждому вышеперечисленному пункту указать экономическую
эффективность выполненных мероприятий в рублях, тонах условного
топлива (т.у.т.), квт/часах, нарастающим итогом.
Сведения о ходе работы по установке приборов учета и
регулирования.
Существующий жилищный фонд:
1) потребность в приборах учета на вводе в дом (штук) раздельно
по:
электроэнергии;
теплоэнергии;
холодной и горячей воде.
2) фактическое наличие приборов учета на вводе в дом (штук) по:
электроэнергии;
теплоэнергии;
холодной и горячей воде.
3) потребность поквартирного приборного учета (штук) по:
электроэнергии;
теплоэнергии;
газу;
холодной и горячей воде.
4) фактическое наличие поквартирного приборного учета (штук) по:
электроэнергии;
теплоэнергии;
газу;
холодной и горячей воде.
Новое строительство:
1) количество сданных в эксплуатацию жилых домов (с указанием
количества квартир);
2) количество установленных по квартирам приборов учета (штук)
по:
электроэнергии;
теплоэнергии;
газу;
холодной и горячей воде.
3) количество реконструированных жилых домов (количество
квартир), количество капитально отремонтированных домов (количество
квартир), при этом установлено приборов учета (штук) по:
электроэнергии;
теплоэнергии;
холодной и горячей воде.
4) примеры установки приборов регулирования использования тепла и
воды.
Установка приборов учета и регулирования на границах
эксплуатационной ответственности:
1) предприятий большой энергетики и коммунальных
энергопредприятий;
2) коммунальных энергопредприятий и домовладений.
Эффективность проводимой работы в рублях (с конкретными
примерами).
Сведения о нормативно-экономических показателях в ЖКХ.
Себестоимость услуг по снабжению электроэнергией, водой, газом,
теплом (рубли).
Экономически обоснованные тарифы для населения (рубли).
Фактические тарифы для населения, других предприятий и
организаций (рубли).
Дебиторская, кредиторская задолженности (в том числе бюджетной
сферы федерального уровня) (рубли).
Задолженность по заработной плате работникам ЖКХ.
Сведения
о работе товариществ собственников жилья (ТСЖ)
1. Создание товариществ собственников жилья по регионам:
количество созданных ТСЖ;
передано управление жилищным фондом (единиц и м2);
передано в собственность земельных участков.
2. Доля жилищного фонда, обслуживаемого ТСЖ (%).
3. Количество образованных кондоминиумов.
Часть II.
Вопросы ценовой и тарифной политики
1. Величина стоимости предоставления ЖКУ на 1 кв. м общей площади
жилья в месяц.
2. Уровень оплаты ЖКУ населением (установленный и фактический).
3. Максимально допустимая доля собственных расходов граждан на
оплату ЖКУ от совокупного дохода семьи (установленная и фактическая).
4. Социальная норма площади жилья.
5. Плата за найм.
6. Плата за капитальный ремонт.
7. Дифференциация оплаты ЖКУ в зависимости от среднедушевого
дохода населения (примеры).
8. Дифференцированная оплата жилья и коммунальных услуг в
зависимости от качества и местоположения жилья и предоставления
коммунальных услуг (примеры).
9. Введение 100% оплаты сверхнормативного, второго и последующего
жилья (руб./кв. м), процент таких плательщиков от общего их
количества, финансовый выигрыш (примеры).
10. Аудит (примеры и экономическая эффективность).
Вопросы реструктуризации и демонополизации
1. Количество служб заказчика (примеры их эффективной
деятельности).
2. Всего нанимателей.
3. Заключено договоров по найму жилых помещений.
4. Всего собственников жилья в домах муниципального жилого фонда
(с учетом приватизированного жилья).
5. Заключено договоров по техническому обслуживанию жилья с
собственниками.
6. Заключено договоров подряда по содержанию муниципального
жилищного фонда - всего (в том числе на конкурсной основе).
7. Количество проведенных конкурсов - всего, в том числе:
на ремонт жилого фонда;
на обслуживание жилого фонда.
8. Площадь жилищного фонда, обслуживаемого организациями -
подрядчиками на договорной основе - всего, в том числе:
на конкурсной основе.
9. Заключено договоров на предоставление коммунальных услуг.
10. Организовано и проведено конкурсов за период с начала года.
11. Эффективность проведенных конкурсов (снижение стоимости
услуг).
12. Перевод жилищных услуг на самоокупаемость (виды, примеры
эффективности).
13. Всего предприятий ЖКХ, в том числе по видам собственности:
государственные предприятия;
муниципальные предприятия;
приватизированные предприятия;
всего, в том числе,
смешанная форма собственности;
частная форма собственности;
всего -
в том числе:
субъекты малого предпринимательства.
14. Общая численность работающих в малых предприятиях
жилищно-коммунальной сферы.
15. Объем работ, выполняемых малыми предприятиями в
жилищно-коммунальной сфере за отчетный период.
16. Количество ЕРКЦ в регионе (в том числе юридические лица).
Субсидии
1. Количество центров жилищных субсидий, аналогичных отделов при
администрациях, служб социальной помощи, а также других организаций,
связанных с оказанием социальной помощи в вопросах оплаты
жилищно-коммунальных услуг.
2. Количество вышеуказанных организаций, которые необходимо
создать для 100% охвата населения данной социальной помощью.
3. Доля семей, получающих жилищные субсидии.
4. Сумма начисленных жилищных субсидий.
5. Средняя величина начисленных субсидий.
Капитальный ремонт
Количество принятых в эксплуатацию законченных капитальным
ремонтом жилых домов, из них принято с установкой поквартирных
счетчиков. |